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企業(yè)年金法人受托機(jī)構(gòu)選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

2023-05-17 10:26:43徐苗苗
時(shí)代金融 2023年5期
關(guān)鍵詞:法人指標(biāo)體系機(jī)構(gòu)

徐苗苗

企業(yè)年金是職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系“第二支柱”,區(qū)別于“第一支柱”基本養(yǎng)老金,企業(yè)年金能通過(guò)企業(yè)方專(zhuān)業(yè)化的主動(dòng)管理,切實(shí)為職工提高收入。在法人受托模式下,企業(yè)在選擇企業(yè)年金法人受托機(jī)構(gòu)時(shí),面臨如何制訂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。本文從受托管理經(jīng)驗(yàn)、受托管理業(yè)績(jī)、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、項(xiàng)目服務(wù)能力、項(xiàng)目服務(wù)價(jià)格等五個(gè)維度構(gòu)建企業(yè)年金評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,從而為企業(yè)擇優(yōu)選擇法人受托機(jī)構(gòu)提供依據(jù)。

企業(yè)年金是指企業(yè)及其職工在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,自主建立的一種補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度[1]。企業(yè)年金是職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系“第二支柱”,作為“第一支柱”基本養(yǎng)老金的補(bǔ)充,進(jìn)一步完善了我國(guó)養(yǎng)老保障體系,促進(jìn)多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展[2]。為了更好地保障職工退休后的生活,越來(lái)越多的企業(yè)為員工建立企業(yè)年金并將其納入員工的薪酬福利體系。企業(yè)年金資金規(guī)模日趨增大,與每位職工的利益息息相關(guān),其管理的重要性日益顯著。截至2022年第三季度,我國(guó)企業(yè)年金建立企業(yè)數(shù)12.58萬(wàn)個(gè),已參加職工達(dá)2984.68萬(wàn)人,積累基金2.80萬(wàn)億元①。

區(qū)別于“第一支柱”基本養(yǎng)老金,企業(yè)年金能通過(guò)企業(yè)方專(zhuān)業(yè)化的主動(dòng)管理,切實(shí)為職工提高收入。企業(yè)年金管理工作專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),管理機(jī)構(gòu)的選擇是促進(jìn)企業(yè)年金管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[3],政府相關(guān)部門(mén)尚未出臺(tái)企業(yè)年金管理機(jī)構(gòu)選擇評(píng)價(jià)的相關(guān)指引,而企業(yè)又面臨如何選擇的難題。國(guó)內(nèi)外對(duì)企業(yè)年金法人受托機(jī)構(gòu)等方面的研究較少,針對(duì)企業(yè)年金法人受托機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究更是鮮有報(bào)道。本文從實(shí)際出發(fā),構(gòu)建企業(yè)年金評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,從而為企業(yè)擇優(yōu)選擇法人受托機(jī)構(gòu)提供依據(jù)。

一、企業(yè)年金法人受托機(jī)構(gòu)概況

企業(yè)年金受托人是指受托管理企業(yè)年金基金的機(jī)構(gòu),分為法人受托與企業(yè)年金理事會(huì)受托兩種模式,履行企業(yè)年金戰(zhàn)略資產(chǎn)配置策略制定、年金基金管理與監(jiān)督等職責(zé)。我國(guó)的企業(yè)年金采用繳費(fèi)確定型計(jì)劃下的信托運(yùn)營(yíng)方式[4],委托人與受托人建立信托關(guān)系,受托人連接企業(yè)方與投資管理人、賬戶(hù)管理人、托管人,充任企業(yè)年金“管家”的角色,處于企業(yè)年金管理的核心位置[5]。截至2022年第三季度,選擇法人受托模式的企業(yè)年金單一計(jì)劃占比達(dá)94.32%。

根據(jù)人社部函〔2021〕139號(hào)文件,具備企業(yè)年金受托管理資格的法人受托機(jī)構(gòu)共12家。(1)從受托機(jī)構(gòu)類(lèi)型來(lái)看,保險(xiǎn)系6家、銀行系5家、信托系1家;(2)從受托資產(chǎn)規(guī)模來(lái)看,千億規(guī)模以上機(jī)構(gòu)7家、千億規(guī)模以下機(jī)構(gòu)5家。

二、企業(yè)年金法人受托機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則與依據(jù)

