石 泉，蔡 婷，劉鷹昊，杜 杰，烏達(dá)巴拉，馬 力，包力高，紀(jì) 峽，王 佐

（1.內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣中心，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010010；2.中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原研究所，內(nèi)蒙古 呼和浩特010020；3.內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010031）

石 泉，蔡 婷，劉鷹昊，等.內(nèi)蒙古飼草飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及對策建議［J］.畜牧與飼料科學(xué)，2023，44（2）：103-112.

近年來，飼草飼料產(chǎn)業(yè)在家畜養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中的支撐作用突顯，對畜牧業(yè)提質(zhì)增效發(fā)揮了重要作用，成為國家糧食安全和草食畜產(chǎn)品有效供給的重要保障。筆者對內(nèi)蒙古飼草飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況進(jìn)行概述，對存在的主要問題進(jìn)行剖析，并提出對策建議，以期為推動該地區(qū)飼草飼料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、提升飼草飼料產(chǎn)業(yè)對畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的保障能力提供參考。

1 內(nèi)蒙古飼草飼料產(chǎn)業(yè)概況

1.1 基本情況

1.1.1 天然牧草產(chǎn)量保持穩(wěn)定，商品草產(chǎn)量位于全國前列

2020 年，內(nèi)蒙古天然牧草產(chǎn)量保持穩(wěn)定。實(shí)施禁牧休牧制度的2 693.33 萬hm2重度退化草原、落實(shí)草畜平衡制度的4 106.67 萬hm2草原，草原生態(tài)和生產(chǎn)功能逐步恢復(fù)。從2020 年統(tǒng)計看，天然牧草產(chǎn)地主要在錫林郭勒盟、呼倫貝爾市和赤峰市的傳統(tǒng)牧區(qū)，3 個盟市年收儲天然飼草量均在200 萬t 以上，興安盟、鄂爾多斯市和包頭市均在100 萬t 以上，全區(qū)收儲量達(dá)1 200 萬t。內(nèi)蒙古人工草地面積呈現(xiàn)減少態(tài)勢。據(jù)全國草牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)匯總分析，2021 年為止全國人工種草保留面積保持在866.67 萬hm2；人工種草主要省區(qū)有內(nèi)蒙古、甘肅、四川、云南、新疆，5 個省區(qū)2019 年末保留面積分別為236.40 萬、151.13 萬、82.53 萬、58.13 萬、54.73 萬hm2，分別占全國人工種草保留面積的27.28%、17.44%、9.52%、6.71%、6.31%；內(nèi)蒙古2020 年、2021 年保留面積分別為207.67 萬、144.33 萬hm2，同 比 減 少12.15%、30.50%，人工草地面積呈逐年減少趨勢，主要與政策調(diào)整和糧食作物價格上漲等有關(guān)，同時，局部地區(qū)受干旱或倒春寒等災(zāi)害天氣影響，導(dǎo)致種草面積下降。2019 年全國商品草面積達(dá)108.67 萬hm2，總產(chǎn)量980 萬t；商品草主產(chǎn)區(qū)為甘肅、內(nèi)蒙古、黑龍江，面積分別為25.07 萬、17.27 萬、7.13 萬hm2，占全國的23.07%、15.89%、6.56%；內(nèi)蒙古自治區(qū)商品草總產(chǎn)量達(dá)270.00 萬t，占全國27.55%［1］。

1.1.2 飼料產(chǎn)品總量漲幅居于全國前列

2020 年以來，全國工業(yè)飼料生產(chǎn)受生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)恢復(fù)、家禽存欄高位、牛羊產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺等因素拉動，呈現(xiàn)快速增長趨勢，總產(chǎn)量達(dá)到了2.93億t，增長率保持在兩位數(shù)，飼料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得了新成效，飼料工業(yè)總產(chǎn)值突破12 000 億元。據(jù)飼料行業(yè)統(tǒng)計，2020 年以來全國大部分省區(qū)飼料產(chǎn)量有所增長，貴州、廣西、重慶、四川、江西、湖北、內(nèi)蒙古、湖南、福建、河南、新疆、浙江等12個省區(qū)增幅超過20%；內(nèi)蒙古2020 年、2021 年連續(xù)2 年漲幅在20%以上，產(chǎn)品總量漲幅居于全國前列；內(nèi)蒙古飼料生產(chǎn)企業(yè)有390 家，總產(chǎn)量達(dá)到602 萬t，占全國2%左右，反芻飼料產(chǎn)量328 萬t，占全國22%左右，飼料添加劑產(chǎn)量96.30 萬t，占全國6.00%［2］。

1.2 產(chǎn)區(qū)分布

據(jù)2020 年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，內(nèi)蒙古巴彥淖爾市、通遼市和赤峰市的種草面積都在13.33 萬hm2以上，烏蘭察布市、錫林郭勒盟、鄂爾多斯市、呼和浩特市、呼倫貝爾市、興安盟等地種草面積達(dá)6.67 萬hm2；種植的一年生飼草以青貯玉米、墨西哥類玉米和燕麥為主，多年生飼草以呼倫貝爾雜花苜蓿、阿魯科爾沁紫花苜蓿以及敖漢苜蓿等為主［3］。內(nèi)蒙古飼料生產(chǎn)企業(yè)集中在奶牛、肉牛、生豬飼養(yǎng)集聚區(qū)，呼和浩特市、通遼市、赤峰市、包頭市、巴彥淖爾市、呼倫貝爾市、烏蘭察布市等地飼料產(chǎn)品產(chǎn)量占全區(qū)總產(chǎn)量的90%以上；年產(chǎn)量超過100 萬t的有呼和浩特市、通遼市、赤峰市及巴彥淖爾市，產(chǎn)值分別為43.3 億元、64 億元、38.6 億元和33.6億元［4］。內(nèi)蒙古商品草以燕麥和青貯玉米為主，產(chǎn)地主要在呼倫貝爾市、赤峰市、呼和浩特市、巴彥淖爾市，占全區(qū)商品草總產(chǎn)量的90%。

