孟英輝

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的事業(yè)單位迅速發(fā)展，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分。如今，行政事業(yè)單位對(duì)擁有創(chuàng)新意識(shí)、敢于接受新事物和適應(yīng)能力強(qiáng)的年輕員工的需求越來(lái)越大，尤其是具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力和技術(shù)特長(zhǎng)的人才。然而，年輕員工不同于以往，他們擁有新時(shí)代的個(gè)性特征。因此，事業(yè)單位不僅要針對(duì)年輕員工制定激勵(lì)制度，也要實(shí)行相應(yīng)的約束機(jī)制，這也是本文分析闡述的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;員工;激勵(lì)約束

一、年輕員工激勵(lì)約束機(jī)制概述

激勵(lì)約束是指激勵(lì)約束主體在相關(guān)的要求和指令下，根據(jù)特定的規(guī)律和方式，激發(fā)個(gè)體的內(nèi)在動(dòng)力，從而產(chǎn)生積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在此過(guò)程中，還要規(guī)范個(gè)體的一般行為，使其朝著規(guī)定或指令的方向發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，激勵(lì)約束包括五個(gè)基本要素：激勵(lì)約束主體、客體、激勵(lì)約束方法、目標(biāo)與環(huán)境條件。能否正確把握激勵(lì)約束的五個(gè)基本要素，關(guān)系到能否建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制。

激勵(lì)與約束作為兩個(gè)并列的概念，既是完全不同的，又是相輔相成、缺一不可的。首先，激勵(lì)作為鼓勵(lì)、帶動(dòng)工作積極性和發(fā)揮主觀能動(dòng)性的重要手段，是任何工作中都不可缺少的部分；其次，任何事情的發(fā)展都要遵循客觀規(guī)律，要在合適的范圍內(nèi)，不能隨意超出界限，這就是約束的意義。對(duì)員工來(lái)說(shuō)，沒(méi)有相應(yīng)的約束，只是一昧的激勵(lì)，工作就不能規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪\(yùn)轉(zhuǎn)；而一味的約束而沒(méi)有激勵(lì)，就不能進(jìn)行開(kāi)發(fā)性的創(chuàng)新培養(yǎng)，只是墨守陳規(guī)地維持現(xiàn)狀。因此，激勵(lì)與約束機(jī)制是相輔相成、互為一體的，只有將激勵(lì)約束機(jī)制很好地運(yùn)用與結(jié)合，管理者才能完全調(diào)動(dòng)員工的積極性。

國(guó)內(nèi)外人力資源管理在激勵(lì)方面的研究分為以下幾個(gè)方面：正向激勵(lì)與反向激勵(lì)、事業(yè)單位自身激勵(lì)與外部反饋激勵(lì)、經(jīng)濟(jì)收入激勵(lì)與精神層次激勵(lì)、崗位成就與組織認(rèn)同激勵(lì)、職業(yè)成長(zhǎng)激勵(lì)與各項(xiàng)制度激勵(lì)、一些制度影響與配合下的綜合激勵(lì)等。同時(shí)，國(guó)內(nèi)外的約束研究主要根據(jù)員工的需求、不同崗位的實(shí)際情況以及資源管理與分配制定。

在目前的行政事業(yè)單位中，管理人員提倡激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制的“雙同步”原則。在合適的程度及范圍內(nèi)，實(shí)行物質(zhì)和精神上的利益滿足，鼓勵(lì)員工努力工作，同時(shí)運(yùn)用規(guī)章制度及法律的手段，對(duì)過(guò)分行為進(jìn)行約束和追究，激勵(lì)與約束二者相互制約、相互對(duì)抗，但又缺一不可、相輔相成。激勵(lì)過(guò)度會(huì)導(dǎo)致約束不到位，而約束過(guò)度又會(huì)造成激勵(lì)無(wú)作用。

二、行政事業(yè)單位年輕員工激勵(lì)約束機(jī)制的現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）行政事業(yè)單位年輕員工激勵(lì)約束機(jī)制的現(xiàn)狀

目前，事業(yè)單位的工作被普遍稱(chēng)為“鐵飯碗”，主要原因是事業(yè)單位比較穩(wěn)定、失業(yè)率低、平均工資較高，據(jù)筆者近年來(lái)的調(diào)查，事業(yè)單位一般崗位的工資水平普遍高于勞動(dòng)市場(chǎng)的平均水平，而一些技術(shù)性要求較高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的崗位工資則低于勞動(dòng)市場(chǎng)水平。

從客觀上分析，目前事業(yè)單位中一些內(nèi)部工資差距較小的崗位往往留不住人才，因?yàn)槠涮峁┑男匠昱c外部勞動(dòng)市場(chǎng)存在差距，導(dǎo)致該薪酬制度缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而使一部分年輕員工寧愿放棄“鐵飯碗”，也要尋找合理的薪酬制度、晉升空間的工作，這就給事業(yè)單位的人才隊(duì)伍建設(shè)造成人才流失的壓力。

