苑士濤,黃魁建,齊永志
(1.河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 科教興農(nóng)中心,河北 保定 071001;2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心,北京 100000;3.河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 植物保護(hù)學(xué)院,河北 保定 071001)
2020年12月,在中央農(nóng)村工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要做到“品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”[1]。2021年1月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(以下簡(jiǎn)稱:“國(guó)家農(nóng)安中心”)下發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)做好2021年及“十四五”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與優(yōu)質(zhì)化相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)的通知》,提出深入踐行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”發(fā)展要求,貫徹農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展理念,推動(dòng)構(gòu)建良好農(nóng)業(yè)(Good Agriculture,GA)技術(shù)體系和專家隊(duì)伍建設(shè),開展良好農(nóng)業(yè)試點(diǎn),建設(shè)安全優(yōu)質(zhì)營(yíng)養(yǎng)健康高質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品試點(diǎn)基地。2022年7月,河北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心轉(zhuǎn)發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心關(guān)于良好農(nóng)業(yè)相關(guān)工作的通知》,提出要擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系試點(diǎn)范圍與良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(Good Agricultural Practice,GAP)認(rèn)證規(guī)模,積極推動(dòng)實(shí)施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范,并將良好農(nóng)業(yè)工作納入《2022年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》中。2022年12月,河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”四大行動(dòng)的通知(冀農(nóng)字[2022]113號(hào))》強(qiáng)調(diào),要協(xié)同發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品兩個(gè)“三品一標(biāo)”,全力打造名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和GAP實(shí)施基地。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“三品一標(biāo)”是良好農(nóng)業(yè)的工作方向。良好農(nóng)業(yè)工作對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(法人或自然人)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織不僅提出了具體內(nèi)部質(zhì)量管理體系要求,還為指導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有效控制和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度提供了重要參考。大力開展良好農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、投入品管理體系、質(zhì)量安全追溯體系和社會(huì)化服務(wù)體系,能顯著提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量安全,提升農(nóng)產(chǎn)品品牌的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化發(fā)展。
國(guó)內(nèi)良好農(nóng)業(yè)研究主要集中在作物種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和蜜蜂養(yǎng)殖4個(gè)方面,重點(diǎn)利用危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(Hazard Analysis Critical Control Point,HACCP)方法對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后初加工進(jìn)行全面質(zhì)量安全控制[2]。張信仁等[3]、趙伯濤等[4]、劉紹雄等[5]依據(jù)GAP標(biāo)準(zhǔn)控制點(diǎn)要求與作物特性,分別構(gòu)筑了蓮子、德國(guó)小香蔥、黑木耳產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。陳長(zhǎng)興在分析了福建省出口蛋鴨養(yǎng)殖場(chǎng)存在36項(xiàng)管理問題的基礎(chǔ)上,建立了一套用于指導(dǎo)出口蛋鴨養(yǎng)殖場(chǎng)的GAP管理體系[6]。在養(yǎng)豬廠應(yīng)用良好農(nóng)業(yè)規(guī)范后,生豬日增重、料肉比、胴體品質(zhì)等指標(biāo)均顯著提升[7]。海上筏式鮑魚養(yǎng)殖實(shí)施GAP后,抽檢的43份鮑魚樣品中均未檢測(cè)到硝基呋喃類代謝物等10余種獸藥殘留,產(chǎn)品出口量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提升[8]。建立和實(shí)施蜜蜂GAP,能大幅提升蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進(jìn)蜜蜂養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[9]。
鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)必振興,產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),也是解決農(nóng)村問題的前提[10-11]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興與興旺需要深入踐行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”,全面發(fā)展良好農(nóng)業(yè)。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中,河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正由單純數(shù)量增長(zhǎng)向數(shù)量質(zhì)量安全并重轉(zhuǎn)變。以落實(shí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為抓手,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合的必然選擇[12]。根據(jù)全省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體以及農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展現(xiàn)狀,可借鑒優(yōu)秀的良好農(nóng)業(yè)實(shí)施案例,通過聚焦產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)制定、主體培育、品牌打造等方式優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。本文圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”和河北省鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃思路,提出了推廣生態(tài)環(huán)保優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)投入品、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和加大農(nóng)產(chǎn)品品牌打造力度工作策略,并歸納了河北省良好農(nóng)業(yè)工作面臨的主要問題與解決對(duì)策,旨在為河北省保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供部分參考。
良好農(nóng)業(yè)是遵照農(nóng)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,是借鑒國(guó)際GAP標(biāo)準(zhǔn),以良好生產(chǎn)規(guī)范(Good Manufacturing Practice,GMP)、良好衛(wèi)生規(guī)范(Good Health Practice,GHP)、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)等國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),以食品安全、環(huán)境保護(hù)、員工健康、動(dòng)物福利為目標(biāo),根據(jù)我國(guó)國(guó)情制定的一種具有中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理方式。
良好農(nóng)業(yè)還可理解為“農(nóng)業(yè)八字憲法”(土、肥、水、種、密、保、管、工)在新時(shí)代的回歸和更高水平的重塑,強(qiáng)調(diào)要高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)全過程標(biāo)準(zhǔn)化,即追求良好產(chǎn)地環(huán)境、品種品質(zhì)、水肥管理、種養(yǎng)密度、防治保護(hù)、設(shè)施設(shè)備等。堅(jiān)持源頭管理、全程追溯及可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)控理念,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全鏈條生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),避免生產(chǎn)過程中農(nóng)產(chǎn)品遭受外來物質(zhì)的污染或危害,以實(shí)現(xiàn)提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理水平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌質(zhì)量等多重效果。良好農(nóng)業(yè)技術(shù)不僅包括我國(guó)現(xiàn)行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范中規(guī)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),還包含符合農(nóng)產(chǎn)品“安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、健康”的內(nèi)在要求、促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。
1.國(guó)外良好農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。國(guó)外良好農(nóng)業(yè)主要是以國(guó)際GAP認(rèn)證的發(fā)展為基礎(chǔ),是為解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)殘獸殘超標(biāo)、有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境、人畜共患疫病流行和生產(chǎn)質(zhì)量管理不當(dāng)導(dǎo)致的食品安全問題。1997年,歐洲零售商成立了EurepGAP委員會(huì)并制定了一個(gè)包括生態(tài)環(huán)境保持、追溯制度建立、人員健康和福利、野生動(dòng)植物保護(hù)等方面公認(rèn)的復(fù)合性標(biāo)準(zhǔn),即EurepGAP標(biāo)準(zhǔn)[13]。1998年,美國(guó)針對(duì)果蔬產(chǎn)品提出生產(chǎn)全過程實(shí)施GAP的要求。隨后GAP逐步受到世界各國(guó)政府、民間組織、食品加工企業(yè)、食品零售商、生產(chǎn)者和消費(fèi)者的高度重視,進(jìn)而成為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的有效手段,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和管理的方向[14]。2001年,EurepGAP標(biāo)準(zhǔn)首次對(duì)外公開發(fā)布,2007年,EurepGAP更改為 GlobalGAP,成為目前世界上最完整、最詳實(shí)、最嚴(yán)格和最權(quán)威的GAP體系[15,16]。