1.3 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

1.3.1 資源優(yōu)勢

內(nèi)蒙古草原是歐亞大陸草原的重要組成部分，天然草原面積8 800 萬hm2，草原面積占全國草原總面積的22%，占全區(qū)面積的74%。內(nèi)蒙古具有得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢，但也面臨著草原退化、沙化等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，進(jìn)入21 世紀(jì)以來國家和自治區(qū)加大了對天然草原的保護(hù)力度。據(jù)報道，2018年內(nèi)蒙古草原植被蓋度達(dá)到43.8%，與2000 年相比提高了13.8 個百分點(diǎn)；天然草原產(chǎn)草量區(qū)域差異大，各類草場平均單產(chǎn)在345～2 865 kg/hm2，載畜能力在0.47～7.07 羊單位/hm2［5］。除了廣闊的天然草原之外，內(nèi)蒙古還有910 萬hm2的耕地，各地人工草地也得到了不同程度的發(fā)展，飼草飼料產(chǎn)業(yè)擁有豐富的原料來源。按照“農(nóng)牧交錯帶要退耕還草，生態(tài)保護(hù)與生產(chǎn)發(fā)展同步推進(jìn)”的要求，內(nèi)蒙古結(jié)合奶牛、肉牛及肉羊產(chǎn)業(yè)布局，形成了黃河、西遼河、嫩江三大流域和呼倫貝爾、錫林郭勒兩大草原以及北部高寒區(qū)域?yàn)楹诵牡娘暡莓a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域［6-7］。

1.3.2 生產(chǎn)優(yōu)勢

飼草產(chǎn)業(yè)兼具生態(tài)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化功能，對內(nèi)蒙古來講，更是獨(dú)具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。實(shí)施糧改飼、振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動和退牧還草補(bǔ)貼等政策，有效推動了人工飼草種植；全區(qū)2021 年牲畜存欄數(shù)達(dá)7 435.84 萬頭（只），年出欄豬、牛、羊分別為812.90 萬頭、410.35 萬頭、6 705.36 萬只，擁有巨大的消耗飼草飼料基本盤；作為全國重要的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地，內(nèi)蒙古具備每年穩(wěn)定向外調(diào)出500 萬t 牛奶、150 萬t 肉類的能力，全國消費(fèi)市場1/4 的羊肉、1/5 的牛奶由內(nèi)蒙古供給。按照國家和自治區(qū)“十四五”奶類、肉類產(chǎn)品發(fā)展目標(biāo)，對優(yōu)質(zhì)飼草的需求越來越大，發(fā)展預(yù)期更加清晰，發(fā)展?jié)摿薮螅?］。

1.3.3 競爭力優(yōu)勢

草業(yè)是內(nèi)蒙古傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，駐區(qū)飼草相關(guān)研究機(jī)構(gòu)有中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原研究所、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古師范大學(xué)以及內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院等長期從事飼草科研技術(shù)推廣的單位，人才培養(yǎng)實(shí)力雄厚，具備堅實(shí)的科技創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)，2021 年飼草產(chǎn)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)51.80%。截至2020 年底全區(qū)共有草產(chǎn)品加工企業(yè)110 多家，其中30 余家企業(yè)生產(chǎn)能力在10 000 t 以上，蒙草生態(tài)環(huán)境（集團(tuán)）股份有限公司、內(nèi)蒙古草都草牧業(yè)股份有限公司等一批高水平專業(yè)化草業(yè)集團(tuán)公司具備強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿?。?jīng)過機(jī)構(gòu)改革，農(nóng)牧業(yè)主管部門將飼草技術(shù)推廣與草原生態(tài)保護(hù)職能分離，突顯了飼草產(chǎn)業(yè)在農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要地位，“糧-經(jīng)-飼”三元作物模式迎來了綠色、協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)遇，優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，更是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、補(bǔ)短板、疏通堵點(diǎn)的新高地。

1.4 需求分析

1.4.1 主要畜產(chǎn)品需求

“十三五”期間我國牛奶、牛肉、羊肉消費(fèi)量年遞增率分別為4.30%、5.80%、2.80%。2020 年人均牛肉和奶類消費(fèi)量分別為6.30 kg 和38.20 kg，只有世界平均水平的69%和33%。按2025 年牛羊肉和奶源自給率85%和70%以上的保供目標(biāo)測算，主要畜產(chǎn)品生產(chǎn)具備巨大增長空間，這也為飼草飼料產(chǎn)業(yè)帶來了發(fā)展機(jī)遇［9］。

