欒麗萍，呂春苗，魏曉娟

(1.山東青年政治學院 馬克思主義學院，山東 濟南 250103；2.山東青年政治學院 政治與公共管理學院，山東 濟南 250103)

2021 年7 月，中華全國總工會制定并發(fā)布了《中國工運事業(yè)和工會工作“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，提出要保持和增強工會組織和工會工作政治性、先進性、群眾性，使職工的理想信念更加堅定，權益保障更加充分，勞動關系更加和諧。 工會是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是某一產(chǎn)業(yè)領域或組織的共同利益團體。 在我國，工會同時發(fā)揮著“維權”和“維穩(wěn)”的雙重角色[1]，是協(xié)調(diào)勞動關系三方機制中的重要參與者[2]，因此，應不斷發(fā)揮工會在社會協(xié)調(diào)的作用，構建和諧的勞動關系[3]。 工會在用人單位與勞動者之間扮演著重要角色，但在實踐中工會發(fā)揮的作用仍有待加強。 高校工會是高校黨委集中統(tǒng)一領導的教職工群眾性組織，在高校各項事業(yè)發(fā)展中起到重要的橋梁和紐帶作用[4]。 高校工會是我國工會的重要組成力量，其獨立性較強[5]，發(fā)展相對完善，因此對高校工會服務的研究對推動我國工會實踐的開拓創(chuàng)新發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

一、文獻回顧

目前關于工會的研究主要集中在四個學科領域，分別為法學、社會學、經(jīng)濟學以及公共管理與公共政策。 法學領域?qū)W者們強調(diào)勞動爭議和勞動保護中工會應發(fā)揮的作用[6]。 社會學更多關注新型勞動關系下員工權益保障中工會作用的發(fā)揮[7]。 經(jīng)濟學領域的學者們注重工會職能對工資收入的影響[8]，就工會的維權職能來說，工會的維權職能屬于增長型，而工會的維權實踐和職工自身維權能力的增強是雙向促進的關系[9]。 工會研究更多集中在公共管理與公共政策領域，既注重工會職能的探討，也注重工會對員工的影響。 盡管工會具備雙重職能，但從目前的研究看，學者對工會維權職能的關注明顯更高。 與主流關于工會雙重職能的討論相反，一些學者通過實證方式研究證明工會的雙重職能并不沖突[10]。 企業(yè)—工會關系通過心理資本的中介作用會顯著促進員工的創(chuàng)新行為[11]。 除此之外，工會的服務實踐對員工工作—家庭平衡有正向影響[12]。 盡管如此，面對新就業(yè)形態(tài)，工會發(fā)揮作用的主動性不足、客觀條件也受阻[7]，工會工作仍有較大的提升空間。

目前高校工會存在著維權職能模糊、行政化現(xiàn)象嚴重的問題[13]，具體表現(xiàn)在嚴重依賴自上而下的工作機制、較大偏離了教職工需求，尤其是專職教師對高校工會實際工作的作用及價值嚴重缺乏認同[14]。 因此，需要加強高校工會組織建設，發(fā)揮其聯(lián)系群眾的作用，深入了解教職工的工作和生活現(xiàn)狀，從教職工群眾的實際需要出發(fā)，“提升服務教職工文化建設水平”[15]“積極主動為青年教師排憂解難”[16]，為困難職工提供幫扶。

梳理相關文獻發(fā)現(xiàn)，已有研究大部分聚焦于某個層級的工會，對于不同層級工會與其他組織之間的協(xié)調(diào)給予的關照不夠[17]；對高校工會的研究中，從應然層面研究偏多，對實踐相關的實然層面研究還不夠。 本研究以高校工會為研究對象，運用社會支持理論，引入社會工作的小組工作、社區(qū)工作的專業(yè)方法開展實踐研究，以更好地發(fā)揮工會的平臺作用，構建更加積極和諧的勞動關系。