GlobalGAP已被歐洲、南美洲、非洲、新西蘭、日本、泰國(guó)等國(guó)家廣泛采用。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年全世界已有近100個(gè)國(guó)家、11.3萬個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體獲得認(rèn)證。近10年,認(rèn)證數(shù)量一直呈顯著上升趨勢(shì),截至2021年,已有近50萬個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體獲得認(rèn)證。美國(guó)、日本、澳大利亞、加拿大、巴西等國(guó)家均以歐盟GAP標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),根據(jù)本國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)制定了各自的GAP認(rèn)證體系。
2.國(guó)內(nèi)良好農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。國(guó)內(nèi)良好農(nóng)業(yè)是在我國(guó)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(ChinaGAP)多年建設(shè)的基礎(chǔ)上,提出并發(fā)展起來的。ChinaGAP在借鑒國(guó)際GAP標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,2002年6月,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局首次頒布了《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GAP)(試行)》[17]。2005年12月、2006年1月,國(guó)家依次公布了系列GAP國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證實(shí)施規(guī)則(試行)》,標(biāo)志著中國(guó)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(ChinaGAP)認(rèn)證制度正式建立。2009年,ChinaGAP與GlobalGAP進(jìn)行了第二次基準(zhǔn)性比較及互認(rèn),ChinaGAP認(rèn)證結(jié)果得到了國(guó)際組織和國(guó)際零售商的承認(rèn),即通過ChianGAP一級(jí)認(rèn)證的產(chǎn)品可加貼GlobalGAP標(biāo)志[18]。目前ChinaGAP在完成2次修訂后,在種植、養(yǎng)殖、水產(chǎn)和蜜蜂等四大類27項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中均已實(shí)施[19]。
良好農(nóng)業(yè)由國(guó)家農(nóng)安中心正式提出后,為推進(jìn)相關(guān)工作開展,創(chuàng)建了多個(gè)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)健康優(yōu)質(zhì)化業(yè)務(wù)技術(shù)依托機(jī)構(gòu),從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈條踐行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”工作;其中,依托河北農(nóng)業(yè)大學(xué)創(chuàng)建的“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品良好農(nóng)業(yè)保定技術(shù)中心”,是國(guó)家農(nóng)安中心在國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)成立的第一家良好農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)機(jī)構(gòu),是全國(guó)首家“良好農(nóng)業(yè)技術(shù)中心”[20]。創(chuàng)建目標(biāo)是推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工和物流消費(fèi)全面追求良種良法良好生產(chǎn)行為,促進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)營(yíng)養(yǎng)健康高品質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展,加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。主要承擔(dān)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品良好農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、推廣、培訓(xùn)、服務(wù)以及生產(chǎn)指導(dǎo)、消費(fèi)引導(dǎo)、試點(diǎn)示范、人才培養(yǎng)等方面的技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)工作。
目前該良好農(nóng)業(yè)技術(shù)中心,依托由河北農(nóng)業(yè)大學(xué)創(chuàng)建的河北省農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站、“教學(xué)、科研、生產(chǎn)”三結(jié)合基地、河北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展聯(lián)盟、河北省品牌研究院、區(qū)域鄉(xiāng)村振興研究院等10余個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與服務(wù)平臺(tái),按照“品種培優(yōu)是基礎(chǔ)、品質(zhì)提升是關(guān)鍵、品牌培育是目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是有效路徑”的工作思路,在全面開展良好農(nóng)業(yè)資質(zhì)申報(bào)、評(píng)價(jià)和鑒定等各項(xiàng)工作的同時(shí),配套6個(gè)方面技術(shù)服務(wù),分別服務(wù)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、服務(wù)推進(jìn)全程質(zhì)量控制、服務(wù)區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)、服務(wù)農(nóng)品質(zhì)量溯源追蹤、服務(wù)培育新型經(jīng)營(yíng)組織和服務(wù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
