郭格 廖靈芝 聶麗敏 趙毅恒

摘要 加強(qiáng)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展研究，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。本文以河北省承德地區(qū)為例，采用實(shí)地調(diào)研方法，對(duì)該地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。承德地區(qū)具有豐富的休閑農(nóng)業(yè)旅游資源，經(jīng)過(guò)近10年的開發(fā)形成了多個(gè)休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)，但是該地區(qū)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展仍存在著規(guī)模效應(yīng)弱、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重、重消費(fèi)輕休閑及品牌效應(yīng)不足的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，本文結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出了開展規(guī)?；?jīng)營(yíng)、注重區(qū)分不同特色、加強(qiáng)休閑功能開發(fā)及加強(qiáng)宣傳推廣的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞 生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；承德地區(qū)

中圖分類號(hào) F323? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 1007-7731（2023）04-0150-05

隨著我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，人們對(duì)旅游業(yè)呈現(xiàn)出多樣化需求，特色旅游日益興起。休閑農(nóng)業(yè)作為一種特色旅游方式，集農(nóng)業(yè)消費(fèi)與生態(tài)旅游于一體，近年來(lái)不斷受到游客的關(guān)注和青睞[1]。截至2021年底，全國(guó)各地共創(chuàng)建生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（點(diǎn)、區(qū)）388個(gè)，發(fā)展規(guī)劃鄉(xiāng)村休閑旅游線路410條，休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)1 300個(gè)，美麗休閑鄉(xiāng)村970個(gè)[2]。這些休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)的發(fā)展，豐富了我國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)資源，促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。據(jù)報(bào)道，2019年度我國(guó)鄉(xiāng)村旅游共接待游客13.82億人次，創(chuàng)造就業(yè)崗位1 672.26萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)旅游收入近5 000萬(wàn)元，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展[3]。但是在休閑農(nóng)業(yè)旅游蓬勃發(fā)展的背后，也存在著一些不容忽視的問(wèn)題，諸如盲目開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)較低、產(chǎn)業(yè)集中度較低、缺少規(guī)?；?jīng)營(yíng)等，這些問(wèn)題的存在對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展形成了一定的制約，也引起了各地研究人員的關(guān)注。

承德地區(qū)位于河北省北部，有著豐富的休閑農(nóng)業(yè)旅游資源，近年來(lái)當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)，但是也存在著一些休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的共性問(wèn)題，制約著產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[2]。在此背景下，本文選擇承德地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)旅游作為研究對(duì)象，通過(guò)社會(huì)調(diào)查研究方法，對(duì)該地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，針對(duì)其中面臨的問(wèn)題提出了針對(duì)性的對(duì)策建議，以期為當(dāng)?shù)氐男蓍e農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展提供有益啟示。

1 休閑農(nóng)業(yè)的概念和基礎(chǔ)理論

1.1 休閑農(nóng)業(yè)的概念

1.1.1 定義。所謂休閑農(nóng)業(yè)，從字面意義上理解，即是以休閑旅游為目的的農(nóng)業(yè)[4]。隨著近幾年休閑農(nóng)業(yè)旅游的興起，研究人員對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的概念進(jìn)行了相應(yīng)的研究探討，從不同角度對(duì)休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行了具體定義。例如，徐喆[5]提出，休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)的一種特殊形式，以滿足人們休閑旅游需求為目的，充分展現(xiàn)地域性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種、特點(diǎn)、質(zhì)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式；陳先吉[6]以安徽省太湖縣為例，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了研究，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)給出了如下定義：休閑農(nóng)業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)的一種，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)消費(fèi)為載體，融合鄉(xiāng)村風(fēng)土人情、民俗文化、地域風(fēng)景等旅游資源，為游客綜合提供旅游、休閑和消費(fèi)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)。

在借鑒現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)是以地域性農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為載體，融合當(dāng)?shù)孛袼孜幕L(fēng)土人情等旅游資源，以滿足人們以生態(tài)旅游需求為目的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

