李美玲

民主是全人類共同的價(jià)值和追求，但是，受各國(guó)歷史傳統(tǒng)的影響，民主在不同國(guó)家有不同形式。正如習(xí)近平總書記所說(shuō)：“實(shí)現(xiàn)民主有多種方式，不可能千篇一律?！毙聲r(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏，提出了全過(guò)程人民民主，實(shí)現(xiàn)了對(duì)馬克思主義民主政治理論的創(chuàng)新性發(fā)展。全過(guò)程人民民主既有民主的共性，也有濃郁的中國(guó)特色，是真正堅(jiān)持人民至上的民主。

全過(guò)程人民民主堅(jiān)持為了人民。任何政治制度都有特定的價(jià)值取向?！懊裰鳌币辉~雖然最早在西方出現(xiàn)，但由其價(jià)值取向決定，在西方它要維護(hù)的是統(tǒng)治階級(jí)少數(shù)人的利益，弱勢(shì)群體和邊緣群體的利益訴求無(wú)法得到充分表達(dá)。我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。人民民主是社會(huì)主義的生命，沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義。全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，它堅(jiān)持的是人民立場(chǎng)，維護(hù)的是人民利益，滿足的是人民訴求，是真正為了人民的、最真實(shí)的民主。

全過(guò)程人民民主堅(jiān)持依靠人民。民眾的充分參與是民主政治發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。西方一些學(xué)者簡(jiǎn)單地將民主與選舉等同，著名學(xué)者熊彼特甚至將民主定義為“選擇政治精英的制度安排”。與西方不同，我國(guó)實(shí)行的民主是“全過(guò)程”人民民主。所謂“全過(guò)程”，主要是指：全體人民都納入民主過(guò)程，包括弱勢(shì)群體和邊緣群體；民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督有機(jī)銜接，形成民主的閉環(huán)；從政治、經(jīng)濟(jì)、文化到社會(huì)、生態(tài)，從立法、行政到司法，從政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商到社會(huì)組織協(xié)商，民主實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。依靠人民進(jìn)行科學(xué)決策，人民充分參與國(guó)家治理。

全過(guò)程人民民主深深植根于人民。制度是一定歷史時(shí)期的產(chǎn)物，帶有時(shí)代的烙印。中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民砥礪前行的奮斗史夯實(shí)了全過(guò)程人民民主的根基。從“一切權(quán)力歸農(nóng)會(huì)”到創(chuàng)立工農(nóng)兵代表蘇維埃，從建立以“三三制”為原則的參議會(huì)到組織各界人民代表會(huì)議，從召開(kāi)新政協(xié)到確立人民代表大會(huì)制度，中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝探尋以人民為中心的民主實(shí)現(xiàn)形式。全過(guò)程人民民主是黨領(lǐng)導(dǎo)人民積極探索的結(jié)果，是符合中國(guó)國(guó)情的制度安排，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大創(chuàng)造，深深植根于廣大人民群眾。

全過(guò)程人民民主旨在造福人民?！盀榱苏l(shuí)”的問(wèn)題是一個(gè)政權(quán)必須首先弄清楚的問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。過(guò)去如此，現(xiàn)在如此，將來(lái)同樣如此。在“五位一體”的總體布局中，發(fā)展全過(guò)程人民民主，是為了凝聚民眾的智慧和力量，最大限度避免國(guó)家治理過(guò)程中的失誤，以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。發(fā)展全過(guò)程人民民主，順應(yīng)了人民對(duì)美好政治生活的向往，也有利于從政治建設(shè)的角度實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的目標(biāo)。

全過(guò)程人民民主是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)，是真正堅(jiān)持人民至上的民主。新時(shí)代發(fā)展全過(guò)程人民民主，必須以黨的二十大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上的理念，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，不斷健全和完善以人民代表大會(huì)制度為根本的各項(xiàng)制度。

（作者單位：中共湖南省委黨校）