劉波

對外開放，是相對于閉關鎖國而言的，是指一個國家提倡、鼓勵和積極推進與外國的交往。實行對外開放，是黨中央、國務院在十一屆三中全會堅持實事求是的思想路線，依據馬克思主義的基本原理，總結國際、國內的歷史經驗作出的歷史性決策。

一、對外開放格局的形成過程

1．1980年，我國在深圳、珠海、汕頭、廈門設立四個經濟特區(qū)，邁出了對外開放的步伐。

2．1984年，國家進一步開放大連、天津、青島、上海、福州、廣州、秦皇島、煙臺、連云港、南通、寧波、溫州、湛江和北海14個沿海城市。

3．1985年，國家又相繼把長江三角洲、珠江三角洲和閩南三角地區(qū)開辟為沿海經濟開放區(qū)。隨后又把經濟開放區(qū)擴展到遼東半島、山東半島及其他沿海地區(qū)的一些市縣。

4．1988年，建立海南經濟特區(qū)。

5．1990年，上海浦東開發(fā)區(qū)也建立起來。

6.1992年，對外開放的地域又向縱深推進，相繼開放了重慶、武漢等沿江城市，滿洲里等陸地邊境城市和昆明、烏魯木齊等內地省會和自治區(qū)首府，并實施靈活的鼓勵外商投資的區(qū)域經濟政策。

7.隨后幾年，又陸續(xù)開放了一大批符合條件的內陸市縣。中國形成了“經濟特區(qū)—沿海開放城市—沿海經濟開放區(qū)—內地”的全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。

二、主要特點

1．是漸進式開放。我國開放是在不斷總結經驗的基礎上，由點到面、由淺入深，以經濟特區(qū)和沿海開放城市為重點，逐步向中、西部內陸地區(qū)推進的，既保證了對外開放的不可逆轉，又避免了盲目開放給產業(yè)帶來的巨大沖擊。

2．是獨立自主、平等互利的開放。我國對外開放強調獨立自主、自力更生、平等互利，并在此前提下充分利用國際和國內兩個市場、兩種資源，積極發(fā)展與世界各國的經濟貿易往來。同時，在對外開放過程中堅決維護國家的主權、尊嚴和安全。

3．是以經濟開放為基礎的全方位對外開放。我國的開放首先是從經濟領域開始的，以后也是以經濟開放為基礎和重點。同時，也包括積極發(fā)展同其他各國在科學、技術、文化、教育等方面的交流與合作。

4．是向世界上所有國家和地區(qū)開放。無論是社會主義國家還是資本主義國家，無論是貧窮國家還是富有國家，我國都愿意在平等互利的基礎上發(fā)展同它們的經濟貿易關系。

三、新中國成立前的“開放”與當今對外開放的區(qū)別

1．背景不同：新中國成立前的“開放”是鴉片戰(zhàn)爭后腐朽落后的清政府被西方列強打敗后被迫開放的；當今中國的開放是在堅持獨立自主的前提下，主動地實行對外開放。

2．性質不同：新中國成立前的“開放”是西方列強侵略中國的產物；當今中國的開放是黨和政府進一步參與世界經濟全球化，加速我國改革開放和經濟發(fā)展而作出的重大戰(zhàn)略決策。

3．內容不同：新中國成立前的“開放”是西方列強以武裝侵略為手段，后又通過不平等條約強迫中國開辟通商口岸、降低關稅等進行經濟侵略；當今中國的開放是按照平等互利原則同其他國家進行經濟、文化等方面的交流與合作，目的是發(fā)展我國的社會主義經濟。

4．影響不同：新中國成立前的“開放”便利了外國資本主義國家對中國的侵略，使中國逐步淪為半殖民地半封建社會，只是在客觀上刺激了中國民族資本主義的產生和發(fā)展，以及向西方學習的思潮；當今中國的開放大大加快了社會主義現代化建設的進程，增強了我國的綜合國力，提高了人民的物質和文化生活水平。