任叁

“雙碳”是中國發(fā)展中的一大熱詞。努力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，既是中國對世界的莊嚴(yán)宣示，也是中國順應(yīng)綠色轉(zhuǎn)型趨勢的必然要求。相關(guān)人才的供給和補充，正在改變著中國社會的就業(yè)結(jié)構(gòu)，碳匯計量評估師、綜合能源服務(wù)員等新職業(yè)相繼出現(xiàn)。

低碳發(fā)展涉及多個自然學(xué)科和社會學(xué)科，相對于已經(jīng)有一定發(fā)展基礎(chǔ)的歐美國家來說，中國“雙碳”工作涉及的環(huán)節(jié)更多、時間更近、任務(wù)更重，需要一大批具備高素質(zhì)、高水平的人才來支撐。

據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，中國需要的“雙碳”人才在55萬—100萬名左右。而目前的相關(guān)從業(yè)者僅為10萬名左右，存在較大的人才缺口。由于人才培養(yǎng)需要一定周期，自2021年起突然爆發(fā)的雙碳人才需求遇到了供應(yīng)的瓶頸。

著眼于綠色轉(zhuǎn)型中“雙碳”人才的培養(yǎng)，新的頂層設(shè)計已在中國悄然展開。2017年，中國在《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》中專門提出“提升綠色制造技術(shù)技能水平”，鼓勵高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校根據(jù)綠色制造發(fā)展需要積極開展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)等相關(guān)學(xué)科專業(yè)。

2021年3月，具備碳排放監(jiān)測、核算、交易、咨詢等多項技能的碳排放管理員被列入《中華人民共和國職業(yè)分類大典》?！疤寂欧殴芾韱T”這一新興職業(yè)的出現(xiàn)，從側(cè)面反映了中國在實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和方面的決心。

為滿足未來市場人才需求，培養(yǎng)掌握“雙碳”各項技能的復(fù)合型專業(yè)人才，工信部教育中心啟動雙碳職業(yè)能力人才培養(yǎng)工程。據(jù)悉，該項目有碳排放管理技術(shù)、碳資產(chǎn)管理應(yīng)用、碳監(jiān)測管理技術(shù)、碳交易管理咨詢共計4個技術(shù)專業(yè)。通過深入了解碳排放相關(guān)理論知識，學(xué)習(xí)碳排放管理策略，為“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)提供人才支撐和智力支撐。

人才是行業(yè)發(fā)展的第一資源和驅(qū)動力，充足的人才保障是助力“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)的必要條件。從頂層設(shè)計到基層執(zhí)行，目前中國的“雙碳”人才隊伍建設(shè)仍然處于初級階段，要加快推進(jìn)系統(tǒng)性的人才隊伍建設(shè)。相關(guān)政策的出臺，帶來的不僅是挑戰(zhàn)更是機遇。實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景，深入推進(jìn)能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理，這是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，需要全面提升相關(guān)行業(yè)的管理能力，尤其是要重點做好職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)制定、職業(yè)教育培訓(xùn)、職業(yè)技能等級認(rèn)證幾項工作。

在大力引進(jìn)、培養(yǎng)“雙碳”人才的背景下，系統(tǒng)性培養(yǎng)專業(yè)化人才是當(dāng)下的重中之重。碳排放管理員作為熱門的新型職業(yè)，在積極推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，實現(xiàn)能源革命的大環(huán)境下，未來的發(fā)展前景不可估量。近兩年來，眾多知名企業(yè)如小米、華潤、美的、吉利等紛紛放出了“雙碳”崗位需求。據(jù)獵聘網(wǎng)統(tǒng)計，2021年，中國碳排放相關(guān)新發(fā)職位需求同比增長753.87%，且該職位的招聘平均年薪由2019年的15.36萬元增至2021年的25.55萬元。

目前，在低碳科技、市場、金融等新興領(lǐng)域，人才儲備仍然相對缺乏，“雙碳”領(lǐng)域的人才培養(yǎng)格外迫切。

2020年以來，中國多所高校成立以碳中和為主題的學(xué)院、研究院。依托既有學(xué)科和人才梯隊組建碳中和學(xué)院、研究院，是高校碳中和研究和人才培養(yǎng)的主流。經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，這些學(xué)院多集中在能源、電力、交通、建筑類等學(xué)科積累較深、校企合作緊密的高校。

