唐青青, 玉 泉
(廣西科技情報(bào)研究所, 廣西 南寧 530022)
我國是香精香料資源大國,是全球天然香料主要生產(chǎn)國之一。國內(nèi)天然香料資源分布十分廣泛,由南到北均有分布,而其中又以云南、廣西和廣東等幾個南方省份產(chǎn)量最大。盡管產(chǎn)量巨大,但是產(chǎn)業(yè)不強(qiáng),不同省份由于地域及經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不同,在香精香料產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨著不同的問題。國內(nèi)學(xué)者在這方面也開展了深入研究,如:江西省工業(yè)和信息化研究院文昱等以江西省金溪縣為例,開展了香精香料產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究,提出應(yīng)從強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)作機(jī)制、補(bǔ)強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和填補(bǔ)香精香料產(chǎn)業(yè)鏈缺口三個方面予以重點(diǎn)提升[1]。西南林業(yè)大學(xué)楊曉英等分析了云南怒江州綠色香料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,提出了應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)保障能力、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、推動區(qū)域品牌建設(shè)、培養(yǎng)和引進(jìn)人才以及建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系等建議[2]。云南省農(nóng)村科技服務(wù)中心高波等分析了云南高原特色天然香料產(chǎn)業(yè)的基本情況,提出了加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度、創(chuàng)新機(jī)制加強(qiáng)市場引導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合并創(chuàng)立知名品牌等對策建議[3]。
廣西香精香料資源豐富,全區(qū)共有香料植物90科140 屬約600 余種,廣泛分布于全省各地,是我國大宗香料的主產(chǎn)區(qū)。為促進(jìn)廣西香精香料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,筆者針對當(dāng)前廣西香精香料產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的短板弱項(xiàng),從產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園及產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、品牌培育及市場推廣、財(cái)政支持和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式等方面,總結(jié)分析了國內(nèi)江西、云南和廣東等幾個香精香料產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合廣西壯族自治區(qū)的實(shí)際,研究提出了加快推動廣西香精香料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策建議。
目前,雖然廣西香精香料產(chǎn)業(yè)初步形成了以八角、肉桂、茉莉花、桂花、松脂和樟樹等為核心的產(chǎn)業(yè)集群,但由于各方重視不夠、資源投入不足和規(guī)劃布局不到位等原因,產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初級階段,高端產(chǎn)品不足,創(chuàng)新能力不強(qiáng),資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
近年來,國家工信部、林草局和中國香料香精化妝品工業(yè)協(xié)會等部門陸續(xù)發(fā)布了《五部門關(guān)于推動輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《全國林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南(2021—2030 年)》《香料香精行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》等多項(xiàng)關(guān)于支持香料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。目前,廣西壯族自治區(qū)僅在《廣西科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣西現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)實(shí)施方案》等綜合性產(chǎn)業(yè)政策中提到支持香精香料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在財(cái)政、稅收、投融資、價格、技術(shù)攻關(guān)、品牌建設(shè)和平臺建設(shè)等方面還都缺乏實(shí)質(zhì)性的專項(xiàng)扶持政策和相關(guān)的配套支持政策。
