陳玉濤

(濱州學(xué)院 人文學(xué)院,山東 濱州 256603)

2016年6月26日,教育部專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于做好直屬高校定點(diǎn)扶貧工作的意見(jiàn)》,部署推動(dòng)高校教育扶貧工作,75所直屬高校全部組織動(dòng)員起來(lái)參與定點(diǎn)扶貧工作,106所高校和團(tuán)體共同成立了高校教育扶貧委員會(huì)。北京大學(xué)、清華大學(xué)等54所直屬高校宣讀了《高校參與脫貧攻堅(jiān)倡議書(shū)》,號(hào)召更多高校利用這個(gè)平臺(tái)積極參與到國(guó)家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略中,履行自身服務(wù)社會(huì)職能,利用優(yōu)質(zhì)科技、人才、教育資源參與脫貧攻堅(jiān)工作,實(shí)現(xiàn)高等教育“扶志、扶業(yè)和扶智”,堅(jiān)決阻斷貧困的代際傳遞,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定脫貧,促進(jìn)社會(huì)的公平公正。

高校作為最主要的人才供給、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化創(chuàng)新的載體,是教育扶貧與防返貧的主力軍,參與扶貧與防返貧既是其重大政治任務(wù),也是其不可推卸的責(zé)任擔(dān)當(dāng),更是其服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、提升辦學(xué)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的重要方式。地方高校辦學(xué)模式具有很大靈活性與職業(yè)特色,更注重服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、培養(yǎng)應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)技術(shù)人才,因而通過(guò)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),主動(dòng)對(duì)接國(guó)家精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,履行好高校的責(zé)任使命,開(kāi)展好產(chǎn)業(yè)扶貧、文化扶貧、醫(yī)療扶貧、生態(tài)扶貧、技能培訓(xùn)、第三方評(píng)估服務(wù)等更接地氣的活動(dòng),參加到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大實(shí)踐中。教育本身也兼具經(jīng)濟(jì)功能,地方高校的教育活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)性更為密切,其本身就形成了特有的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)機(jī)制,是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力杠桿。

2021年2月25日,習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)發(fā)表重要講話。他指出,經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民共同努力,在迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時(shí)刻,我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個(gè)貧困縣全部摘帽,12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù),創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡!他強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利,標(biāo)志著我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。同時(shí),脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)。因此,在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止返貧工作中,高校特別是地方高校仍大有可為。

一、地方高校參與扶貧與防返貧的價(jià)值所在

教育可以培育貧困人口內(nèi)生力、自我脫貧能力。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主阿瑪?shù)賮啞どJ(rèn)為：“貧困不僅僅是相對(duì)地比別人貧窮,真正的貧困是獲得某種基本物質(zhì)生存機(jī)會(huì)可能能力的缺乏,貧困原因不能完全以個(gè)人收入、資源占有量、文化資本累積等因素簡(jiǎn)單進(jìn)行定義,貧困必須視為基本可行能力的被剝奪,應(yīng)該把能力的獲得程度作為研究貧困的原因和解決貧困的機(jī)制來(lái)考慮?！盵1]教育是擺脫貧困最基礎(chǔ)、最根本的途徑。教育供給不均衡、公共服務(wù)能力滯后是制約農(nóng)村深度貧困的根源,是社會(huì)物質(zhì)文化不平衡不充分發(fā)展的誘因,是高校助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、徹底穩(wěn)定脫貧戰(zhàn)略實(shí)施中的主要發(fā)力點(diǎn)。貧困治理的關(guān)鍵在于扶智賦能,培育貧困人口自我發(fā)展的“內(nèi)生力”,提升人的素養(yǎng),完善人的人格,促進(jìn)人的全面發(fā)展。使貧困地區(qū)的人們通過(guò)思維意識(shí)轉(zhuǎn)化獲得自我生存的能力,獲得更高的人力資本和社會(huì)資本積累,形成以人為本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,通過(guò)人的內(nèi)生發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)造,增強(qiáng)貧困地區(qū)“造血”功能,打破貧困惡性循環(huán)的鏈條,最終促進(jìn)我國(guó)教育發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的結(jié)果公平,這是一種內(nèi)生式、標(biāo)本兼治的扶貧脫貧方式,也是高校有效防止返貧、全面推進(jìn)小康社會(huì)的核心職責(zé)。