(一)構(gòu)建原則

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建是選擇法人受托機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)工作,指標(biāo)體系的科學(xué)性與合理性決定了評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠性。遵循以下原則:

1.目標(biāo)性原則。各企業(yè)的企業(yè)年金規(guī)模、員工數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)偏好等各不相同,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建,需以選取適合企業(yè)的法人受托機(jī)構(gòu)為目標(biāo),綜合考慮各類(lèi)因素。

2.實(shí)操性原則。企業(yè)年金法人受托機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)是提供給企業(yè)方使用的,需滿(mǎn)足企業(yè)年金相關(guān)工作人員的實(shí)際使用需求。評(píng)價(jià)維度的選擇及評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置,需具備實(shí)操性強(qiáng)的特點(diǎn)。企業(yè)年金工作人員能按圖索驥,明白各指標(biāo)的考核內(nèi)容,便于數(shù)據(jù)查詢(xún)、計(jì)算與分析。

3.數(shù)據(jù)可獲得性原則?;A(chǔ)數(shù)據(jù)能否真實(shí)獲得,關(guān)系到評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和可靠性。企業(yè)年金法人受托機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)選取既能夠容易獲取已公開(kāi)數(shù)據(jù),采取統(tǒng)一口徑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算與分析,又能夠體現(xiàn)出評(píng)價(jià)指標(biāo)的橫向可比性。

4.定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建涉及企業(yè)年金工作的方方面面,采用定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法。定量評(píng)價(jià)主要是針對(duì)各法人受托機(jī)構(gòu)的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、歷史業(yè)績(jī),采用有公開(kāi)具體數(shù)值的指標(biāo),呈現(xiàn)的是客觀數(shù)據(jù)的計(jì)算與分析;定性評(píng)價(jià)主要是針對(duì)各法人受托機(jī)構(gòu)為本企業(yè)提供的服務(wù)方案、服務(wù)團(tuán)隊(duì),企業(yè)年金相關(guān)工作人員用定性的方法對(duì)受托管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)打分,呈現(xiàn)的是主觀評(píng)價(jià)的結(jié)果。

(二)構(gòu)建依據(jù)

以《企業(yè)年金基金管理辦法》(人力資源和社會(huì)保障部令第11號(hào))《企業(yè)年金辦法》(人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部令第36號(hào))等政策文件為依據(jù),構(gòu)建企業(yè)年金法人受托機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要來(lái)源于人力資源社會(huì)保障部發(fā)布的《全國(guó)企業(yè)年金基金業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)摘要》(簡(jiǎn)稱(chēng)“數(shù)據(jù)摘要”),自2012年末起,數(shù)據(jù)摘要每季度進(jìn)行公開(kāi)發(fā)布,其中2012年度數(shù)據(jù)僅有各年金計(jì)劃的資產(chǎn)金額、企業(yè)數(shù)等數(shù)據(jù),自2013年起開(kāi)始披露各年金計(jì)劃的收益率等數(shù)據(jù)。此外,各法人受托機(jī)構(gòu)均在官網(wǎng)進(jìn)行信息披露,經(jīng)對(duì)各官網(wǎng)已披露的數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)摘要進(jìn)行計(jì)算、檢查,數(shù)據(jù)基本一致,因此各法人受托機(jī)構(gòu)官網(wǎng)信息披露的數(shù)據(jù)也具備一定的參考價(jià)值。另由于受托管理的企業(yè)年金單一計(jì)劃的數(shù)據(jù)尚未公開(kāi),因此采用受托管理集合計(jì)劃的相關(guān)數(shù)據(jù)。

三、企業(yè)年金法人受托機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建過(guò)程

(一)層次結(jié)構(gòu)構(gòu)建

在總結(jié)我國(guó)企業(yè)年金受托現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)年金法人受托機(jī)構(gòu)的必備條件與職責(zé)內(nèi)涵,構(gòu)建企業(yè)年金法人受托機(jī)構(gòu)選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。其中:一級(jí)指標(biāo)從受托管理經(jīng)驗(yàn)、受托管理業(yè)績(jī)、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、項(xiàng)目服務(wù)能力、項(xiàng)目服務(wù)價(jià)格等五個(gè)維度構(gòu)建;二級(jí)指標(biāo)包括10項(xiàng)指標(biāo);三級(jí)指標(biāo)包括31項(xiàng)指標(biāo)(如圖1所示)。

