国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

鄉(xiāng)村振興下雄安新區(qū)失地農(nóng)民可持續(xù)就業(yè)分析

2023-05-08 01:39:32郝艷
新農(nóng)民 2023年10期
關(guān)鍵詞:雄安新區(qū)失地農(nóng)民鄉(xiāng)村振興

郝艷

摘要:在城市化進程不斷深入的背景下,城市建設發(fā)展的各項規(guī)劃也在不斷落實,雄安新區(qū)是我國城市全面深化改革的典型代表,是剛剛崛起的新型區(qū)域。但在雄安新區(qū)建設發(fā)展中引發(fā)了失地農(nóng)民就業(yè)問題,城市建設發(fā)展、工業(yè)建設、交通建設等各項建設發(fā)展都需要大量的土地資源,這就造成了農(nóng)業(yè)用地資源流失的問題,從而要面對農(nóng)民就業(yè)問題?;诖?,本文闡述了問題提出的背景,以及影響失地農(nóng)民就業(yè)的因素,提出了鄉(xiāng)村振興背景下雄安新區(qū)失地農(nóng)民可持續(xù)就業(yè)的對策。

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;雄安新區(qū);失地農(nóng)民;可持續(xù)就業(yè)

在雄安新區(qū)建設過程中,出現(xiàn)了由于失去耕地而出現(xiàn)失業(yè)或半失業(yè)狀態(tài)的農(nóng)民,失地農(nóng)民就業(yè)問題若得不到有效的解決勢必會對比原有工作造成壓力與影響,引發(fā)失地農(nóng)民一系列生計問題,因此有必要探究在鄉(xiāng)村振興背景下雄安新區(qū)失地農(nóng)民可持續(xù)就業(yè)問題。

1 問題提出的背景

在雄安新區(qū)全面建設發(fā)展工作持續(xù)進行的過程中,征地工作也在高速進行,同時失地農(nóng)民可持續(xù)就業(yè)問題也急需解決。脫離了耕地農(nóng)民就要面臨生活、就業(yè)與養(yǎng)老等各種生計問題,若得不到有效的處理,勢必會引發(fā)社會矛盾。因此,解決雄安新區(qū)失地農(nóng)民可持續(xù)就業(yè)問題至關(guān)重要,結(jié)合雄安新區(qū)失地農(nóng)民就業(yè)情況制定出與失地農(nóng)民相匹配的相關(guān)就業(yè)體系,落實失地農(nóng)民可持續(xù)就業(yè)問題,是推動農(nóng)民升級轉(zhuǎn)化的重要途徑,也是當前雄安新區(qū)建設發(fā)展的重要任務[1]。

2 影響失地農(nóng)民就業(yè)的因素

2.1 過渡階段轉(zhuǎn)型難

在雄安新區(qū)發(fā)展過程中,很多農(nóng)民多年自營的家庭工廠與養(yǎng)殖場被關(guān)閉,大量工人失去工作,建筑行業(yè)的管控,也導致很多從事建筑行業(yè)的農(nóng)民工也同樣面臨的失業(yè)問題,加之失去了原有的耕地,生活生計難以維系。因此可持續(xù)就業(yè)問題也隨之產(chǎn)生。

農(nóng)民多年來在當?shù)匾揽孔陨淼氖炙嚺c勞動力謀生,80、90后的新生代在接受義務教育后多數(shù)選擇了進入到職業(yè)學校學習技術(shù)技能,由于專業(yè)的限制在就業(yè)方面也十分有限,很多人在城鎮(zhèn)找不到專業(yè)對口的工作,加之對相關(guān)政策不夠了解,很多人員對未來發(fā)展十分迷茫,也只能回歸農(nóng)村,依靠當?shù)毓S,或做一些小買賣糊口。在國家的不斷的規(guī)劃發(fā)展中,政府出臺了一些規(guī)劃政策,使得農(nóng)民的生計遇到政策性變遷,很多農(nóng)民難以轉(zhuǎn)變無法適應,只能過度依賴政府的安排,缺乏自主性。且面對政策規(guī)劃,農(nóng)民亦不能徹底執(zhí)行政策規(guī)劃,新政策得不到有效的落實,造成了人力資源與物力資源的浪費。另外有相當部分農(nóng)民并沒有參與到職業(yè)技能培訓中,這部分人群沒有就業(yè)遷移能力,也沒有就業(yè)轉(zhuǎn)型的可能,上述因素也加大了雄安新區(qū)建設發(fā)展的難度[1]。

