謝謙，唐詩(shī)佳

（1.長(zhǎng)沙學(xué)院鄉(xiāng)村振興研究院，湖南 長(zhǎng)沙 410022；2.文化遺產(chǎn)保護(hù)修復(fù)與數(shù)字化應(yīng)用湖南省工程研究中心，湖南 長(zhǎng)沙 410022；3.長(zhǎng)沙縣供排水技術(shù)服務(wù)中心，湖南 長(zhǎng)沙 410100）

農(nóng)村水環(huán)境是指分布在廣大農(nóng)村地域的河流、湖泊、水庫(kù)等地表水環(huán)境和泉水、淺層地下水、深層地下水等地下水環(huán)境的總稱。湖南省洞庭湖區(qū)主要涵蓋岳陽(yáng)市、常德市、益陽(yáng)市和長(zhǎng)沙市望城區(qū)，共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)312 個(gè)，鄉(xiāng)村人口達(dá)617.97 萬(wàn)人，其農(nóng)村水環(huán)境既承擔(dān)著調(diào)蓄長(zhǎng)江和湖南“四水”的重要任務(wù)，又是農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。2018 年，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》，明確提出“以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)”[1]。2023 年，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意的《新時(shí)代洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，更強(qiáng)調(diào)了“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的發(fā)展思路。因此，實(shí)施農(nóng)村水環(huán)境治理，著力構(gòu)建和諧人水關(guān)系，是貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。然而，湖南省洞庭湖區(qū)人口密集，且為國(guó)家糧食、生豬主產(chǎn)區(qū)，污染物排放量強(qiáng)度高、總量大，農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀。

1 湖南省洞庭湖區(qū)農(nóng)村水環(huán)境現(xiàn)狀問(wèn)題

由于受江湖關(guān)系深刻調(diào)整、氣候變化和人類活動(dòng)等因素影響，水流不進(jìn)、流不動(dòng)、留不住、污染重等現(xiàn)象相互交織，洞庭湖農(nóng)村水環(huán)境安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，主要體現(xiàn)在4 個(gè)方面。

1.1 季節(jié)性水資源短缺嚴(yán)重

三峽建成后，長(zhǎng)江干流荊江河段平均縱向沖刷深度達(dá)2.1 m，長(zhǎng)江通過(guò)三口分流入湖水量大幅減少。低枯期，洞庭湖與長(zhǎng)江水位落差加大，出流加快，水域面積僅500 km2左右，成為“地上懸湖”。三峽蓄水期間，以四口河系為主要水源的南縣、華容、安鄉(xiāng)地區(qū)水資源量大幅減少，已逐步成為湖南省第四個(gè)干旱區(qū)。部分供水工程以地下水為水源，導(dǎo)致地下水位降低、水量日益減少。而且，受農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖和地質(zhì)條件影響，地下水源氨氮、鐵、錳超標(biāo)嚴(yán)重，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率低。

1.2 水質(zhì)整體呈輕度污染

近年來(lái)，洞庭湖水質(zhì)有一定程度改善，2022 年，洞庭湖總體水質(zhì)為Ⅲ類，湖體總磷濃度下降為0.06 mg/L，但仍未達(dá)到0.05 mg/L，總體呈輕度污染狀態(tài)。空間分布上，洞庭湖總氮、總磷含量呈現(xiàn)“入湖高于出湖、出湖高于湖體”的分布特征，周邊“四水”的入湖污染物監(jiān)測(cè)中，氮和磷為主要污染指標(biāo)，實(shí)際監(jiān)測(cè)量分別占到75.8%和64%以上，污染物阻截難度大。

1.3 水體生態(tài)功能退化明顯

由于入湖水量銳減，淤塞嚴(yán)重，洞庭湖垸內(nèi)外原本四通八達(dá)的水系被切斷，造成河湖、溝渠、塘堰水體流動(dòng)性差，自凈能力下降。垸內(nèi)外水體多用于養(yǎng)殖，富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重，爆發(fā)藍(lán)藻水華生態(tài)災(zāi)害的幾率增加，生物多樣性遭到破壞。此外，湖區(qū)濕地功能呈退化趨勢(shì)，部分區(qū)帶植被由濕地類型向中生性草甸演替，過(guò)去十年間，洞庭湖區(qū)自然濕地面積減少了1.6 萬(wàn)hm2，瀕危物種生境惡化。

