徐純 張巾幗

［摘要］德國應用科學大學教師隊伍由教授、講師、科研人員、教輔教師和管理教師組成，他們具備深厚的學術(shù)功底和多年的生產(chǎn)實踐與市場前沿經(jīng)驗，是德國應用科學大學教學和科研始終保持鮮明“應用性”特色的保障。法律制度、學校面試、德國聯(lián)邦科學委員會提供的優(yōu)化決策、教師發(fā)展啟動促進計劃對德國應用科學大學教師遴選標準確定和遴選效果起到了重要作用。繼續(xù)教育課程、項目融合課程、第三方組織機構(gòu)直接或間接地促進了德國應用科學大學教師教學能力與科研能力的提升。鑒于此，我國應用技術(shù)大學教師隊伍建設(shè)應嚴控應用技術(shù)大學教師的職前遴選標準，建立應用技術(shù)大學教師職后能力生成機制，開拓應用技術(shù)大學與綜合大學的多元合作，增加國家、地方政府及科研機構(gòu)的干預與影響。

［關(guān)鍵詞］德國應用科學大學；教師；選聘；應用技術(shù)大學

［作者簡介］徐純（1983- ），女，天津人，天津中德應用技術(shù)大學中德職業(yè)教育研究所，副研究員；張巾幗（1964- ），女，天津人，天津中德應用技術(shù)大學副校長，研究員。（天津? 300350）

［基金項目］本文系天津市 2020 年度哲學社會科學規(guī)劃課題“‘立德樹人視域下應用技術(shù)大學教師隊伍師德師能耦合評價體系研究與實踐”的研究成果。（項目編號：TJJX20-021，項目主持人：張巾幗）

［中圖分類號］G715［文獻標識碼］A［文章編號］1004-3985（2023）08-0077-08

我國應用技術(shù)大學建立之初，部分地借鑒了德國應用科學大學的建設(shè)經(jīng)驗。雖然兩類學校在人才培養(yǎng)目標、學制、培養(yǎng)過程等方面存在差異，但就根植于所在地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟并為其輸送人才、幫助地區(qū)行業(yè)企業(yè)制定行之有效的技術(shù)解決方案這一功能定位來看，二者又是極為相似的。基于此定位，教師不僅應是為應用性教學與科研注入市場要素和學術(shù)要素的行動者，還應是將教學成果與科研成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)于經(jīng)濟社會的傳導者。在德國應用科學大學的建設(shè)中，教師發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。其具備的深厚的學術(shù)功底和多年的生產(chǎn)實踐與市場前沿經(jīng)驗，是德國應用科學大學教學和科研始終保持鮮明“應用性”特色的保障。而我國應用技術(shù)大學的教師聘用制度、職稱晉升制度、繼續(xù)教育制度普遍慣用傳統(tǒng)高校的教師引入和發(fā)展機制，教師能力難以承載應用性教學與科研的培養(yǎng)目標。因此，梳理、分析、借鑒德國應用科學大學教師職前職后的遴選與發(fā)展經(jīng)驗，對我國應用技術(shù)大學教師隊伍建設(shè)具有積極的意義。

一、德國應用科學大學教師隊伍的組成與特點

1.教授。教授（Professor）在德文中的解釋為“專業(yè)層面的職業(yè)，后來主要指高校教師開展的教學活動以及專注于專業(yè)領(lǐng)域的研究活動”①。德國應用科學大學教師的正式聘用制度通常是指教授這一群體。

對德國應用科學大學的教授而言，最重要的任務(wù)是向?qū)W生傳授應用性的學術(shù)訓練，需5年以上成功的企業(yè)生產(chǎn)或管理經(jīng)驗、卓越的研發(fā)能力、深厚的學術(shù)成就，這是德國應用科學大學教授申請職位時需要滿足的基本條件，可見德國應用科學大學對教授教學與科研能力十分重視。教授因其與企業(yè)緊密、相互信任的合作關(guān)系，也為德國應用科學大學的教學與科研注入了動力與活力。教授通常會將自己與企業(yè)的研發(fā)項目貫穿于課程教學中，使學生學習理論的同時能夠始終與市場需求、技術(shù)前沿、企業(yè)生產(chǎn)過程相聯(lián)系；還會根據(jù)這些項目的規(guī)模與特點來重新劃分項目的模塊、設(shè)計課程內(nèi)容和教學環(huán)節(jié)，使學生帶著企業(yè)的“真題”思考與實踐，逐漸獲得解決實際問題的思維與能力。

