黃國(guó)濤

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，教育部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施中小學(xué)幼兒園教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃（2021—2025年）的通知》。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)精神，我對(duì)推進(jìn)“十四五”期間“國(guó)培計(jì)劃”有了更深入的認(rèn)識(shí)和思考。

一、“國(guó)培計(jì)劃”為高質(zhì)量實(shí)施精準(zhǔn)教師培訓(xùn)明確了指向

作為落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的重大項(xiàng)目，由教育部、財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施的“中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)培計(jì)劃”）至今已實(shí)施12年。它不僅從整體上提升了我國(guó)教師隊(duì)伍素質(zhì)尤其是中西部地區(qū)教師隊(duì)伍素質(zhì)，更重要的是發(fā)揮了“示范引領(lǐng)、雪中送炭、促進(jìn)改革”的作用，優(yōu)化了區(qū)域教師培訓(xùn)生態(tài)，改善了教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，促進(jìn)了教師教育的發(fā)展，推動(dòng)了基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。

“十四五”是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，關(guān)鍵在國(guó)民素質(zhì)現(xiàn)代化，基礎(chǔ)在高質(zhì)量教育。建設(shè)高質(zhì)量教育體系必須打造高質(zhì)量教師隊(duì)伍。而高質(zhì)量教師隊(duì)伍建設(shè)，需要高質(zhì)量、專業(yè)化的教師培訓(xùn)?！皣?guó)培計(jì)劃”強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)秉承“示范引領(lǐng)、雪中送炭、促進(jìn)改革”的宗旨，按照“定位精準(zhǔn)、對(duì)象精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、方式精準(zhǔn)、評(píng)價(jià)精準(zhǔn)”的原則，加強(qiáng)精準(zhǔn)培訓(xùn)，推進(jìn)教師隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展和教師培訓(xùn)提質(zhì)增效，為助力鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)力，為構(gòu)建高質(zhì)量教育體系奠定堅(jiān)實(shí)的師資基礎(chǔ)。

同時(shí)，“國(guó)培計(jì)劃”指出，在實(shí)施中要以精準(zhǔn)培訓(xùn)為統(tǒng)領(lǐng)，加快轉(zhuǎn)變“國(guó)培”的理念、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、評(píng)價(jià)、應(yīng)用，加快完善支持服務(wù)體系和管理機(jī)制，以高質(zhì)量為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，把精準(zhǔn)培訓(xùn)貫穿項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，突破制約點(diǎn)和瓶頸因素，推動(dòng)“國(guó)培”向高質(zhì)量邁進(jìn)。這是一個(gè)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)高質(zhì)量教育體系、打造高質(zhì)量教師隊(duì)伍的行動(dòng)藍(lán)圖，為開(kāi)展新時(shí)期高質(zhì)量教師培訓(xùn)工作指明了方向。

結(jié)合當(dāng)前河南省“國(guó)培計(jì)劃”設(shè)置項(xiàng)目，我們?cè)趯?shí)施中必須全面落實(shí)“國(guó)培計(jì)劃”支持重點(diǎn)、示范引領(lǐng)、推動(dòng)改革的新要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和成果導(dǎo)向，緊緊圍繞全省欠發(fā)達(dá)縣區(qū)和國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣骨干教師、校園長(zhǎng)和培訓(xùn)者專業(yè)發(fā)展，實(shí)行分層分類精準(zhǔn)培訓(xùn)，完善教師培訓(xùn)課程體系，創(chuàng)新教師自主選學(xué)、智能研修模式，建立學(xué)員選育用評(píng)機(jī)制，引領(lǐng)、輻射全體教師發(fā)展，建立新時(shí)代教師發(fā)展支持服務(wù)體系，健全教師發(fā)展評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，全面推進(jìn)教師培訓(xùn)提質(zhì)增效，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。

二、縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在構(gòu)建鄉(xiāng)村教師支持服務(wù)體系中擔(dān)當(dāng)作為

“十四五”期間，“國(guó)培計(jì)劃”著力夯實(shí)體系建設(shè)，提升“造血”能力。尤其強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化市縣教師發(fā)展支持體系，加大對(duì)市縣教師發(fā)展機(jī)構(gòu)建設(shè)的支持力度，帶動(dòng)市縣教師發(fā)展機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)打造“用得上、干得好”的市縣教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)市縣教師發(fā)展機(jī)構(gòu)的“造血”功能。這是對(duì)新時(shí)代縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在重構(gòu)鄉(xiāng)村教師發(fā)展支持服務(wù)體系中功能和角色定位的明確指向。

縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是我國(guó)教師教育體系中的基層培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也是打通教師專業(yè)成長(zhǎng)路徑“最后一公里”的重要支撐。《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》提出，建立健全地方教師發(fā)展機(jī)構(gòu)和專業(yè)培訓(xùn)者隊(duì)伍，逐步推進(jìn)縣級(jí)教師發(fā)展機(jī)構(gòu)建設(shè)與改革。總的來(lái)說(shuō)，就是要把縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)打造成高質(zhì)量、滿足美好教育需要的“四個(gè)中心”：一是協(xié)助縣級(jí)教育行政部門制訂教師全員培訓(xùn)規(guī)劃，指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)全體教師制訂專業(yè)發(fā)展計(jì)劃，組織指導(dǎo)本地區(qū)教師培訓(xùn)、校本研修，打造縣域教師學(xué)習(xí)中心;二是有效組織和指導(dǎo)本地區(qū)教師開(kāi)展教育科學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)，為本地區(qū)中小學(xué)校開(kāi)展校本研修提供有效支持，打造縣域教師研究中心;三是構(gòu)建覆蓋全區(qū)域的教師學(xué)習(xí)資源平臺(tái)和資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享，支持本地區(qū)教師有效開(kāi)展遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)和信息查詢，打造縣域教師教育資源中心;四是定期開(kāi)展工作調(diào)研，為縣級(jí)政府及教育部門提供教師教育方面的建議，積極幫助中小學(xué)幼兒園解決教師專業(yè)成長(zhǎng)方面的問(wèn)題，打造縣域教師教育服務(wù)中心。