1.4 防洪減災(zāi)能力嚴(yán)重不足

洞庭湖區(qū)重點(diǎn)垸堤防建設(shè)時(shí)間早，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，一線防洪大堤除142 km 長(zhǎng)江干堤防洪標(biāo)準(zhǔn)較高，其余多為5～10 年一遇，一般垸堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)不到5 年一遇。此外，據(jù)省水利廳測(cè)算，若重現(xiàn)1954 年型長(zhǎng)江洪水，城陵磯地區(qū)將有305 億m3的超額洪量，分蓄洪任務(wù)較重。然而，洞庭湖區(qū)僅有澧南、西官、圍堤湖垸具備主動(dòng)分蓄洪條件，有效蓄洪容積僅9 億m3，蓄洪能力嚴(yán)重不足。

2 湖南省洞庭湖農(nóng)村水環(huán)境問(wèn)題成因

洞庭湖水環(huán)境問(wèn)題層出不窮，且治理難度較大，歸根到底，主要存在以下幾個(gè)方面的困難與問(wèn)題。

2.1 水文情勢(shì)變化較大

洞庭湖水文情勢(shì)變化的影響因素是多方面的，既有自然因素，又有人為因素。自然因素方面，洞庭湖泥沙主要來(lái)源于荊江三口和湖南四水，水沙進(jìn)入湖區(qū)后,因比降減小、流速減慢，泥沙極易在河口段淤積,導(dǎo)致河床升高,泄水輸沙能力減弱；此外，每年汛期大量泥沙淤積于洪道兩側(cè)，形成洲灘，亦導(dǎo)致過(guò)水?dāng)嗝婵s小[2]。人為因素方面，歷史上大規(guī)模的圍墾洲灘，使洞庭湖泥沙淤積速率大幅提升；三峽運(yùn)行后，荊江三口入湖泥沙量大幅減少，有利于泥沙淤積減緩，但三峽水庫(kù)蓄水，也使得洞庭湖枯水期提前、持續(xù)時(shí)間增長(zhǎng)?？梢钥闯?，江河湖泊是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)被干擾，都會(huì)影響到整個(gè)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

2.2 農(nóng)村面源污染嚴(yán)重

長(zhǎng)期以來(lái)，洞庭湖作為我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)，粗放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式?jīng)]有徹底扭轉(zhuǎn)，化肥、農(nóng)藥、畜禽養(yǎng)殖等面源污染，已成為農(nóng)村水環(huán)境問(wèn)題的主要原因[3]?；适褂梅矫?，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021 年洞庭湖區(qū)岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)3 市農(nóng)作物化肥使用總量為70.99 萬(wàn)t，較2020年減施率為3.15%，平均每公頃播種面積施用化肥270.18 kg，高于國(guó)際公認(rèn)的化肥施用安全上限225 kg/hm2。農(nóng)藥使用方面，洞庭湖區(qū)農(nóng)藥使用量大，2021 年，洞庭湖區(qū)岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)3 市農(nóng)藥使用量為2.61 萬(wàn)t，占全省農(nóng)藥使用總量的1/4，畝均用量超過(guò)全國(guó)平均水平的10%；而且，洞庭湖區(qū)范圍內(nèi)多采用手動(dòng)施藥機(jī)械，農(nóng)藥利用率不到30%，絕大部分農(nóng)藥降落到地面，對(duì)水源、土壤等環(huán)境造成污染。畜禽養(yǎng)殖方面，2022年，洞庭湖區(qū)岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)3 市全年出欄生豬1 396.6 萬(wàn)頭，占全省出欄生豬總量的21.86%；牛出欄39.69 萬(wàn)頭，占全省出欄?？偭康?1.68%；羊出欄303.59 萬(wàn)頭，占全省出欄羊總量的27.56%。由于畜禽糞便利用率不高，部分糞便未經(jīng)處理排入水體，極易造成水體污染。此外，大規(guī)模的水產(chǎn)養(yǎng)殖也對(duì)湖泊、水庫(kù)等水體造成了污染，2021 年洞庭湖區(qū)水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)145.49 萬(wàn)t，占全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量的54.67%，水污染物排放量較大，其中，化學(xué)需氧量1.75 萬(wàn)t，氨氮0.08 萬(wàn)t，總氮0.28 萬(wàn)t，總磷0.03 萬(wàn)t。

