焦春鑫，楊玉仁

（1.邵陽學(xué)院，湖南 邵陽 422099；2.甘肅政法大學(xué)，甘肅 蘭州 730070）

一、引言

養(yǎng)老制度歷來是統(tǒng)治階層對社會(huì)公共福利和福祉的一項(xiàng)不可或缺的制度保障。關(guān)于養(yǎng)老問題，中華民族的先民曾經(jīng)從事過各種有意義的嘗試。早在先秦時(shí)期，中央政府便制定了多種對老年人的政策優(yōu)惠，例如，可以依據(jù)年齡和地域范圍對老年人賜予“杖”作為享受政策優(yōu)惠的象征，50 歲以上的老者可以執(zhí)杖于家，60 歲以上可以執(zhí)杖于鄉(xiāng)，70 歲以上可以執(zhí)杖于國都，80 歲以上可以執(zhí)杖參與朝政，90 歲以上的老者，天子會(huì)親自到家去咨詢?yōu)檎檬Р⒁獛衔繂柶?。此外，還設(shè)置了大司徒和掌老等官職來專門負(fù)責(zé)養(yǎng)老事宜，周代專門設(shè)置了“掌病”的官職來專門為老年人提供醫(yī)療方面的服務(wù)。秦漢之世，中華民族的各項(xiàng)政治制度措施進(jìn)一步發(fā)展，養(yǎng)老制度問題也隨之更加豐富完善，為中華民族的尊老愛老的文化增添了光彩。

二、兩漢時(shí)期的養(yǎng)老制度述議

(一)養(yǎng)老思想的確立和發(fā)展

1.道家思想中的養(yǎng)老思想。漢朝是建立在秦末農(nóng)民大起義和楚漢之爭多年戰(zhàn)亂基礎(chǔ)上建立起來的嶄新王朝。王朝建立伊始，社會(huì)凋敝，百廢待興。因此，漢初統(tǒng)治者盛行以道家黃老之學(xué)中的無為思想來治理國家，即要輕徭薄賦，與民休息，減少政策波動(dòng)，注重政策的連續(xù)性，由此才使?jié)h朝逐步恢復(fù)了生機(jī)與活力。漢朝對養(yǎng)老敬老的思想高度重視，在其帝王謚號(hào)中便帶有“孝”體現(xiàn)，例如孝文帝，孝武帝等；漢初的道家黃老思想中蘊(yùn)含了很多矜老恤幼的觀點(diǎn)，如“父為慈，子為孝，家足人給，不為邪惡”“天地至慈，唯不孝大逆，天地不赦”[1]等思想。致力于黃老之術(shù)研究的劉安提出“制君臣之義，父子之親，夫婦之辯，長幼之序，朋友之際，此之謂五?！盵2]其中便包含了尊老愛幼，長幼相恤的思想；漢文帝也是一位崇尚黃老之學(xué)的皇帝，史載其“本修黃老之言，不甚好儒術(shù)”，在母親生病之時(shí)，漢文帝曾多次為母親親嘗湯藥，體現(xiàn)了漢文帝親老愛老的道德表率作用。由此可見漢初的道家黃老之學(xué)中已包含了敬老愛老的思想，在社會(huì)發(fā)展大勢和諸多皇權(quán)顯貴的表率作用下不斷發(fā)展。