（二）行政事業(yè)單位年輕員工激勵(lì)約束機(jī)制存在的問(wèn)題

1.薪酬機(jī)制缺乏內(nèi)部公平性，抑制員工的工作積極性

由于事業(yè)單位的薪酬制度沿襲了多年來(lái)的體制，給很多年輕員工，尤其是新入職的員工帶來(lái)了很大的壓力，打擊了員工的工作積極性。目前，事業(yè)單位內(nèi)部缺乏獎(jiǎng)懲有度的激勵(lì)約束機(jī)制，也缺乏公平合理的績(jī)效考核制度，對(duì)年輕員工的日?？己伺c審查工作也存在較大的主觀性，使其心理不平衡，容易產(chǎn)生懈怠情緒。久而久之，其在事業(yè)單位內(nèi)部的工作得不到相應(yīng)的薪酬回報(bào)，再加上外部勞動(dòng)力市場(chǎng)薪酬制度的誘惑，員工就會(huì)產(chǎn)生辭職的想法，造成事業(yè)單位人才流失。

2.激勵(lì)方式單一，缺乏長(zhǎng)期激勵(lì)

對(duì)于年輕員工來(lái)說(shuō)，其比較迎合有挑戰(zhàn)性的工作，也比較有工作熱情，希望能按照工作能力與付出獲得相應(yīng)的薪酬。但是，事業(yè)單位的薪酬制度比較單一和傳統(tǒng)，缺乏對(duì)有特殊貢獻(xiàn)與專(zhuān)業(yè)技能員工的激勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)，偏重于“一碗水端平”，使年輕員工造成心理不平衡，不僅失去了工作的積極性與信心，還產(chǎn)生了懈怠的工作狀態(tài)。

3.缺乏良好的文化與思想培訓(xùn)

長(zhǎng)期以來(lái)，事業(yè)單位對(duì)年輕員工的文化培訓(xùn)力度不夠，缺乏有針對(duì)性的培訓(xùn)，或事業(yè)單位在定期組織培訓(xùn)過(guò)程中，只對(duì)員工進(jìn)行技能型培訓(xùn)，以提升其技能和專(zhuān)業(yè)水平，而沒(méi)有針對(duì)個(gè)體差異進(jìn)行鍛煉與提高，導(dǎo)致培訓(xùn)計(jì)劃不徹底，不注重質(zhì)量和效果，也就無(wú)法發(fā)揮培訓(xùn)活動(dòng)的實(shí)際意義。事業(yè)單位的一些不完善的培訓(xùn)計(jì)劃與模式不僅抑制了年輕員工的成長(zhǎng)，還使其形成了消極的工作狀態(tài)，而事業(yè)單位的文化也沒(méi)有發(fā)揮其凝聚人心的作用，缺乏對(duì)員工的精神激勵(lì)。

三、建立行政事業(yè)單位年輕員工激勵(lì)約束機(jī)制的思考

（一）明確行政事業(yè)單位激勵(lì)約束機(jī)制的基本原則

目前，要建立并完善行政事業(yè)單位對(duì)年輕員工的激勵(lì)約束機(jī)制，必須先明確激勵(lì)約束機(jī)制的基本原則，才能更好、更快地發(fā)揮激勵(lì)約束機(jī)制的實(shí)際意義與積極作用。

首先，把握“以人為本”的原則考慮年輕員工的基本工作需求。年輕員工正處于職業(yè)發(fā)展生涯的第一步，他們身上有著敢于挑戰(zhàn)、敢作敢當(dāng)、不怕失敗的精神品質(zhì)，要求管理者要有針對(duì)性地考慮年輕員工的個(gè)性特征、發(fā)展?jié)摿εc基本需求，建立健全適合年輕員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的晉升體系。

其次，要把握發(fā)展的原則對(duì)待年輕員工的發(fā)展規(guī)劃與工作狀態(tài)。一些新入職的年輕員工需要進(jìn)行大量的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，加深對(duì)事業(yè)單位文化、崗位職責(zé)、規(guī)章制度與技能要求方面的了解，這就要求管理者站在年輕員工的角度和立場(chǎng)，以發(fā)展的眼光看待其發(fā)展與晉升空間，幫助其拓寬職業(yè)晉升渠道，從而為事業(yè)單位打造新時(shí)代有作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p員工。

（二）完善年輕員工激勵(lì)約束體系的設(shè)計(jì)

激勵(lì)約束機(jī)制雖然已經(jīng)在事業(yè)單位中運(yùn)行多年，但仍然存在不完善的地方，甚至有的事業(yè)單位對(duì)該項(xiàng)制度的運(yùn)行并不熟悉，尤其對(duì)于年輕員工來(lái)說(shuō)，需要完善激勵(lì)約束制度，以保證其發(fā)揮自身價(jià)值。