2.3 農(nóng)村生活污水處理困難

目前，洞庭湖區(qū)農(nóng)村生活污水大都未經(jīng)處理直接排放，化學(xué)需氧量、動(dòng)植物油等農(nóng)村生活源水污染物排放總量已超過(guò)城市地域[4]。但是，農(nóng)村生活污水處理存在較多困難，如：重視程度不高，水處理資金欠缺，村民的環(huán)保觀念相對(duì)欠缺；村民居住分散、地形落差大、區(qū)域分布廣、施工難度較大；站點(diǎn)和泵房等特殊節(jié)點(diǎn)的選址艱難，涉及農(nóng)田侵吞，或是允許用地的面積十分有限；針對(duì)農(nóng)村地域污水處理的技術(shù)實(shí)力較低，缺乏對(duì)應(yīng)的工程設(shè)計(jì)和建設(shè)運(yùn)行規(guī)范；污水處理多頭管理、權(quán)責(zé)不明。

2.4 科研創(chuàng)新能力不足

當(dāng)前，洞庭湖區(qū)農(nóng)村水環(huán)境治理缺乏符合地方實(shí)際情況的創(chuàng)新技術(shù)，科技創(chuàng)新存在較多困難與問(wèn)題。其一，湖南省有著豐富的科研創(chuàng)新資源，然而，在科技研發(fā)、科技服務(wù)及協(xié)作創(chuàng)新中，科研設(shè)施共享率低、科研資源配置碎片化同質(zhì)化、協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制不活等問(wèn)題，導(dǎo)致洞庭湖環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)的科技攻關(guān)舉步維艱，嚴(yán)重制約了湖區(qū)的科技創(chuàng)新發(fā)展；其二，洞庭湖區(qū)環(huán)保企業(yè)以中小微企業(yè)為主，企業(yè)規(guī)模資金有限，缺少專門的科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，原創(chuàng)性技術(shù)較少，科研運(yùn)用能力較差，研究質(zhì)量有待提升；其三，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)，必須建立在遵循自然規(guī)律的基礎(chǔ)之上，洞庭湖與長(zhǎng)江之間江湖關(guān)系已發(fā)生明顯變化，亟待開(kāi)展流域生態(tài)、江湖關(guān)系等方面的基礎(chǔ)科學(xué)研究，為洞庭湖水環(huán)境保護(hù)與治理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；其四，洞庭湖區(qū)環(huán)境保護(hù)與治理仍缺乏高效率、低成本的環(huán)保技術(shù)，傳統(tǒng)技術(shù)對(duì)污染物的循環(huán)處理與可回收利用率比較低。農(nóng)業(yè)面源污染領(lǐng)域的環(huán)保技術(shù)最為欠缺，農(nóng)膜、農(nóng)藥、化肥等的施用，仍然是影響洞庭湖環(huán)境質(zhì)量的重要因素。

2.5 水環(huán)境治理體制機(jī)制不暢

“重經(jīng)濟(jì)，輕環(huán)?！钡默F(xiàn)象一直存在，許多地方以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，環(huán)保部門與經(jīng)濟(jì)部門相互合作與制約機(jī)制不強(qiáng)[5]。洞庭湖生態(tài)文明建設(shè)的公眾參與機(jī)制建設(shè)相當(dāng)滯后，缺乏相應(yīng)制度保障，參與程序、途徑、方式不明確。洞庭湖水域?qū)拸V，人口眾多，環(huán)境執(zhí)法成本較高。水環(huán)境立法滯后，行政執(zhí)法難以準(zhǔn)確到位，且缺乏必要的司法手段。公眾環(huán)境維權(quán)意識(shí)較弱，對(duì)環(huán)境污染的危害缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，過(guò)分依賴政府行為。生態(tài)補(bǔ)償融資渠道單一，補(bǔ)償領(lǐng)域過(guò)窄、標(biāo)準(zhǔn)偏低，缺乏穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

3 湖南省洞庭湖農(nóng)村水環(huán)境治理對(duì)策

圍繞湖南省洞庭湖區(qū)農(nóng)村水環(huán)境現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，必須堅(jiān)持基礎(chǔ)科學(xué)研究和應(yīng)用科學(xué)研究并重，著力構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的洞庭湖綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，積極推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。