2.儒家思想中的養(yǎng)老思想。漢朝的儒家思想家們繼承和發(fā)揚(yáng)了儒家經(jīng)典所提倡的“入則孝，出則悌，謹(jǐn)而信，泛愛眾而親仁”“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”等思想，在儒家思想逐步成長為中國封建社會(huì)正統(tǒng)思想的過程中，不斷利用自身的道德說教和以身作則使尊老愛老的社會(huì)風(fēng)氣逐步盛行起來。西漢儒學(xué)家賈誼又指出“夫立君臣，等上下，使綱紀(jì)有序，六親和睦，此非天之所為，人之所設(shè)也?！盵3]便提出要構(gòu)建親族和睦、長幼和睦的倫理框架；至漢武帝時(shí)期的“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”，更使儒家崇尚的“孝”的思想發(fā)揚(yáng)光大；漢武帝同時(shí)設(shè)立太學(xué)和專門鉆研儒家經(jīng)典的五經(jīng)博士，專門教授儒家經(jīng)典，同時(shí)將《孝經(jīng)》納入學(xué)校的教育體系，使孝老敬親的文化逐漸成為漢朝的主流思想；昭宣時(shí)期更是將《孝經(jīng)》作為士人的必讀書目，將鉆研《孝經(jīng)》作為士人提升社會(huì)階層的重要通道，由此可見漢朝統(tǒng)治者對提倡“孝文化”的重視。此外，漢武帝還創(chuàng)立了“察舉制”將“孝”作為選拔官員的重要考核標(biāo)準(zhǔn)，漢朝一大批官員均是通過“舉孝廉”走上仕途的，例如東漢建武年間的伏恭“性孝，事所繼母甚謹(jǐn)，少傳黯學(xué)，以任為郎”；中元年間的周澤在被提拔為黽池令期間“奉公克己，矜恤孤羸，吏人歸愛之。永平五年，遷右中郎將?！盵4]這些深受儒家思想文化影響的官員，在自身的官宦生涯中以“孝”作為自己的品德操守，不僅得到了漢朝封建官僚制度的認(rèn)可，同時(shí)也帶動(dòng)了整個(gè)養(yǎng)老愛老的社會(huì)風(fēng)氣的提升。

(二)養(yǎng)老制度的確立和發(fā)展

1.三老制度。三老制度肇始于先秦時(shí)期，《管子?度地》《墨子?備城門》中均有相關(guān)記載，顧炎武指出“此其志不始于秦漢也，自諸侯兼并之始......”[5]漢高祖劉邦以詔令的形式確定了三老制度，這一制度即開始興盛起來：“舉民年五十以上，有修行，能帥眾為善，置以為三老，鄉(xiāng)一人。擇鄉(xiāng)三老一人為縣三老，與縣令丞尉以事相教，復(fù)勿徭戍。以十月賜酒肉?！盵3]此詔規(guī)定了漢朝三老的選拔標(biāo)準(zhǔn)、選拔程序、擔(dān)任的具體職責(zé)和享受復(fù)勿徭戍的相關(guān)待遇，為漢朝三老制度的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。史載漢朝的三老包含四級(jí)，即鄉(xiāng)三老、縣三老、郡三老和國三老，《金石萃編》載有“縣三老商量”“鄉(xiāng)三老司馬集提名” 等字句，《隸釋》 中有“縣三老楊信”等，西漢對郡三老和國三老的記載不多；《后漢書?王景傳》載“父閎，為郡三老?！盵4]《后漢書?李充傳》載李充“遷左中郎將，年八十八，為國三老。”[4]《后漢書?楊厚傳》載楊厚“位至光祿大夫，為國三老?！盵4]等。此外三老是從道德高尚，“有修行”的人中選出，體現(xiàn)了其特殊的政治地位和道德表率作用。史載三老“重民之師也”“勸導(dǎo)鄉(xiāng)里，助成風(fēng)化”，因此，三老制度為漢朝的政權(quán)的鞏固起到了重要的促進(jìn)作用。此外，如果三老沒有起到上述的表率作用還要接受懲罰，例如《漢書?司馬相如傳》載“陛下患使者有司之若彼，悼不肖愚民如此，故遣信使，曉諭百姓以發(fā)卒之事，因數(shù)之以不忠死亡之罪，讓三老孝悌以不教誨之過?！?/p>

三老制度在政治方面的特權(quán)主要是可以上書地方官員甚至皇帝，表達(dá)自己的政見看法，享有參議佐政的權(quán)力，而一般官員和皇帝也愿意虛心接受，體現(xiàn)了漢朝統(tǒng)治階層對三老制度的尊重和倚重。例如《東觀漢記?秦彭傳》載縣三老可以與“長吏參職”，即縣三老可以參與縣內(nèi)的行政事務(wù)；《三老趙掾(寬)之碑》載縣長蘭芳“以寬宿德，謁請端首，優(yōu)號(hào)三老，師而不臣。”[6]體現(xiàn)了對縣三老的尊重和優(yōu)待；另外，三老還享有對官員的任免去留問題的建議權(quán)，例如《資治通鑒?漢記》載京兆尹王尊因“遇使者無禮”被免職，“吏民多稱惜之”，“湖三老公乘興等上書訴尊至京兆功效日著?！盵7]向皇帝多次陳述王尊的為政功績，使王尊復(fù)為荊州刺史，后遷東郡太守。又如《漢書?京房傳》載焦贛為小黃令時(shí)政績顯著，“愛養(yǎng)吏民，化行吏中”，本應(yīng)升遷，后“三老官屬上書愿留贛，有詔許增秩留?！盵3]由此可見三老可以對官員日常的為政得失進(jìn)行監(jiān)督，對官員的升遷具有重大的影響作用。除此之外，三老還可以對皇帝的個(gè)人得失起到規(guī)制勸導(dǎo)作用，例如漢武帝時(shí)期，戾太子兵敗，“上怒甚，群臣憂懼，不知所出”，這時(shí)“壺關(guān)三老茂上書”為戾太子伸冤平反，“書奏，天子感悟”，漢武帝憐太子無辜，乃作思子宮。[3]由此可見三老具有崇高的政治地位，同時(shí)也是整個(gè)社會(huì)的道德標(biāo)桿。