教育可以促進(jìn)貧困人口突破自我、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造價(jià)值。共享發(fā)展是我國(guó)強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)的重要理念,是全民進(jìn)入小康社會(huì)的本質(zhì)要求,提升公民受教育程度是完善我國(guó)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)制度的基礎(chǔ),是社會(huì)公平公正得以保障、共建共享共同發(fā)展的價(jià)值旨?xì)w。高等教育通過(guò)各種教育模式,為阻斷貧困代際傳遞創(chuàng)造有利條件,可以把“外部推動(dòng)”和“內(nèi)生動(dòng)力”有效結(jié)合,實(shí)現(xiàn)“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉(zhuǎn)變,促進(jìn)貧困人口自主學(xué)習(xí)、自我管理、自我突破意識(shí),摒棄“等人送小康”思想,激發(fā)他們脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)貧困群體智力發(fā)展和能力提升,使其成為懂技術(shù)、有能力、樂(lè)于創(chuàng)造、享受勞動(dòng)的現(xiàn)代生產(chǎn)者。

教育可以提升貧困人口生活自信、自我價(jià)值指數(shù)。實(shí)現(xiàn)貧困人口幸福感是教育扶貧的最終目的,也是我國(guó)全面進(jìn)入小康社會(huì)的根本所在,是解決貧困問(wèn)題的本質(zhì)要件。貧困人口面對(duì)社會(huì)現(xiàn)狀及自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)時(shí),通常會(huì)有較強(qiáng)的無(wú)助感與自卑心理,而這些消極心理因素是他們走向成功的極大障礙。教育扶貧中的“智志雙扶”,開(kāi)啟了人的心智,端正了人的態(tài)度,激發(fā)了貧困個(gè)體自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,催生了個(gè)體尋求可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)力和價(jià)值共振,產(chǎn)生了強(qiáng)大的精神力量,增強(qiáng)了生活的信心和活力。

因此,地方高校要服務(wù)國(guó)家全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,緊密對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,認(rèn)真思考自身使命和擔(dān)當(dāng),立足豐富的人才和科技資源,憑借學(xué)科和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)“貧根”,辨證施治,全面落實(shí)好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的工作。

二、地方高校參與扶貧與防返貧的實(shí)施效果

脫貧攻堅(jiān)、防止返貧是全社會(huì)的責(zé)任,教育扶貧是我國(guó)扶貧工作的重要內(nèi)容。服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是地方高校的應(yīng)然使命。學(xué)校類(lèi)型不同,教育扶貧與防返貧的目標(biāo)定位也不應(yīng)相同。地方高校充分發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)、學(xué)科、人才培養(yǎng)特色,面向鄉(xiāng)村實(shí)際問(wèn)題,不斷創(chuàng)新促發(fā)展路徑,通過(guò)經(jīng)濟(jì)、人才、物資、技術(shù)、信息等方面投資,開(kāi)展人才幫扶、智力幫扶、科技幫扶、文化幫扶,為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期有效脫貧和防返貧提供強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和智力支持,產(chǎn)生顯著社會(huì)示范作用。

地方農(nóng)業(yè)院校借助自己的適農(nóng)優(yōu)勢(shì),通過(guò)科技文化合作、技術(shù)推廣、品牌建設(shè)等多種要素投入,協(xié)同推進(jìn)教育幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、科技幫扶等,大力開(kāi)展針對(duì)農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn),培育了大量“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的高素質(zhì)人才,為扶貧攻堅(jiān)、防止返貧提供了優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力資源,助力了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展,推進(jìn)了農(nóng)村貧困治理的進(jìn)程。青島農(nóng)業(yè)大學(xué)充分發(fā)揮高等農(nóng)業(yè)院校人才優(yōu)勢(shì),通過(guò)實(shí)施“第一書(shū)記”、科技特派員制度,在青島、棗莊、菏澤、濟(jì)寧、東營(yíng)、濱州等地以智力幫扶為切入點(diǎn),開(kāi)展中藥種植、畜產(chǎn)養(yǎng)殖、鹽堿地生態(tài)農(nóng)業(yè)改良、農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)幫貧扶困工作,有力推動(dòng)了當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高了農(nóng)民家庭自身的造血機(jī)能,保障了農(nóng)民持續(xù)增產(chǎn)增收。