2020年，上海交通大學(xué)與國家電力投資集團有限公司強強聯(lián)合，共同成立上海交通大學(xué)國家電投智慧能源創(chuàng)新學(xué)院，并設(shè)立智慧能源專業(yè)。該學(xué)院集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化于一體，著力促進(jìn)教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效銜接，培養(yǎng)引領(lǐng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的復(fù)合型、創(chuàng)新型、實踐型人才，打造高校與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

談及“雙碳”領(lǐng)域最缺乏什么樣的人才，該院院長黃震在近日舉行的“碳中和及卓越人才培養(yǎng)”中外大學(xué)校長論壇上指出，目前最需要的是低碳科技人才、碳資產(chǎn)管理人才和碳交易、碳金融人才。

“未來，新能源這一塊將繼續(xù)有快速的增長，新能源、光伏、風(fēng)能等方面的人才需要大力培養(yǎng)，同時，碳是有價格的，作為資產(chǎn)管理，也由此引發(fā)了碳核查、碳會計、碳審計。目前，該領(lǐng)域的人才培養(yǎng)已經(jīng)得到了國家有關(guān)部門的重視?！秉S震稱。

2021年，華東理工大學(xué)圍繞碳中和技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，成立了國內(nèi)首個碳中和未來技術(shù)學(xué)院。據(jù)華東理工大學(xué)黨委書記杜慧芳介紹，該學(xué)院旨在為低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才保障、專業(yè)支撐和技術(shù)儲備。她表示，希望推動碳中和領(lǐng)域?qū)W科交叉創(chuàng)新和急需緊缺人才培養(yǎng)，與全球伙伴院校共同為推動經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展，為世界可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體作出新的貢獻(xiàn)。

2021年，清華大學(xué)成立碳中和研究院。清華大學(xué)方面表示，未來將在低碳發(fā)電與動力、新型電力系統(tǒng)、零碳交通、零碳建筑、工業(yè)深度減排、減污降碳協(xié)同增效等方向重點發(fā)力。

同年，中國石油大學(xué)（北京）揭牌成立碳中和未來技術(shù)學(xué)院、碳中和示范性能源學(xué)院，學(xué)校設(shè)置了碳儲科學(xué)與工程、儲能科學(xué)與工程、油氣資源綠色智能開發(fā)、低碳能源高效開發(fā)、智能油氣勘探開發(fā)、智能煉化與新能源等學(xué)科方向，組建若干個多學(xué)科交叉的碳中和能源領(lǐng)域教學(xué)團隊與科研團隊。

2022年，四川大學(xué)成立碳中和未來技術(shù)學(xué)院，并面向本科生開設(shè)碳中和技術(shù)創(chuàng)新班。據(jù)四川大學(xué)常務(wù)副校長、中國工程院院士許唯臨介紹，目前，碳中和技術(shù)創(chuàng)新班的招生規(guī)模為每年60人。同時，川大還開設(shè)了20多門與碳中和相關(guān)的課程，涉及氫能、儲能、碳經(jīng)濟等方面。

同年，同濟大學(xué)與上海市崇明區(qū)簽署新一輪戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方將發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，共同建設(shè)同濟大學(xué)碳中和學(xué)院和同濟崇明碳中和研究院，探索新型碳中和領(lǐng)域人才培養(yǎng)模式，打造零碳技術(shù)與碳資源管理的國際化平臺，助力崇明建設(shè)成為“世界級生態(tài)島”和“碳中和示范區(qū)”。

與此同時，職業(yè)院校也不甘落后，紛紛打造以實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)為指導(dǎo)的課程體系。例如，唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的機械制造與自動化專業(yè)，在專業(yè)技能課程上融入了廢品回收、冷卻液回收、精益管理、綠色制造等內(nèi)容，以指導(dǎo)學(xué)生在從業(yè)過程中實現(xiàn)綠色生產(chǎn)。

在天津職業(yè)大學(xué)汽車工程學(xué)院的實訓(xùn)車間中，有一半以上的實訓(xùn)課程與新能源汽車相關(guān)。據(jù)該院院長李晶華介紹，僅新能源汽車檢測與維修技術(shù)專業(yè)，每年就可向社會輸送近百名人才。