2.講師。德國《高等教育法》第56條“具有專門任務(wù)的講師”條款下規(guī)定，“對沒有達到高校教授選聘條件的申請者，如果具有扎實全面的專業(yè)知識與教學實踐能力依然有機會承擔高校實踐教學或其他相關(guān)的教育任務(wù)”。講師職位的申請者需要完成高等教育階段學習，多數(shù)高校會要求申請者具有博士學位，具有多年的實踐經(jīng)驗和教學經(jīng)驗，能夠提供教育能力的證明。講師的主要任務(wù)是圍繞教學展開的。

德國應用科學大學的講師分為全職講師與兼職講師。全職講師主要負責與理論教學相對應的實踐知識的講授，不同聯(lián)邦州、不同學年教學任務(wù)的學時會有所區(qū)別，平均每周16～26學時。除了授課任務(wù)外，全職講師還負責學生實習期間的指導和管理。德國聯(lián)邦科學委員會建議，新講師入職后第一年需要接受高等教育學培訓，以盡快提高他們的教學水平。此外，德國應用科學大學的全職講師通常被視為預備教授，其職位一般為短期或臨時性的，需汲取專業(yè)經(jīng)驗，積累學術(shù)成就。德國應用科學大學的兼職講師通常來自企業(yè)或在讀博士，兼職講師申請時需出具專業(yè)教學經(jīng)驗證明。德國應用科學大學從外部引入兼職講師的目的是持續(xù)為課程的教學內(nèi)容保鮮，保證課程不與專業(yè)發(fā)展脫節(jié)，更貼近真實的工作過程。對兼職講師而言，除了補充經(jīng)濟來源，還可以獲得專業(yè)研究及職業(yè)實踐的靈感創(chuàng)意，并檢驗自己能否具備全職講師的能力。

3.科研人員。德國應用科學大學的科研人員需要具備博士學位，多數(shù)就職于大學實驗室、計算機中心等部門，其崗位通常是短期或臨時的。德國應用科學大學科研人員對協(xié)助教授的專業(yè)教學發(fā)揮著重要作用，可減輕教授的教學任務(wù)以使其有更多的精力投入到研發(fā)設(shè)計中。但是，由于科研人員崗位的臨時性特點，從某種程度上也影響了科研人員的可持續(xù)發(fā)展。隨著德國應用科學大學第三方科研基金的遞增以及研究項目對專職科研人員需求的增加，德國聯(lián)邦科學委員會對應用科學大學科研人員的選聘程序以及科研人員的職業(yè)發(fā)展越來越關(guān)注，提出了許多優(yōu)化建議。例如，2010年，德國聯(lián)邦科學委員會提出，應用科學大學作為獨立的高等教育類型，除了向科研人員提供臨時或短期的研究崗位外，同樣有責任挖掘其優(yōu)勢與潛力?！翱梢詾榛A(chǔ)研究領(lǐng)域的人員分配一些教學任務(wù)、研究咨詢、學生指導、科研服務(wù)等額外的工作任務(wù)。應用科學大學有責任對所有的員工提供與教學相關(guān)的實習（教學輔助）機會，有責任幫助他們保持科研學習的連續(xù)性。”②德國聯(lián)邦科學委員會在2016年發(fā)布的咨詢報告《應用科學大學人員聘任與發(fā)展建議》中呼吁各州教育主管部門通過立法對科研人員提供權(quán)利保障，增設(shè)科研人員的固定崗位，拓展科研人員的工作范圍和內(nèi)容。這既可以激勵科研人員的研究動力，也可以保護其在項目中的專利成果，對其個人的職業(yè)生涯與學校的可持續(xù)發(fā)展都有積極的作用。同時，還提出了兩個值得效仿的范例：一是北萊茵威斯特法倫州率先將應用科學大學科研人員的界定和管理作為獨立章節(jié)寫入州《高等教育法》中。二是薩爾州出臺了《應用科學大學法》并專門規(guī)定了科研人員的工作職責要求。從這些州的立法改革中可以看出，科研人員在德國應用科學大學教師隊伍建設(shè)的重要地位。

4.教輔教師和管理教師。德國應用科學大學的教輔教師主要指在學校職能部門工作的在職人員，如大學管理中心、大學發(fā)展中心、學生和學術(shù)事務(wù)部、大學圖書館、計算中心、社會服務(wù)部、教職工家庭服務(wù)部。管理教師主要指那些沒有直接涉及研究和教學、只是間接影響大學研究和教學運作的教師，包括校長與基層的管理者。近年來，隨著大學自主權(quán)逐漸提升，教輔教師和管理教師的職業(yè)環(huán)境發(fā)生了很大改變，不同類型教師崗位的職責劃分逐漸清晰，教輔教師和管理教師的工作職責逐漸轉(zhuǎn)為對教學與科研活動提供服務(wù)的主旋律。