2.賜物制度。兩漢時(shí)期的賜物制度主要是對老年人的物質(zhì)方面的供養(yǎng)，體現(xiàn)了中央政府對老年人群體的人文關(guān)懷，該制度包含定期和不定期兩種賜物形式。定期的賜物制度始于漢高祖劉邦時(shí)期，《史記?高帝紀(jì)》載“舉民年五十以上，有德行，能率眾，為善者，置以為三老，鄉(xiāng)一人......以十月賜酒肉?！盵8]便規(guī)定了漢初對“三老”的常規(guī)性賜物；到了漢文帝時(shí)期，這種賜物對象擴(kuò)展到了普通老者?！稘h書?文帝紀(jì)》載“有司請令縣道，年八十以上，賜米人月一石，肉二十斤，酒五斗。其九十以上，又賜帛人二匹，絮三斤。”[3]此后，漢朝政府又開展不定期的賜物活動(dòng)。漢武帝巡視天下，所到之處常開展大規(guī)模的賜物活動(dòng)，“賜縣三老，孝者帛，人五匹；鄉(xiāng)三老、弟者、力田帛，人三匹；年九十以上鰥寡孤獨(dú)帛，人二匹，絮三斤；八十以上米，人三石”。[3]又例如元封元年，漢武帝巡視泰山，所過之處“加年七十以上孤寡帛，人二匹。”[3]東漢順帝時(shí)下詔“賜民年八十以上米，人一斛，肉二十斤，酒五斗；九十以上加賜帛，人二匹，絮二斤?！盵4]由此可見，漢朝時(shí)期對老年人的體恤和幫助是細(xì)致入微的。

3.賜王杖制度。賜杖制度由來已久，《禮記?月令》載“養(yǎng)衰老，授幾杖，行糜粥飲食?！薄抖Y記?曲禮》載“大夫七十而致事，若不得謝，則必賜之幾杖。”[9]由此可見先秦時(shí)期的“杖”是一種榮譽(yù)和地位的象征，可以方便老年人日常起居飲食，體現(xiàn)了統(tǒng)治階層對老年人的尊重和關(guān)愛。

到了漢朝時(shí)期，賜王杖制度變得愈加完善和發(fā)展。史載漢朝的王杖亦稱鴆杖“長九尺，端以鴆鳥為飾。鴆者，不噎之鳥也，欲老人不噎?！睋?jù)已出土的竹簡記載“制詔御史曰：年七十受王杖者比六百石，入宮廷不趨?！薄爸圃t御史：年七十以上，人所尊敬也。非首殺傷人，毋告劾也，毋所坐。年八十以上，生日久乎？”[10]由此可見授予王杖的年齡限制為七十歲，按照六百石官員的待遇標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取俸祿，入宮參見皇帝可以不用快走，如果不是殺傷人命的主犯，可以免除告劾，連坐。另外，被授予王杖的老者還可以享受減免租稅的特權(quán)。史載“市賣，復(fù)毋所與，如山東復(fù)。有旁人養(yǎng)謹(jǐn)者，常養(yǎng)扶持，復(fù)除之。”[11]即受杖老人可以免征商業(yè)稅，可以像山東人一樣。再如“夫妻俱毋子男為獨(dú)寡，田毋租，市毋賦，與歸義同；沽酒醪列肆?！盵11]意為允許孤寡老人免除田租，賦稅，與歸義之人相同，同時(shí)允許在市場上從事販酒的生意，這在其他人看來是被嚴(yán)格禁止的。此外，根據(jù)蘇州大學(xué)臧知非先生的觀點(diǎn)，認(rèn)為年七十歲僅是對授予王杖的老人的限制的最低標(biāo)準(zhǔn)，臧先生認(rèn)為只有那些德高望重的老人才會(huì)被賜予王杖，授予王杖的老年人僅是極少數(shù)人。授予王杖的老人具有垂范鄉(xiāng)里，勸人向善，輔助政權(quán)統(tǒng)治者統(tǒng)治的義務(wù)。