1.4.2 飼用干草需求

國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2020 年全國草食家畜實(shí)際飼養(yǎng)量約13.40 億標(biāo)準(zhǔn)羊單位?！度珖菰O(jiān)測報告2020》公布的數(shù)據(jù)顯示，全國天然草原鮮草總產(chǎn)量11.10 億t，折合干草約3.40 億t、載畜能力約為2.71 億羊單位；現(xiàn)有全國人工種草產(chǎn)量僅可飼喂1.71 億羊單位；約67%的草食家畜沒有穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)飼草供應(yīng)來源，主要通過飼喂農(nóng)作物秸稈等途徑解決不足部分。2021 年內(nèi)蒙古奶牛、肉牛、肉羊存欄數(shù)分別為143.41 萬頭、585.88萬頭、6 138.20 萬只，以日消耗飼草12.00、10.00、2.00 kg 測算，消耗飼草量（奶牛按365 d 計、肉牛和肉羊按180 d 計）達(dá)3 923.17 萬t；肉牛、肉羊出欄數(shù)分別是410.35 萬頭、6 705.36 萬只，消耗飼草量（肉牛按240 d 計、肉羊按120 d 計）達(dá)2 594.13萬t；而全區(qū)天然飼草和人工草地干草總產(chǎn)量合計3 188.40 萬t，存欄出欄環(huán)節(jié)草食牲畜飼草缺口達(dá)3 328.90 萬t。

1.4.3 飼料產(chǎn)品需求

2021 年內(nèi)蒙古肉牛（補(bǔ)料240 d）、肉羊（補(bǔ)料120 d）、生豬（補(bǔ)料180 d）出欄數(shù)分別是410.35 萬頭、6 705.36 萬 只、812.90 萬 口，以 日 消 耗 飼 料3.00、0.20、2.00 kg 測算，僅牲畜出欄環(huán)節(jié)年消耗飼料量750.00 萬t；再加上奶牛（日消耗量8.00 kg）、肉牛、肉羊、生豬存欄（均按365 d 計）環(huán)節(jié)的飼料需求1 920.00 萬t，全區(qū)牲畜飼料需求共2 670.00萬t；而全區(qū)飼料產(chǎn)品總產(chǎn)量為602.00 萬t，飼料產(chǎn)品在當(dāng)?shù)厥袌龇蓊~只有22.55%。

1.5 技術(shù)推廣情況

1.5.1 推廣實(shí)施的主要技術(shù)

1.5.1.1 玉米整株青貯增密增效綠色栽培技術(shù)

隨著全區(qū)各地青貯玉米種植面積不斷增加，通遼市、呼和浩特市等盟市因地制宜通過合理密植，提高畝保苗量（4 500 株），施用緩控釋肥增產(chǎn)技術(shù)，達(dá)到綠色增效的目標(biāo)。

1.5.1.2 “莖穗兼收”聯(lián)合作業(yè)+及時黃貯技術(shù)

烏蘭察布市的馬鈴薯種植規(guī)模穩(wěn)定在27 萬hm2左右，年可生產(chǎn)秸稈700 萬t 以上，以馬鈴薯秸稈為主料，分別與含糖量較高的玉米秸稈、甜菜莖葉、玉米面作為輔料進(jìn)行混合青貯，混合青貯的馬鈴薯莖葉顏色黃綠，味道清香，適口性顯著提高。該技術(shù)實(shí)現(xiàn)了玉米、雜糧等農(nóng)作物秸稈的合理轉(zhuǎn)化利用，不僅可以有效緩解農(nóng)區(qū)冬春季節(jié)飼草飼料短缺的問題，也可以充分利用秸稈資源，有效地降低農(nóng)戶的養(yǎng)殖成本。

1.5.1.3 葵前麥后閑田復(fù)種優(yōu)質(zhì)飼草燕麥技術(shù)

河套灌區(qū)無霜期135～145 d，屬于春種夏秋收獲、“一季有余，兩季不足”的地區(qū)，不僅早春、夏秋耕地資源豐富，而且光、熱、水資源充足，具有復(fù)種飼草燕麥的良好條件，且整地、播種、收割、翻曬、打捆、拉運(yùn)等都可機(jī)械化操作，有利于大面積生產(chǎn)。飼草燕麥可青飼、青貯，也可調(diào)制干草，其儲藏時間長，能耐-3 ℃的低溫，若在葵前麥后（“葵前”即向日葵種植前，對于河套灌區(qū)來說是3 月中下旬到6 月上旬；“麥后”即小麥?zhǔn)斋@后，即7 月上旬到10 月底）復(fù)種，一方面可以增加飼草產(chǎn)量，另一方面避免了“糧經(jīng)草”爭地的問題，同時提高耕地利用率，改善生態(tài)環(huán)境?？胞満箝e田復(fù)種優(yōu)質(zhì)飼草燕麥技術(shù)使河套灌區(qū)長期的“糧-經(jīng)”二元種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹Z-經(jīng)-草”三元種植結(jié)構(gòu)，由一年一季變成一年兩季，開辟飼草生產(chǎn)的新途徑，為草畜業(yè)發(fā)展提供飼草保障。

1.5.1.4 平茬復(fù)壯及檸條草粉顆粒加工技術(shù)

在豐鎮(zhèn)市實(shí)施的“平茬復(fù)壯及檸條草粉顆粒循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目”，通過對檸條粉碎、混合、擠壓、烘干等工藝流程，制成牛、羊、豬等牲畜飼料。每噸檸條可生產(chǎn)0.80 t 檸條生物質(zhì)顆粒和檸條草顆粒，還可通過對檸條、玉米、葵花秸稈等原料進(jìn)行發(fā)酵，制成富含高活性有益微生物的飼料，有利于節(jié)約飼料糧食，帶動區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

此外，全株青貯技術(shù)、全覆膜雙壟溝播技術(shù)、無膜淺埋滴灌技術(shù)和苜蓿草顆粒加工技術(shù)也在各盟市有一定范圍的示范推廣。

1.6 取得的主要成效

1.6.1 提高苜蓿單產(chǎn)