二、德國應用科學大學教師選聘過程的影響要素

1.法律制度為教師聘用提供遴選標準。德國應用科學大學把所在州的《高等教育框架》和《高等教育法》兩部法案作為指導學校聘用教師的準則。法案規(guī)定，高等院校教師要完成第一專業(yè)學位的學習或第一份較長時間隸屬于學術(shù)性職業(yè)范疇的從業(yè)經(jīng)歷，經(jīng)歷要體現(xiàn)出教師長期職業(yè)實踐的成果；要通過第一次、第二次國家教師資格考試，完成博士學習，撰寫并發(fā)表與研究方向密切相關(guān)的研究報告和博士論文。法案強調(diào)，高等院校的教師教育應聚焦于科學領(lǐng)域及其對應的研究領(lǐng)域，培養(yǎng)過程要高度專業(yè)化，聘任程序要嚴格透明、客觀公正。

以薩克森州《高等教育法》中規(guī)定的應用科學大學教授遴選標準為例，其主要分為三個部分：第一部分是基本條件，申請者需以優(yōu)異的成績?nèi)〉貌┦繉W位，有教學實踐經(jīng)驗，具有非常突出的獨立科研能力或具有開展藝術(shù)工作的突出能力。另外，申請者取得的科研成果要滿足以下三項條件之一：a項是申請者在獲得大學授課資格或預備教授后，作為高校內(nèi)或高校外科研機構(gòu)的研究人員要在從事國內(nèi)外科研活動中獲得學術(shù)成就；b項是在其他藝術(shù)領(lǐng)域獲得成就；c項是要保障至少5年從事相關(guān)科學知識的研發(fā)或應用性的職業(yè)實踐，其中至少有3年的職業(yè)經(jīng)歷是在高校體系之外開展的。第二部分是對申請者具備資歷的補充與修正。有教育學或?qū)I(yè)教學論背景的申請者還需要提供為期3年的學校實踐經(jīng)歷或與專業(yè)相關(guān)的教學經(jīng)歷，或在實證研究中具有相應實踐經(jīng)歷的佐證。聘用條件要求，申請者必須符合上述科研成果條件中的c項，在具體的篩選過程中可根據(jù)科研成果中的a項和b項來評選申請者的研究優(yōu)勢。另外，醫(yī)科、牙科或獸醫(yī)領(lǐng)域的申請者需要提供已經(jīng)獲得的職業(yè)醫(yī)生、職業(yè)牙醫(yī)、職業(yè)獸醫(yī)的執(zhí)業(yè)資格，如果申請者不具有上述資格，則需要提供在上述醫(yī)療領(lǐng)域獲得的從業(yè)批準、任命書、職業(yè)許可證的證明，且要求申請前的從業(yè)時間至少為5年。第三部分為破格條件，當申請者具有卓越的專業(yè)成就和教育能力時，也可破格選聘。此外，州憲法中也會詳細規(guī)定應用科學大學教授及其他類型高等院校中應用型教授的聘選細則。如北萊茵·威斯特法倫州要求申請應用科學大學教授職位需要滿足的基本條件是要具有5年以上的職業(yè)經(jīng)歷，且5年中至少有3年的從業(yè)經(jīng)歷是在高校體系之外的職業(yè)領(lǐng)域，申請者需要持續(xù)從事相關(guān)科學知識和科學方法的開發(fā)及運用，并獲得顯著的成績。法律制度對教授遴選條件的規(guī)定為應用科學大學的教師聘用提供了參照標準，也為教師個人在求學與從業(yè)過程中的選擇提供了明確的方向。

2.學校面試為教師聘用呈現(xiàn)角色期待。聯(lián)邦州的《高等教育法》為應用科學大學選聘教師提供了基本的遴選標準和要求，應用科學大學自身會根據(jù)學校的發(fā)展定位、治學理念制定出對教師的角色期待。這里的教師主要是指以教授為主、講師為輔的承擔一線教學與科研的教師。德國應用科學大學對教師能力的要求主要體現(xiàn)在教學與科研兩個維度。在教學維度，一是關(guān)注教師自我能力的成長，包括能夠用自身專業(yè)知識跟進、理解專業(yè)領(lǐng)域最新發(fā)展前沿，教學要以學生能夠理解和掌握為基礎(chǔ)，在相關(guān)的職業(yè)行動領(lǐng)域構(gòu)建出理論相關(guān)的研討空間，在國內(nèi)外的跨文化環(huán)境中推進基于理論引導的、自我負責的行動能力；二是關(guān)注提升學生知識獲得的能力，包括鼓勵學生通過自主學習獲得專業(yè)知識的能力，協(xié)助學生開展自我負責的學習過程，為學生提供有效的方法、規(guī)劃進度和理想的補充，通過建構(gòu)教學中的引導提問來喚醒學生的好奇心、探究心，推進、引導學生開展問題導向的學習。在科研維度，主要關(guān)注教師通過教學設(shè)計啟發(fā)、引導學生獲得科研思維與科研寫作能力，包括培養(yǎng)學生能夠?qū)χv授的科學內(nèi)容提出懷疑并用適合的方法批判性地做出檢驗，鼓勵以研究為導向的學習與探究，以企業(yè)研發(fā)項目提升研究團隊的合作能力，以科研思維分析、解決企業(yè)生產(chǎn)實際問題的能力及科研寫作能力。在申請材料審核結(jié)束后，應用科學大學會給通過初審的申請者安排試講環(huán)節(jié)，考核申請者是否具有足夠的承載能力和創(chuàng)新能力，包括將專業(yè)理論知識轉(zhuǎn)化為易于學生理解與接受的語言能力，提取自己多年職業(yè)領(lǐng)域中恰當?shù)膶嵺`案例融入理論教學的能力。

