劉嘯塵 姚玉英

【摘 ?要】隨著我國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，極大促進了我國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，為企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了良好機遇。中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分，“專精特新”中小企業(yè)培育對于促進產(chǎn)業(yè)升級改造、激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力發(fā)揮著重要作用。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是“專精特新”中小企業(yè)培育的重要內(nèi)容。論文結(jié)合“專精特新”中小企業(yè)培育的相關(guān)政策，分析當前中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難點，提出中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑，促進社會經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)；數(shù)字化轉(zhuǎn)型；“專精特新”；問題及對策

【中圖分類號】F49；F276.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2023）04-0055-03

1 引言

企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是指通過引入大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈和人工智能等數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)企業(yè)優(yōu)化升級和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型重大改進的過程。實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以改造提升行業(yè)傳統(tǒng)動能，幫助企業(yè)有效降本增效、減少人力成本、加速產(chǎn)品迭代和提升制造的自動化程度[1]。

隨著我國近些年大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，移動支付、電商平臺、跨境電商、網(wǎng)絡(luò)直播等商業(yè)模式已經(jīng)得到了快速的發(fā)展。為了應(yīng)對我國經(jīng)濟下行壓力，有效推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，則必須加快我國企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型從消費領(lǐng)域向生產(chǎn)制造領(lǐng)域擴展，構(gòu)建整個產(chǎn)業(yè)鏈條全流程全要素的數(shù)字化生態(tài)。

2 中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型概況

十九大以來我國已經(jīng)建成了全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，通過不斷優(yōu)化數(shù)字化發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮了數(shù)據(jù)資源價值和提升了數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力。優(yōu)良的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為我國中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了良好的基礎(chǔ)和發(fā)展機遇?！笆奈濉币詠?，我國不少地方政府在數(shù)字基建、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字轉(zhuǎn)型等方面加大投入，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平不斷提高，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重越來越大。隨著我國產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的步伐加快，培育出一批高成長性、創(chuàng)新能力強的中小企業(yè)已經(jīng)成為我國當前政府工作的重要任務(wù)。2021年1月，財政部、工信部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（財建〔2021〕2號），啟動中央財政支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策。隨后我國中央及地方政府相關(guān)部門制定了大量的積極政策，以推動“專精特新”中小企業(yè)培育工作。根據(jù)工信部印發(fā)的《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（工信部企業(yè)〔2022〕63號），“專精特新”中小企業(yè)評價指標體系主要包括專業(yè)化、精細化、特色化和創(chuàng)新能力4類13個指標，其中數(shù)字化水平是評價其精細化程度的重要指標。因此，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是“專精特新”中小企業(yè)的重要內(nèi)容。

3 當前中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中存在的問題

當前數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為推動經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵引擎，中小企業(yè)的專業(yè)化、精細化、特色化和新穎化過程必須通過積極推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型來完成。但是通過對廣大中小企業(yè)展開調(diào)研，發(fā)現(xiàn)由于受資金、技術(shù)、人才等方面條件制約，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍然面臨著多重困難。

3.1 中小企業(yè)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型認識不足

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國很多中小企業(yè)依舊拘泥于傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，對于數(shù)字化轉(zhuǎn)型缺乏系統(tǒng)認識，對于數(shù)字化的理解僅僅停留在管理信息化和生產(chǎn)自動化方面。很多中小企業(yè)認為數(shù)字化轉(zhuǎn)型僅僅是技術(shù)問題，卻沒有認識到也是一項管理問題。數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要貫穿于所有的管理環(huán)節(jié)和生產(chǎn)鏈條，將內(nèi)部組織、業(yè)務(wù)流程、企業(yè)文化等結(jié)合起來，提高企業(yè)在產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中的協(xié)調(diào)能力。數(shù)字化轉(zhuǎn)型后可以借助計算機信息技術(shù)，整合企業(yè)所有相關(guān)數(shù)據(jù)，深度挖掘這些數(shù)據(jù)的價值，從而指導(dǎo)企業(yè)管理決策。中小企業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅可以形成市場合作和競爭的優(yōu)勢，還可以減少勞動力等要素成本上升帶來的不利影響，從而提高企業(yè)經(jīng)濟效益。但是目前很多中小企業(yè)管理者對于數(shù)字化轉(zhuǎn)型缺乏深入的認識，導(dǎo)致不積極參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