農(nóng)業(yè)投入品(Agricultural inputs)是指在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用或添加的物質(zhì),包括種子、種苗、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)用生產(chǎn)資料,及農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)工程設(shè)施設(shè)備等農(nóng)用工程物資。生態(tài)環(huán)保優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)投入品是指能滿足農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、環(huán)境友好、提升農(nóng)產(chǎn)品特定需求品質(zhì)的產(chǎn)品,具有生態(tài)性、環(huán)保性和優(yōu)質(zhì)性,是良好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭保障的基礎(chǔ)。2021年3月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)實(shí)施方案》,明確提出加快推進(jìn)品質(zhì)提升需要推廣綠色投入品,鼓勵(lì)推廣應(yīng)用生物有機(jī)肥、緩釋肥料、高效葉面肥、高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥等環(huán)境友好型綠色投入品。國(guó)家農(nóng)安中心為貫徹落實(shí)政策要求,推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),增加優(yōu)質(zhì)綠色和特色農(nóng)產(chǎn)品供給,結(jié)合中央編辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部賦予國(guó)家農(nóng)安中心的職責(zé)任務(wù),2020年開始在全國(guó)范圍內(nèi)開展生態(tài)環(huán)保優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)與應(yīng)用試點(diǎn)工作。
目前,由全國(guó)農(nóng)業(yè)投入品(植保產(chǎn)品、肥料產(chǎn)品)生產(chǎn)與應(yīng)用單位自愿申請(qǐng),經(jīng)所在地(市、縣、區(qū))及省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與優(yōu)質(zhì)化工作機(jī)構(gòu)審核,“國(guó)家農(nóng)安中心”組織專家進(jìn)行技術(shù)評(píng)審后,37家植保產(chǎn)品生產(chǎn)單位、17家植保產(chǎn)品應(yīng)用單位、45家肥料產(chǎn)品生產(chǎn)單位和66家肥料產(chǎn)品應(yīng)用單位納入全國(guó)生態(tài)環(huán)保優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)與應(yīng)用試點(diǎn)名錄。保定中心先后推薦了10家植保產(chǎn)品生產(chǎn)與應(yīng)用試點(diǎn),22家肥料產(chǎn)品生產(chǎn)與應(yīng)用試點(diǎn),全程參與了評(píng)價(jià)工作。
人民群眾對(duì)食物的需求已逐步由吃飽轉(zhuǎn)向吃好,食物安全健康營(yíng)養(yǎng)已成為消費(fèi)者首先考慮的問題。近年來,河北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)穩(wěn)中向好,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的背后依然存在著農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、化肥過量使用、空氣中污染物超標(biāo)等問題,加之生物多樣性萎縮、病蟲害居高不下,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性面臨重大風(fēng)險(xiǎn)。良好農(nóng)業(yè)通過增加有害生物綠色防控、廢物資源化利用、產(chǎn)地環(huán)境修復(fù)和農(nóng)產(chǎn)品綠色加工貯藏等領(lǐng)域生態(tài)環(huán)保優(yōu)質(zhì)投入品的投入,不僅能顯著減少對(duì)于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞,合理高效利用自然資源,還可助力農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康和全面發(fā)展。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體主要包括種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4種類型。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展的必然選擇。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體要想持續(xù)維持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,不僅要始終貫徹落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)理念,還要將生態(tài)和綠色鑄造為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基因和靈魂。
中國(guó)農(nóng)業(yè)已完成由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,從保持農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給和增加生產(chǎn)者收入的“兩目標(biāo)”,逐漸走向保持農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給、增加生產(chǎn)者收入和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性的“三目標(biāo)”。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是助力“三目標(biāo)”齊頭并進(jìn)、提高資源利用效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量和增加產(chǎn)業(yè)生態(tài)效益的有效手段,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的必然要求。
1.推進(jìn)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制體系(CAQS-GAP)試點(diǎn)創(chuàng)建。CAQS-GAP是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的全過程進(jìn)行質(zhì)量控制,包括控制技術(shù)與管理技術(shù)2個(gè)方面??刂萍夹g(shù)是指產(chǎn)地設(shè)施、投入品、安全生產(chǎn)、采購(gòu)與運(yùn)輸?shù)母鞣N技術(shù);管理技術(shù)是指管理規(guī)范設(shè)計(jì)原則、技術(shù)規(guī)范構(gòu)建導(dǎo)則、技術(shù)體系的設(shè)計(jì)思路與理念,及與其他安全監(jiān)督體系的支撐或銜接等。該體系是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段食品安全落實(shí)習(xí)近平總書記“正本清源”治理理念的一種體現(xiàn),是落實(shí)落細(xì)鄉(xiāng)村振興、質(zhì)量興農(nóng)部署、建立農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)控制體系、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的具體實(shí)踐。