苜蓿生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。巴彥淖爾市等地新建苜?；厣a(chǎn)設(shè)施水平有所提高，單產(chǎn)（鮮重）達(dá)到11 250 kg/hm2以上。通過購置優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)苜蓿品種，提高了苜蓿產(chǎn)品質(zhì)量，苜蓿干草蛋白質(zhì)含量達(dá)18.00%以上，酸性洗滌纖維含量低于35%，中性洗滌纖維含量低于45%，相對飼用價值在125%以上。苜蓿種植效益的增長也帶動農(nóng)民苜蓿種植積極性，吸納周邊地區(qū)無業(yè)農(nóng)民參與田間管理及收割，年增加人均勞動收入最低1.44 萬元。飼草種植基地與奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社和養(yǎng)牛企業(yè)簽訂購銷合同，奶牛無論從單產(chǎn)和產(chǎn)奶質(zhì)量上都有了明顯提高，生鮮乳乳脂率達(dá)到（3.25±0.09）%，乳蛋白率達(dá)到（3.53±0.21）%，干物質(zhì)含量達(dá)到（12.12±0.46）%。

1.6.2 種養(yǎng)結(jié)合

飼草基地與規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場緊密結(jié)合，建立購銷合同，有效地銜接了苜蓿從地到場的距離，既保障了苜蓿草品質(zhì)，也保障了奶牛場飼草供給。以固陽縣為例，實(shí)施地點(diǎn)周邊地區(qū)有大量的平整土地，但是農(nóng)戶種植苜蓿積極性不高，通過種養(yǎng)結(jié)合，輻射帶動苜蓿的大面積種植，還有效地解決飼草缺口，苜蓿草產(chǎn)品就地消化，為畜牧業(yè)生產(chǎn)提供了飼草料保障。據(jù)農(nóng)戶和養(yǎng)殖戶反映，苜蓿飼喂效果明顯，帶動了很多農(nóng)戶和養(yǎng)殖戶的積極性，并且認(rèn)識到了苜蓿在養(yǎng)殖上的重要性，了解到苜蓿豐富的營養(yǎng)價值，小規(guī)模種植也可從中獲益。

1.6.3 提高檸條資源化利用水平

檸條是生長在干旱草原和荒漠化草原上的豆科多年生落葉灌木，其枝繁葉茂、營養(yǎng)豐富，富含10 多種生物活性物質(zhì)，尤其是氨基酸含量豐富，是良好的飼用植物。以包頭市為例，達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗農(nóng)區(qū)和固陽縣現(xiàn)有檸條林16.67 萬hm2，達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗4.67 萬hm2、固陽縣12.00 萬hm2。根據(jù)檸條的生物學(xué)特性，每3～5 年需平茬一次，按5 年平茬一次計，每年需平茬3.33 萬hm2，每公頃產(chǎn)量按3 750.00 kg 計算，每年可提供檸條飼草12.50 萬t，可滿足17.00 萬羊單位全年飼草供應(yīng)。檸條平茬利用，粉碎草粉或制作顆粒，不僅方便運(yùn)輸，更增加了飼草口感。檸條飼用加工利用技術(shù)，解決了陰山北麓地區(qū)飼草短缺問題，切實(shí)提高了檸條資源化利用的質(zhì)量和效益。

2 2021 年內(nèi)蒙古飼草飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

2.1 飼草生產(chǎn)情況

2.1.1 人工種草保留面積有所下滑

內(nèi)蒙古種植的多年生人工飼草以紫花苜蓿為主（占98.20%）；種植的一年生人工飼草以青貯玉米、墨西哥類玉米和飼用燕麥為主，具體種植結(jié)構(gòu)及各盟市種植面積占比詳見圖1、圖2。

圖1 2021 年內(nèi)蒙古一年生飼草種植結(jié)構(gòu)

圖2 2021 年內(nèi)蒙古一年生人工飼草在各盟市的面積分布

2021 年全區(qū)人工種草保留面積144.33 萬hm2，同比下降30.50%，多年生飼草保留面積30.60 萬hm2，同比減少71.60%，變化主要是由于2021 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對 《畜牧業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度》進(jìn)行了調(diào)整，對檸條、梭梭等生態(tài)環(huán)保功能草種不再統(tǒng)計導(dǎo)致，為真實(shí)反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，以下分析將全部剔除統(tǒng)計指標(biāo)變化的影響。

2021 年多年生人工飼草主要種植品種紫花苜蓿（占98.20%）保留面積基本穩(wěn)定，為30.00 萬hm2，同比減少9.20%。一年生人工飼草種植面積113.80 萬hm2，較上年增長15.80%，其中，青貯玉米種植面積83.50 萬hm2，同比增長40.40%；墨西哥類玉米種植面積12.40 萬hm2，同比減少31.20%；飼用燕麥種植面積11.07 萬hm2，同比增長19.10%。種植的主要品種見表1。

表1 內(nèi)蒙古種植的主要飼草品種

2.1.2 飼草生產(chǎn)水平有所提高

從飼草產(chǎn)量看，全區(qū)人工飼草總產(chǎn)量1 988.40萬t，同比增長33.20%。一年生飼草產(chǎn)量1 801.00萬t，同比增加39.50%；多年生飼草產(chǎn)量187.40萬t，同比減少7.20%。三大主要飼草生產(chǎn)水平表現(xiàn)出以下特點(diǎn)。

2.1.2.1 紫花苜蓿呈現(xiàn)“兩減一增”