(三)養(yǎng)老律法的規(guī)定與完善

1.受鬻法與行糜粥。受鬻法主要是賜予老年人實(shí)物的法令，《漢書?文帝紀(jì)》顏師古注曰“鬻，淖糜也。給米使為糜粥也?！奔促n予米粥類的實(shí)物。據(jù)張家山漢簡《二年律令?傅律》載“大夫以上【年】九十以上，不更九十一，簪九十二，上造九十三，公式九十四，公卒、士五(伍)，九十五以上者，稟：米月一石?！盵12]漢初至呂后二年，受鬻法主要是根據(jù)爵位的高低對老年人進(jìn)行賜予，無爵位的老人須為九十五歲以上；有爵老人從二十爵最低一等的公士到第四級(jí)爵不更，年齡呈遞減趨勢；至第五級(jí)爵大夫?yàn)橹梗挲g降至九十歲以上。至文帝前元元年又對受鬻法增添了新內(nèi)容，《漢書?文帝紀(jì)》載“有司請令縣道，年八十已上，賜米人月一石，肉二十斤，酒五斗。其九十以上，又賜帛人二匹，絮三斤。賜物及當(dāng)稟鬻米者，長吏閱視，丞若尉致。不滿九十，嗇夫、令史致。二千石遣都吏循行，不稱者督之。刑者及有罪耐以上，不用此令?！盵3]即增加了對賜物的具體人員和監(jiān)督官員的規(guī)定，并規(guī)定有刑的老者不在此規(guī)定之中。到了西漢中后期，漢武帝建元元年四月詔“民年九十以上，已有受鬻法?！奔捶彩抢先四隄M九十歲以上，皆可享受受鬻法的相關(guān)待遇，不再有年齡和爵級(jí)的限制。

到了東漢時(shí)期，受鬻法更名為“行糜粥”或“餔之糜粥”?！逗鬂h書?禮儀志》載“仲秋之月，縣道案戶比民，年始七十者，......餔之糜粥?！盵4]由此看出，東漢時(shí)期的受鬻制度的年齡標(biāo)準(zhǔn)從西漢時(shí)期的九十歲下降到了七十歲，體現(xiàn)了該政策進(jìn)一步放寬了受眾群體，但從時(shí)間上來看卻由西漢時(shí)期的“月養(yǎng)”變?yōu)榱恕澳牮B(yǎng)”。

2.賦役的減免。賦稅是封建王朝為維護(hù)中央政權(quán)穩(wěn)固發(fā)展的重要基石，在對老年人的賦稅減免政策上漢朝也有豐富的制度設(shè)計(jì)。首先對老年人在賦稅減免的年齡條件上是有嚴(yán)格限制的，例如《漢儀注》記載“民年十五以上至五十六出賦錢，人百二十為一算?！盵13]即要求必須年滿五十六歲的老人才能免除算賦。其次是關(guān)于受王杖的老人的賦稅減免規(guī)定，前文已有所述及即被授予王杖的老人享有免除租稅，經(jīng)營酒類的特權(quán)。同時(shí)對老人家屬也有減免規(guī)定，例如漢文帝即位時(shí)，下詔“禮高年，九十者一子不事，八十者二算不事。”“復(fù)人有養(yǎng)謹(jǐn)者扶持，明著令。”意為對年滿九十歲的老年人可以免除家中一個(gè)成年男子的賦稅；對年滿八十歲以上的老年人可以免除家中兩個(gè)成年男子的算賦。此外，還對孤寡老人的贍養(yǎng)問題提出了政策保障，即對愿意贍養(yǎng)孤寡老人的人享有稅賦減免等優(yōu)惠政策。此外，對老年人力役的減免也是漢朝對老年人優(yōu)撫的政策之一。據(jù)《二年律令?傅律》載“大夫以上年五十八，不更六十二，簪裊六十三，上造六十四，公士六十五，公卒以下六十六，皆為免老?！盵12]即對因?yàn)槟旮叨獬σ鄣睦夏耆说木粑坏闹鸫芜f降做出了年齡逐次遞增的規(guī)定。漢武帝時(shí)期還規(guī)定了對老年人家屬的力役減免規(guī)定“民年九十以上，已有受鬻法，為復(fù)子若孫，令得身帥(率)妻妾遂其供養(yǎng)之事?！币鉃閷δ隄M九十歲以上的老年人可以減免其子孫的力役以使其專心贍養(yǎng)老人。又規(guī)定“年八十復(fù)二算，九十者復(fù)甲卒?！奔茨隄M八十歲以上的老人可以免除家中兩個(gè)成年男子的算賦，年九十歲以上的老者可以免除家里的兵役。