3.2 中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致難度較大

近年來，我國已經(jīng)將“智能制造”作為提升制造業(yè)競爭優(yōu)勢的重要舉措，積極部署工業(yè)智能制造項目建設(shè)，促使產(chǎn)業(yè)制造向“智造”升級，已經(jīng)形成了一批具備較強競爭力的先進制造產(chǎn)業(yè)集群。但是各類中小企業(yè)發(fā)展情況依舊參差不齊，不少中小企業(yè)進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)還很薄弱。尤其是小微企業(yè)，信息化和自動化的程度較低，仍然采用的是勞動密集型生產(chǎn)模式。數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要企業(yè)擁有一定的信息化和自動化基礎(chǔ)，才能在此基礎(chǔ)上進一步進行升級改造。以工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)機器人、知識工作自動化和人工智能等新興技術(shù)為代表的工業(yè)4.0時代已經(jīng)到來，通過數(shù)據(jù)流動自動化技術(shù)加快制造產(chǎn)業(yè)向“智能制造”轉(zhuǎn)型升級。對于數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)比較薄弱的中小企業(yè)，短期內(nèi)要實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難度較大。

3.3 投入成本大、收益難以估計導(dǎo)致不少中小企業(yè)積極性不高

近些年受到新冠肺炎疫情以及貿(mào)易摩擦等眾多因素的影響，很多中小企業(yè)面臨著巨大的發(fā)展壓力。當前很多中小企業(yè)存在著生產(chǎn)訂單不足、經(jīng)濟效益下降帶來的資金匱乏等一系列生產(chǎn)經(jīng)營難題。在中小企業(yè)進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，需要對生產(chǎn)流程再造和數(shù)字化設(shè)備更新，這就需要投入大量的資金。目前，市場上優(yōu)質(zhì)、低廉的企業(yè)數(shù)字化服務(wù)供應(yīng)商較少，且處于高度壟斷的狀態(tài)。在很多中小企業(yè)生存都存在問題的情況下，難以獲得有效融資，因此難以投入資金進行生產(chǎn)過程的智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

除了投入成本高，難以估計轉(zhuǎn)型收益也是導(dǎo)致很多中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型積極性不高的重要原因。中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅需要投入大量的資金進行自身的數(shù)字化改造，同時還需要支付給數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商一定的服務(wù)費用，且轉(zhuǎn)型之后能否獲利存在很大的不確定性，轉(zhuǎn)型方案能否適應(yīng)自身實際情況也未可知，以及轉(zhuǎn)型有可能不僅不能帶來經(jīng)濟效益，反而影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營過程的資金運轉(zhuǎn)，這些都導(dǎo)致中小企業(yè)不敢輕易實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

3.4 中小企業(yè)普遍缺乏數(shù)字化專業(yè)人才

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，各項數(shù)字技術(shù)迭代速度加快，對于企業(yè)數(shù)字化人才提出了新的要求。在中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，不僅需要企業(yè)人員掌握信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)，還需要熟悉企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝。如果僅僅掌握網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，但是對于企業(yè)的生產(chǎn)工藝缺乏深入的了解，就無法對生產(chǎn)過程進行數(shù)字化改造，從而難以形成有效的數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案。因此數(shù)字化人才只有深入掌握企業(yè)生產(chǎn)和管理過程，才能成為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有效力量。而我國很多中小企業(yè)缺乏這方面的復(fù)合型人才及其培育機制，導(dǎo)致數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程受阻。