“兩減”是種草面積和產(chǎn)量略有下降。受局部地區(qū)地下水采集稅收政策、倒春寒導(dǎo)致返青異常、2021 年上半年牛羊肉價格普降、市場價格波動等影響，種草積極性受挫，2021 年紫花苜蓿人工保留面積30.00 萬hm2，與2020 年相比減少3.05 萬hm2（當(dāng)年人工種草面積減少2.03 萬hm2），同比減少9.20%；產(chǎn)量180.20 萬t，同比減少10.70%。從分布區(qū)域看，種植較多的盟市是赤峰市、鄂爾多斯市、呼和浩特市和呼倫貝爾市，占全區(qū)種植面積的76.00%。

“一增”是青貯加工水平明顯提升。苜蓿青貯和加工數(shù)量進(jìn)一步增加，做成青貯苜蓿的產(chǎn)量占比由2020 年的9.70%上升到2021 年的17.40%。與干草加工相比，做成青貯苜蓿，可以更多地保存苜蓿的營養(yǎng)物質(zhì)，青貯加工比例的不斷提高，也為提高苜蓿產(chǎn)品質(zhì)量奠定了良好基礎(chǔ)。

2.1.2.2 燕麥種植面積與產(chǎn)量雙增長，單產(chǎn)略有下降

由于國產(chǎn)燕麥種植效益較好，全區(qū)積極擴(kuò)大飼用燕麥種植面積，2021 年燕麥種植面積11.07萬hm2，同比增長19.10%；飼用燕麥的干草收獲量有所增加，為89.70 萬t，同比增長17.10%，但由于部分地區(qū)收獲季降雨量增加，倒伏嚴(yán)重，導(dǎo)致單產(chǎn)水平由2020 年的8 245.50 kg/hm2下降到7 743.00 kg/hm2，同比減少6.10%（見圖3）。

2.1.2.3 青貯玉米種植面積和單產(chǎn)均明顯增加

青貯玉米作為最主要的一年生飼草，2021 年種植面積達(dá)83.48 萬hm2，同比增長40.40%，單位面積產(chǎn)量17 940 kg/hm2，同比增長17.10%（見圖3）。同時，在糧改飼政策帶動下，近年來全區(qū)大力推廣飼草青貯技術(shù)，提高飼草產(chǎn)品品質(zhì)，2021 年青貯玉米實(shí)際青貯量達(dá)到2 400.00 萬t。

圖3 2019—2021 年3 種主要飼草的單產(chǎn)水平

2.2 商品草生產(chǎn)情況

紫花苜蓿、青貯玉米和飼用燕麥?zhǔn)莾?nèi)蒙古商品草主要種植的草種，占全部商品草生產(chǎn)的90.00%以上。2021 年全區(qū)商品草產(chǎn)量273.23 萬t，占全國商品草總量的30.00%，單產(chǎn)10 878.00 kg/hm2，已形成了以青干草、青貯、草粉、草顆粒（塊）、鮮草和種子六大類草產(chǎn)品為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。近年來，主要商品草紫花苜蓿種植面積一直維持在8.00 萬hm2左右，干草產(chǎn)量71.00 萬t，2021年單產(chǎn)水平提高了18.70%，達(dá)到8 325.00 kg/hm2（見圖4）。

圖4 2019—2021 年主要商品草紫花苜蓿生產(chǎn)情況

2.3 飼草種業(yè)發(fā)展情況

2021 年全區(qū)飼草種子田面積4 200.00 hm2，同比下降32.30%，全部用于種植多年生牧草，主要是種植紫花苜蓿，面積為4 067.00 hm2，占全部飼草種子田面積的96.00%。飼草種子田主要分布在呼倫貝爾市和鄂爾多斯市，飼草種子田面積分別為1 800.00 hm2和8 00.00 hm2。2021 年全區(qū)飼草種子總產(chǎn)量1 082.00 t，同比下降27.00%，平均產(chǎn)量略有提升，達(dá)到262.50 kg/hm2。

2.4 農(nóng)副資源利用情況

農(nóng)副資源包括玉米秸稈、稻粕、麥秸和其他農(nóng)作物秸稈，2021 年全區(qū)總產(chǎn)量達(dá)2 767.30 萬t，其中，玉米秸稈占90.00%。玉米秸稈加工率達(dá)47.90%，同比提高了14 個百分點(diǎn)。通過提高加工技術(shù)水平，改善適口性，玉米秸稈成為內(nèi)蒙古地區(qū)草食家畜飼草供給的重要補(bǔ)充。

2.5 飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

2.5.1 飼料工業(yè)總產(chǎn)值明顯增長

全區(qū)飼料工業(yè)總產(chǎn)值269.11 億元，比上年增長46.20%；總營業(yè)收入249.58 億元，比上年增長41.90%。其中，飼料產(chǎn)品產(chǎn)值193.35 億元、營業(yè)收入176.89 億元，分別增長43.10%、37.70%；飼料添加劑產(chǎn)品產(chǎn)值75.75 億元、營業(yè)收入72.69 億元，分別增長54.60%、53.20%。

2.5.2 工業(yè)飼料總產(chǎn)量較快增加

全區(qū)工業(yè)飼料總產(chǎn)量601.80 萬t，比上年增長27.40%。分類型看，配合飼料產(chǎn)量517.30 萬t，增長32.20%；濃縮飼料產(chǎn)量73.20 萬t，增長5.00%；添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)量11.30 萬t，增長0.70%。分品種看，豬飼料產(chǎn)量209.52 萬t，增長47.00%；蛋禽飼料產(chǎn)量23.32 萬t，下降7.80%；肉禽飼料產(chǎn)量39.61 萬t，增長33.00%；反芻動物飼料產(chǎn)量328.41 萬t，增長21.10%，其中奶牛飼料113.22 萬t，肉牛飼料62.82 萬t，肉羊飼料135.34萬t，分別增長3.60%、37.00%、27.00%；水產(chǎn)飼料產(chǎn)量0.34 萬t，下降55.00%；寵物飼料產(chǎn)量0.06萬t，增長20.00%；其他飼料產(chǎn)量0.54 萬t，下降46.00%。