3.德國聯(lián)邦科學委員會對學校招聘提供優(yōu)化決策。德國聯(lián)邦科學委員會于1957年成立，是德國最重要的科學政策咨詢機構(gòu)，主要職能是就高等教育系統(tǒng)的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)以及國家對研究機構(gòu)的資助等問題向聯(lián)邦和州政府提供建議，總部設(shè)在柏林，由聯(lián)邦和州政府共同資助。德國聯(lián)邦科學委員會由聯(lián)邦總統(tǒng)任命的24 名科學家和 8 名公共生活代表組成。它獨立于政府的干預和影響，同時又行使由政府賦予的權(quán)力，向教育組織提供咨詢建議。德國聯(lián)邦科學委員會主要通過公開出版不同專題的研究報告來行使咨詢建議的職能，為高等教育組織、其他地方科研機構(gòu)以及科學培養(yǎng)體系中的決策、實施過程施加影響、提供策略。

德國聯(lián)邦科學委員會作為不具有行政職能的研究機構(gòu)，憑借純粹的咨詢報告或研究成果能夠使各類高校主動采納其建議并付諸實施行動，足見其在教育界享有極高的聲譽和學術(shù)權(quán)威。這與其一直以來秉承公正、客觀的調(diào)研精神以及擁有頂尖的學者團隊直接相關(guān)。德國聯(lián)邦科學委員會的咨詢建議不僅關(guān)切高校辦學實踐中的現(xiàn)實問題，還會追根溯源其與社會政治、經(jīng)濟等本質(zhì)問題的聯(lián)系。應用科學大學教師隊伍能夠可持續(xù)地健康發(fā)展，充分體現(xiàn)其職業(yè)性和學術(shù)性的角色優(yōu)勢，與德國聯(lián)邦科學委員會多年來持續(xù)開展面向應用科學大學專題研究并發(fā)布極具學術(shù)價值和實踐價值的研究報告密不可分。

4.聯(lián)邦與州政府為教師發(fā)展啟動促進計劃。應用科學大學在德國的科學和創(chuàng)新體系中發(fā)揮著不可或缺的作用，這與其教師團隊是分不開的，但能夠招聘到合適的教師非常困難。2018年11月，聯(lián)邦和州政府啟動了支持應用科學大學教師招聘的促進計劃（FH-Personal-F? rderung），用以改善、優(yōu)化應用科學大學以教授為主體的教師隊伍的招聘和資格認定，從而可持續(xù)地加強應用科學大學的重要作用。這項計劃具體體現(xiàn)在四個方面：一是開發(fā)和測試新的招聘和資格路徑。由一所或多所應用科學大學、企業(yè)、校外研究機構(gòu)或合作企業(yè)共同開發(fā)人力資源發(fā)展項目，面向一些缺乏教學經(jīng)驗的科學家或是尚未充分具備教授資格的專業(yè)從業(yè)者，通過合作伙伴機構(gòu)的幫助，使他們彌補所欠缺的專業(yè)實踐或教學訓練。這個項目的實施為應用科學大學教師招聘帶來了新的思路，即重新審視已經(jīng)設(shè)立的招聘職位，充分考慮符合學術(shù)能力與專業(yè)經(jīng)驗的質(zhì)量要求。二是建立應用科學大學和綜合大學合作的聯(lián)合博士培養(yǎng)學院，多數(shù)應用科學大學是不具有博士學位授予權(quán)的。成為應用科學大學教授需要滿足的基本條件之一是具有博士學位，因此建立聯(lián)合博士培養(yǎng)學院有助于從應用科學大學的學生中選拔并培養(yǎng)未來的青年博士，特別是在應用科學大學的典型學科領(lǐng)域。聯(lián)合博士培養(yǎng)學院搭建了應用科學大學和綜合大學之間的長期合作平臺，以合作校的法律協(xié)議為基礎(chǔ)，確保應用科學大學的碩士畢業(yè)生能夠取得進一步獲得學術(shù)資格的機會。博士候選人由綜合性大學和應用科學大學聯(lián)合商議確定。三是提高應用科學大學教授的知名度和吸引力。設(shè)立重點教授職位，在保證教學質(zhì)量的基礎(chǔ)上，減少其教學任務(wù)量，使其有更多的時間與精力開發(fā)創(chuàng)新教學設(shè)計，建立新的企業(yè)研發(fā)項目并加強科研成果轉(zhuǎn)化。四是盡可能廣泛和可持續(xù)地支持應用科學大學教師計劃，如為教師提供國外招聘的機會或為教師家庭生活提供相關(guān)的服務(wù)保障，用以平衡教師家庭與工作的天平。