目前,廣西壯族自治區(qū)仍未設(shè)立香精香料產(chǎn)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金,沒有對香料產(chǎn)業(yè)人才培育、財(cái)政金融支持和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入等方面予以全方位支持。香料產(chǎn)業(yè)科研立項(xiàng)少,經(jīng)費(fèi)投入不足的問題存在已久,技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)主要依靠企業(yè)、科研單位的自籌資金,只有極少部分是通過科技項(xiàng)目立項(xiàng)并獲得財(cái)政撥款。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十三五”以來,通過自治區(qū)科技項(xiàng)目立項(xiàng)的涉及香精香料產(chǎn)業(yè)課題僅有16 項(xiàng),立項(xiàng)總量占比只有0.13%,而其中僅有1 個重大專項(xiàng),100 萬元以上的資助項(xiàng)目僅有4 項(xiàng),其他項(xiàng)目資助金額多在10~70 萬元之間,立項(xiàng)資助金額總計(jì)僅為1 305 萬元。
近年來,廣西香精香料行業(yè)發(fā)展較快、市場規(guī)模不斷擴(kuò)大,但從整體上看,從事香精香料生產(chǎn)、銷售的經(jīng)營主體大多是中小微企業(yè)和普通合作社,如玉林市雖然有800 多家經(jīng)營主體,但生產(chǎn)加工的沒有上規(guī)企業(yè),銷售的上限企業(yè)也少。從專利分析數(shù)據(jù)和市場評價角度看,區(qū)內(nèi)擁有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、擁有核心技術(shù)的知名企業(yè)數(shù)量極少。數(shù)據(jù)顯示,國內(nèi)香精香料產(chǎn)業(yè)共檢索到63 033 件密切相關(guān)的專利申請,其中,廣西壯族自治區(qū)的專利申請量僅有4 195 件,占全國總量的6.65%,占比偏低,可見研發(fā)水平低,自主創(chuàng)新能力弱。從全國申請人排名前10 來看,廣西壯族自治區(qū)無一單位或個人上榜。從自治區(qū)內(nèi)排名前10 的申請人來看,多為大學(xué)及科研院所,只有3 家企業(yè)上榜。從專利授權(quán)情況看,區(qū)內(nèi)專利授權(quán)量為930 件,僅占區(qū)內(nèi)申請總量的22%。從區(qū)內(nèi)地市申請量排名來看,南寧市大幅領(lǐng)先,而其他香料主產(chǎn)區(qū)如玉林、防城港等地反而排名靠后,專利量與香料主產(chǎn)區(qū)地位嚴(yán)重不匹配。另外,根據(jù)中國香料香精化妝品工業(yè)協(xié)會發(fā)布的2021 年中國輕工業(yè)香料行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)名單,安徽省上榜3 家,山東省上榜3 家,廣西區(qū)內(nèi)僅有桂林拓普香料有限公司1 家企業(yè)上榜。
廣西壯族自治區(qū)香精香料產(chǎn)業(yè)的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)少、小、弱,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才匱乏,產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)滯后,多以原料和粗加工產(chǎn)品為主,產(chǎn)業(yè)鏈短,仍處于產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中低端,資源比較優(yōu)勢未能充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展勝勢。如若能將八角茴油、肉桂油深加工,制成苯甲醛、蒎烯和芳樟醇,則價格能提高2~4 倍,在國內(nèi)市場、國際市場會更受歡迎。但廣西區(qū)內(nèi)香料加工企業(yè)在提取、純化、精制和結(jié)構(gòu)改造等先進(jìn)加工技術(shù)方面較為落后,缺乏產(chǎn)品認(rèn)證、分級標(biāo)準(zhǔn)等,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)未能產(chǎn)生更大經(jīng)濟(jì)效益。在香料高價值產(chǎn)品(化妝品)領(lǐng)域,2021 中國輕工業(yè)化妝品行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)名單顯示,上海市有5 家企業(yè)上榜,浙江省、福建省分別有2 家企業(yè)上榜,而廣西區(qū)內(nèi)無一家企業(yè)上榜。從品牌影響力來看,以香水為例,國內(nèi)知名香水品牌包括南京巴黎貝麗絲、上海佰草集和廣州美頓等,廣西區(qū)內(nèi)無一知名品牌,在香料產(chǎn)品高端領(lǐng)域幾乎屬于空白。
香精香料產(chǎn)業(yè)由于涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長,在生產(chǎn)、加工和銷售等各個環(huán)節(jié)都需要高度專業(yè)化的技術(shù)和管理,迫切需要專業(yè)機(jī)構(gòu)提供產(chǎn)品檢測認(rèn)證、信息金融和市場交易等各方面的服務(wù)。但目前區(qū)內(nèi)很多香料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地區(qū)專業(yè)化公共服務(wù)平臺和機(jī)構(gòu)較少,在信息化服務(wù)、金融服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、電子商務(wù)和智慧物流等服務(wù)體系建設(shè)上較為滯后,難以滿足產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。如玉林國際香料交易中心雖然配套建設(shè)了玉林國際香料科研檢驗(yàn)檢測技術(shù)中心,但牽頭單位玉林市食品藥品檢驗(yàn)檢測中心是公益事業(yè)單位,人員有限、各類業(yè)務(wù)繁多,能夠提供的服務(wù)難以滿足市場需要。
當(dāng)前,廣東、上海、浙江、江蘇和河南五個?。ㄊ校┮殉蔀閲鴥?nèi)香精香料市場主要的競爭區(qū)域,主要原因是當(dāng)?shù)卣扇×朔e極有效的措施和政策予以大力推動,其發(fā)展香精香料產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法值得廣西壯族自治區(qū)借鑒學(xué)習(xí)。