2.5.3 飼料添加劑總產(chǎn)量穩(wěn)步增加

全區(qū)飼料添加劑總產(chǎn)量96.27 萬t，比上年增長9.90%。氨基酸、維生素產(chǎn)量分別為83.00 t、0.31萬t，分別增長12.10%、1.50%。酶制劑和微生物制劑等產(chǎn)品產(chǎn)量較快增加，分別增長13.00%、11.50%。

2.5.4 企業(yè)規(guī)?；潭瘸掷m(xù)提高

2021 年全區(qū)10.00 萬t 以上規(guī)模飼料生產(chǎn)廠11 家，比上年增加2 家，產(chǎn)量比上年增長25.00%，在全區(qū)飼料總產(chǎn)量中的占比為60.30%，比上年提高7.50 個百分點(diǎn)。

2.5.5 飼料企業(yè)轉(zhuǎn)型提速

內(nèi)蒙古優(yōu)然牧業(yè)有限責(zé)任公司的反芻動物預(yù)混料工廠，采用嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)，年生產(chǎn)能力7.20 萬t，成為國內(nèi)生產(chǎn)體量最大、產(chǎn)品最全、市場覆蓋最廣的預(yù)混料工廠；以正大集團(tuán)為代表的飼料企業(yè)，飼料加工與畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)作物種植呈鏈?zhǔn)絽f(xié)同，跟進(jìn)調(diào)整。

3 飼草飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)育不夠成熟

目前，飼草還不屬于獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，尤其在國家保障糧食安全的要求之下，沒有厘清“化草為糧”的邏輯關(guān)系，飼草只是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附屬品，未能體現(xiàn)其應(yīng)有的地位，多數(shù)依靠慣性生產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)牧草種不到優(yōu)等地，使得單產(chǎn)、種植效益下降，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展后勁不足，導(dǎo)致各地沒有形成科學(xué)和系統(tǒng)化的政策體系，尤其是飼草生產(chǎn)“以水定草、以畜定草”的科學(xué)布局尚未形成。旱作區(qū)飼草多為散戶經(jīng)營，管理粗放，機(jī)械化程度低；灌區(qū)飼草生產(chǎn)以青貯玉米和苜蓿為主，大面積青貯玉米種植光熱、土地利用率低（一般5 個月），飼草間作、復(fù)種生產(chǎn)模式應(yīng)用不足，單位面積產(chǎn)出低，苜蓿種植更是水源供給壓力大［3-4］。

3.2 飼草種植保障條件不足

一是“靠天養(yǎng)畜、逐水草而居”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，轉(zhuǎn)變過去“秸稈+精料”飼喂模式需要一個過程。個別企業(yè)因外銷成本高、運(yùn)輸損耗大等原因，市場主攻方向是當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶，但當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶認(rèn)為苜蓿草的價格高于天然草，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)飼草供需兩端沒有很好地銜接，種草效益低。二是部分飼草產(chǎn)品生產(chǎn)者缺乏科學(xué)的生產(chǎn)管理意識和理念，牧草的選種、整地和播種標(biāo)準(zhǔn)化操作水平低，田間管理粗放，刈割時間不準(zhǔn)，晾曬時間過長，導(dǎo)致柔嫩部分脫落，飼草產(chǎn)量受損、質(zhì)量降低。三是相對來說，飼草種植沒有和主要農(nóng)作物一樣可以獲得直接補(bǔ)貼項目，農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖戶不愿利用現(xiàn)有耕地或閑置耕地種植牧草，牧區(qū)或半農(nóng)半牧區(qū)面臨地塊選擇困難的問題，土地流轉(zhuǎn)困難，難以形成集中連片及規(guī)?；N植，享受不到苜蓿和燕麥草規(guī)模種植補(bǔ)貼。四是飼草種植戶受技術(shù)、信息條件所限，組織化水平低，草產(chǎn)品市場運(yùn)作缺乏規(guī)范，參與市場能力弱，未形成“千里不調(diào)草、百里不調(diào)糧”的就地就近供給格局，產(chǎn)品相對優(yōu)勢無法體現(xiàn)，比較效益無法滿足市場所需。五是機(jī)械裝備與作業(yè)區(qū)域條件不配套。大型機(jī)械作業(yè)對地勢、面積、運(yùn)輸條件等要求高，由于飼草生產(chǎn)受雨季等天氣因素的影響較大，特別是收獲加工的時間窗口較窄，社會化服務(wù)組織培育不充分，缺乏成熟的精細(xì)化的作業(yè)程序和機(jī)械設(shè)備支撐，很難保證優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)效益［3-4］。