我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體產(chǎn)業(yè)化水平低,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中環(huán)節(jié)以分散農(nóng)戶為主,產(chǎn)后加工環(huán)節(jié)以中小企業(yè)為主,流通渠道雜多且缺乏有效管理。針對(duì)上述現(xiàn)狀,要想快速創(chuàng)建、應(yīng)用具有中國(guó)特色的農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制體系和運(yùn)行模式,就必須借鑒國(guó)際先進(jìn)全程控制體系管理理念和技術(shù)手段。推行農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制的根本目的是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,為農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)化和品牌化建立基礎(chǔ)。第一,實(shí)施全程質(zhì)量控制技術(shù)體系,既是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的國(guó)際通行法則,也是高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的重要實(shí)現(xiàn)路徑,更是提振公眾農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)信心的重要保證。第二,農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),而產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升是效益提升的基本保障。第三,實(shí)施全程質(zhì)量控制也是塑造優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的重要手段。質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)與品牌強(qiáng)農(nóng)均離不開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程質(zhì)量控制。
遵照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)于支持建立生產(chǎn)精細(xì)化管理與產(chǎn)品品質(zhì)控制體系和采用國(guó)際通行的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的部署,按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)和積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制體系生產(chǎn)基地創(chuàng)建的要求,2018年,“國(guó)家農(nóng)安中心”制定了相關(guān)工作的實(shí)施規(guī)則,并在全國(guó)開展農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制體系試點(diǎn)建設(shè)。截至2021年底,全國(guó)試點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體共有1 258個(gè),整建制試點(diǎn)地級(jí)市6個(gè),整建制試點(diǎn)縣(區(qū)、旗)8個(gè)。2021年,由保定中心評(píng)價(jià)推薦的河北省21個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體首次獲得試點(diǎn),主要涉及種植、養(yǎng)殖和水產(chǎn)業(yè)。2022年5月,保定中心與順平縣簽訂了良好農(nóng)業(yè)工作框架協(xié)議,選定了腰山等10個(gè)鎮(zhèn)中5個(gè)博士農(nóng)場(chǎng)、30個(gè)科技小院,重點(diǎn)圍繞農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)全程質(zhì)量控制開展良好農(nóng)業(yè)示范縣創(chuàng)建工作。
2.加大國(guó)際互認(rèn)的GAP認(rèn)證規(guī)模。農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)等源頭污染一直是困擾我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的主要問題,而實(shí)施GAP可以從根本上解決出口農(nóng)產(chǎn)品源頭污染問題,幫助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)跨越國(guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘。GAP認(rèn)證還能提高國(guó)外客戶對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)可和信賴程度,幫助國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)獲取國(guó)際高端市場(chǎng)的通行證。國(guó)際上,諸多大型采購(gòu)商將通過EurepGAP認(rèn)證作為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商的準(zhǔn)入條件。例如:荷蘭超市從2004年1月起不再采購(gòu)未經(jīng)EurepGAP認(rèn)證的所有國(guó)外、國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品。我國(guó)大連蘋果獲得EurepGAP認(rèn)證后,被擁有300余家超市會(huì)員的歐洲超市聯(lián)盟接納;通過認(rèn)證的蘋果進(jìn)入歐洲高端市場(chǎng)獲得更高的售價(jià),為大連蘋果創(chuàng)造了更廣闊的國(guó)際發(fā)展空間。馬來西亞自2000年推廣GAP以來,農(nóng)產(chǎn)品出口年增長(zhǎng)率一直保持在10%以上。