第一，以獎(jiǎng)懲分明的薪酬制度為動(dòng)力機(jī)制，帶動(dòng)年輕員工的工作積極性，為其樹(shù)立工作信心。只有通過(guò)科學(xué)、合理的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)員工給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，才能更好地使其獲得工作上的歸屬感和認(rèn)同感，產(chǎn)生工作與學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力，督促自身學(xué)習(xí)，不斷提升自身的專(zhuān)業(yè)能力，以獲得更高的勞動(dòng)報(bào)酬，這也是推動(dòng)事業(yè)單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化運(yùn)轉(zhuǎn)的有效措施和手段。例如，進(jìn)行薪酬水平的調(diào)查與分析，了解同一崗位在外部勞動(dòng)市場(chǎng)上的薪酬水平，并與事業(yè)單位內(nèi)部薪酬水平進(jìn)行比較和分析；根據(jù)不同崗位的工作付出程度和人才要求程度，制定不同水平的薪酬待遇；通過(guò)豐富的、多類(lèi)型的薪酬分配方式，調(diào)整年輕員工現(xiàn)有的薪酬分配，結(jié)合績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲制度等，綜合制定薪酬的激勵(lì)約束機(jī)制，以滿足年輕員工不同的心理需求，從而提高其工作積極性。

第二，以個(gè)性化的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃激勵(lì)作為發(fā)展機(jī)制，提升年輕員工對(duì)事業(yè)單位的認(rèn)同感與歸屬感。年輕員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃一般包括成長(zhǎng)初期、探索中期、確立目標(biāo)期與維持后期四個(gè)階段，不同的年輕員工在不同發(fā)展階段的目標(biāo)也不相同，這也是每個(gè)員工的個(gè)性化、差異化的具體體現(xiàn)。這就需要管理者重視對(duì)年輕員工的工作需求、個(gè)人發(fā)展情況與個(gè)性化心理的了解，并加強(qiáng)溝通，幫助年輕員工制定與設(shè)計(jì)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為其提供相應(yīng)的、合理的支持以及職業(yè)晉升渠道與晉升空間，以激勵(lì)年輕員工的積極發(fā)展。

（三）充分調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的潛能

對(duì)于年輕員工來(lái)說(shuō)，他們雖然有積極的工作態(tài)度、不服輸?shù)墓ぷ鲃蓬^，但也需要專(zhuān)業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行技能方面的培訓(xùn)。事業(yè)單位應(yīng)重視對(duì)年輕員工的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新潛力的開(kāi)發(fā)，提供定期的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和文化學(xué)習(xí)。

首先，事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)完善員工培訓(xùn)體系，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)年輕員工及新入職員工的培訓(xùn)，以提升年輕員工的管理能力與業(yè)務(wù)水平。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)將文化與技能培訓(xùn)相結(jié)合，將年輕員工的個(gè)人發(fā)展規(guī)劃與事業(yè)單位的戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)雙向驅(qū)動(dòng)，既滿足年輕員工自身的發(fā)展需求，又提升了事業(yè)單位與年輕員工之間的凝聚力。

其次，事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)建立學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)和組織，幫助年輕員工樹(shù)立發(fā)展與創(chuàng)新學(xué)習(xí)觀念，幫助創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、發(fā)展型、知識(shí)型”的工作環(huán)境與工作氛圍，并組織專(zhuān)業(yè)的管理人員實(shí)時(shí)調(diào)整與更新培訓(xùn)計(jì)劃與內(nèi)容，全方位地開(kāi)展對(duì)年輕員工的培訓(xùn)與指導(dǎo)。

（四）加強(qiáng)核心人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性

專(zhuān)業(yè)型、技術(shù)型的人才隊(duì)伍是保障生產(chǎn)與發(fā)展的重要核心，建立并完善人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于行政事業(yè)單位的發(fā)展來(lái)說(shuō)意義非凡，這也是加快推動(dòng)事業(yè)單位向著社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)的保障。

事業(yè)單位要注重人才隊(duì)伍的建設(shè)成果，保證內(nèi)部的人才隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，管理人員應(yīng)根據(jù)各級(jí)部門(mén)不同的發(fā)展需求，重新調(diào)整與優(yōu)化人力資源的分配，對(duì)一些能力不明顯、專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)的員工進(jìn)行崗位調(diào)整，并加大對(duì)具有專(zhuān)業(yè)技能與綜合素質(zhì)的年輕員工的聘任與錄用，保證內(nèi)部的人才隊(duì)伍建設(shè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，事業(yè)單位建立年輕員工的激勵(lì)約束機(jī)制是目前的重點(diǎn)內(nèi)容。但仍存在著一些客觀問(wèn)題，這些問(wèn)題是影響當(dāng)代年輕員工工作積極性的重要原因，也是影響工作效益的主要原因。因此，要完善對(duì)年輕員工的激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)事業(yè)單位文化的灌輸與培訓(xùn)，幫助每一位年輕員工形成創(chuàng)新、積極向上的工作狀態(tài)。

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