(二)指標(biāo)內(nèi)容構(gòu)建

1.受托管理經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)。(1)受托管理資產(chǎn)規(guī)模。受托管理資產(chǎn)規(guī)模涉及的評(píng)價(jià)指標(biāo)為:企業(yè)年金受托管理資產(chǎn)金額。該指標(biāo)主要考察法人受托機(jī)構(gòu)企業(yè)年金受托管理資產(chǎn)規(guī)模情況,受托管理資產(chǎn)規(guī)模較大的機(jī)構(gòu),能反映法人受托機(jī)構(gòu)具備較強(qiáng)的規(guī)模管理能力。(2)受托管理企業(yè)數(shù)量。受托管理企業(yè)數(shù)量涉及的評(píng)價(jià)指標(biāo)為:企業(yè)年金受托管理企業(yè)數(shù)。該指標(biāo)主要考察法人受托機(jī)構(gòu)所受托管理的企業(yè)數(shù)情況,所管理的企業(yè)數(shù)較多的機(jī)構(gòu),能反映法人受托機(jī)構(gòu)所服務(wù)企業(yè)的多樣性與分散性。

上述兩個(gè)指標(biāo)結(jié)合起來(lái)看,若受托管理資產(chǎn)規(guī)模大、受托管理企業(yè)數(shù)量少,則說(shuō)明所考察的法人受托機(jī)構(gòu)主要面向大型企業(yè)集團(tuán)等大客戶(hù);若受托管理資產(chǎn)規(guī)模大、受托管理企業(yè)數(shù)量多,則說(shuō)明所考察的法人受托機(jī)構(gòu)服務(wù)于各種年金規(guī)模大小的企業(yè)。

2.受托管理業(yè)績(jī)指標(biāo)。(1)收益率高于市場(chǎng)平均水平情況。收益率高于市場(chǎng)平均水平情況涉及的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括:①長(zhǎng)期年度收益率高于市場(chǎng)平均水平次數(shù);②中期年度收益率高于市場(chǎng)平均水平次數(shù);③短期年度收益率高于市場(chǎng)平均水平次數(shù)。該3項(xiàng)指標(biāo)主要對(duì)比考察法人受托機(jī)構(gòu)受托管理業(yè)績(jī)與市場(chǎng)平均水平情況。企業(yè)年金投資應(yīng)確保穩(wěn)健運(yùn)營(yíng),以市場(chǎng)平均水平為對(duì)標(biāo)基準(zhǔn),來(lái)綜合分析法人受托機(jī)構(gòu)所管理年金計(jì)劃的收益性。(2)平均年化收益率。平均年化收益率涉及的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括:一是長(zhǎng)期平均年化收益率;二是中期平均年化收益率;三是短期平均年化收益率。該3項(xiàng)指標(biāo)主要考察法人受托機(jī)構(gòu)受托管理的企業(yè)年金計(jì)劃在一定區(qū)間內(nèi)的投資收益情況。在穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上,適度考察收益性。

上述指標(biāo)中,長(zhǎng)期指近8—10年,中期指近5年,短期指近3年;收益率數(shù)據(jù)采用受托管理集合計(jì)劃收益率,可區(qū)分選用含權(quán)益類(lèi)、固定收益類(lèi)組合收益率數(shù)據(jù)。

3.風(fēng)險(xiǎn)控制能力指標(biāo)。(1)合規(guī)經(jīng)營(yíng)情況。合規(guī)經(jīng)營(yíng)情況涉及的評(píng)價(jià)指標(biāo)為:受到相關(guān)監(jiān)管或處罰情況。該指標(biāo)主要考察法人受托機(jī)構(gòu)受到年金相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)受托管理業(yè)務(wù)的監(jiān)管或處罰情況,包括管理資格暫停等情形。相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)以人社部為主,同時(shí)也涉及銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行等部門(mén)(尚無(wú)公開(kāi)可查詢(xún)的處罰信息);監(jiān)管或處罰的情形涵蓋法人受托機(jī)構(gòu)總部、各分支機(jī)構(gòu)。(2)年度投資負(fù)收益情況。年度投資負(fù)收益情況涉及的評(píng)價(jià)指標(biāo)為:受托管理區(qū)間內(nèi)年度投資負(fù)收益情況。該指標(biāo)主要考察法人受托機(jī)構(gòu)受托管理的企業(yè)年金計(jì)劃在一定區(qū)間內(nèi)年度收益率出現(xiàn)負(fù)收益次數(shù)及數(shù)值??己藚^(qū)間選用中期至長(zhǎng)期數(shù)據(jù)。(3)投資收益波動(dòng)情況。投資收益波動(dòng)情況涉及的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括:一是受托管理長(zhǎng)期投資收益波動(dòng)情況;二是受托管理中期投資收益波動(dòng)情況。該2項(xiàng)指標(biāo)主要考察法人受托機(jī)構(gòu)受托管理的企業(yè)年金計(jì)劃在一定區(qū)間內(nèi)的投資收益波動(dòng)情況,可具體選用夏普比率、波動(dòng)率、最大回撤率等指標(biāo),其中夏普比率是指所投資的企業(yè)年金組合每多承受一單位總風(fēng)險(xiǎn)所能獲得的超額收益,能綜合性反映投資收益和風(fēng)險(xiǎn)之間關(guān)系。