3.3 科技支撐不夠

一是飼草專利少。內(nèi)蒙古飼草領(lǐng)域?qū)＠性诟咝：脱芯繖C(jī)構(gòu)，企業(yè)申請的實(shí)用專利較少，2021 年9 月查詢?nèi)珖暡蓊I(lǐng)域?qū)＠? 600 多項，內(nèi)蒙古僅有50 多項，占比僅3.00%。二是缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。全國“飼料”類國家標(biāo)準(zhǔn)315 項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)384 項、地方標(biāo)準(zhǔn)412 項、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)116 項，而內(nèi)蒙古“飼草”類國家標(biāo)準(zhǔn)僅2 項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10 項、地方標(biāo)準(zhǔn)48 項、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)5 項。飼草產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)相對薄弱，如灌溉模式單一、水肥優(yōu)化設(shè)計不夠等。三是科研投入少。飼草機(jī)具市場以進(jìn)口大型設(shè)備為主，中小型草業(yè)主體研發(fā)積極性受挫，導(dǎo)致各種作業(yè)區(qū)適宜機(jī)具少且實(shí)用性差；新品種培育周期（平均需要7～12 年）與育種項目周期（一般2～3 年）不協(xié)調(diào)，很難保證完整的研發(fā)周期資金支持。四是成果轉(zhuǎn)化難。生產(chǎn)實(shí)際需求和科研成果銜接不暢，科研項目和成果分散在不同的單位、企業(yè)及科研團(tuán)隊，缺乏組織牽頭機(jī)構(gòu)和人才，很難做到資源統(tǒng)籌共享，支撐現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科研成果轉(zhuǎn)化推廣嚴(yán)重不足［3-4］。

3.4 種源保障能力弱

一是適宜內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)胤N植的鄉(xiāng)土草種和野生馴化品種少，苜蓿種子進(jìn)口依賴度達(dá)80%；截至2021 年9 月，通過國家審定的64 個草品種中，鄉(xiāng)土品種僅有26 個，遠(yuǎn)不能滿足全區(qū)不同用途草種需求。根據(jù)2021 年內(nèi)蒙古草原生態(tài)修復(fù)項目需求估算，僅生態(tài)建設(shè)用種約需240 萬kg，2020 年采收及庫存量為53 萬kg，供需缺口約為187 萬kg。二是種質(zhì)資源底數(shù)不清。全區(qū)種質(zhì)資源中期庫收集保存的1.8 萬份草種中，經(jīng)性狀評價的僅占30%，經(jīng)遺傳基因評價的不足2%，野生鄉(xiāng)土草種的收集保存僅占收集總量的20%～30%，尚未開展瀕危、特有及重要草種質(zhì)資源的原生境保護(hù)工作，部分野生草種資源已逐漸喪失。資源保存技術(shù)落后，目前主要以低溫種質(zhì)庫保存為主，資源圃田間保存為輔，尚未建立超低溫庫和DNA 庫［3-4］。

3.5 飼料行業(yè)競爭力不強(qiáng)

飼料企業(yè)產(chǎn)能過剩明顯，以通遼市為例，2021年末全市飼料企業(yè)55 家、生產(chǎn)能力500 萬t，實(shí)際生產(chǎn)200 萬t，飼料自給率低。雖然內(nèi)蒙古反芻飼料和飼料添加劑生產(chǎn)量在全國排位靠前，但整體飼料產(chǎn)品市場份額較低，全國生產(chǎn)規(guī)模最大的飼料生產(chǎn)企業(yè)海大集團(tuán)年產(chǎn)飼料1 400 萬t 以上，是內(nèi)蒙古全部飼料企業(yè)生產(chǎn)總量的3 倍。全區(qū)已頒發(fā)許可證書的390 家飼料企業(yè)當(dāng)中，年產(chǎn)量超10 000 t的飼料企業(yè)只有69 家，占全國的1.80%，還沒有1家超過50 萬t 的大型企業(yè)。飼料工業(yè)是微利行業(yè)，原料成本占比高達(dá)90%，多數(shù)企業(yè)毛利率水平在10%上下浮動，在應(yīng)對大宗原料價格波動方面抗風(fēng)險和可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)，競爭力不足現(xiàn)象比較普遍［3-4］。

4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測及下一步工作思考

4.1 飼草飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測

今后一個時期，內(nèi)蒙古飼草飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展將處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，具備諸多有利條件。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)，“在內(nèi)蒙古、寧夏、青海等省區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源基地、現(xiàn)代牧業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)飼草料基地、牦牛藏羊繁育基地”。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕31 號）對健全飼草料供應(yīng)體系提出具體要求。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《“十四五”全國飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（農(nóng)牧發(fā)〔2022〕7 號）更加清晰地部署飼草行業(yè)重點(diǎn)支持政策，并圍繞優(yōu)質(zhì)飼草良種擴(kuò)繁基地建設(shè)和草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在主要牧區(qū)省份選擇草原畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好、草畜平衡制度措施落實(shí)到位、已出臺相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策的牧區(qū)縣和半牧區(qū)縣開展試點(diǎn)，支持建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草基地、現(xiàn)代化草原生態(tài)牧場或標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場、優(yōu)良種畜和飼草種子擴(kuò)繁基地、防災(zāi)減災(zāi)飼草貯運(yùn)體系等，探索形成各具特色的現(xiàn)代草原畜牧業(yè)發(fā)展模式，加快轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)發(fā)展方式?！丁笆奈濉比珖竽莲F醫(yī)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出飼草總產(chǎn)值要達(dá)到2 000 億元，自給率達(dá)80%的發(fā)展目標(biāo)，內(nèi)蒙古作為全國飼草收儲和商品草供給主陣地，迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇［10-12］。

4.2 下一步工作思考

4.2.1 盡快制定實(shí)施全區(qū)《飼草飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

廣泛開展調(diào)查摸底，對全區(qū)飼草飼料發(fā)展形勢、飼草種質(zhì)資源、種植技術(shù)以及機(jī)械設(shè)備、產(chǎn)學(xué)研推多角度分析，整合全產(chǎn)業(yè)鏈政策支撐，為全區(qū)飼草飼料產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展指明方向。深入分析“保障糧食安全”的政策紅線與“口糧”和“飼料糧”之間邏輯關(guān)系，通過建立完善部門之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通優(yōu)質(zhì)飼草種植用土地政策渠道，為基層糧草輪作及合理布局紓困解惑。通過強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，推廣科學(xué)嚴(yán)密的牲畜飼喂配方技術(shù)，實(shí)現(xiàn)化草為糧。