2.2 就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識低下

農(nóng)民認為土地是被政府收走的,就要有政府解決自己就業(yè)問題這樣的想法,因此在就業(yè)方面存在過度依賴政府的現(xiàn)象。從整體上看存在教育意識低下的情況,且當?shù)氐纳龑W率也不理想。這種意識方面的不足往往會引發(fā)一系列的現(xiàn)象,青壯年會選擇到城市務工,對子女教育問題不夠重視與關(guān)注。同時,很多老年人存在思想意識滯后的現(xiàn)象,這也會影響到子孫后代的成長與思想,很多農(nóng)民依舊存在教學習無用的落后理念。農(nóng)村兒童的教育環(huán)境也相對落后,缺乏正確的引導與教育,久而久之農(nóng)村兒童對學習的認知也會出現(xiàn)偏差,最終也只能走到城市務工這條路[2]。

2.3 缺乏自信存在畏懼心理

上了年紀的農(nóng)民對職業(yè)轉(zhuǎn)換的積極性并不高,參與相關(guān)就業(yè)培訓的概率較低,很多用人單位對員工的年齡都有一定的要求,因此很多上年紀的員工進行職業(yè)轉(zhuǎn)換的難度也相對較大。在人力資源水平方面,高端崗位的競爭力十分激烈,在市場競爭激烈、開發(fā)性較強的背景下,很多雄安新區(qū)的農(nóng)民在與外來勞動力競爭過程中都存在較大的差距。高端的工作對人員的專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)有較高要求,學歷更是應聘的敲門磚,但雄安新區(qū)農(nóng)民普遍文化水平不高,因此求職無門。在社會經(jīng)濟高速發(fā)展的過程中,企業(yè)類型也愈發(fā)多元化,企業(yè)的各項功能也逐漸健全完善,對人才的要求也在不斷提升,這也進一步加大了農(nóng)民的就業(yè)難度??梢?,雄安新區(qū)失地農(nóng)民若想順利實現(xiàn)就業(yè)遷移,勢必要經(jīng)過職業(yè)培訓,促進其自身資本能力提升,進而由低端就業(yè)向高端就業(yè)發(fā)展,逐漸提高就業(yè)的穩(wěn)定性可持續(xù)性就業(yè)。而職業(yè)培訓是對雄安新區(qū)失地農(nóng)民進行資本投資的有效途徑,能夠提升失地農(nóng)民的資本水平,同時符合當前雄安新區(qū)建設發(fā)展中對高水平人力資源的需求。從當前出臺的對雄安新區(qū)規(guī)劃發(fā)展大綱中能夠了解到,在雄安新區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行重新規(guī)劃的過程中,主要以創(chuàng)新性項目為重點,大多集中在新興產(chǎn)業(yè)方面,如:人工智能、信息前沿、現(xiàn)代金融、生物技術(shù)、總部經(jīng)濟、大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)等。同時,在進行項目建設過程中,要避免對原有的生態(tài)環(huán)境造成污染與影響。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度來看,將原有的有色金屬產(chǎn)業(yè)從中遷出,將新產(chǎn)業(yè)遷入其中,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型與優(yōu)化形成了有力的推動作用,改變了原本勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu),大力推動綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時改變了雄安新區(qū)的勞動力市場。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化后,政府根據(jù)雄安新區(qū)當前的結(jié)構(gòu)建立可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)民就業(yè)模式,在對失地農(nóng)民職業(yè)培訓方面加大投入力度,增加培訓項目。在緩解新區(qū)規(guī)劃發(fā)展與農(nóng)民就業(yè)矛盾的同時,切實有效提升農(nóng)民的素質(zhì)水平,促進就業(yè)遷移的實現(xiàn)[3]。