實現(xiàn)“雙碳”，需要解決一系列基礎(chǔ)理論問題和關(guān)鍵共性技術(shù)。如何為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供科技支撐和人才保障？2022年5月，教育部印發(fā)《加強碳達(dá)峰碳中和高等教育人才培養(yǎng)體系建設(shè)工作方案》（下稱《方案》），提出了原則和方向。

在緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)方面，《方案》明確，要加快儲能和氫能相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，以大規(guī)?？稍偕茉聪{為目標(biāo)，推動高校加快儲能和氫能領(lǐng)域人才培養(yǎng)，服務(wù)大容量、長周期儲能需求，實現(xiàn)全鏈條覆蓋。加快碳捕集、利用與封存相關(guān)人才培養(yǎng)，推動高校盡快開設(shè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)，促進(jìn)低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用和推廣，為未來技術(shù)攻堅和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴能儲備人才力量。加快碳金融和碳交易教學(xué)資源建設(shè)，鼓勵相關(guān)院校在共建共管共享優(yōu)質(zhì)資源基礎(chǔ)上，充分發(fā)展現(xiàn)有專業(yè)人才培養(yǎng)體系作用，完善課程體系、強化專業(yè)實踐、深化產(chǎn)學(xué)協(xié)同，加快培養(yǎng)專門人才。

《方案》還明確，要促進(jìn)傳統(tǒng)專業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進(jìn)一步加強風(fēng)電、光伏、水電和核電等人才培養(yǎng)。適度擴大專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模，保證水電、抽水蓄能和核電人才增長需求，增強“走出去”國際化軟實力。拓展專業(yè)的深度和廣度，推進(jìn)新能源材料、裝備制造、運行與維護(hù)、前沿技術(shù)等方面技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。

在產(chǎn)教融合協(xié)同育人方面，《方案》鼓勵校企合作聯(lián)合培養(yǎng)。支持相關(guān)高校與國內(nèi)能源、交通和建筑等行業(yè)的大中型和專精特新企業(yè)深化產(chǎn)學(xué)合作，針對企業(yè)人才需求，聯(lián)合制定培養(yǎng)方案，探索各具特色本?？粕⒀芯可头菍W(xué)歷教育等不同層次人才培養(yǎng)模式。

同時，打造國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺。完善產(chǎn)教融合平臺建設(shè)運行機制，針對關(guān)鍵重大領(lǐng)域，加大建設(shè)投入力度，積極探索合作機制，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動科技成果快速轉(zhuǎn)化。

另外，支持組建碳達(dá)峰碳中和產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟。鼓勵高校聯(lián)合企業(yè)，根據(jù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，加強分工合作、優(yōu)勢互補，組建一批區(qū)域或者行業(yè)高校和企業(yè)聯(lián)盟，適時聯(lián)合相關(guān)國家組建跨國聯(lián)盟，推動標(biāo)準(zhǔn)共用、技術(shù)共享、人員互通。

《方案》明確，要建設(shè)一批綠色低碳領(lǐng)域未來技術(shù)學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和示范性能源學(xué)院。瞄準(zhǔn)碳達(dá)峰碳中和發(fā)展需求，針對不同類型和特色高校，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，分類打造能夠引領(lǐng)未來低碳技術(shù)發(fā)展、具有行業(yè)特色和區(qū)域應(yīng)用型人才培養(yǎng)實體，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

啟動碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域教學(xué)改革和人才培養(yǎng)試點項目。針對能源、交通、建筑等重點領(lǐng)域，在國內(nèi)有條件的綜合高校和行業(yè)高校中，加快建設(shè)一批在線課程、虛擬仿真實驗課程的培育項目，啟動一批專業(yè)、課程、教材、教學(xué)方法等綜合改革試點項目。

對于如何加強碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域高素質(zhì)師資隊伍建設(shè)，《方案》也給出了方向：組織開展碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域師資培訓(xùn)，發(fā)揮國家級教學(xué)團隊、教學(xué)名師、一流課程的示范引領(lǐng)作用，推廣成熟有效的人才培養(yǎng)模式、課程實施方案，促進(jìn)一線教師教學(xué)能力提升。

總的來說，《方案》將高校教育與社會教育進(jìn)行結(jié)合，系統(tǒng)地提出了未來一段時間內(nèi)中國人才培養(yǎng)的路徑與舉措，為“雙碳”人才培養(yǎng)指明了方向。