江西省在“十四五”規(guī)劃中明確將香精香料產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)工程,并與國家林草局共建江西現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省,明確香料香精是示范省建設(shè)中的重要內(nèi)容。在產(chǎn)業(yè)布局中,將金溪、吉水分別劃分為樟科及松類香料香精產(chǎn)業(yè)基地。廣東省把香料產(chǎn)業(yè)列為“一把手工程”,成立了香精香料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組,多次進(jìn)行專門調(diào)研,定期召開行業(yè)座談會[4]。云南省先后發(fā)布了《云南省“十四五”林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《云南省“十四五”林下中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》《云南省林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2022—2025 年)》等政策文件,制定了“十四五”期間的路線和目標(biāo)。
江西農(nóng)業(yè)大學(xué)、江西省林業(yè)科學(xué)院等單位組建了國家林草局木本香料(華東)工程技術(shù)研究中心、樟樹國家創(chuàng)新聯(lián)盟和國家林草局樟樹工程技術(shù)研究中心,成立了香料香精產(chǎn)業(yè)博士工作站,并籌建金溪縣香精學(xué)院。廣東省組織推動高校及科研單位建立香料研究院及檢測中心,如電白沉香研究院、沉香檢測中心和沉香國家級區(qū)域鑒定中心等。云南省怒江州人民政府、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院和中交集團(tuán)三方共同建立了綠色香料產(chǎn)業(yè)研究院[5],開展原料加工、香料產(chǎn)品開發(fā)以及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化研究。
廣東省建設(shè)了廣東香都(電白)香精香料產(chǎn)業(yè)園,推動香精香料產(chǎn)業(yè)鏈條不斷向精深加工領(lǐng)域延伸,創(chuàng)建了集種植示范、產(chǎn)品加工、科技研發(fā)、貿(mào)易流通、文化創(chuàng)意和旅游觀光為一體的沉香省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(瑜豐沉香文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園)。江西省金溪縣是國內(nèi)最大的天然香料生產(chǎn)基地,同時也是國家林木香料生物產(chǎn)業(yè)基地縣,建立了全國唯一的香料產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)。同時,江西省創(chuàng)建3 個香精香料類國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地,布局1 個建立森林藥材(龍腦樟)科技示范基地。此外,江西省共創(chuàng)建香料香精類國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)4 家,創(chuàng)建香料香精類省級林業(yè)龍頭企業(yè)12 家,充分發(fā)揮了龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
江西省在舉辦的林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會中設(shè)置了香料香精展區(qū),強(qiáng)化品牌營銷推廣,提升企業(yè)影響力和知名度,建立了可全產(chǎn)業(yè)鏈展示的香料產(chǎn)業(yè)特色香谷小鎮(zhèn),創(chuàng)建了工業(yè)研學(xué)游基地,并且基地同時也是國家4A 級旅游景區(qū)。廣東省積極申報(bào)沉香國家地理標(biāo)志產(chǎn)品和棋楠沉香地理標(biāo)志[6],并通過舉辦沉香文化節(jié)、建立香料抖音直播基地、打造香料國家級旅游景點(diǎn)、建立香料生態(tài)旅游示范基地、建立香料博物館、建立香料公園和打造香料品牌街區(qū)及村鎮(zhèn)等方式,加大廣東香精香料產(chǎn)品市場推廣。
為破解制約香料香精產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原材料瓶頸,江西省林業(yè)部門對公益林進(jìn)行調(diào)整,將原料林納入造林補(bǔ)貼,加快香料原料林的建設(shè)步伐。廣東省財(cái)政預(yù)算安排研發(fā)基金,對香料產(chǎn)業(yè)人才培育、財(cái)政金融支持和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入等方面予以全方位支持。
云南省采取“資源稟賦專業(yè)化+電商物流園區(qū)共享”的方式,構(gòu)建出政府調(diào)控、龍頭企業(yè)/基地帶動、農(nóng)戶參與、資源信息共享四位一體的集群模式,集成種植、生產(chǎn)和銷售為一體,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素和產(chǎn)品的高效流動。江西省打造了香精香料產(chǎn)業(yè)鏈“龍頭企業(yè)+林場+基地”的特色模式,助力香精香料產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