地方師范院校牢固樹(shù)立“扶貧必先扶智,扶智必先強(qiáng)師”的理念,通過(guò)幫扶當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育教師業(yè)務(wù)能力可持續(xù)提升、選派品學(xué)兼優(yōu)大學(xué)生頂崗支教送教、暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、組織優(yōu)秀教師到高校培訓(xùn)、優(yōu)質(zhì)課程遠(yuǎn)程教育等項(xiàng)目,傳播先進(jìn)教學(xué)理念,為孩子送來(lái)知識(shí)的同時(shí),幫助孩子樹(shù)立了遠(yuǎn)大理想,提高了農(nóng)民后代的受教育質(zhì)量,最大限度遏制住了脫貧后再次返貧的可能。信陽(yáng)師范學(xué)院扎根大別山革命老區(qū),牢固樹(shù)立“扶貧必先扶智”信念,結(jié)對(duì)幫扶貧困縣潢川,通過(guò)捐資興建學(xué)校、實(shí)施教師素質(zhì)提升計(jì)劃、派出大學(xué)生支教團(tuán)、設(shè)立第一書(shū)記獎(jiǎng)助學(xué)金、開(kāi)辦農(nóng)民講堂、繁榮鄉(xiāng)村文化等方式,促進(jìn)了潢川縣經(jīng)濟(jì)、文化、教育的繁榮發(fā)展。

地方醫(yī)學(xué)院校充分發(fā)揮高校醫(yī)療資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)“培才扶醫(yī)”,將當(dāng)?shù)蒯t(yī)療健康與人才培養(yǎng)相結(jié)合,實(shí)施醫(yī)療醫(yī)護(hù)人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)基金計(jì)劃,向定點(diǎn)幫扶地區(qū)捐贈(zèng)醫(yī)療設(shè)施、設(shè)備,建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái),開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療實(shí)時(shí)在線指導(dǎo),幫助當(dāng)?shù)赝七M(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)等方式,實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療資源的互助和共享,顯著提升了各成員醫(yī)院綜合服務(wù)能力,提高了居民的醫(yī)療服務(wù)水平。湖南醫(yī)藥學(xué)院幫扶地區(qū)中藥材特色優(yōu)勢(shì)資源,建設(shè)生物醫(yī)藥基地,大力引進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)投資,發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,構(gòu)建藥材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系,打造成當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏奶厣a(chǎn)業(yè),農(nóng)民增產(chǎn)增收明顯。

地方職業(yè)院校通過(guò)開(kāi)辦職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷教育,改善人力資源結(jié)構(gòu),提高了幫扶農(nóng)民的文化素養(yǎng)和技術(shù)能力,形成了防止返貧的內(nèi)生動(dòng)力。濱州職業(yè)學(xué)院千里對(duì)口幫扶云南怒江州職教中心,對(duì)怒江州民族中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校護(hù)理人才培養(yǎng)、師資培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)行全方位幫扶指導(dǎo),提高了學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量,為怒江州輸送了大量合格基層醫(yī)護(hù)人員,改善了民族地區(qū)醫(yī)療整體水平,獲得教育部高度評(píng)價(jià)。

此外,地方高校通過(guò)探索農(nóng)村文化扶貧與防返貧新路徑,幫扶傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明、孵化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)文化與人才隊(duì)伍、孝文化助力養(yǎng)老扶貧,將民族文化與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)相結(jié)合,探索出了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與扶貧開(kāi)發(fā)良性互動(dòng)的新路子,凝聚了民眾的凝聚力,增強(qiáng)了文化自信,提升了貧困地區(qū)民眾的精神風(fēng)貌,樹(shù)立了主動(dòng)尋求發(fā)展的自強(qiáng)意識(shí)。這也為高校履行服務(wù)社會(huì)職能開(kāi)辟了新路,為產(chǎn)學(xué)研教融合搭建了新的平臺(tái),結(jié)出了累累碩果,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,也推動(dòng)了高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵式建設(shè),提升了人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效果。[2]

三、地方高校參與防返貧的現(xiàn)實(shí)困境

當(dāng)前我國(guó)地方高校立足豐富的教學(xué)資源、人才資源、技術(shù)資源積極參與鄉(xiāng)村振興,在助力地區(qū)防返貧實(shí)踐中取得了顯著成效,有力提升了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力,持續(xù)改善了人民生活水平,穩(wěn)定了脫貧攻堅(jiān)成效,但在發(fā)展過(guò)程中也存在一些現(xiàn)實(shí)困境,主要有以下三個(gè)方面。