三、德國應用科學大學教師隊伍的職后發(fā)展

1.繼續(xù)教育課程保障教師可持續(xù)發(fā)展。德國應用科學大學為教師提供繼續(xù)教育不同于綜合大學以及其他高等院校，主要目的是彌補教師入職前接受教育教學訓練不足的問題，加強并保持教授與企業(yè)的密切合作關(guān)系。德國應用科學大學非常重視教師的繼續(xù)教育。一是圍繞提升教師教學能力為新入職的教師建立系統(tǒng)化的繼續(xù)教育課程，如開設(shè)教學論、教學理念、教學方法與教育發(fā)展前沿的進修課程，并通過研討會、教學科研或在線學習的形式，幫助新教師了解應用科學大學特色的教學文化，重構(gòu)其教學能力，培養(yǎng)其在學術(shù)性教學情境下能夠?qū)ψ陨硇袆舆M行反思，找到職業(yè)發(fā)展的科學方法，最終回饋到教育與科研中。二是教授可定期（至少每4～7年）申請從與實踐及研究相關(guān)的活動中獲得工作豁免，使教學與校外職業(yè)實踐保持長期緊密的聯(lián)系，保證培養(yǎng)的人才符合企業(yè)的需求。

2.項目融合課程提升教師教學設(shè)計能力。德國應用科學大學的課程設(shè)置是由各個獨立的實踐項目組成的。各個項目的編排結(jié)構(gòu)是以教授為主體的教師團隊經(jīng)過深思熟慮做出的方案設(shè)計，它們在內(nèi)容和能力培養(yǎng)層面前后連續(xù)，彼此依存，難度和廣度逐漸加深。以亞琛應用科學大學建筑學專業(yè)為例，在本科低年級階段，教師團隊通過嵌入建筑實踐項目培養(yǎng)學生逐步掌握建筑領(lǐng)域重要的繪圖工具、建構(gòu)模型、組織管理以及如何開展創(chuàng)造性、分析性和系統(tǒng)性的工作。以本科新生的入門項目“設(shè)計你的第一座建筑”為例，教師將會向?qū)W生傳授以實踐為導向的建筑通識知識和基礎(chǔ)專業(yè)知識等，即學習建筑歷史、城市規(guī)劃等人文通識知識，掌握建筑結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)、建筑技術(shù)、建筑物理學等知識，以及建筑管理和建筑法領(lǐng)域的相關(guān)知識。本科高年級階段，教師會逐漸鼓勵學生根據(jù)自己的興趣加深學習，從所學的課程模塊中以建筑、技術(shù)、環(huán)境和社會、經(jīng)濟領(lǐng)域中的任一主題來選擇，把解決實際任務(wù)作為自己的畢業(yè)設(shè)計?？茖W、工程和設(shè)計主題在不同的課程模塊交替出現(xiàn)，每個主題間相互依存又相互獨立，教師通過每個特定主題中選用的真實案例引發(fā)學生深層次的專業(yè)思考，對其影響因素排列、解釋和評價，與學生探討不同決策方案的優(yōu)勢與問題。