二、社會支持在高校工會組織中的屬性

社會支持概念在20 世紀70 年代首先由精神病學領域引入，后來被更多專業(yè)領域應用。 通常情況下，社會支持指能夠使個人感受到歸屬感，滿足人們的心理和社會需求，可以幫助人通過互動建立關系網(wǎng)絡并獲得資源[18]。 社會支持的本質(zhì)是運用“人在情境中”的理念，即把人置于一定的社會關系中考察并利用社會關系和資源改善人調(diào)適環(huán)境的能力[19]。 根據(jù)提供主體的不同，社會支持可以分為正式支持與非正式支持。 正式支持指由政府或其他社會組織依據(jù)各項社會支持政策提供的服務或幫助，包括政府、社會組織、社區(qū)、企業(yè)和社會團體等。 非正式支持指從家庭、親朋、鄰居等非正式的關系中獲取的幫助與服務。 社會支持既包括物質(zhì)支持，也包括情緒情感支持、社會資源和信息等支持[20]。

公辦高校屬于事業(yè)單位，是正式社會組織，具有正式的組織結構，工會作為高校的組織工作部門，其提供的服務屬于正式支持。 但是，組織同時也存在非正式結構，通常是組織內(nèi)部成員以共同的愛好、觀點、情感為基礎自發(fā)形成的一種群體結構，游離于正式結構之外[21]，可以為教職工提供非正式支持。 因此，高校中既存在正式支持，也同時存在著潛在的非正式支持。 由高校及所屬學院、各部門等正式組織部門提供的支持工作，包括物質(zhì)幫扶、空間設備、個人賦權等屬于教師的正式支持，相應地，教職員工及同事之間在互動過程中建立的超越工作關系的個人情感聯(lián)系等非正式聯(lián)系屬于非正式支持。

三、發(fā)揮工會作用構建和諧勞動關系的實踐

S 高校是一所普通本科院校，根據(jù)在職職工的崗位類型可以把教職工大致分為專職教師、管理崗教師與后勤服務人員三類群體。 各類教職員工之間通常只進行必要的工作互動，缺乏有效的非正式人際互動，日常工作交流的不多。 通常學校工會是通過發(fā)放節(jié)日福利、舉辦運動會或文體活動、為生育女教師發(fā)放慰問品等表示學校組織的關懷。 這種常規(guī)性的服務隨著社會變遷和教職工需求日益多元而顯出落后的弊端。 近兩年來，工會創(chuàng)新工作思路和模式，針對之前工作中被動執(zhí)行、缺乏主動參與及情感關懷不足的問題，通過擴大傳統(tǒng)功能優(yōu)勢、主動尋找開展服務的合適契機、助力教職員工間搭建支持小組等方式，幫助他們建立正式支持中的非正式支持網(wǎng)絡，教職工對學校的認同感、歸屬感和參與學校發(fā)展的積極性都得到明顯提升。

(一)發(fā)揮工會的傳統(tǒng)功能優(yōu)勢

S 高校工會一貫堅持依法依政策為職工謀福利的原則，嚴格按照相關政策文件開展職工活動，主要包括:按時足額發(fā)放節(jié)日福利；每年舉行一次師生運動會、組織“三八節(jié)”文體系列活動、舉辦教職工乒乓球比賽；舉行青年教師聯(lián)誼活動、對教職工婚喪嫁娶進行關懷慰問；教師節(jié)當日在教職工班車下車點為老師發(fā)放一支康乃馨；重要節(jié)日在教工餐廳午餐時間由藝術專業(yè)學生開展一次“快閃”活動等。 另外，校工會還利用線上平臺調(diào)研教職工對節(jié)日福利發(fā)放方式的需求，從而提供更符合教職工個體消費習慣和實際需求的福利發(fā)放渠道和形式。 這些傳統(tǒng)的服務工作在凝聚人心、增強教職工歸屬感方面發(fā)揮了重要作用。

隨著越來越多的“90 后”和“00 后”入職高校，如何通過服務創(chuàng)新更好地發(fā)揮工會的傳統(tǒng)功能優(yōu)勢，成為工會組織管理者面臨的工作新課題。