(一)存在功利化傾向

高校參與防返貧是其服務(wù)社會(huì)使命的充分體現(xiàn),遵循了高校科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在邏輯,責(zé)無(wú)旁貸、順勢(shì)而為,應(yīng)該積極倡導(dǎo)和推動(dòng)。但在實(shí)踐中,不少高校背離了教育幫扶發(fā)生、發(fā)展的自身客觀規(guī)律,把幫扶當(dāng)成了一種“時(shí)尚”和“運(yùn)動(dòng)”,動(dòng)機(jī)則有對(duì)學(xué)校政績(jī)和名聲的渴望,功利化傾向突出。地方高校的教育幫扶行為往往由自發(fā)的主動(dòng)性演變成了被動(dòng)的行政命令性,由科學(xué)文化精神性幫扶轉(zhuǎn)向純粹的科技、經(jīng)濟(jì)性幫扶,追求幫扶短期效益忽視長(zhǎng)期扶持,注重政績(jī)工程,賺取公眾眼球,偏離持續(xù)幫扶的價(jià)值追求。如,一些地方高校為體現(xiàn)社會(huì)形象,凸顯服務(wù)社會(huì)的重要功能,追求周期短、顯政績(jī)的效果,缺乏久久為功的動(dòng)機(jī),把教育幫扶當(dāng)作一種政治任務(wù)或形象工程,直接送錢(qián)送物,追求立竿見(jiàn)影效果,“追趕超越”之風(fēng)盛行,形式主義華而不實(shí),功利化傾向愈演愈烈。有的高校甚至把教師職稱評(píng)聘、績(jī)效分配和學(xué)生的評(píng)優(yōu)推先、學(xué)分修讀與教育幫扶活動(dòng)相掛鉤,存在明顯的功利化動(dòng)機(jī)。[3]

教育幫扶是通過(guò)多種手段對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行教育和培訓(xùn),是對(duì)人們可持續(xù)發(fā)展能力的投資,具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性,不是短期“走過(guò)程”“擺現(xiàn)象”“求績(jī)效”的行為,所以教育輻射下的防返貧活動(dòng),不應(yīng)過(guò)分倚重短期的外部物力投資,應(yīng)更多地考慮人力資本投資,提升勞動(dòng)者的勞動(dòng)技能水平,讓鄉(xiāng)村振興具有可持續(xù)性。

(二)存在同質(zhì)化傾向

教育幫扶要秉持“需求導(dǎo)向”,首先要明確扶什么,建立詳細(xì)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)平臺(tái),摸清脫貧地區(qū)的實(shí)際需求,因村因戶因人施策,切實(shí)提高工作實(shí)效性。當(dāng)前地方高校教育防返貧同質(zhì)化較為嚴(yán)重,主要通過(guò)“三支一扶”“大學(xué)生村官”“三下鄉(xiāng)”與職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷教育培訓(xùn)、校地合作、校企合作等形式開(kāi)展。如果不能深入了解脫貧家庭的實(shí)際需求,項(xiàng)目缺乏針對(duì)性和差異化,不能根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展遴選特色課程,農(nóng)業(yè)技術(shù)內(nèi)容涉及較少,實(shí)用技能培訓(xùn)不強(qiáng),結(jié)對(duì)幫扶還主要以捐款捐物形式,教育防返貧效果是不明顯的。[4]

(三)存在盲目化傾向

在教育防返貧實(shí)踐中,地方高校積極履行服務(wù)地方義務(wù),投身教育防返貧熱潮中,取得了斐然成績(jī)。但許多高校在教育幫扶中存在盲目化傾向,對(duì)自己能做什么、能做好什么認(rèn)識(shí)不清、缺乏規(guī)劃。一是定位、能力不清晰,不知道自己能做什么,盲目開(kāi)展不擅長(zhǎng)的教育幫扶。受制于資源、人才、資金等方面限制,一些農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成果的應(yīng)用成本高,地方高校根本無(wú)法應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中以支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也不可能模仿清華大學(xué)建立輻射全國(guó)的教育扶貧鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)項(xiàng)目,構(gòu)建起龐大的遠(yuǎn)程教育平臺(tái),只可能立足學(xué)校特色優(yōu)勢(shì)資源,開(kāi)展適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的幫扶項(xiàng)目。二是不清楚對(duì)象需要什么。地方高校與脫貧地區(qū)需要之間未能形成有機(jī)持續(xù)的機(jī)制通路,高校缺乏深入調(diào)查研究的精神,不了解脫貧地區(qū)的實(shí)際需求,一廂情愿,直接影響了教育幫扶的效果。如“三下鄉(xiāng)”送下去的文化服務(wù)與鄉(xiāng)村生活之間存在錯(cuò)位,不能真實(shí)反映農(nóng)村生產(chǎn)生活,吸引力自然大打折扣;科技幫扶“一窩蜂來(lái),一窩蜂去”,氣氛烈烈但不接地氣,背離農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際,沒(méi)有土味沒(méi)有作為。三是高校專(zhuān)家學(xué)者的研究不接地氣。近幾年隨著高?！叭瞬艔?qiáng)?！睉?zhàn)略的大力實(shí)施,地方高校紛紛引進(jìn)博士等高層次人才,但引進(jìn)的青年人才多為學(xué)術(shù)型教師,缺乏農(nóng)村工作生活經(jīng)驗(yàn),“不事農(nóng)”“不善農(nóng)”,幫扶過(guò)程中不清楚基層需求,紙上談兵,缺乏實(shí)踐性和針對(duì)性,也不愿扎根農(nóng)村,“不安農(nóng)”“不愛(ài)農(nóng)”。