3.第三方組織機構(gòu)間接影響教學與科研成果。第三方組織機構(gòu)主要包括工會組織、基金會與科研機構(gòu)等間接影響應用科學大學建設(shè)發(fā)展的機構(gòu)。這些第三方組織機構(gòu)試圖通過出版物、發(fā)表聲明促進應用科學大學與企業(yè)建立合作，來影響課程的設(shè)立、教學內(nèi)容的設(shè)計等大學內(nèi)部的教育活動。例如，德國工商會，其主要為工業(yè)、商業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)發(fā)聲，要對企業(yè)投訴的問題做出反饋，代表企業(yè)和大學溝通，向應用科學大學畢業(yè)生發(fā)布調(diào)查問卷，通過數(shù)據(jù)分析檢驗應用科學大學教學質(zhì)量。德國工商會雖然代表企業(yè)，但它堅持中立、客觀、科學的管理態(tài)度，尊重學校教育育人和經(jīng)濟效益的雙重屬性，所以具有一定的權(quán)威性。應用科學大學教師的科研活動通常源于行業(yè)企業(yè)的委托項目，項目資金是應用科學大學運轉(zhuǎn)和獲得經(jīng)濟收益的重要保障，行業(yè)企業(yè)關(guān)注應用科學大學的研究成果能夠帶來的技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟收益。近年來，隨著應用科學大學評價指標由原先的教育屬性更多轉(zhuǎn)為經(jīng)濟收益，許多學者對此提出了質(zhì)疑，認為當一個國家或大學行政管理部門將獲得第三方資助視為衡量該大學科學工作價值和社會價值的重要標準時，尤為危險。但德國經(jīng)濟社會基金會在經(jīng)過多輪的社會調(diào)查后，依然對應用科學大學和企業(yè)間的項目合作給予了積極評價，認為應用科學大學教授的應用研究能力在其中發(fā)揮了重要作用。德國經(jīng)濟社會基金會還通過啟動助學金、獎學金計劃等帶動應用科學大學學生對知識和能力追求的偏好，間接影響教師開展教學和科研活動的重點。

四、對我國應用技術(shù)大學教師隊伍建設(shè)的啟示

1.嚴控應用技術(shù)大學教師的職前遴選標準。我國應用技術(shù)大學教師普遍缺乏應用性的實踐經(jīng)驗，采取的對策通常是教師入職后學校通過繼續(xù)教育、下企業(yè)等形式提升教師服務(wù)企業(yè)的能力，卻忽視了遴選源頭教師招聘的重要性。我國應用技術(shù)大學對教師的遴選條件并沒有體現(xiàn)出與普通高校明顯的區(qū)別，沒有體現(xiàn)出“應用性”特色，尤其對教師企業(yè)工作經(jīng)驗方面很模糊。教師沒有或者欠缺市場一線經(jīng)驗是我國應用技術(shù)大學人才培養(yǎng)過程無法真正貼近市場的關(guān)鍵，即使在入職后學校會給予教師一段時間下企業(yè)來加以彌補，但實際效果往往不盡如人意。教師只是作為一個局外者的角色參與其中，無法長時間系統(tǒng)地融入企業(yè)生產(chǎn)或運營管理，從而難以獲得核心技術(shù)或管理經(jīng)驗，教師與企業(yè)之間也很難建立一種相互信任的穩(wěn)定合作關(guān)系，難以真正汲取有效的經(jīng)驗并轉(zhuǎn)化到教學中。而且，企業(yè)出于利潤優(yōu)先的角度不大可能將研發(fā)項目委托給教師，這樣沒有足夠的項目來支撐課程設(shè)計，理論教學應用到生產(chǎn)實踐的紐帶也就斷裂了。因此，想要保證應用技術(shù)大學人才培養(yǎng)的特色與質(zhì)量，教師聘用的源頭是關(guān)鍵。一是將企業(yè)生產(chǎn)或管理經(jīng)驗作為應用技術(shù)大學教師招聘的基本條件，制定更為具體的教師職業(yè)經(jīng)歷要求。不是簡單地在招聘條件中增設(shè)具有從業(yè)經(jīng)歷這一條，而是要對從業(yè)的年限，從業(yè)單位的類型、崗位以及和與所申請崗位專業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)度等要素進行全面考慮。對那些實踐經(jīng)驗和能力要求較高的崗位可以進一步細分經(jīng)驗的類型，如是具有生產(chǎn)一線的實踐經(jīng)驗還是企業(yè)運營管理的市場經(jīng)驗，這是保證教師入職后開展“應用性”課程設(shè)計和教學安排的前提與基礎(chǔ)。在同等條件下優(yōu)先錄取與企業(yè)具有深厚合作基礎(chǔ)的申請者，關(guān)乎學校未來開展校企合作的深度與廣度，也是改善現(xiàn)有教師隊伍社會服務(wù)能力的重要因素之一。為了吸引這樣的人才，應用技術(shù)大學可以采取一系列引進舉措，如項目啟動資金、學術(shù)豁免制度等，給予這樣的教師人才教學上適當?shù)乃山?，鼓勵其將工作重點放在帶領(lǐng)教師團隊深入企業(yè)合作，集中力量投入項目研發(fā)，帶動并提升學校服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量，提高企業(yè)、社會的信任度和認可度，集聚社會各方資源，提升學校的社會聲譽。二是在招聘過程中提高對申請者教學能力的要求。提高對申請者教學經(jīng)歷或與教育學相關(guān)培訓經(jīng)歷的要求，把教學作為應用技術(shù)大學教師最重要的核心職能之一，重視申請者對教學理念的理解、教學方法、課程設(shè)計方法的掌握程度，因為這些會直接影響教師將校企合作項目內(nèi)容重構(gòu)融合于應用技術(shù)大學課程的質(zhì)量與效果。三是提升對教師科研能力的要求。應用研究能力是應用技術(shù)大學教師僅次于教學的第二大職能，不僅關(guān)乎教師對企業(yè)技術(shù)研發(fā)項目、技術(shù)改造項目的研發(fā)創(chuàng)新成果，也決定著教師能否在教育活動中引導學生逐步建構(gòu)起應用科研的思維，提高其解決問題的能力。因此，在對教師科研能力的考核過程中，不僅要重點考核申請者所獲得的科研成果的數(shù)量與質(zhì)量、成果的社會價值、研究主題是否關(guān)注社會公益問題等，還要考核與所申請崗位專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)度的科研成果，是否隸屬于相同或相近的專業(yè)領(lǐng)域，這樣才能保證適合的科研項目與教學過程的有機融合，從而較大程度地發(fā)揮教師科研能力在教學過程中的作用。