(二)尋找合適契機為教職工提供正式支持

S 高校工會為使各項服務更加貼合教職工需求，專門設計了測評調(diào)查問卷，在全校范圍內(nèi)開展了教職工心理測評活動，了解教職工的心理健康狀況及壓力來源。 經(jīng)統(tǒng)計匯總發(fā)現(xiàn)，在教學、科研、工作及家庭平衡等方面教職工均存在一定的壓力，這就需要工會尋找合適契機構建正式社會支持網(wǎng)絡，用提供情感和情緒支持的方式來緩解教職工壓力，從而提升教職工工作效率和工作熱情。

1.緩解青年教職工工作與家庭壓力

S 高校是一所新建本科院校，近幾年來，學生人數(shù)和新入職青年教師人數(shù)都在逐年提升，青年教師成為師資力量的主力軍。 面對青年教師普遍面臨的工作與家庭壓力，工會主要通過兩個渠道提供正式支持服務。 一方面，為單身青年教師提供交友平臺與交友機會。 有的單身青年教師因忙于教學科研工作或人脈范圍小等原因，無暇顧及個人的交友婚戀問題，為此，工會利用群團優(yōu)勢，鏈接青年交友資源，為單身異性青年教職工創(chuàng)造相識機會，并借助學校“女神群”等微信平臺發(fā)布交友信息，為未婚教師的婚戀增加可選擇的途徑。 另一方面，為已婚青年教師緩解工作與育兒壓力。 已婚青年教師處于工作的上升期，同時伴隨著育兒的關鍵期，面臨工作與育兒的壓力，這對于年輕女教師來說問題更為凸顯。面對此問題，學校建設了“暑期兒童課堂”和“愛心媽媽小屋”，幫助已婚青年教師適當解決工作與家庭平衡難題。 “暑期兒童課堂”由工會聯(lián)系學校附近社區(qū)社工站，在暑期為教職工子女開設手工課堂、了解社會課堂、小廚房課堂等；“愛心媽媽小屋”為工會獨立運作，在教職工集中的教學區(qū)設立獨立房間，放置了兒童玩具，配備了空調(diào)、冰箱，安放了休息用沙發(fā)，為女性教職工哺乳及育兒提供了方便。 這讓女教師切身感受到學校對她們關懷，使她們有更多的精力時間安心工作，解決了她們的后顧之憂，提升了她們的幸福獲得感。

2.多種方式化解教職工情緒壓力

工會文體部通過組織教職工學練廣場舞、為教職工發(fā)放跳繩、毽子，設置乒乓球臺等方式鼓勵教師參與文體活動。 特殊時期工會聯(lián)系后勤部門共同為師生做好各項生活物品供應保障，主動關心女教職工的特殊需求，從住宿、飲食、沐浴、物資等各方面保證教職工的需求能夠及時服務到位。 校工會聯(lián)系部門二級分工會，通過與教職工談心談話，了解他們的家庭與身心狀況，及時紓解他們困難，讓教職工感受到來自學校的關心和關懷。

3.鼓勵教師利用教代會建言獻策

工會傾聽教職工心聲，通過合理渠道創(chuàng)造機會讓教師積極發(fā)聲，共同為學校發(fā)展建言獻策。學校召開教職工代表大會暨工會會員代表大會前，啟動以分工會為單位征集提案的方式，鼓勵教職工對涉及學校改革發(fā)展、人才隊伍建設、教學科研、校園民生建設、辦學條件保障等方面，提出建設性、前瞻性和可操作性的意見和建議。 經(jīng)教代會通過形成議案后，學校高度重視，各項議案得到圓滿解決。 民聲得到積極反饋，則進一步增強了教職工的主人翁責任感，激發(fā)了教職工主動關心并積極參與學校事務的熱情。

4.鏈接資源解決教師實際生活難題

S 學校新進青年教師普遍存在購置住房、室內(nèi)裝修、采購家電等方面的需求，加之學校離市區(qū)距離較遠，購物出行不方便，出行占用時間和精力較多。 針對這一現(xiàn)狀，校工會主動為教職工排憂解難，一方面積極與學校周邊房地產(chǎn)開發(fā)商溝通，開辟教職工團購房優(yōu)惠通道；另一方面與知名家電公司和裝修公司聯(lián)系設立教師購物專場，解決了教職工購房、裝修、購物等急難愁盼的問題。