3 鄉(xiāng)村振興背景下雄安新區(qū)失地農(nóng)民可持續(xù)就業(yè)的對策

3.1 優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境

為了有效解決失地農(nóng)民就業(yè)問題,要積極探索產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,對整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形成有力的推動作用,從而營造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,讓失地農(nóng)民在面對就業(yè)問題上有更多的選擇,在帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時也能為農(nóng)民就業(yè)提供新的機遇。從當前雄安新區(qū)的實際發(fā)展情況來看,勞動密集型產(chǎn)業(yè)對促進農(nóng)民就業(yè)有積極輔助作用。自企業(yè)的起步發(fā)展階段起便會提供大量的就業(yè)崗位,為社會解決大量的勞動力。特別是一些勞動力密集的產(chǎn)業(yè),在用人方面不會提出較高的專業(yè)要求,從而能夠解決很多農(nóng)婦就業(yè)的問題。當前雄安新區(qū)存在人多地少的現(xiàn)狀,要盡快解決失地農(nóng)民就業(yè)問題。相關(guān)部門要予以企業(yè)政策方面的引導與支持,引導企業(yè)優(yōu)先考慮失地農(nóng)民就業(yè)問題,同時也支持農(nóng)民進行自主創(chuàng)業(yè),以及調(diào)動雄安新區(qū)農(nóng)民就業(yè)的積極性[4]。

3.2 改進土地征地補償辦法為農(nóng)民提供社會保障

要重視保證失地農(nóng)民的權(quán)益,對現(xiàn)有的土地征收制度進行改進與優(yōu)化。對農(nóng)民來說土地是其最重要的生產(chǎn)資本,土地被征收勢必會對農(nóng)民生計造成影響。在制定補償機制時,要充分考慮到農(nóng)民的經(jīng)濟來源,確保農(nóng)民的生活水平不會降低,促進可持續(xù)性就業(yè)政策落實。因此,在制定相關(guān)政策時要考慮到以下因素。其一,即便無法實現(xiàn)對征收土地的全額補償,也要保證足額支付置換農(nóng)民資產(chǎn)的費用。其二,加大對失地農(nóng)民發(fā)展的投入力度,成立農(nóng)民社?;饡_保雄安新區(qū)失地農(nóng)民土地補償款充足,推動新區(qū)建設發(fā)展[5]。

3.3 提高農(nóng)民的受教育意識

絕大多數(shù)的失地農(nóng)民都沒有能夠在社會上自謀出路的一技之長,知識文化水平低下,不符合當前企業(yè)提出的崗位標準。同時,農(nóng)民工能夠從事的崗位,大多數(shù)不會有太高的薪資待遇,且很多工作本身存在較高的危險,因此很多農(nóng)民對到城市務工興趣不高。在我國城市化發(fā)展持續(xù)進行的背景下,勢必要重視提升農(nóng)民的就業(yè)能力與崗位競爭力,這才是實現(xiàn)可持續(xù)就業(yè)的有效途徑。因此要通過組織開展培訓工作,豐富培訓知識內(nèi)容加大對失地農(nóng)民的培訓力度,促進失地農(nóng)民就業(yè)能力提升。

通過開展相關(guān)培訓教育工作,讓農(nóng)民能夠了解相關(guān)法律法規(guī),了解城市生活的基本情況,引導其樹立正確的就業(yè)理念,促進失地農(nóng)民職業(yè)素養(yǎng)提升。同時,要綜合市場的實際情況與用人需求為失地農(nóng)民提供專業(yè)人才培養(yǎng),為其選擇容易就業(yè)的培訓內(nèi)容,促進其個人資本水平提升,從而進一步完善農(nóng)民就業(yè)體系。再就業(yè)培訓模式方面,培訓機構(gòu)可以與用人單位建立合作關(guān)系,將競爭機制引入其中,通過招標的方式選擇培訓機構(gòu),讓失地農(nóng)民參與到職業(yè)培訓中,或者對失地農(nóng)民進行定向培訓。將培訓與就業(yè)有機結(jié)合,調(diào)動農(nóng)民參與職業(yè)培訓的積極性與熱情。充分考慮到失地農(nóng)民的具體年齡與文化水平,實施有針對性的職業(yè)培訓,促進農(nóng)民綜合素養(yǎng)提升。在培訓內(nèi)容上,要選擇就業(yè)范圍廣泛且容易操作的項目,如:家政、物業(yè)、月嫂、收銀員、保安和園林綠化等。另外,也可以讓失地農(nóng)民學習現(xiàn)代服務技能,例如:市場營銷、酒店服務、西式餐點、美容美發(fā)等[6]。