上述指標(biāo)(2)(3)中,長(zhǎng)期指近8—10年,中期指近5年;收益率數(shù)據(jù)采用受托管理集合計(jì)劃收益率,可區(qū)分選用含權(quán)益類(lèi)和固定收益類(lèi)組合的收益率數(shù)據(jù)。

4.項(xiàng)目服務(wù)能力指標(biāo)。(1)項(xiàng)目服務(wù)方案。項(xiàng)目服務(wù)方案涉及的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括:一是年金計(jì)劃優(yōu)化建議;二是資產(chǎn)移交方案;三是戰(zhàn)略資產(chǎn)配置;四是監(jiān)督管理方案;五是風(fēng)險(xiǎn)控制體系;六是企業(yè)年金信息系統(tǒng)。第1至3項(xiàng)指標(biāo)分別考察法人受托機(jī)構(gòu)為本企業(yè)年金計(jì)劃方案等提供的優(yōu)化建議、資產(chǎn)移交方案、監(jiān)督管理方案;第4項(xiàng)指標(biāo)主要考察法人受托機(jī)構(gòu)為本企業(yè)年金計(jì)劃提供的監(jiān)督管理方案;第5項(xiàng)指標(biāo)主要考察法人受托機(jī)構(gòu)為本企業(yè)年金計(jì)劃所設(shè)置的風(fēng)險(xiǎn)控制體系;第6項(xiàng)指標(biāo)主要考察法人受托機(jī)構(gòu)已有的企業(yè)年金信息系統(tǒng),包括:功能設(shè)置、網(wǎng)頁(yè)版及手機(jī)端APP等。(2)項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)涉及的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括:一是資歷;二是專(zhuān)業(yè)性;三是從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。第1項(xiàng)指標(biāo)主要考察服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員的從業(yè)年限、職務(wù)職稱(chēng)、資格資質(zhì)等;第2項(xiàng)指標(biāo)主要考察服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員的畢業(yè)院校、學(xué)歷專(zhuān)業(yè)、執(zhí)業(yè)專(zhuān)長(zhǎng)等;第3項(xiàng)指標(biāo)主要考察服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員的工作經(jīng)歷、服務(wù)項(xiàng)目、主要業(yè)績(jī)等。

5.項(xiàng)目服務(wù)價(jià)格指標(biāo)。管理費(fèi)報(bào)價(jià)。管理費(fèi)報(bào)價(jià)涉及的評(píng)價(jià)指標(biāo)為:受托管理費(fèi)年費(fèi)率。該指標(biāo)主要考察法人受托機(jī)構(gòu)為本企業(yè)年金計(jì)劃提供的受托管理費(fèi)年費(fèi)率報(bào)價(jià)。根據(jù)《企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)基本服務(wù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)自律公約》,受托費(fèi)率不得低于年金基金財(cái)產(chǎn)凈值的0.1%,故評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)費(fèi)率可設(shè)置為0.1%。

按上述5個(gè)維度具體構(gòu)建的企業(yè)年金法人受托機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(如表1所示),在實(shí)際應(yīng)用中,各企業(yè)可根據(jù)對(duì)年金管理的目標(biāo)和要求,適當(dāng)選擇調(diào)整各類(lèi)指標(biāo)。