校工會通過提供平臺、信息、鏈接資源、提供實際物質(zhì)資源等方式幫助教師搭建了正式支持系統(tǒng)，突破了工會的傳統(tǒng)服務局限，為教職工建立對學校的歸屬感和獲得感提供了基礎，使他們感受到學校的關懷和溫暖。 因此，教職工愿意也能夠為學校付出更多的時間、精力和情感，這就為教職工在正式支持系統(tǒng)內(nèi)部建立非正式的支持系統(tǒng)提供了可能。

(三)搭建支持小組建立非正式支持網(wǎng)絡

S 高校工會經(jīng)過近兩年的努力，正式支持網(wǎng)絡得到了全面構建并開始穩(wěn)定發(fā)揮作用，教職工參與學校事務的意愿和行動都得到了明顯提升。教職工日常也逐漸通過各二級分工會表達自己的意愿和訴求，學校工會結合教職工需求較為集中的問題鏈接資源提供便利。 在此基礎上，教職工也更愿意與同事共同就工作中的問題及日常生活中的困擾進行互動交流。 因此，S 高校開始啟動社會支持網(wǎng)絡建構的第二輪工作，即在正式支持網(wǎng)絡內(nèi)部構建非正式支持網(wǎng)絡。

校工會首先以女職工群體為主要服務對象成立瑜伽鍛煉組，邀請專業(yè)瑜伽教練為女教職工教瑜伽鍛煉身體，工會提供鍛煉場地和瑜伽墊。此項活動既能讓女職工在繁忙的工作中放松身心，又能提高身體的靈活度，與其他鍛煉方式相比，沒有激烈的肢體對抗，受到女教師的認可，因此大家報名參加的熱情很高。 借用小組社會工作的模式，在組織負責人的帶領下，瑜伽鍛煉組通過組員間的互相支持、充分互動和分享，激發(fā)組員的能力和潛能，改善組員的態(tài)度、行為，提升她們的社會功能性，解決個人、群體、社區(qū)和社會問題[22]。 參與瑜伽鍛煉組的教職工之間在教學科研等工作中也有了更多的了解和互動，有的一起組隊構建起了新的教學團隊和科研團隊，促進了學校教學和科研的發(fā)展。

(四)發(fā)揮非正式支持網(wǎng)絡的持續(xù)效應

除了設立瑜伽組外，校工會與體育部聯(lián)合，發(fā)揮體育部教師的專業(yè)特長優(yōu)勢，利用課余時間開設氣功、八段錦、太極拳、太極劍、健美操、花樣跳繩、極限飛盤等鍛煉培訓項目，原有的羽毛球協(xié)會、乒乓球協(xié)會不斷吸納新成員，工會組織設立的各個健身體育協(xié)會，為教職工提供了鍛煉身體的途徑，擴大了教職工興趣愛好，各協(xié)會成員間的溝通和交往及了解增多。 教職工之間利用協(xié)會活動又進一步建立更廣泛的非正式支持網(wǎng)絡，非正式支持網(wǎng)絡的建立持續(xù)發(fā)揮效應，推動了教職工獲得更廣泛更持續(xù)的社會支持，和諧勞動關系的構建成為水到渠成的實然之境。

四、社會支持網(wǎng)絡:工會構建和諧勞動關系的實踐邏輯

社會支持網(wǎng)絡的建立打破了高校中既有的正式的純工作聯(lián)系的壁壘，實現(xiàn)了教職工主體間的再聯(lián)結，教職工的勞動關系由單一關系向多元關系轉型。 總結S 高校工會構建和諧勞動關系的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)其工作始終圍繞社會支持網(wǎng)絡構建進行實踐，社會支持網(wǎng)絡是工會構建和諧勞動關系的“金鑰匙”。

(一)主體反身性:發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢并主動尋求突破創(chuàng)新