2021年7月,河北省順平縣順農(nóng)果品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1 500畝三優(yōu)紅富士蘋果通過了GAP認(rèn)證,獲得了進(jìn)軍國(guó)外高端市場(chǎng)的“通行證”。該園區(qū)依托河北農(nóng)業(yè)大學(xué)的技術(shù)指導(dǎo),建有水果試驗(yàn)示范站和科技創(chuàng)新第一驛站,以新型矮砧密植栽培模式種植蘋果,采用國(guó)際先進(jìn)專業(yè)化農(nóng)業(yè)設(shè)備和現(xiàn)代化高科技管理手段,園區(qū)每年蘋果產(chǎn)量達(dá)50萬公斤以上,被河北省科技廳評(píng)為“河北省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”。GAP認(rèn)證不僅提升了順平蘋果的市場(chǎng)知名度和國(guó)際影響力,更高層級(jí)地開拓市場(chǎng),推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易,還有助于加快順平林果產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步伐,推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)邁向品牌化國(guó)際化,帶動(dòng)更多農(nóng)民增收致富,為鄉(xiāng)村振興提供新的活力。截至2022年6月,河北省阜平縣派山蜂業(yè)開發(fā)公司與涿州市邵村花田農(nóng)業(yè)科技有限公司也分別申報(bào)了蜂產(chǎn)品和大米的GAP認(rèn)證,且均已通過保定技術(shù)中心初步評(píng)價(jià);2022年7月以來,以阜平縣昊勝牧業(yè)開發(fā)有限公司為首的10家經(jīng)營(yíng)主體也陸續(xù)申報(bào)了GAP認(rèn)證,9月份將會(huì)有初步評(píng)價(jià)結(jié)論。
目前,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益的高低直接取決于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合程度。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵舉措,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手[21,22]。產(chǎn)業(yè)融合一定要以專業(yè)化為基礎(chǔ),利用專業(yè)化提高效率,利用產(chǎn)業(yè)融合提升效益。產(chǎn)業(yè)融合分為產(chǎn)業(yè)形態(tài)融合和產(chǎn)品形態(tài)融合,后者更強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品與其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)的整體融合。
品牌打造可提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為適應(yīng)消費(fèi)者心理需求變化,過去僅“銷售品牌農(nóng)產(chǎn)品”的形式正在向“銷售品牌農(nóng)產(chǎn)品+展示生產(chǎn)過程”的形式轉(zhuǎn)變。消費(fèi)者除了需求本產(chǎn)品之外,還迫切想明確產(chǎn)品的生產(chǎn)過程是否安全、標(biāo)準(zhǔn)?!颁N售品牌農(nóng)產(chǎn)品+展示生產(chǎn)過程”的銷售形式是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值最大化的重要趨勢(shì)和規(guī)律之一[23]。踐行“好山好水好產(chǎn)品、好人好事好地方”發(fā)展理念,積極打造“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”“特質(zhì)農(nóng)品”和“健康農(nóng)品”等品牌農(nóng)產(chǎn)品,將顯著提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈整體特色和當(dāng)?shù)氐赜騼r(jià)值[24]。
1.打造全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品是指在特定區(qū)域(原則上以縣域?yàn)閱卧?內(nèi)生產(chǎn)、具備一定生產(chǎn)規(guī)?;蛏唐妨?、具有顯著地域特征和獨(dú)特營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)特色(3~5個(gè)獨(dú)特營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)指標(biāo))、有穩(wěn)定供應(yīng)量和消費(fèi)市場(chǎng)、公眾認(rèn)知度和美譽(yù)度高,并經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部?jī)?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)中心登錄公告和核發(fā)證書的農(nóng)產(chǎn)品。
該品牌申報(bào)時(shí),先由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請(qǐng)和政府確認(rèn)(每年推薦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體控制在10家以內(nèi)),接著由地市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)構(gòu)確認(rèn),然后由省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心確認(rèn),再由“國(guó)家農(nóng)安中心”組織行業(yè)評(píng)審專家進(jìn)行完整性和地域獨(dú)特性審查,最后經(jīng)公示公告無異議,核發(fā)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品證書。截至2021年12月,全國(guó)有1 500余個(gè)農(nóng)產(chǎn)品納入“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄。2022年以來,涿州市邵村花田農(nóng)業(yè)科技有限公司、涿州市棠頌農(nóng)業(yè)科技有限公司和阜平縣昊勝牧業(yè)開發(fā)有限公司等8家經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)了全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品資格認(rèn)證。
2.打造特質(zhì)農(nóng)品。特質(zhì)農(nóng)品是指產(chǎn)自特定產(chǎn)地環(huán)境條件,具有穩(wěn)定且可感知、可識(shí)別、可量化的獨(dú)特品質(zhì)特征,具有一定生產(chǎn)規(guī)模,有穩(wěn)定的供應(yīng)量和消費(fèi)群體,并經(jīng)“國(guó)家農(nóng)安中心”登錄的農(nóng)產(chǎn)品。該產(chǎn)品需具有1~2個(gè)與眾不同的特征指標(biāo)。