3.老年人的寬刑律令。寬刑又稱“恤刑”，即對犯罪人刑罰上的減免、體恤。先秦時(shí)期對老年人刑罰寬緩的政策主要在“流宥五刑”中得到體現(xiàn)，馬融注曰：“流，放；宥，寬也。一曰幼少，二曰老髦，三曰蠢愚。”此中可以看出，對老年人可以免除“五刑”的處罰。

漢初吸取了秦朝滅亡的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對老年人的刑罰做出了更加寬松的政策。早在漢初，統(tǒng)治者便制定了相關(guān)的律令條文。據(jù)《二年律令?具律》載“公士、公士妻及行年七十以上，若年不盈十七歲，有罪當(dāng)刑者，皆完之?！薄俺堑┯凶锬鸵陨?，黥之。其有贖罪以下，及老小不當(dāng)刑、刑盡者，皆笞百?！盵12]由此可以看出，對老年人的刑罰寬宥政策已列入法律原則之中，并被認(rèn)真的執(zhí)行。惠帝元年曾下詔“民年七十以上若不滿十歲有罪當(dāng)刑者，皆完之?！盵8]即老人年滿七十歲以上者可以免除；漢景帝時(shí)又將免除條件提高到了八十歲，即“年八十以上，八歲以下，及孕者未乳，師，侏儒當(dāng)鞠系者，頌系之?！盵8]同時(shí)還做出了不許捆綁老人的規(guī)定。漢宣帝元康四年下詔“朕惟耆老之人，發(fā)齒墮落，血?dú)馑ノⅲ嗤霰┡爸?，今或罹文法，拘?zhí)囹圄，不終天命，朕甚憐之。自今以來，諸年八十以上，非誣告殺傷人，佗(它)皆無坐。”[3]即要求對老年人在犯罪時(shí)刑罰上要從寬處理。漢平帝元始四年下詔“明敕百寮，婦女非身犯法，及男子年八十以上七十以下，家非坐不道，詔所名捕，它皆無得系。其當(dāng)驗(yàn)者，即驗(yàn)問，定著令。”[3]也對八十歲以上老人的刑罰寬免做出了規(guī)定；東漢光武帝建元三年下詔“男子八十以上，十歲以下，及婦人從坐者，自非不道，詔所名捕，皆不得系?！盵4]又對逮捕老年人做出了更加寬免的法律規(guī)定。由以上規(guī)定可以看出，兩漢在對老年人的刑事處罰方面是何等的寬松，老年人除非犯有大逆不道之罪，并由天子親自下詔方能逮捕，逮捕時(shí)也不能捆綁，也不能施以割裂的處罰。

4.致仕退休制度的完善。兩漢時(shí)期承接秦朝制度，對官員退休以七十歲為法定退休年齡，但執(zhí)行得不太嚴(yán)格，例如西漢時(shí)的蔡義，其退休時(shí)“為丞相時(shí)年八十余?！庇秩鐤|漢時(shí)的朱暉，“行年八十，蒙恩得在機(jī)密，當(dāng)以死報(bào)。”官員退休后，中央政府會(huì)對他們進(jìn)行退休的物質(zhì)補(bǔ)助，主要包括俸祿和賜物兩種形式。