反身性是社會建構論視角下的概念，通常指基于理性反思的自我批判，既可以用以分析個體層面，也可以分析社會層面。 個體的反身性意味著人不僅能積極參與社會生活，同時還能進行自我反思；在社會層面上，反身性則暗含著“社會”是不斷進行社會建構的過程，也是不斷自我革新的過程[23]。 在充分發(fā)揮工會作用以構建和諧勞動關系的實踐探索中，需要在發(fā)揮工會傳統(tǒng)優(yōu)勢的前提下主動尋求工會工作的創(chuàng)新點。 工會工作經(jīng)驗的沿襲以及缺乏不斷進行自我革命的內(nèi)生動力，使得工會工作形成了傳統(tǒng)工作方式的路徑依賴。 深究其原因，一是在實踐中工會的雙重角色容易帶來角色與功能沖突，而工會內(nèi)生于單位，對單位有著強大的依賴性，因此工會更愿意維持現(xiàn)有的狀態(tài)，缺乏主動創(chuàng)新或改變的動力；二是工會工作人員需要具備與上下各方對話的威信，因此只有在單位工作多年具備較高話語權的人才能勝任，這就意味著工會的工作人員通常資歷較老、年齡也較大，因此他們的思維和工作方式在一定程度上存在保守傾向。

因此，要充分發(fā)揮工會作用構建和諧勞動關系，就需要做好以下工作以實現(xiàn)工會的主體反身性。 第一，為工會注入新生力量，激活工會自身的活力。 盡管工會在高校組織中通常屬于非核心部門，但與其他部門類似，工會具有同樣的組織架構，工作人員具有同等的晉升渠道。 因此，應吸納年輕人加入以充實工會工作，充分發(fā)揮青年人愿意不斷嘗試的特點，激發(fā)工會的活力實現(xiàn)自我突破。 第二，堅持工會工作放開放活，使其能夠不斷自我革新。 工會功能固化的另一個因素是在組織中限制過多，缺乏鼓勵性措施。 工會的作用發(fā)揮與員工的工作幸福感和歸屬感有緊密的聯(lián)系，工會功能發(fā)揮越充分，員工的工作熱情越高，員工之間以及員工與組織之間的沖突就會越少。 因此，組織需要相信工會，相信工會的角色和能力，賦予工會以更大的作用空間，為工會工作提供更多的支持和鼓勵性措施，真正放開放活工會，使工會真正成為組織與員工之間的橋梁，不斷自我革新實現(xiàn)突破，最終構建和諧勞動關系。

(二)動力激活:以正式支持網(wǎng)絡培育內(nèi)生性活力

在發(fā)揮工會作用構建和諧勞動關系的實踐中，工會是否能夠發(fā)揮自身作用為員工搭建良好的正式支持網(wǎng)絡，直接關乎工會構建和諧勞動關系的效果。 在實踐中，單位工會要轉變被動為主動，最大程度地避免“路徑依賴”，不斷發(fā)揮工會在構建和諧勞動關系中的主體性作用，即不斷探索尋求契機為員工搭建正式支持網(wǎng)絡，改善員工間因正式支持網(wǎng)絡缺乏而導致的員工關系松散、對單位缺乏主人翁意識與歸屬感的現(xiàn)狀，多種方式提升員工對單位的歸屬感與主動參與意識。

激活和培育員工的內(nèi)生性活力，主要有三種方式可以借鑒:第一，關心并積極解決普遍困擾員工的問題，可以通過關心員工家人、鏈接職工家庭支持資源等方式解決員工后顧之憂；第二，為員工搭建發(fā)聲平臺，通過召開工會會員代表大會、構建分工會反饋機制、建立常態(tài)化議事規(guī)程、鼓勵員工提案、獎勵優(yōu)秀提案者等方式鼓勵員工積極通過各種平臺為單位發(fā)展和員工福利建言獻策；第三，針對員工需求，幫助員工鏈接社會資源，解決員工利益問題，如員工聯(lián)誼會、單位內(nèi)購會、單位團購會等。