通過“揭榜掛帥”等方式,在香料良種選育、規(guī)范種植、病蟲害防控、高質(zhì)提取、工藝設(shè)備、產(chǎn)品深加工和高端產(chǎn)品開發(fā)等關(guān)鍵方向開展技術(shù)攻關(guān),攻克一批香料精深加工和綜合利用技術(shù)[7]。組織推動高校及科研單位建立國際香料產(chǎn)業(yè)研究院、建設(shè)自治區(qū)級香料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、組建香料創(chuàng)新聯(lián)合體、建立香料研究院及檢測中心等高水平科技創(chuàng)新平臺,圍繞香精香料產(chǎn)業(yè)精深加工技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定及示范推廣等環(huán)節(jié)開展協(xié)同創(chuàng)新,不斷提升香精香料產(chǎn)業(yè)精深加工整體技術(shù)水平和核心產(chǎn)品競爭力。支持廣西玉林、防城港和北海等地開展木本香料種質(zhì)資源收集利用與品種選育技術(shù)研究,加快推進(jìn)八角、沉香、肉桂等香料種質(zhì)資源基因庫、采穗圃、育苗基地建設(shè)和良種審(認(rèn))定工作。支持標(biāo)準(zhǔn)化香料種植基地建設(shè),大力推動香料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。
設(shè)立推進(jìn)香精香料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班,實(shí)施“一業(yè)一策”[8],根據(jù)廣西區(qū)內(nèi)香精香料產(chǎn)業(yè)發(fā)展全景圖和系列清單,精準(zhǔn)開展招商引資,引進(jìn)香精、調(diào)味品、食品和日化等方面的龍頭企業(yè)、補(bǔ)鏈企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,將產(chǎn)業(yè)鏈向食品藥膳、日用日化等領(lǐng)域拓寬延伸,形成完整的香精香料產(chǎn)業(yè)鏈,帶動上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)入桂。加快制定出臺推動廣西香精香料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策,加強(qiáng)在資金、技術(shù)、人才和生產(chǎn)要素等方面給予扶持,爭取培育出一批規(guī)上企業(yè)、龍頭企業(yè)。扶持企業(yè)做大做強(qiáng),對產(chǎn)值首次突破50 億元、10 億元和5 億元的規(guī)模以上香料加工企業(yè)給予等級獎勵。
探索“候鳥式”聘任[9]、“離岸式”研發(fā)和“巡回式”服務(wù)等柔性引才模式,匯集產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需各類創(chuàng)新人才。通過人才帶項(xiàng)目或以項(xiàng)目帶人才的方式,引進(jìn)一批知名的香精香料產(chǎn)業(yè)精深加工領(lǐng)域科學(xué)家及團(tuán)隊(duì)。圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”布局“人才鏈”,梳理“企業(yè)人才需求清單”,推動區(qū)內(nèi)高校采取產(chǎn)教融合、靈活可行辦學(xué)模式,加強(qiáng)香精香料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究人才培養(yǎng),構(gòu)建多元化技能人才培養(yǎng)體系。
設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金,對香料產(chǎn)業(yè)人才培育、財(cái)政金融支持和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入等方面予以全方位支持。將八角、肉桂等林源香料新造林優(yōu)先納入中央造林補(bǔ)貼范疇給予補(bǔ)助。加大對八角低效林改造、園藝化管理技術(shù)、林下套種中藥材技術(shù)、肉桂密植以及沉香結(jié)香技術(shù)推廣等方面的技術(shù)指導(dǎo)。引進(jìn)培育集聚一批技術(shù)檢測和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),為香料市場交易各方提供檢測、咨詢、推介、經(jīng)紀(jì)和估價等服務(wù)。建設(shè)國內(nèi)國際一站式交易服務(wù)平臺,建立香料網(wǎng)上直供交易系統(tǒng),形成統(tǒng)一交易、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一質(zhì)檢和統(tǒng)一配送的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)平臺。
大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略[10],積極培育香精香料系列產(chǎn)品品牌,搭建香料產(chǎn)銷合作平臺,助力更多企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動香精香料產(chǎn)業(yè)在品牌的引領(lǐng)和賦能下高質(zhì)量發(fā)展。支持舉辦國際香料產(chǎn)業(yè)博覽會,并納入中國—東盟博覽會專業(yè)展,在招商招展、宣傳推介、辦展組織和資金扶持等方面給予支持。充分挖掘和利用廣西香精香料的特色資源優(yōu)勢,大力發(fā)展芳香健康文化旅游業(yè),打造香料國家級旅游景點(diǎn)、建立香料生態(tài)旅游示范基地。
隨著國際著名香精香料公司紛紛在中國投資建廠,國內(nèi)香精香料制造企業(yè)面臨巨大的市場風(fēng)險。作為著名香料產(chǎn)區(qū),面對日益激烈的市場競爭,廣西各級政府必須高度重視香精香料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、加大政策資金扶持并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,推動企業(yè)自主提升技術(shù)水平、加快研發(fā)高端產(chǎn)品和打造區(qū)域高端品牌,才能確保廣西香精香料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟、勇立潮頭,在帶動廣西區(qū)內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮上發(fā)揮更大的作用。