3.1 加強(qiáng)江湖關(guān)系演變的基礎(chǔ)研究

針對(duì)洞庭湖與長(zhǎng)江、四水的作用關(guān)系問(wèn)題，著力開(kāi)展江湖關(guān)系和生態(tài)系統(tǒng)演變的基礎(chǔ)研究，以實(shí)現(xiàn)對(duì)洞庭湖自然生態(tài)演變規(guī)律的全面把握。主要內(nèi)容包括：其一，江湖關(guān)系健康評(píng)價(jià)。揭示洞庭湖與長(zhǎng)江江湖水沙交換關(guān)系的演變過(guò)程及其與江湖水沙運(yùn)移、地形演變互饋影響的機(jī)理，闡明重大水利工程影響下江湖關(guān)系變化及對(duì)洞庭湖生態(tài)系統(tǒng)影響的機(jī)制。其二，河湖連通優(yōu)化調(diào)控。從河、湖與水系等水循環(huán)基本概念入手,揭示水系連通的水循環(huán)物理機(jī)制,探明水量平衡、能量平衡、水資源可再生性、水循環(huán)尺度等問(wèn)題,為河湖連通工程的實(shí)施奠定理論基礎(chǔ)[6]。其三，水利工程聯(lián)控聯(lián)調(diào)。針對(duì)江湖關(guān)系的變化，尋求新時(shí)期洞庭湖水利工程聯(lián)控聯(lián)調(diào)方案，為保障洞庭湖乃至長(zhǎng)江中游地區(qū)水安全提供科學(xué)依據(jù)。

3.2 深化水生態(tài)修復(fù)技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用

針對(duì)洞庭湖水體自凈功能下降、生態(tài)濕地退化、水土流失等問(wèn)題，通過(guò)水生態(tài)修復(fù)技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用，促進(jìn)洞庭湖生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)。主要內(nèi)容包括：其一，河道生態(tài)修復(fù)。以河道景觀水體的水質(zhì)凈化維護(hù)為主要目標(biāo)，人為合理搭配水生植物、水生動(dòng)物、微生物形成一個(gè)完整的生物鏈，通過(guò)植物凈水、以魚保水、微生物調(diào)控，去除河道水體富營(yíng)養(yǎng)化，控制藻類的爆發(fā)。其二，黑臭水體整治。以養(yǎng)菌源微生物技術(shù)為主，配合生態(tài)浮島技術(shù)、生態(tài)浮毯技術(shù)、生態(tài)基凈水技術(shù)、曝氣復(fù)氧技術(shù)，提升水體自凈功能，以實(shí)現(xiàn)河道水質(zhì)的長(zhǎng)久高效凈化。其三，人工濕地。因地制宜，根據(jù)不同水流方式，分類構(gòu)建表面流濕地、水平流濕地、垂直流濕地等人工濕地，促進(jìn)廢水中污染物質(zhì)的良性循環(huán)，以獲得污水處理與資源化的最佳效益。其四，小流域水土保持治理。加強(qiáng)丘崗坡面梯田的整修和維護(hù)，完善配套的蓄攔、排水、沉沙等小型水利水保工程的建設(shè)，并優(yōu)先采用植物護(hù)坡、護(hù)埂措施。加強(qiáng)塘、堰整治，進(jìn)行河道清淤。