首先是俸祿養(yǎng)育，即對官員退休時(shí)的物質(zhì)補(bǔ)助，類似于當(dāng)代的退休工資形式，但漢朝的俸祿養(yǎng)育沒有形成固定的模式和體制，常以“特賜”形式發(fā)放。例如《漢書?張毆傳》載“老篤，請免，天子亦寵以上大夫祿，歸老于家。”[3]《漢書?周仁傳》載“仁乃病免，以二千石祿歸老。”[3]此中的“上大夫祿”和“二千石祿”均是官員的退休待遇。由此可見，西漢時(shí)對官員的退休工資補(bǔ)助還未形成固定的模式，多出于隨意性賞賜；到漢平帝時(shí)期，漢朝才開始有了正式的退休制度，《漢書?平帝紀(jì)》載“天下吏比二千石以上年老致仕者，參分故祿，以一與之，終其身?！盵3]即官員因年老致仕，其退休待遇可以比照退休前俸祿的三分之一發(fā)放。但后世對該制度沒有很好的貫徹執(zhí)行，依舊以臨時(shí)性“特賜”為主。

其次是賜物養(yǎng)育，漢朝除了對官員進(jìn)行俸祿供養(yǎng)之外，也對其進(jìn)行賜物補(bǔ)助作為補(bǔ)充。例如漢武帝時(shí)期公孫弘致仕，漢武帝賜“牛酒雜帛?！睗h昭帝時(shí)，蘇武歸國，昭帝“賜錢人十萬，復(fù)終身?！痹蹠r(shí)，于定國致仕，“賜安車駟馬，黃金六十斤，罷就第。”此后賜予致仕官員黃金和“安車駟馬”成為慣例，用來滿足退休官員日常生活消費(fèi)和出行需要，以此來顯示皇帝對致仕官員的優(yōu)撫和對官員政治地位的肯定；東漢時(shí)此項(xiàng)制度亦沒有得到很好的貫徹，皇帝對官員的賜物養(yǎng)育多出于隨意和私心。

三、漢朝養(yǎng)老制度的局限性

(一)養(yǎng)老范圍的惠及范圍和普及程度不足

由于秦漢時(shí)期是中國封建大一統(tǒng)王朝的初步發(fā)展壯大時(shí)期，就決定了其代表的階級(jí)利益只是少數(shù)統(tǒng)治階層而不是廣大的人民群眾；其次，如前文所述，兩漢時(shí)期的養(yǎng)老范圍為七十歲以上的老人，但由于當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力條件和醫(yī)療條件落后，人口年齡普遍不高，能達(dá)到七十歲的老人還是鳳毛麟角，因此，該年齡限制只能是為尊老敬老的社會(huì)風(fēng)氣提供一種道德標(biāo)桿而難以惠及大眾。[14]最后，兩漢時(shí)期先道后儒的社會(huì)思想對女性的重視程度不夠，故而也缺乏特別針對女性老年群體的體恤和關(guān)愛。

(二)養(yǎng)老制度的階級(jí)性和工具性特征顯著

兩漢時(shí)期的養(yǎng)老制度很大程度上是為統(tǒng)治者的利益服務(wù)的，在一定程度上是為了維護(hù)封建統(tǒng)治者的社會(huì)秩序的穩(wěn)定而衍生的一種工具。[15]例如前文提到的賜杖制度、三老制度和年老致仕制度等都是在一些有爵位者和官僚之中產(chǎn)生，而非普通的人民群眾，多是一種對上層社會(huì)群體的政治功績和道德標(biāo)桿的一種榮譽(yù)性表彰，這就決定了兩漢時(shí)期尊老愛老的社會(huì)風(fēng)氣只是一種官樣文章，很難給普通百姓帶來實(shí)實(shí)在在的利益。

(三)執(zhí)行力和實(shí)際落實(shí)情況欠佳

受鬻法是對老年人基本物質(zhì)生活條件的保障制度之一，但在具體的執(zhí)行過程中卻存在以次充好等亂象。例如，文帝元年頒布的律令便有對此情況的描述：“今聞吏稟當(dāng)受鬻者，或以陳粟。”即以陳粟代替新鮮的谷物供應(yīng)老人；在東漢時(shí)期亦有此類現(xiàn)象發(fā)生，例如在東漢安帝時(shí)期“雖有粥糜，糠秕相半，長吏怠事，莫有躬親?！本菍κ澄镆源纬浜?，官員消極怠政現(xiàn)象的深刻描述；此外在賜王杖制度中也存在虛報(bào)年齡的亂象，例如《王杖十簡》中載墓主幼伯生于西漢平帝元始五年，卻于東漢明帝永平十五年受杖，據(jù)時(shí)間推算，此時(shí)他的年齡應(yīng)為六十六歲，尚未達(dá)到七十歲受杖的年齡條件，唯一的可能即是其對年齡進(jìn)行瞞報(bào)謊報(bào)，騙取受杖身份以贏得豐厚的特權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。[16]