1.1.2 休閑農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)。作為一種特色旅游產(chǎn)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)具有以下3個(gè)基本特點(diǎn)：第一，休閑農(nóng)業(yè)是一種旅游消費(fèi)活動(dòng)。相比于一般的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)不是為了滿足人們對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)的物質(zhì)需求，而是為了滿足人們對(duì)旅游產(chǎn)品消費(fèi)的精神需求[7]。雖然在休閑農(nóng)業(yè)旅游的過(guò)程中也涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的消費(fèi)活動(dòng)，但這種消費(fèi)活動(dòng)的最終價(jià)值是滿足消費(fèi)者對(duì)生態(tài)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的心理需求[8]。第二，休閑農(nóng)業(yè)是一種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。雖然休閑農(nóng)業(yè)從本質(zhì)上講是一種旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但在物質(zhì)載體上以農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)消費(fèi)活動(dòng)為依托[9]。游客對(duì)旅游地農(nóng)業(yè)資源的觀賞是一種農(nóng)業(yè)資源展示活動(dòng)，通過(guò)農(nóng)業(yè)資源展示向旅游者提供觀賞價(jià)值[10]；休閑農(nóng)業(yè)旅游過(guò)程中，游客對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的消費(fèi)是一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)消費(fèi)活動(dòng)，雖然這種消費(fèi)活動(dòng)不同于一般的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)消費(fèi)，但實(shí)質(zhì)上仍然是農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)[11]。第三，休閑農(nóng)業(yè)具有綜合輻射效應(yīng)。在以農(nóng)業(yè)資源為主的休閑農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)中，可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)匾悦袼孜幕癁橹饕獌?nèi)容的地域性旅游發(fā)展，進(jìn)一步帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟煌?、酒店、旅游服?wù)企業(yè)等旅游配套保障行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)地域性旅游經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展[12]。

1.2 休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)理論

1.2.1 休閑經(jīng)濟(jì)理論。休閑經(jīng)濟(jì)理論是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)內(nèi)容，起源于19世紀(jì)50年代的英國(guó)，隨后在歐洲和美國(guó)傳播，直到20世紀(jì)90年代傳入我國(guó)，對(duì)我國(guó)的休閑旅游經(jīng)濟(jì)起到了促進(jìn)發(fā)展作用[13]。休閑經(jīng)濟(jì)理論的支撐是旅游經(jīng)濟(jì)，即以休閑為目的進(jìn)行旅游的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。休閑經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)需要具備以下3個(gè)必要條件：一是人們具有充裕的物質(zhì)生活條件，有經(jīng)濟(jì)能力和空閑時(shí)間進(jìn)行休息和旅游活動(dòng)；二是休閑經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)方式，只有在絕大多數(shù)人們開始進(jìn)行休閑旅游條件下，才能形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模優(yōu)勢(shì)；三是休閑經(jīng)濟(jì)在供給和需求之間不斷實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)旅游的追求逐漸增多，形成了相應(yīng)的旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)[14]。

1.2.2 體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)理論。體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)理論由美國(guó)學(xué)者派恩和吉爾摩在《體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)》一書中提出，他們認(rèn)為體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)理論不僅為顧客提供優(yōu)質(zhì)商品和相關(guān)服務(wù)，還要為顧客提供一個(gè)消費(fèi)環(huán)境和體驗(yàn)過(guò)程，是生產(chǎn)和消費(fèi)合一的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)[15]。體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)是一種更高級(jí)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，可以為現(xiàn)代游客提供個(gè)性化、多元化的情感體驗(yàn)活動(dòng)。休閑農(nóng)業(yè)是體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之一，為游客提供自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、民風(fēng)民俗、衣食住行等方面的活動(dòng)，其中吃、住、行、游、玩等體驗(yàn)活動(dòng)能滿足游客在消費(fèi)、心理、行為、休閑等方面的需求[16]。

2 承德地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì)

2.1 發(fā)展現(xiàn)狀

承德地區(qū)地處河北省北部，山地古老，近似丘陵、河谷平川，尤以伊遜河兩岸河谷較為寬闊，地面平坦，土質(zhì)肥沃，兩岸稻谷飄香，阡陌縱橫，有“八山一水一分田”之稱，主要農(nóng)作物有水稻、玉米、谷子、大豆等；農(nóng)副產(chǎn)品有山楂、山杏、大扁杏、李子、蘋果等。自2013年起，承德地區(qū)結(jié)合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和自然資源、氣候特點(diǎn)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，并且取得了快速發(fā)展，形成了以少數(shù)規(guī)模企業(yè)為主導(dǎo)、諸多個(gè)體企業(yè)并存的休閑農(nóng)業(yè)格局。截至2021年9月30日，該地區(qū)共有一定規(guī)模休閑農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)36個(gè)，規(guī)模較小的個(gè)體休閑農(nóng)業(yè)莊園429個(gè)。在這些休閑農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)中，主要的農(nóng)業(yè)品種有玉米、谷子、草莓、山杏等。