該品牌申報(bào)時(shí),先要以規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體為單元申請(qǐng),接著由縣級(jí)真實(shí)性和可靠性初審,再由地市級(jí)規(guī)范性和完整性技術(shù)審核,經(jīng)省級(jí)代表性和符合性技術(shù)審查后,最后由“國(guó)家農(nóng)安中心”依托專家對(duì)申請(qǐng)材料和獨(dú)特品質(zhì)特征進(jìn)行全面技術(shù)評(píng)審,公示無異議,核發(fā)特質(zhì)農(nóng)品證書。截至2021年12月,全國(guó)有22個(gè)農(nóng)產(chǎn)品納入“特質(zhì)農(nóng)品”名錄。目前,河北省阜平縣派山蜂業(yè)開發(fā)公司、保定市力實(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司和阜平縣田珍水產(chǎn)飼養(yǎng)專業(yè)合作社等9家經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)了特質(zhì)農(nóng)品資格認(rèn)證。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持農(nóng)業(yè)新發(fā)展理念,發(fā)展良好農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助推名特優(yōu)新等高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賦能溢價(jià),可全面提升農(nóng)產(chǎn)品品牌競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。良好農(nóng)業(yè)可以從生態(tài)環(huán)保優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)投入品評(píng)價(jià)、研發(fā)和應(yīng)用,農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系試點(diǎn)建設(shè)、推廣,全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、特農(nóng)品評(píng)價(jià)和消費(fèi)引導(dǎo),生態(tài)環(huán)保優(yōu)質(zhì)包裝標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)推廣等4方面開展工作。將創(chuàng)建整區(qū)域“良好農(nóng)業(yè)試點(diǎn)”納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作規(guī)劃,持續(xù)推動(dòng)落實(shí)、不斷鞏固提升,能助推河北省打造具有地域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群??慑噙x前期工作基礎(chǔ)好、特色鮮明的1~2個(gè)縣(市)進(jìn)行良好農(nóng)業(yè)試點(diǎn),以服務(wù)京津冀、雄安新區(qū)建設(shè)為目的,打造全國(guó)良好農(nóng)業(yè)典范。通過組織一系列全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品展播、專題宣傳、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品推介及良好農(nóng)業(yè)主體畫冊(cè)集發(fā)放等活動(dòng),總結(jié)推廣創(chuàng)建成果經(jīng)驗(yàn),助力試點(diǎn)創(chuàng)建取得實(shí)效[25]。
浙江省麗水市在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品牌打造和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證等方面工作卓有成效,顯著提升了本市農(nóng)業(yè)治理能力,多次受到“國(guó)家農(nóng)安中心”的表彰。在推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范過程中,該市做到了可看可學(xué)可復(fù)制、增值增效增動(dòng)能,已成為展示全國(guó)名特優(yōu)新高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和全程質(zhì)量控制體系建設(shè)成果和經(jīng)驗(yàn)的重要窗口。參考麗水良好農(nóng)業(yè)發(fā)展案例,可系統(tǒng)謀劃、全面推進(jìn)全程控制試點(diǎn)市創(chuàng)建工作,發(fā)展良好農(nóng)業(yè)助力河北鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。立足當(dāng)?shù)靥厣Y源,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)率,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,確保以糧食安全為核心的主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,形成穩(wěn)定的農(nóng)民收入增長(zhǎng)機(jī)制。通過發(fā)掘、培育和保護(hù)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品,促使生產(chǎn)者按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化組織,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品種改良、品質(zhì)改進(jìn)和品牌創(chuàng)建。總之踐行實(shí)施新“三品一標(biāo)”,貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要手段[26]。
在加強(qiáng)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與“國(guó)家農(nóng)安中心”對(duì)接的基礎(chǔ)上,依托河北農(nóng)業(yè)大學(xué)良好農(nóng)業(yè)技術(shù)與創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)建“政校企”三方協(xié)同共建模式。建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,明確工作職責(zé),推進(jìn)試點(diǎn)縣市建設(shè)項(xiàng)目落地落實(shí)落細(xì)。河北農(nóng)業(yè)大學(xué)在120年發(fā)展歷程中走出了一條教學(xué)、科研、生產(chǎn)相結(jié)合的科教興國(guó)之路[27],近年來與保定市政府簽署農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作協(xié)議,以“六個(gè)一”模式攜手打造了“太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站”戰(zhàn)略品牌,創(chuàng)建了集產(chǎn)業(yè)鏈、學(xué)科鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈為一體的多個(gè)產(chǎn)業(yè)特色基地。在全省六大生態(tài)類型區(qū)建立教學(xué)、科研、生產(chǎn)“三結(jié)合”基地347個(gè),太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站50個(gè),區(qū)域綜合試驗(yàn)站9個(gè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)教育科技創(chuàng)新示范基地41個(gè),推廣新成果、新品種和新技術(shù)1 000余項(xiàng)。打造的富崗蘋果、綠嶺核桃等知名品牌,走出了山區(qū)擺脫貧困的致富之路,被國(guó)家科委譽(yù)為“太行山道路”[28]。總之,河北農(nóng)業(yè)大學(xué)具備堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ),有足夠的實(shí)力為良好農(nóng)業(yè)工作推進(jìn)起到示范帶動(dòng)作用。