(三)指標(biāo)權(quán)重設(shè)置

采用專(zhuān)家打分法和層次分析法對(duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行設(shè)置。企業(yè)年金的管理以安全為前提,確保基金的穩(wěn)健增長(zhǎng),故風(fēng)險(xiǎn)控制能力指標(biāo)權(quán)重設(shè)置最大,其次為受托管理業(yè)績(jī)指標(biāo);項(xiàng)目服務(wù)能力指標(biāo)為定性指標(biāo),權(quán)重設(shè)置次之;項(xiàng)目服務(wù)價(jià)格指標(biāo)以行業(yè)自律公約為基準(zhǔn),權(quán)重設(shè)置其后;受托管理經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)受到各機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí)間先后的影響,普適性靠后,故權(quán)重設(shè)置最小。

鑒于各企業(yè)的企業(yè)年金規(guī)模大小不同,對(duì)企業(yè)年金管理的目標(biāo)和要求各有差異,各維度評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重均設(shè)置為區(qū)間形式,來(lái)構(gòu)建企業(yè)年金法人受托機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重(如表2所示)。在實(shí)際應(yīng)用中,各企業(yè)可根據(jù)自身特點(diǎn)和需求,結(jié)合各自的風(fēng)險(xiǎn)偏好,對(duì)各指標(biāo)賦予不同的權(quán)重進(jìn)行法人受托機(jī)構(gòu)的選擇。

四、完善企業(yè)年金法人受托機(jī)構(gòu)選擇工作的相關(guān)建議

(一)提供更全面的企業(yè)年金公開(kāi)數(shù)據(jù)

上述指標(biāo)體系主要基于已有的公開(kāi)可查詢(xún)資料數(shù)據(jù)進(jìn)行構(gòu)建,人社部公布的數(shù)據(jù)摘要僅提供受托人管理的企業(yè)年金集合計(jì)劃數(shù)據(jù),尚無(wú)受托人管理的單一計(jì)劃等相關(guān)數(shù)據(jù)。因此建議人社部提供更為全面的企業(yè)年金基礎(chǔ)數(shù)據(jù),如從受托人管理的維度,提供各受托人所管理的企業(yè)年金單一計(jì)劃組合類(lèi)型(具體包括含權(quán)益類(lèi)和固定收益類(lèi)組合)、組合數(shù)量、資產(chǎn)金額、收益率等數(shù)據(jù)。

(二)建立企業(yè)年金風(fēng)控查詢(xún)平臺(tái)

企業(yè)年金基金資產(chǎn)以安全性為前提,風(fēng)險(xiǎn)控制能力是選擇法人受托機(jī)構(gòu)的重要考察維度,作為企業(yè)方無(wú)公開(kāi)渠道核實(shí)法人受托機(jī)構(gòu)企業(yè)年金管理的合規(guī)經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管處罰情況,以及其受托管理的企業(yè)年金組合是否發(fā)生重大信用風(fēng)險(xiǎn)損失等情況。鑒于法人受托機(jī)構(gòu)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)公司、銀行、信托公司等不同類(lèi)型的金融機(jī)構(gòu),企業(yè)年金業(yè)務(wù)接受人社部、銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行等多機(jī)構(gòu)監(jiān)管,因此建議搭建類(lèi)似于企業(yè)信用信息系統(tǒng)等對(duì)外公開(kāi)的可供查詢(xún)的平臺(tái),供企業(yè)方查詢(xún)。

(三)出臺(tái)企業(yè)年金法人受托機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建指引

在法人受托模式下,法人受托機(jī)構(gòu)充當(dāng)企業(yè)方“管家”的角色,是連接企業(yè)方與投資管理人、賬戶(hù)管理人、托管人的重要角色,選擇優(yōu)秀的法人受托機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)年金管理核心目標(biāo)的最重要環(huán)節(jié)。因此,建議政府相關(guān)部門(mén)出臺(tái)企業(yè)年金法人受托機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建指引,供企業(yè)方學(xué)習(xí)參考。

注釋?zhuān)?/p>

①-②數(shù)據(jù)來(lái)源:《2022年三季度全國(guó)企業(yè)年金基金業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)摘要》 。

參考文獻(xiàn):

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[5]徐秀發(fā). 我國(guó)企業(yè)年金中的委托代理風(fēng)險(xiǎn)研究[D].蘇州大學(xué),2009.

作者單位:福建省三鋼(集團(tuán))有限責(zé)任公司,經(jīng)濟(jì)師,碩士研究生。

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