四、地方高校參與防返貧的路徑優(yōu)化

當(dāng)前,地方高校參與防返貧活動(dòng)如火如荼地開(kāi)展,形式不斷創(chuàng)新,內(nèi)容不斷豐富,效果也越來(lái)越明顯。但在發(fā)展過(guò)程中也面臨著功利化、同質(zhì)化、盲目化等一系列問(wèn)題和難點(diǎn),阻礙了防返貧向縱深發(fā)展。要切實(shí)解決好這些時(shí)下問(wèn)題,進(jìn)一步優(yōu)化地方高校參與防返貧的有效路徑,使幫扶的短期效果與長(zhǎng)期發(fā)展有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?？蓮囊韵氯齻€(gè)方面加以改進(jìn)。

(一)淡化功利性質(zhì),增強(qiáng)人文品質(zhì)

教育是反貧困事業(yè)的中堅(jiān)力量。高校應(yīng)該超越經(jīng)濟(jì)功利,從傳統(tǒng)偏重經(jīng)濟(jì)資本的幫扶向包含人文關(guān)懷與生態(tài)可持續(xù)理念的“文化幫扶”轉(zhuǎn)變。大學(xué)的精神在于提高人的文化素養(yǎng),營(yíng)造高度社會(huì)文明,培養(yǎng)有教養(yǎng)的人。大學(xué)教育是“朝向文化的教育”,承載著文化傳承的職能,發(fā)展一個(gè)能夠傳承和創(chuàng)新的文明,賡續(xù)一個(gè)民族的文化命脈。進(jìn)一步說(shuō),教育的真諦是將個(gè)體的主觀世界導(dǎo)向博大的客觀世界,使人成為完美的人、全面的人,讓一個(gè)人能夠自由地生長(zhǎng)和發(fā)展,有機(jī)會(huì)充分展示自己的愿望和希望,有獨(dú)立思考和獨(dú)立判斷的能力。所以,地方高校教育防返貧在重視經(jīng)濟(jì)和科技的同時(shí),更應(yīng)重視人文情懷,以人的理性、情感、道德來(lái)衡量,使德性的修習(xí)優(yōu)先于利益的訴求,融合提升脫貧主體的教育素養(yǎng)和文化素養(yǎng),這應(yīng)是當(dāng)前教育幫扶的核心和關(guān)鍵。教育的真諦應(yīng)在工具性價(jià)值和人文性價(jià)值之間保持恰當(dāng)?shù)钠胶?實(shí)現(xiàn)把人作為資源進(jìn)行產(chǎn)出開(kāi)發(fā)和把人作為文化人來(lái)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。在教育防返貧實(shí)踐中,警惕急功近利的經(jīng)濟(jì)主義、科技主義、能力主義至上思想,堅(jiān)持全面育人,努力營(yíng)造崇尚教育的社會(huì)氛圍,阻斷貧困文化的代際傳遞,避免高校防返貧活動(dòng)中人文精神和人文價(jià)值的流失。