2.2 發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2.2.1 有力的政策支持。2020年，國(guó)家出臺(tái)了《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025）》《全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案》，對(duì)全國(guó)的休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展形成了宏觀的政策支持；河北省相關(guān)部門相繼出臺(tái)了《大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的實(shí)施意見》《休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)等級(jí)劃分與評(píng)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)全省的休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展進(jìn)行了總體規(guī)劃[17]；按照國(guó)家和全省的部署，承德市也配套出臺(tái)了一系列具體政策，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游建設(shè)項(xiàng)目給予具體的政策支持。例如，根據(jù)承德市2019年出臺(tái)的《休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠項(xiàng)目及具體標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)于在一些山區(qū)建設(shè)的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，政府對(duì)道路、水電、通信方面的建設(shè)給予75%的投資補(bǔ)助，對(duì)投資人的信貸資金給予低息扶持，同時(shí)免費(fèi)進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)。

2.2.2 良好的市場(chǎng)前景。休閑農(nóng)業(yè)集旅游、休閑、養(yǎng)生、綠色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)于一體，對(duì)于游客健康休息和陶冶心情具有非常重要的意義，隨著人們生活質(zhì)量和旅游消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，日益受到旅游愛好者的青睞。根據(jù)國(guó)家旅游部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017—2020年，我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游人數(shù)分別為28億、32億、37億和35億人次，呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。2020年人數(shù)稍有減少，主要由疫情的意外沖擊引起。

2.2.3 濃厚的旅游氛圍。承德市是全國(guó)著名的休閑避暑和旅游度假勝地。位于承德市區(qū)中心的避暑山莊以樸素淡雅的山村野趣為格調(diào)，取自然山水之本色，吸收江南塞北之風(fēng)光，成為我國(guó)現(xiàn)存占地最大的古代帝王宮苑；同時(shí)，承德地區(qū)還有全國(guó)著名的壩上草原風(fēng)景區(qū)，夏季無(wú)暑、清涼宜人、水草豐茂、富饒美麗是中國(guó)北方旅游、休閑、避暑、度假的首選之地。這些全國(guó)著名的旅游景區(qū)每年特別是夏季，為承德地區(qū)吸引了大量的游客，營(yíng)造了濃厚的旅游氛圍，客觀上促進(jìn)了當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。

2.2.4 特色的旅游資源。承德地區(qū)具有豐富的休閑農(nóng)業(yè)旅游資源。在農(nóng)作物方面，除了通常的玉米、大豆以外，還有一些當(dāng)?shù)鬲?dú)特的農(nóng)作物。例如高粱，有與東北地區(qū)相似的紅高粱，還有一種白色的高粱；除了普通的高粱，還有具有黏性的高粱種類。谷物，當(dāng)?shù)氐墓任锂a(chǎn)出的小米有黃色、白色和黑色3種，且小米顆粒飽滿，烹飪出來(lái)的小米飯色香味俱全。在農(nóng)副產(chǎn)品方面，承德地區(qū)盛產(chǎn)山楂、杏，特別是當(dāng)?shù)氐男尤?，具有非常好的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，著名的露露飲料即以當(dāng)?shù)氐男尤蕿樵鲜a(chǎn)。表1簡(jiǎn)要列舉了承德地區(qū)的主要農(nóng)業(yè)旅游資源。

2.2.5 便利的交通條件。從鐵路方面看，北京開往內(nèi)蒙古、東北方向主要城市的多趟列車直接途經(jīng)承德市，特別是京哈高鐵的通車，實(shí)現(xiàn)了從北京到承德不到1 h的旅程。另外，承德市周邊有多條高速公路通過(guò)，承德機(jī)場(chǎng)的建設(shè)對(duì)于完善承德市綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)承德旅游及其他各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展均具有重要意義。

3 承德地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展面臨的問(wèn)題

3.1 尚未形成規(guī)模

從承德地區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)休閑旅游景點(diǎn)看，只有36個(gè)具備一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)，另外429個(gè)基本是以農(nóng)家院落的形式存在，且在這36個(gè)休閑農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)中，只有12個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模相對(duì)較大，能夠?yàn)橛慰吞峁┩暾氖乘抻畏?wù)，其余24個(gè)則不具備住宿條件，需要游客到附近的鎮(zhèn)或者縣城住宿。在429個(gè)農(nóng)家院似的休閑景點(diǎn)，住宿條件均為普通的民居，條件比較簡(jiǎn)陋，不能滿足游客需求。同時(shí)這種不成規(guī)模的經(jīng)營(yíng)方式還帶來(lái)了一個(gè)主要問(wèn)題，就是未形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，休閑農(nóng)業(yè)旅游競(jìng)爭(zhēng)激烈，價(jià)格定位較低，缺少配套的住宿和餐飲服務(wù)，未能有力地帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2 同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重