(四)養(yǎng)老風(fēng)尚的養(yǎng)成具有局限性

雖然漢朝統(tǒng)治者極力通過賜王杖等形式的榮譽(yù)性獎(jiǎng)勵(lì)來激發(fā)整個(gè)社會(huì)的崇老愛老之風(fēng)，但其影響的效果往往大打折扣，史書上對破壞此項(xiàng)制度的記載屢見不鮮。例如，漢成帝時(shí)期就記載了平民和朝廷官員對賜杖老人進(jìn)行毆打的案例：“云陽白水亭長張熬，坐毆抴受王杖主，使治道，男子王湯告之，即棄市?！薄伴L安東鄉(xiāng)嗇夫田宣，坐擊鳩杖主，男子金里告之，棄市?！薄半]西男子張湯，坐桀黠，毆擊王杖主，折傷其杖，棄市?！钡?，由此看出，雖然漢朝中央政府對毆打持王杖的老人處以棄市的重刑，但仍有平民百姓甚至朝廷官員屢有觸犯，上述案件僅限于成帝一朝，積漢四百年歷史，此類事件的發(fā)生當(dāng)不在少數(shù)。[14]故而推測出賜王杖制度所倡導(dǎo)的尊老愛老的社會(huì)風(fēng)氣的形成具有很大的局限性。

(五)兩漢的養(yǎng)老制度存在片面性

兩漢的養(yǎng)老制度在家庭內(nèi)部營造了一種老人具有至高無上的權(quán)威的內(nèi)部構(gòu)架，即老年人在家庭內(nèi)部可以“毆笞子及奴婢，子及奴婢以毆笞辜死，令贖死。”“子告父母，妻告威公，勿聽，而棄告者市”等規(guī)定，體現(xiàn)了父權(quán)的絕對權(quán)威地位，即父權(quán)在家庭內(nèi)部享有生殺予奪的特權(quán)而不受法律的制裁，此舉勢必造成對家庭內(nèi)部親情和理性的漠視，[17]不利于對妻子兒女的合理引導(dǎo)和規(guī)勸，久而久之勢必會(huì)對社會(huì)公序良俗帶來不利影響。

四、結(jié)論

我國的養(yǎng)老制度由來已久，早在先秦時(shí)期儒家思想中就包含了大量尊老愛老的社會(huì)思潮，隨著秦漢中央大一統(tǒng)王朝的建立，尊老愛老的社會(huì)風(fēng)氣更加深入人心。

兩漢時(shí)期的養(yǎng)老制度以道家和儒家經(jīng)典為引導(dǎo)，對養(yǎng)老思想進(jìn)行深入挖掘和構(gòu)建，使之與封建皇權(quán)緊密契合，逐步把尊老愛老的社會(huì)思潮發(fā)揚(yáng)光大。[17]兩漢時(shí)期在皇帝的詔令、制度、法律等層面制定了許多切實(shí)可行的尊老愛老方案，使傳統(tǒng)經(jīng)典中的尊老愛老思想逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，不僅有利于促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的有效轉(zhuǎn)變，更加強(qiáng)了自身統(tǒng)治秩序的穩(wěn)固。然而，兩漢時(shí)期的養(yǎng)老愛老的社會(huì)制度終歸是為其統(tǒng)治階層利益服務(wù)的，其中蘊(yùn)含了大量糟粕性亂象，值得深入反思，例如對父權(quán)的過分推崇，對普通百姓和女性老年群體的關(guān)懷不夠，缺乏高效的執(zhí)行力和有效的監(jiān)督，養(yǎng)老形式流于表面等，均應(yīng)為當(dāng)代社會(huì)所唾棄。但是兩漢時(shí)期的養(yǎng)老制度是中國古代中央政府對社會(huì)性養(yǎng)老問題的初步探索和有益嘗試，具有很高的歷史研究價(jià)值，我們應(yīng)當(dāng)取其精華去其糟粕，努力使其為當(dāng)今日益嚴(yán)重的養(yǎng)老問題提供有益的借鑒。