(二)豐富內(nèi)容和形式,激發(fā)主體的內(nèi)生動(dòng)力

“扶貧要與扶志、扶智相結(jié)合。”農(nóng)村防返貧治理體系的主體是脫貧農(nóng)民,改變傳統(tǒng)的“給予式”幫扶,激發(fā)其主觀能動(dòng)性,轉(zhuǎn)變其“等靠要”觀念,把他們防返貧的志氣“扶”起來(lái),形成可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,是高校教育防返貧的核心所在。因此,要實(shí)現(xiàn)“輸血”式向“造血”式幫扶的轉(zhuǎn)變,從以往的“教”為主轉(zhuǎn)向積極主動(dòng)的“學(xué)”為主,引導(dǎo)脫貧人員主動(dòng)學(xué)會(huì)生存技能,進(jìn)一步加大互聯(lián)網(wǎng)普及力度,促進(jìn)信息化技術(shù)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的融合,培養(yǎng)扶持對(duì)象的學(xué)習(xí)能力、利用信息解決問(wèn)題的能力、技能創(chuàng)新能力、適應(yīng)社會(huì)和參與社會(huì)創(chuàng)造的能力。地方高校要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)與功能,從農(nóng)村普通教育、職業(yè)教育、農(nóng)技推廣等方面或是通過(guò)升學(xué)、轉(zhuǎn)換職業(yè)等多種形式提升脫貧人口的思想素質(zhì)和科學(xué)素養(yǎng),促進(jìn)其主體性文化的構(gòu)建,培育有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有科學(xué)致富能力、有豐富精神生活的新農(nóng)民,充分發(fā)揮其自身的潛質(zhì)和個(gè)性,引導(dǎo)脫貧家庭主動(dòng)發(fā)展致富,實(shí)現(xiàn)對(duì)其物質(zhì)防返貧與精神防返貧的雙重治理,構(gòu)建長(zhǎng)效“造血”機(jī)制,阻斷貧困的“遺傳鏈條”,培育強(qiáng)化防返貧的內(nèi)生力量。

(三)完善長(zhǎng)效機(jī)制,追求長(zhǎng)期效益

教育防返貧具有長(zhǎng)期性,要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,強(qiáng)化長(zhǎng)線思維,完善地方高校防返貧的體系和機(jī)制,實(shí)現(xiàn)教育防返貧模式常態(tài)化,促進(jìn)防返貧工作的可持續(xù)發(fā)展。一是地方高校要轉(zhuǎn)變防返貧的功利思想,履行好政治擔(dān)當(dāng)和社會(huì)責(zé)任,主動(dòng)發(fā)揮教育資源優(yōu)勢(shì),以提升鄉(xiāng)村人力素質(zhì)為突破口,打破當(dāng)?shù)鼐用竦乃季S束縛,提升脫貧人口參與教育的積極性和主動(dòng)性,提高幫扶地區(qū)民眾突破自我、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造發(fā)展的能力和致富信心,使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與教育幫扶契合互融,充分釋放脫貧地區(qū)人力資本紅利,為防返貧注入內(nèi)生活力。二是高校要完善人才考核機(jī)制。要將防返貧作為一項(xiàng)常規(guī)重點(diǎn)工作真抓實(shí)抓,保持教育幫扶政策的穩(wěn)定,完善相關(guān)激勵(lì)、考核政策。改換圍繞項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)和論文等數(shù)字化、功利化考評(píng)指標(biāo),充分認(rèn)可教師參與鄉(xiāng)村振興相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村社會(huì)治理、地方公共事務(wù)等方面工作,調(diào)動(dòng)一切積極因素,切實(shí)提高一線掛職人員的待遇。鼓勵(lì)青年教師投身鄉(xiāng)村振興,讓其能夠積極擔(dān)當(dāng),牢固樹(shù)立學(xué)農(nóng)愛(ài)農(nóng)、服務(wù)“三農(nóng)”的理想信念,練就過(guò)硬服務(wù)農(nóng)村治理的實(shí)踐和創(chuàng)新本領(lǐng),全心扎根農(nóng)村、傾情投入,將振興鄉(xiāng)村的信念堅(jiān)持到底。[5]三是要完善脫貧地區(qū)人才建設(shè)機(jī)制,提高農(nóng)村基層管理人員的知識(shí)水平與領(lǐng)導(dǎo)能力。人力資本是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的源泉,優(yōu)秀的基層管理人才是保障脫貧地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)。地方高校在防返貧工作過(guò)程中,要通過(guò)人才輸入、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式提升農(nóng)村基層管理者的治理能力,切實(shí)改善脫貧地區(qū)的發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)力。四是高校和脫貧地區(qū)之間要形成良性互動(dòng),以高校幫扶脫貧地區(qū)發(fā)展致富為基準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)高校優(yōu)勢(shì)資源與脫貧地區(qū)需求之間的精準(zhǔn)對(duì)接;反過(guò)來(lái)以優(yōu)化供給側(cè)、創(chuàng)造新供給來(lái)引導(dǎo)和釋放鄉(xiāng)村振興需求,積累寶貴的教學(xué)科研素材,實(shí)現(xiàn)高校學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、服務(wù)社會(huì)能力持續(xù)提升,推進(jìn)高校高質(zhì)量發(fā)展。