從高質(zhì)量教育發(fā)展和高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)的新方向、新要求出發(fā)，“十四五”期間，我省縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)以承擔(dān)重點(diǎn)區(qū)域、領(lǐng)域幫扶培訓(xùn)項(xiàng)目中的“送教下鄉(xiāng)”精準(zhǔn)培訓(xùn)項(xiàng)目為依托，在服務(wù)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)專業(yè)化發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮好以下兩個(gè)著力點(diǎn)與增長(zhǎng)點(diǎn)的作用。

（一）立足縣域，提升縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)能力

按照“國(guó)培計(jì)劃”的新要求，我們重點(diǎn)在將培訓(xùn)做實(shí)、做細(xì)、做深、做真上下功夫。

一是把準(zhǔn)需求，做實(shí)培訓(xùn)。我們充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，完善教師培訓(xùn)需求征集渠道和措施，建立健全縣域教師發(fā)展數(shù)據(jù)庫(kù)，從縣域教師需求出發(fā)，確定適時(shí)有效的教師培訓(xùn)項(xiàng)目，滿足教師發(fā)展需求。

二是精準(zhǔn)設(shè)計(jì)，做細(xì)培訓(xùn)。我們從課程體系的建立健全做起，以問(wèn)題為導(dǎo)向，突出實(shí)踐性，精準(zhǔn)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。在模塊上，培訓(xùn)涵蓋學(xué)科教學(xué)及專業(yè)發(fā)展的不同方面;在層次上，為適應(yīng)不同發(fā)展階段教師的需求，我們逐步建立起面向縣域內(nèi)所有學(xué)段、學(xué)科、崗位、學(xué)校的分層分類培訓(xùn)課程體系。

三是優(yōu)化模式，做深培訓(xùn)。我們將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)融合運(yùn)用到教師培訓(xùn)中，推行混合式培訓(xùn)，實(shí)行“前伸后延”培訓(xùn)服務(wù)模式，打造縣級(jí)教師培訓(xùn)管理者、課程開(kāi)發(fā)者、實(shí)際培訓(xùn)者和一線教師多位一體的學(xué)習(xí)共同體，切實(shí)增強(qiáng)縣域教師培訓(xùn)實(shí)效。

四是培育生態(tài)，做真培訓(xùn)。我們加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)劃和組織管理，高度重視教師教育文化建設(shè)，讓參訓(xùn)教師有獲得感。為打造具有區(qū)域特色的教師培訓(xùn)文化，我們做到了以下幾點(diǎn)：基于情境性，貼近教學(xué)一線;立足實(shí)踐性，著眼教學(xué)行為改變;注重持續(xù)性，指向?qū)I(yè)發(fā)展。

（二）重心下移，高質(zhì)量指導(dǎo)開(kāi)展校本研修

河南省教育廳等五部門《關(guān)于全面深化新時(shí)代中小學(xué)教師培訓(xùn)體系改革的實(shí)施意見(jiàn)》明確提出：“縣級(jí)可依托現(xiàn)有教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌縣域教研室、電教館的職能和資源，建立研訓(xùn)一體的縣級(jí)教師發(fā)展中心……指導(dǎo)中小學(xué)校高質(zhì)量開(kāi)展校本研修?！币虼?，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還要做到“重心下移、以實(shí)踐為導(dǎo)向、以教師為中心、以學(xué)校為基地”，指導(dǎo)縣域內(nèi)中小學(xué)校高質(zhì)量開(kāi)展校本研修。

當(dāng)前，縣域內(nèi)尤其是鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師教育資源相對(duì)稀缺，縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要秉持“以學(xué)習(xí)者為中心”的核心理念，把高質(zhì)量指導(dǎo)校本研修作為縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重要任務(wù)，發(fā)揮好培訓(xùn)者、管理者、研究者、引領(lǐng)者、評(píng)價(jià)者、合作者的作用，以實(shí)踐和需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)校長(zhǎng)校本研修思維，構(gòu)建以教師為中心的學(xué)習(xí)共同體，把學(xué)校發(fā)展與教師發(fā)展融為一體，為教師“助研修”，使教師“會(huì)研修”，使教師教學(xué)工作、教學(xué)研究和專業(yè)成長(zhǎng)融為一體，形成培訓(xùn)、教研、科研一體化機(jī)制，培育校本研修長(zhǎng)效生態(tài)，引領(lǐng)廣大教師自主高效學(xué)習(xí)，助力鄉(xiāng)村教師教學(xué)能力整體提升。

（作者系新密市教師進(jìn)修學(xué)校副校長(zhǎng)，河南省縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)）

（責(zé)編 馬孟賢）