3.4 健全培訓體系

為了提升雄安新區(qū)失地農(nóng)民培訓質(zhì)量,需要構(gòu)建健全完善的培訓體系。其一,整合教育資源,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)培訓過程中的各項工作,將培訓機構(gòu)的功能作用充分發(fā)揮出來。其二,打造一致優(yōu)秀農(nóng)業(yè)培訓教師隊伍,積極與高校、科研機構(gòu)中的相關(guān)知識與技能人才建立合作關(guān)系,讓其為農(nóng)民進行知識與技能方面的幫助。其三,構(gòu)建科學、全面的考評體系,重視培訓工作是否高質(zhì)高效。并建立相應的考核機制,對其中存在的問題進行總結(jié)。其四,加大政府管理力度,做好部門之間的溝通協(xié)調(diào)[7]。

3.5 有針對性地設計培訓內(nèi)容

當前雄安新區(qū)失地農(nóng)民培訓內(nèi)容與方式存在單一性問題,沒能有針對性地開展具體工作。要充分了解農(nóng)民就業(yè)需求,積極探索能夠滿足農(nóng)民就業(yè)需求的培訓內(nèi)容,嘗試多種多樣的培訓方式,不但要有種植、養(yǎng)殖這樣的產(chǎn)業(yè)。還要結(jié)合當前時代發(fā)展趨勢與政府的政策號召,積極探索綠色產(chǎn)業(yè),根據(jù)當?shù)剞r(nóng)民的實際情況、文化水平與就業(yè)需求等,設計具有針對性的培訓體系,確保培訓內(nèi)容存在差異性。結(jié)合不同職業(yè)的具體要求與特點,設計具有針對性的崗位培訓計劃與農(nóng)民工就業(yè)能力培養(yǎng)體系,要在培訓內(nèi)容中融入綠色發(fā)展理念,全面貫徹失地農(nóng)民可持續(xù)就業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理念,使得失地農(nóng)民能夠在面對求職崗位時有足夠的競爭力。其一,生產(chǎn)經(jīng)營類型的培訓,針對此類型開展培訓工作時,涉及綠色種植養(yǎng)殖、標準化生產(chǎn)、多元營銷等,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。其二,重視培養(yǎng)農(nóng)民的專業(yè)技術(shù)技能,在具體培訓工作中,融入網(wǎng)絡信息技術(shù),重視提高失地農(nóng)民的實踐操作能力,不能單純局限理論知識方面,使其能夠在日后崗位實踐中操作現(xiàn)代化與智能化農(nóng)業(yè)機械設備。認識到在種植與養(yǎng)殖領(lǐng)域堅持綠色發(fā)展的重要性,能夠具備現(xiàn)代化思想,在考慮問題時有長遠的戰(zhàn)略目光[8]。

3.6 鼓勵自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位

從河北省發(fā)布的關(guān)于雄安新區(qū)被征用土地后再利用項目實施指導意見可知,政府鼓勵雄安新以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),尊重失地農(nóng)民發(fā)揮出自身的價值,通過創(chuàng)造就業(yè)崗位的方式緩解失地失業(yè)農(nóng)民就業(yè)問題。在開展促進就業(yè)工作的過程中,不但要積極拓展就業(yè)渠道、提供更多的就業(yè)崗位,還要進一步發(fā)揮出促進就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、提升就業(yè)質(zhì)量的功能作用。鼓勵農(nóng)民進行自主創(chuàng)業(yè),制定資金支持政策、稅收優(yōu)惠扶持政策,讓創(chuàng)業(yè)者積極掌握市場動態(tài)信息,把握創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會,引導有創(chuàng)業(yè)意向的農(nóng)民選擇有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項目。同時要發(fā)揮出創(chuàng)業(yè)者的影響作用與帶動作用,從而為其他農(nóng)民提供更多就業(yè)機會[9]。