從承德地區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)休閑旅游資源來(lái)看，具有多種農(nóng)業(yè)休閑旅游資源，既有農(nóng)作物資源，也有農(nóng)副產(chǎn)品資源，但是由于休閑旅游經(jīng)營(yíng)者多為個(gè)體經(jīng)營(yíng)，規(guī)模較小，缺少相應(yīng)的資金、設(shè)施和土地，因此絕大多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)一些投入較少、易于種植管理的農(nóng)產(chǎn)品資源，如玉米、大豆、馬鈴薯等。對(duì)于需要較大投入，占比面積較多的山楂、大扁杏、多品種高粱、谷子等，則很少有經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行經(jīng)營(yíng)開發(fā)，這也導(dǎo)致大多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)千篇一律，都是同樣的模式、同樣的資源，缺少對(duì)游客的持久吸引力。

3.3 重消費(fèi)輕休閑

從目前承德地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的營(yíng)銷產(chǎn)品看，很多經(jīng)營(yíng)者對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)理解過(guò)于狹窄，把休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)等同于農(nóng)產(chǎn)品的銷售，在休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，以經(jīng)營(yíng)銷售農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為主，缺乏對(duì)休閑產(chǎn)品的開發(fā)，導(dǎo)致一些休閑旅游資源未能得到有效開發(fā)，缺少吸引游客的休閑場(chǎng)所和環(huán)境，同時(shí)也影響了休閑農(nóng)業(yè)附加價(jià)值的開發(fā)和營(yíng)銷收益。

3.4 品牌效應(yīng)不足

從承德市旅游網(wǎng)收集的信息反映看，大多數(shù)游客對(duì)承德地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)旅游主要是輔助性旅游，即之所以來(lái)到旅游地，是因?yàn)槟矫麑?duì)承德市避暑山莊或者是壩上草原進(jìn)行旅游的過(guò)程中，通過(guò)別人推薦或者是途徑景區(qū)才順便光顧。從承德市的主要旅游資源宣傳內(nèi)容來(lái)看，均為當(dāng)?shù)乇容^有名氣的旅游景點(diǎn)，很少發(fā)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的旅游宣傳。此外，承德地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者由于規(guī)模小或者對(duì)現(xiàn)代的社會(huì)化媒體推廣不熟悉，也沒有積極開展相應(yīng)的休閑農(nóng)業(yè)旅游宣傳。

4 促進(jìn)承德地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

4.1 開展規(guī)模化經(jīng)營(yíng)

一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)現(xiàn)有的個(gè)體經(jīng)營(yíng)休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)進(jìn)行全面梳理，按照經(jīng)營(yíng)者自愿的原則，整合個(gè)體經(jīng)營(yíng)景點(diǎn)，采取合作入股的方式，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)幾個(gè)具有一般規(guī)模的農(nóng)業(yè)休閑景區(qū)；二是圍繞休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)，規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的酒店、餐館、商業(yè)服務(wù)設(shè)施等，形成以休閑農(nóng)業(yè)資源為主要內(nèi)容的旅游服務(wù)保障體系；三是改變目前農(nóng)民自產(chǎn)自營(yíng)的管理方式，借鑒現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范化管理，提高服務(wù)質(zhì)量和檔次。

4.2 注重區(qū)分不同特色

承德地區(qū)具有多種休閑農(nóng)業(yè)旅游資源，針對(duì)目前開發(fā)范圍狹窄、同質(zhì)化比較嚴(yán)重的問(wèn)題，建議通過(guò)以下措施進(jìn)行解決：一是在縣級(jí)農(nóng)業(yè)、旅游部門的主導(dǎo)下，根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)旅游資源的特點(diǎn)，提出主導(dǎo)產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃，明確每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要開發(fā)內(nèi)容和重點(diǎn)。例如，對(duì)于生產(chǎn)山楂的隆化縣，重點(diǎn)發(fā)展以山楂種植為主的休閑旅游產(chǎn)品；生產(chǎn)杏仁、核桃、李子的縣鄉(xiāng)，明確以杏果種植為主要開發(fā)產(chǎn)品。二是在明確主要開發(fā)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，注重休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的綜合開發(fā)，每個(gè)景點(diǎn)形成以某種產(chǎn)品為主，其他產(chǎn)品為輔的綜合展示效應(yīng)，使游客在旅游過(guò)程中能夠充分領(lǐng)略當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)品資源。三是注重特色產(chǎn)品的開發(fā)。各個(gè)旅游景點(diǎn)應(yīng)注重發(fā)掘當(dāng)?shù)鬲?dú)特的農(nóng)作物，形成特色的觀光視角。例如，當(dāng)?shù)厥a(chǎn)的黑色小米，俗稱烏谷米，具有獨(dú)特的地域特征；再如，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的一種南瓜，外形與西瓜一樣，如果沒有聽說(shuō)過(guò)，完全可以與西瓜混淆，非常具有欣賞特點(diǎn)。