4 基于“專精特新”政策背景的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑

當前我國各地政府普遍制定了相關(guān)政策文件，對“十四五”期間“專精特新”中小企業(yè)培育及數(shù)字化建設(shè)提出了明確的任務(wù)和行動計劃。中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅是“專精特新”中小企業(yè)培育的重要內(nèi)容，同時通過中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型也有利于中小企業(yè)快速走上“專精特新”發(fā)展道路。

4.1 引導(dǎo)中小企業(yè)積極轉(zhuǎn)變思維，加深對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認識

政府部門需要開展一系列宣傳活動，讓廣大中小企業(yè)認識到數(shù)字經(jīng)濟背景下企業(yè)進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要作用和意義。

一方面，政府相關(guān)部門可以定期開展一系列關(guān)于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的講座，讓廣大中小企業(yè)認識到數(shù)字化轉(zhuǎn)型的理念、方法及手段。另一方面，還可以組織中小企業(yè)負責(zé)人去參觀一些數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功企業(yè)的現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營過程，學(xué)習(xí)這些企業(yè)的成功經(jīng)驗。中小企業(yè)需要提升對企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重視程度，認識到加速企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級是得以長遠發(fā)展的必由之路。

4.2 鼓勵中小企業(yè)積極開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)準備工作

通過不斷完善企業(yè)數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為廣大中小企業(yè)進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供良好的基礎(chǔ)。中小企業(yè)要開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，必須積極做好各項細致規(guī)范的準備工作。政府部門通過不斷完善中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型云服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供全過程、一站式、平臺化服務(wù)，同時積極采取措施指導(dǎo)中小企業(yè)完善數(shù)據(jù)的采集工作。中小企業(yè)可以設(shè)立專門的數(shù)字化工作組，通過有效的信息化手段措施，將生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)進行標準化、規(guī)范化地采集、存儲、處理和管理。通過中小企業(yè)充分做好數(shù)字化轉(zhuǎn)型的數(shù)據(jù)準備工作，將企業(yè)內(nèi)外相關(guān)數(shù)據(jù)信息完全整合和聯(lián)系起來，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的交互共享，為提升數(shù)字資源的綜合利用價值打下良好的基礎(chǔ)。

4.3 多舉措推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型降本增效

4.3.1 實行財政獎補及稅收優(yōu)惠等積極措施

在充分發(fā)揮中央財政資金引導(dǎo)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶動作用的基礎(chǔ)上，地方政府可以通過市級財政預(yù)算設(shè)立中小微企業(yè)發(fā)展專項資金，對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作予以一定的財政資金支持，通過專項資金無償補助或以獎代補方式對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的研發(fā)投入和技術(shù)改造進行財政獎勵。

在稅收優(yōu)惠政策方面，在對研發(fā)投入實行加計扣除稅收優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)的軟硬件投入開展相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程，開展科學(xué)的績效評價，對取得良好成效的中小企業(yè)進一步加大財政獎補及稅收優(yōu)惠力度。

4.3.2 積極拓展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型融資渠道

中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中需要投入大量的資金，因此需要積極加強金融產(chǎn)品創(chuàng)新以拓寬數(shù)字化轉(zhuǎn)型的融資渠道。為了鼓勵中小企業(yè)加大對于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的投入，我國不少地區(qū)采用“數(shù)字增信+風(fēng)險補償”新模式，鼓勵金融機構(gòu)加大對“智改數(shù)轉(zhuǎn)”企業(yè)的信貸支持力度，同時對于貸款企業(yè)條件、資金使用方向及貸款利率等方面作了明確要求。例如，江蘇省常州市政府部門制定了《常州市制造業(yè)企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項貸款貼息獎勵實施細則（試行）》（常工信投資〔2022〕193號），對企業(yè)實際支付的貸款利息按同期LPR標準的50%給予貼息，以進一步降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成本。政府部門可以進一步制定政策，鼓勵金融機構(gòu)利用先進的金融科技手段不斷優(yōu)化貸款在線審核及放款機制，提供大規(guī)模、低成本、高效率的服務(wù)，減免貸款利息，延長貸款期限，促進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型及時獲取所需融資[2]。