4 結(jié)語

綜上所述,在城市化進程不斷推進的背景下,在農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)化集中的過程中,對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展也會形成嚴重的影響,還會引發(fā)各種社會問題。因此,如何解決新區(qū)建設與失地農(nóng)民就業(yè)問題的矛盾成為當前一項重要的任務。在雄安新區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的背景下,為實現(xiàn)失地農(nóng)民持續(xù)就業(yè)發(fā)展,需要投入較長的時間與精力。當?shù)卣龊眯聟^(qū)建設的統(tǒng)籌規(guī)劃,應用各種有效的措施辦法,盡最大努力保證失地農(nóng)民的基本權(quán)益,為其就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供有力的支持,讓失地農(nóng)民更好地參與到雄安新區(qū)建設發(fā)展中,享受新區(qū)建設發(fā)展成果。

參考文獻

[1] 葛一璇,張子晗,王苗,等.鄉(xiāng)村振興背景下河北雄安新區(qū)失地農(nóng)民可持續(xù)就業(yè)問題及對策研究[J].就業(yè)與保障,2022(9):70-72.

[2] 姚洋,牛建邦.基于綠色智慧城市建設的雄安新區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培訓路徑[J].山西農(nóng)經(jīng),2021(12):50-51.

[3] 陶雪.雄安新區(qū)失地農(nóng)民職業(yè)技能培訓公共服務供給研究[D].河北大學,2021.

[4] 宋爽.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下雄安新區(qū)農(nóng)民就業(yè)培訓問題研究[D].河北農(nóng)業(yè)大學,2021.

[5] 閆震.雄安新區(qū)農(nóng)民市民化過程中面臨的問題及對策研究[D].河北大學,2020.

[6] 劉潔,路倩,鎖羅曼.雄安新區(qū)失地農(nóng)民可持續(xù)生計問題的現(xiàn)狀調(diào)查與對策分析[J].智庫時代,2020(2):141-142.

[7] 羅梓浩.雄安新區(qū)城市化進程中農(nóng)民就業(yè)問題研究[J].鄉(xiāng)村科技,2019(30):43-45.

[8] 劉玉娟,孫睿,王刊.城鎮(zhèn)化進程中影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的因素分析——以雄安新區(qū)為例[J].中國商論,2019(13):200-201.

[9] 梁艷.城鎮(zhèn)化背景下雄安新區(qū)失地農(nóng)民的就業(yè)破解機制[J].北京城市學院學報,2019(1):25-30.

猜你喜歡
雄安新區(qū)失地農(nóng)民鄉(xiāng)村振興
激發(fā)“鄉(xiāng)村振興”內(nèi)生動力破題尋路
當代黨員(2017年23期)2017-12-20 21:42:47
一個高中生眼中的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村經(jīng)濟
民建貴州省委攜手中天金融集團推進“鄉(xiāng)村振興”貴州赫章縣結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)“扶志扶心扶智”項目開工
西藏城郊失地農(nóng)民市民化研究
西藏研究(2017年1期)2017-06-05 09:26:11
唱衰雄安新區(qū)論調(diào)為什么站不住腳
人民論壇(2017年12期)2017-05-12 13:55:51
楊誼興:積極參與“雄安新區(qū)”機關(guān)企事業(yè)單位食堂社會化改造項目
中國商人(2017年5期)2017-05-09 21:14:06
失地農(nóng)民在土地征收中的救濟失范及司法回應——以司法權(quán)的適度介入為視角
東陽市失地農(nóng)民就業(yè)保障研究
失地農(nóng)民生活水平評價體系構(gòu)建
宝鸡市| 泰兴市| 康马县| 屏东县| 丹棱县| 东莞市| 勃利县| 和平县| 乌鲁木齐市| 沙河市| 武穴市| 雷山县| 铁岭县| 永定县| 武汉市| 宜宾市| 南充市| 扶绥县| 封丘县| 南乐县| 庆元县| 朝阳县| 新巴尔虎右旗| 芜湖市| 金平| 年辖:市辖区| 仪陇县| 太谷县| 丹寨县| 溧水县| 壤塘县| 股票| 宁都县| 弥渡县| 司法| 文化| 无极县| 兰西县| 静安区| 桦川县| 栾城县|