4.3 注重休閑功能開發(fā)

休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)容是農(nóng)業(yè)，但主題是休閑，且休閑功能是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和增加就業(yè)收入。因此，建議承德地區(qū)休閑旅游景點(diǎn)在初具規(guī)模后，加快內(nèi)部或者周邊休閑功能的開發(fā)。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。承德地區(qū)地處山區(qū)，絕大多數(shù)休閑景點(diǎn)周邊山林都有很多特色旅游資源，如榛蘑、松蘑、紫蘑等多種蘑菇，野生的榛子、桑葚、山棗等野果。這些資源獨(dú)具旅游特色，但是由于山上沒有路，荊棘較多，游客很難看到。因此，可以在景區(qū)的周圍沿山麓鋪設(shè)一些石階便道，便于游客登山欣賞和采摘。二是加強(qiáng)休閑設(shè)施建設(shè)。在旅游景區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)一定面積的廣場(chǎng)，設(shè)置各種體育健身設(shè)施，如乒乓球室、秋千、棋牌室等，豐富游客旅游生活，提高服務(wù)質(zhì)量和檔次，也可以創(chuàng)造更多的旅游收入。三是開發(fā)當(dāng)?shù)靥厣蓍e資源。例如，隆化縣的七家鎮(zhèn)有非常著名的溫泉，能夠給游客休閑旅游提供非常好的享受；茅荊壩鄉(xiāng)具有大面積的樺樹林場(chǎng)，每年秋季都會(huì)形成獨(dú)特的風(fēng)景，可以進(jìn)行一些輔助開發(fā)，作為游客休閑旅游的風(fēng)景。

4.4 加強(qiáng)宣傳推廣

針對(duì)承德地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)旅游知名度不高、尚未形成品牌效應(yīng)的情況，建議通過(guò)以下3個(gè)途徑進(jìn)行宣傳推廣。一是承德市著名旅游資源非常多，且宣傳推廣力度也比較大，建議承德市有關(guān)部門在開展旅游宣傳的過(guò)程中，注重對(duì)包括地區(qū)性休閑農(nóng)業(yè)旅游的宣傳，增加現(xiàn)有的旅游宣傳內(nèi)容；二是政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鬲?dú)特的休閑農(nóng)業(yè)資源，如山楂、大扁杏、黑色小米等，積極開展針對(duì)性宣傳，逐步打造和形成獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)休閑品牌；三是休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)注重利用新的社會(huì)化媒體，如抖音、微信公眾平臺(tái)、論壇等，充分發(fā)揮這些媒體的作用，積極開展休閑農(nóng)業(yè)旅游資源宣傳，擴(kuò)大企業(yè)的影響輻射面。

5 結(jié)語(yǔ)

生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)作為一種特色旅游方式，日益受到游客的青睞，并且成為旅游行業(yè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。承德地區(qū)位于河北省北部，當(dāng)?shù)鼐哂胸S富的休閑農(nóng)業(yè)旅游資源，經(jīng)過(guò)近10年的開發(fā)，形成了多個(gè)休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)。從對(duì)當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的實(shí)地考察情況看，目前仍存在著規(guī)模效應(yīng)弱、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重、重消費(fèi)輕休閑和品牌效應(yīng)不足的問(wèn)題。對(duì)此，本文基于休閑農(nóng)業(yè)旅游的基礎(chǔ)理論，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出了以下對(duì)策建議：一是開展規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高服務(wù)質(zhì)量和檔次，增加休閑農(nóng)業(yè)旅游收入；二是避免重復(fù)開發(fā)和重復(fù)建設(shè)，注重區(qū)分不同特色，有規(guī)劃、有步驟地開發(fā)當(dāng)?shù)氐奶厣糜钨Y源；三是加強(qiáng)休閑功能開發(fā)，增加游客觀光活動(dòng)場(chǎng)所，充分滿足游客休閑體驗(yàn)的需求；四是在政府部門的主導(dǎo)下，積極開展多渠道宣傳，逐步打造形成休閑農(nóng)業(yè)品牌。

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（責(zé)編：張宏民）