從新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”實(shí)際出發(fā),對(duì)照習(xí)近平總書記提出的最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)的“四個(gè)最嚴(yán)”和“正本清源”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求,建立健全食品安全治理體系,大力推進(jìn)良好農(nóng)業(yè)工作,才能保障農(nóng)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展和人民群眾“舌尖上的安全”,滿足人民群眾消費(fèi)升級(jí)對(duì)特色高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)勁需求[29]。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是關(guān)系老百姓身體健康和生命安全的重大民生工程。良好農(nóng)業(yè)能實(shí)現(xiàn)農(nóng)工貿(mào)的一體化,可將農(nóng)產(chǎn)品按照產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售等相關(guān)環(huán)節(jié)構(gòu)成一個(gè)系統(tǒng)化復(fù)合結(jié)構(gòu),強(qiáng)調(diào)全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)和管理。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前環(huán)境監(jiān)測(cè)、產(chǎn)中標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督、產(chǎn)后加工與銷售整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈均要嚴(yán)格貫通綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。在推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中,需要著力提高促進(jìn)良好農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策的執(zhí)行成效,時(shí)刻堅(jiān)持以“農(nóng)民擁護(hù)不擁護(hù)、支持不支持”作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),始終發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)監(jiān)管的協(xié)同作用。同時(shí),要以大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;l(fā)展為方向,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化,加強(qiáng)品牌培育推廣,著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。
良好農(nóng)業(yè)已成為“十四五”期間農(nóng)業(yè)改革的“風(fēng)向標(biāo)”,市場(chǎng)需求也為良好農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。推動(dòng)良好農(nóng)業(yè)發(fā)展,需要確立持續(xù)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的觀念,并以此來構(gòu)建資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。良好農(nóng)業(yè)是“管出來”的,良好農(nóng)產(chǎn)品是“產(chǎn)出來”的,只有全面加強(qiáng)良好農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的嚴(yán)格管理,大力推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng),強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從田頭到餐桌”的安全追溯。
良好農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)管理科學(xué)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展高效、生態(tài)環(huán)境友好的農(nóng)業(yè),是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)形式。積極推進(jìn)良好農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、推廣與認(rèn)證是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化的有效手段,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全過程質(zhì)量安全和助力產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。河北省良好農(nóng)業(yè)相關(guān)工作雖然取得了一定成績(jī),但也存在認(rèn)證主體總量偏小、區(qū)域發(fā)展不平衡、合作組織占比偏低、缺乏市場(chǎng)培育和消費(fèi)者認(rèn)識(shí)不足等諸多問題。為高效解決良好農(nóng)業(yè)工作在河北省推廣中面臨的問題,除了要加大資金投入、提升政策扶持力度和創(chuàng)造良好環(huán)境外,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)制定標(biāo)準(zhǔn)體系、擴(kuò)大總量規(guī)模、培育專業(yè)合作組織和提高市場(chǎng)需求等方面的研究。
河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2023年1期