(三)資源整合:搭建非正式支持網(wǎng)絡，完善支持網(wǎng)絡體系

單位工會作為單位的“非主力”部門，其人力和資源往往有限。 為最大化發(fā)揮工會作用以構建和諧勞動關系，工會需要打破資源壁壘，挖掘各部門優(yōu)勢與潛力，共同為員工搭建非正式支持網(wǎng)絡，以實現(xiàn)單位內(nèi)部資源利用的最大化。 而這種最大化的資源利用正是為員工搭建非正式支持網(wǎng)絡的重要突破口。 第一，員工間正式支持網(wǎng)絡的建立，員工對單位有更多的歸屬感，對單位發(fā)展會有更高的責任意識，愿意為單位做出更多貢獻。 第二，挖掘各部門資源與潛力的過程正是搭建非正式社會支持網(wǎng)絡的過程。 各部門在工會的帶動作用下積極運用自身優(yōu)勢為員工提供更多資源，員工在參與的過程中有了更多非正式交流與互動機會，非正式支持網(wǎng)絡自然就得到了建立。

發(fā)揮工會作用整合各方資源搭建非正式支持網(wǎng)絡，需要注意三個方面:一是要從員工的心理需求和興趣愛好著手，有針對性地設計并組織開展豐富多元的活動，如健康培訓、項目比賽等，讓員工有主動參與的興趣和意愿；二是要注重發(fā)揮員工的主體性地位，鼓勵員工發(fā)起或協(xié)助組織活動，主動將溝通交流機會與權力讓渡給員工；三是在做好前期調(diào)研的基礎上統(tǒng)籌好各項細節(jié)性安排，盡量排除員工參與活動的干擾因素，確保員工在不耽誤工作或不占用工作時間的前提下自主地參與活動。

(四)慣習約束:維持并鞏固社會支持網(wǎng)絡的常態(tài)化運行

在布迪厄(Pierre Bourdieu)看來，人類會在不自覺的情況下掌握措辭、思維、感覺和舉止等，這些都會在人身上形成一種心理傾向，即為慣習，他認為，為了適應特定的社會階層或場合，我們必須掌握該階層或場合的慣習[24]。 在構建和諧勞動關系的實踐中，工會的作用雖然十分重要但不足以持續(xù)發(fā)揮影響，如果不能在員工中構建一種脫離于工會的紐帶作用而自主運行的社會支持網(wǎng)絡的約束機制，工會大費周折建立起來的社會支持網(wǎng)絡很容易變得松散，進而逐步瓦解。為使和諧勞動關系能夠持續(xù)，工會就需要通過員工的非正式支持網(wǎng)絡形成單位的一種文化，即為慣習，利用慣習的約束性作用，維持并鞏固社會支持網(wǎng)絡的常態(tài)化運行。 為了形成慣習，首先需要鼓勵員工間非正式支持網(wǎng)絡發(fā)起的活動常態(tài)化運行，比如為羽毛球協(xié)會設置常規(guī)活動時間、實行各部門輪值組織活動、評選員工活動優(yōu)秀組織單位等；其次應通過配備活動用品、場地及器材、鏈接資源等方式，為員工間非正式支持網(wǎng)絡發(fā)起的活動提供必要的物資、場地上的支持。

五、結語

S 高校工會在發(fā)揮工會傳統(tǒng)功能優(yōu)勢的基礎上，不斷探索需求尋求工作突破，通過幫助教師平衡工作與家庭間的壓力、幫助教師緩解教學科研壓力、利用“雙代會”搭建機會平臺讓教師發(fā)聲以及鏈接資源幫助教職工解決實際困難等方式為教職工建立了正式支持系統(tǒng)。 正式支持系統(tǒng)提升了教職工對學校的歸屬感和個人幸福的獲得感。 而豐富多樣的興趣群組則為教職工搭建起廣泛的非正式支持網(wǎng)絡，并且隨著興趣群組活動的常態(tài)化開展，非正式支持網(wǎng)絡得到進一步完善，其效能發(fā)揮力度也日益增強。

對該高校工會服務拓展實踐進行研究和反思，發(fā)現(xiàn)“主體反身性—動力激活—資源整合—慣習約束”是發(fā)揮工會作用構建和諧勞動關系應該遵循的實踐邏輯，即利用主體反身性，通過動力激活和資源整合，運用慣習約束的機制以推動并維持和諧勞動關系。 這一研究發(fā)現(xiàn)不僅為工會組織更好地踐履其職責提供了可能的參考路徑，也為其他組織更好地構建和諧勞動關系提供了可借鑒參照的經(jīng)驗。