2.建立應用技術(shù)大學教師職后能力生成機制。我國應用技術(shù)大學多是由高等職業(yè)技術(shù)學院轉(zhuǎn)型而來，原有教師隊伍存在的研究能力與企業(yè)經(jīng)驗不足等現(xiàn)實問題，短時間內(nèi)難以從根本上有所改變，因此，除了調(diào)整教師選聘要求外，對入職后新教師以及原有教師隊伍的能力建設(shè)也要重視起來。一是通過建立靈活的、有針對性的繼續(xù)教育制度來彌補教師有待提高的教學能力和科研能力。為教學經(jīng)驗不足的教師設(shè)立系統(tǒng)的教學研討課、講座或一對一教學輔導；為缺乏企業(yè)經(jīng)歷或職業(yè)經(jīng)驗的教師提供機會和資源，鼓勵他們加入與自己專業(yè)相近的校企合作項目，在參與過程通過觀察、分析，體會這些項目透出的企業(yè)需求，思考如何將企業(yè)需求與教學內(nèi)容相融合、如何延伸項目的研究價值。二是為教師提供靈活的學術(shù)假期制度。保證教師每年或每兩年有一段相對固定的學術(shù)空閑時間用于加深與企業(yè)聯(lián)系，投入技術(shù)研發(fā)，開拓新的合作領(lǐng)域。年輕教師可以申請加入具有豐富企業(yè)合作基礎(chǔ)的教師團隊，參與走訪企業(yè)，開展企業(yè)調(diào)研等。三是學校需進一步優(yōu)化職稱制度與科研獎勵制度，為那些愿意花時間、花精力帶領(lǐng)青年教師走訪企業(yè)、爭取合作項目的教師提供專業(yè)技術(shù)晉升的通道，以及物質(zhì)和榮譽獎勵。我國應用技術(shù)大學職稱制度通常以學術(shù)研究成果為最核心的考核內(nèi)容，把學術(shù)論文和縱向科研項目及與企業(yè)開展的橫向項目作為職稱評定的加分項或輔助條件。職稱評定關(guān)乎教師的職業(yè)生涯發(fā)展及個人的切身利益，如果改變教師專業(yè)技術(shù)職稱的評價重點，使更多評價指標體現(xiàn)應用技術(shù)大學教師能力的特點，那么勢必會帶動教師內(nèi)在行動意愿的改變，激勵教師主動關(guān)注企業(yè)的需求，提升服務(wù)企業(yè)能力，同時帶動學校獲得優(yōu)質(zhì)校企合作項目的概率。