3.3 著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染的綜合防治

針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)造成的水體氮磷污染、畜禽糞便污染、農(nóng)田重金屬污染等問(wèn)題，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。主要內(nèi)容包括：其一，種養(yǎng)一體化轉(zhuǎn)型。將畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞污作為種植業(yè)的肥源，種植業(yè)為養(yǎng)殖業(yè)提供飼料，并消納養(yǎng)殖業(yè)廢棄物，促進(jìn)了洞庭湖區(qū)農(nóng)業(yè)的綠色化轉(zhuǎn)型[7]。其二，農(nóng)業(yè)溝渠改造。依據(jù)洞庭湖農(nóng)村地區(qū)的溝渠現(xiàn)有條件，以種植能夠高富集氮磷的水生植物為主要途徑，將植物凈化和工程措施相結(jié)合，通過(guò)攔截、阻隔、沉淀、吸附、降解、吸收等方式，攔截氮磷營(yíng)養(yǎng)物，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)洞庭湖水體的污染[8]。其三，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。從良種選育、飼料配制、生態(tài)養(yǎng)殖和糞便處理等多環(huán)節(jié)入手，通過(guò)良種繁育技術(shù)、飼料產(chǎn)品研發(fā)、生物床技術(shù)、有機(jī)肥生產(chǎn)等一系列相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新，提升畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平，減少畜禽養(yǎng)殖污染。其四，農(nóng)田重金屬污染防治。著力推動(dòng)農(nóng)田鎘污染辨識(shí)技術(shù)創(chuàng)新，針對(duì)性地增施綠肥、有機(jī)肥，提升土壤凈化能力，并輔以客土法、水洗法等方法，降低農(nóng)田鎘污染程度。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)村生活污水和垃圾的無(wú)害化處理

針對(duì)洞庭湖農(nóng)村生活污水處理難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，大力開(kāi)展農(nóng)村生活污水和垃圾的無(wú)害化處理，以實(shí)現(xiàn)洞庭湖水污染的源頭防控。主要內(nèi)容包括：其一，農(nóng)村生活污水治理。因地制宜，采取城鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸、集中處理和分散處理等多種方式，加快農(nóng)村生活污水治理[9]。其二，更新污水治理設(shè)備。以FMBR、MBR、MBBR 為主體工藝的一體化設(shè)備，因其占地小、建設(shè)投資少、運(yùn)行維護(hù)簡(jiǎn)單等優(yōu)點(diǎn)，市場(chǎng)應(yīng)用相對(duì)成熟，可廣泛應(yīng)用于農(nóng)村污水治理領(lǐng)域。其三，農(nóng)村生活垃圾分類回收與處理。從農(nóng)村生活垃圾回收與處理兩個(gè)方面入手，加大生活垃圾分類知識(shí)宣傳力度，開(kāi)展垃圾分類處理技術(shù)的科研與攻關(guān)，提升農(nóng)村生活垃圾處理水平，減少農(nóng)村生活垃圾對(duì)環(huán)境的污染。

3.5 健全科技創(chuàng)新體制機(jī)制

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，破除束縛創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，搭建創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)，培育科技創(chuàng)新主體，打通科技和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的通道。主要內(nèi)容包括：其一，健全科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制。加快科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)從重過(guò)程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變，積極推行第三方評(píng)價(jià)，探索建立政府、社會(huì)組織、公眾等多方參與的評(píng)價(jià)機(jī)制。其二，完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，構(gòu)造“政產(chǎn)學(xué)研”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造格局，打造有利于成果轉(zhuǎn)化的制度和環(huán)境。其三，搭建創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)。突出洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的技術(shù)需求，重點(diǎn)在節(jié)能環(huán)保、新材料、生物技術(shù)等領(lǐng)域，爭(zhēng)取打造一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科學(xué)研究類平臺(tái)，以及基礎(chǔ)設(shè)施類平臺(tái)。其四，培育科技創(chuàng)新主體。實(shí)行“一企一策”和定制化聯(lián)系幫扶，圍繞洞庭湖污染治理和生態(tài)修復(fù)培育一批有區(qū)域影響力的環(huán)?？萍碱I(lǐng)軍企業(yè)，引導(dǎo)高校、科研院所與企業(yè)建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研合作的生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)本地技術(shù)和成果就地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。其五，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大科技人才培養(yǎng)力度，擴(kuò)大洞庭湖科研項(xiàng)目資助范圍和規(guī)模，支持培育污染治理、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村水環(huán)境是湖南省洞庭湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性資源，對(duì)于新時(shí)代洞庭湖江湖關(guān)系協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)民生活幸福有著直接影響。然而，洞庭湖農(nóng)村水環(huán)境安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，季節(jié)性水資源短缺嚴(yán)重，水質(zhì)整體呈輕度污染，水體生態(tài)功能退化明顯，防洪減災(zāi)能力嚴(yán)重不足，使得洞庭湖農(nóng)村水環(huán)境治理難度較大。因此，有必要找準(zhǔn)洞庭湖農(nóng)村水環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生的原因，針對(duì)性地提出湖南省洞庭湖農(nóng)村水環(huán)境治理的具體對(duì)策。