4.2.2 加大政策扶持力度，將飼草飼料產(chǎn)業(yè)體系打造成為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈

第一，實(shí)施科學(xué)、因地而異的補(bǔ)貼措施，如針對北部高寒地區(qū)無霜期短、飼草畝產(chǎn)量低、草產(chǎn)品調(diào)運(yùn)路途遙遠(yuǎn)以及運(yùn)輸成本高的特點(diǎn)，要實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼措施，提高種草養(yǎng)畜積極性。第二，加大資金支持，健全旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村三級飼草儲備體系，達(dá)到規(guī)劃布局合理、平臺管理統(tǒng)一、市場運(yùn)營高效的既能抗災(zāi)減災(zāi)、又能穩(wěn)定草產(chǎn)品市場價目標(biāo)，推動飼草產(chǎn)業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。第三，整合優(yōu)勢資源，形成適宜不同生態(tài)區(qū)域高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、抗逆飼草和青貯玉米新品種，集成推廣蓄水保墑、高效節(jié)水、配方施肥、病蟲害和雜草綠色防治、適時低損耗收獲加工、牧草生產(chǎn)固碳等先進(jìn)技術(shù)，形成具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和技術(shù)引領(lǐng)作用的人工飼草產(chǎn)業(yè)主體，創(chuàng)建一批特色和優(yōu)勢鮮明的飼草生產(chǎn)基地。

4.2.3 創(chuàng)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“飼草智庫”平臺

發(fā)揮自治區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈專家團(tuán)隊功能，實(shí)施技術(shù)強(qiáng)鏈工程，以“專利、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)”聯(lián)動為抓手，為全區(qū)飼草飼料行業(yè)管理及產(chǎn)學(xué)研推融合發(fā)展提供技術(shù)智庫，推動創(chuàng)新技術(shù)專利化、專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化。聯(lián)合相關(guān)院所高校，突破關(guān)鍵新技術(shù)，研發(fā)一批新品種，針對高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)草種繁育、高效栽培模式和深加工型草產(chǎn)品開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行集成創(chuàng)新與示范應(yīng)用，如在“中國草都”阿魯科爾沁旗探索節(jié)水型種植模式，轉(zhuǎn)變以往高耗水粗放型飼草種植方式，研發(fā)高附加值飼草產(chǎn)品，走產(chǎn)出高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好的飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。

4.2.4 建立健全上下聯(lián)動工作機(jī)制

開展以飼料和草業(yè)統(tǒng)計兩個專業(yè)系統(tǒng)運(yùn)行管理為主的實(shí)操人員專業(yè)技能培訓(xùn)；盡快建立各層級的草業(yè)形勢分析專家團(tuán)隊，做好飼草飼料產(chǎn)業(yè)形勢分析，強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)的重大病蟲害預(yù)警手段，開展監(jiān)測點(diǎn)信息調(diào)度，做好分析研判，為廣大養(yǎng)殖戶、飼草飼料生產(chǎn)經(jīng)營者以及行政決策部門提供科學(xué)有效的參考依據(jù)。

4.2.5 總結(jié)推行新技術(shù)新模式

根據(jù)不同生態(tài)區(qū)域自然狀況、資源稟賦和種植條件，科學(xué)規(guī)劃飼草發(fā)展布局，選擇適宜不同區(qū)域種植的飼草種類和品種，發(fā)展高效種植模式。結(jié)合中西部黃河流域、東部西遼河嫩江流域、錫林郭勒和呼倫貝爾兩大草原等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢布局，深入挖掘全區(qū)適合區(qū)域，實(shí)施優(yōu)質(zhì)飼草保供穩(wěn)產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)行動，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，為畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

4.2.6 飼料工業(yè)發(fā)展要加快提檔升級

“十四五”期間，加大宣傳，改善飼料工藝配方，開發(fā)更多實(shí)用新飼料資源，提高飼料入戶率和農(nóng)牧民的認(rèn)可度。逐年提高飼料總產(chǎn)量，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)飼料企業(yè)提檔升級，步入現(xiàn)代化發(fā)展模式。要銜接好奶業(yè)、肉牛、肉羊、絨山羊等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，培育或引進(jìn)最大最優(yōu)質(zhì)的飼料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)展壯大飼料企業(yè)，帶動提升區(qū)域內(nèi)飼料生產(chǎn)企業(yè)的整體水平，打造高端綠色飼料產(chǎn)業(yè)集群，傾力推進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

4.2.7 加大對飼草全程機(jī)械研發(fā)推廣支持

機(jī)具類項目向基礎(chǔ)條件好、技術(shù)能力強(qiáng)、適用可靠的研發(fā)企業(yè)傾斜，通過協(xié)調(diào)提高畜牧業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼比例，將補(bǔ)貼范圍“糧棉油糖”作物全程機(jī)械化為主，調(diào)整為“糧棉油糖+畜牧業(yè)”全程機(jī)械化為主。加大適宜丘陵山區(qū)等不同區(qū)域飼草產(chǎn)業(yè)化全程機(jī)械研發(fā)推廣力度，提高青貯切碎、籽粒破碎、秸稈揉絲、干草打捆等自動化水平，提升高等級飼草產(chǎn)品產(chǎn)出率，推進(jìn)人工種草宜機(jī)化改造。