4.3.3 加強中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的專業(yè)服務(wù)商的培育工作

通過培育一批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的專業(yè)服務(wù)商，結(jié)合行業(yè)特征從數(shù)據(jù)處理、線上營銷、遠程協(xié)作和智能生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，為中小企業(yè)打造一批可復(fù)制、易推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案。中小企業(yè)具有企業(yè)規(guī)模小、涉及領(lǐng)域少的特征，這些數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案通常具有較強的針對性和實用性，開發(fā)成本相對也較低。同時又由于可以復(fù)制推廣，因此在保證服務(wù)商收益的基礎(chǔ)上起到降低服務(wù)費用的作用，從而可以降低中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本。

4.4 加強中小企業(yè)數(shù)字化專業(yè)人才培養(yǎng)

4.4.1 加強中小企業(yè)數(shù)字化人才的引進和培育工作

中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要既熟悉內(nèi)部生產(chǎn)工藝和管理流程，同時又掌握網(wǎng)絡(luò)信息和數(shù)字技術(shù)的復(fù)合型專業(yè)人才。中小企業(yè)可以通過引進和培養(yǎng)的方式，打造優(yōu)良的數(shù)字化專業(yè)人才隊伍[3]。首先，中小企業(yè)可以通過內(nèi)部遴選熟悉企業(yè)生產(chǎn)工藝的管理和技術(shù)人才，并通過積極參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的相關(guān)培訓(xùn)，打造適應(yīng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求的人才團隊。其次，結(jié)合中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才需求狀況，也可以從外部引進專業(yè)數(shù)字化人才作為補充，以滿足數(shù)字化轉(zhuǎn)型的人才需求。最后，中小企業(yè)在進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的數(shù)據(jù)收集和整理過程中，必須加強生產(chǎn)經(jīng)驗數(shù)據(jù)的分類整理。這樣可以讓引進的人員便于掌握企業(yè)的生產(chǎn)工藝數(shù)據(jù)和管理流程，較快進入角色開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。

4.4.2 推動高等院校人才培養(yǎng)的產(chǎn)教融合

目前我國的高等院校均開設(shè)有大數(shù)據(jù)類專業(yè)，但是在人才培養(yǎng)方面還存在課程體系不完善、理論和實踐脫節(jié)、缺乏優(yōu)秀的教學(xué)案例等諸多問題[4]。因此高等院校在人才培養(yǎng)方面需要進一步加強產(chǎn)教融合。在充分考慮企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的市場需求基礎(chǔ)上，將數(shù)字化人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求匹配起來。高等院?？梢云刚埿袠I(yè)內(nèi)的數(shù)字專家對專業(yè)進行診斷，進一步完善課程體系和教學(xué)內(nèi)容，以提升數(shù)字化人才的培養(yǎng)質(zhì)量。同時這些高等院校也可以通過校企合作，開辦面向中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)項目。校內(nèi)聘請學(xué)校和企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型專家進行授課，校外在優(yōu)秀企業(yè)開展數(shù)字化人才實踐培訓(xùn)，為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型培養(yǎng)人才。

5 結(jié)語

中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推進我國“專精特新”中小企業(yè)培育的重要內(nèi)容，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型有利于中小企業(yè)走向?qū)I(yè)化、精細化、特色化和新穎化。當前不少中小企業(yè)對于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認識不足，建設(shè)基礎(chǔ)差，同時還存在資金不足、成本過高及人才隊伍等方面的問題。結(jié)合我國“專精特新”中小企業(yè)培育政策，針對數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程的問題提出相應(yīng)的解決路徑，推動中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營走數(shù)字化和智能化之路，對于促進我國走向“智能制造”強國具有重要意義。

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