3.開拓應用技術(shù)大學與綜合大學的多元合作。符合應用技術(shù)大學要求的理想教師是那些在某專業(yè)領(lǐng)域從業(yè)多年，同時還不忘深耕學術(shù)研究的對象群體，在現(xiàn)實中能夠兼顧職業(yè)經(jīng)驗和學術(shù)能力并存的人才并不多見。因此，應用技術(shù)大學可以與綜合大學開展多元合作，加強人才儲備。一是與綜合大學聯(lián)合培養(yǎng)博士。相比綜合大學的學生，應用技術(shù)大學的學生對企業(yè)具有更為深入、全面的了解，對應用型科研的特點和范圍也深有體會，所以，可從應用技術(shù)大學中選拔優(yōu)秀的碩士生，使其通過在綜合大學的進一步深造，提升學術(shù)研究能力，成為應用技術(shù)大學未來的師資預備力量。具體來講，應用技術(shù)大學需與綜合大學簽訂合作協(xié)議，通過應用技術(shù)大學和綜合大學雙方選拔共同確定應用技術(shù)大學碩士畢業(yè)生讀博的人選，建立雙導師制度，共同制定課程內(nèi)容，商議并確立教學計劃，實行聯(lián)合培養(yǎng)。同時，還要與學生簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議。這樣不僅可以增強應用技術(shù)大本科和碩士階段的吸引力，還可以激勵學生努力學習。二是開拓與綜合大學的科研合作。應用技術(shù)大學與企業(yè)具有天然的親密聯(lián)系與合作基礎(chǔ)，但學術(shù)能力相對薄弱，因此，可以與綜合大學共同合作開發(fā)創(chuàng)新度高的項目，邀請綜合大學的專家來校指導或與綜合大學的教師團隊分工開展研究，在彌補應用技術(shù)大學教師科研能力薄弱問題的同時，促使應用技術(shù)大學教師研發(fā)能力的提升。

4.增加國家、地方政府及科研機構(gòu)的干預與影響。應用技術(shù)大學作為我國新建的高等教育類型，還處于建設(shè)探索期，教師隊伍建設(shè)工作也在摸索，如何及時發(fā)現(xiàn)問題、修正問題并保持可持續(xù)發(fā)展離不開國家、地方政府和科研機構(gòu)的干預與影響。應用技術(shù)大學不同于綜合大學，它是聯(lián)系學術(shù)研究和市場經(jīng)濟的橋梁，教育活動開展的動力源于社會責任與市場需求，兼顧學校教育與經(jīng)濟的二元屬性尤其關(guān)鍵。一是在國家制定的應用技術(shù)大學建設(shè)總體方針的基礎(chǔ)上，地方政府應針對不同地區(qū)的應用技術(shù)大學出臺專項法律制度。不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不同、經(jīng)濟發(fā)展水平不同，其應用技術(shù)大學對經(jīng)濟市場發(fā)揮的作用以及為其輸送人員結(jié)構(gòu)也不盡相同，地方政府專項制度的出臺可為不同地區(qū)應用技術(shù)大學明確建設(shè)方向，指明所在地區(qū)經(jīng)濟特點和未來開展校企合作的重點，從而為應用技術(shù)大學保有自身特色提供堅實保障。二是從國家和地方層面，為應用技術(shù)大學啟動一些專門的促進計劃、基金項目或獎學金項目，用于支持、促進應用技術(shù)大學教學、科研、校企合作的探索建設(shè)。例如，為了提高應用技術(shù)大學的應用科研服務(wù)能力，由國家或地方政府推出面向應用技術(shù)大學科研建設(shè)的專項基金，擬定國家未來將重點發(fā)展的科學研究領(lǐng)域，鼓勵應用技術(shù)大學集中科研力量深耕這些領(lǐng)域的技術(shù)難題，如工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、環(huán)境與能源等，激勵應用技術(shù)大學與有關(guān)企業(yè)開展項目合作，國家和地方政府給予政策、資金、企業(yè)資源等多方面的支持，不僅帶動國家應用科學領(lǐng)域的發(fā)展，也從根本上錘煉了應用技術(shù)大學教師的研發(fā)創(chuàng)新能力。三是提高科研機構(gòu)對應用技術(shù)大學的咨詢影響。教育部或各省（區(qū)、市）教育廳等教育行政部門可以委托科研機構(gòu)設(shè)立應用技術(shù)大學建設(shè)的專題研究，邀請應用技術(shù)大學管理和教學崗位的教師參與其中，為課題的實證研究提供依據(jù)。應用技術(shù)大學也可委托科研機構(gòu)就其有意愿探索的新理念、課程新模式或新教學方法開展研究。另外，國家也需要賦予科研機構(gòu)一定的研究自由，使科研機構(gòu)能夠從研究的角度切入應用技術(shù)大學在組織結(jié)構(gòu)、制度機制、人才培養(yǎng)過程、教師隊伍等方面的問題，給予其科學、系統(tǒng)的咨詢建議。

［注釋］

①J RG-PETER P.Fachhochschule-Von der Fachschule zur Hochschule für angewandte Wissenschaften［M］.Bielefeld：wbv Media GmbH，2018：151.

②Wissenschaftsrat.Empfehlungen zur Rolle der Fachhochschulen im Hochschulsystem［EB/OL］.（2010-07-02）［2022-10-26］.https：//www.wissenschaftsrat.de/download/archiv/10031-10.pdf？__blob=publicationFile&v=2.

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