秦旭芳 王露萍

為解決“入園難”“入園貴”問(wèn)題，我國(guó)學(xué)前教育進(jìn)行普惠性、公益性發(fā)展，大量民辦園轉(zhuǎn)公辦園、民辦園轉(zhuǎn)普惠性民辦園、公辦園轉(zhuǎn)公辦集團(tuán)化幼兒園、公辦園轉(zhuǎn)公辦民營(yíng)園、公辦園轉(zhuǎn)股份制辦園等不同類型的轉(zhuǎn)制幼兒園應(yīng)運(yùn)而生，并正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)制的初期、中期、后期。一方面，我國(guó)幼兒園普惠性資源不斷擴(kuò)大；另一方面，在實(shí)際轉(zhuǎn)制的過(guò)程中，轉(zhuǎn)制的速度快、數(shù)量多、模式不完善引發(fā)了各種師資隊(duì)伍的各種問(wèn)題。

“十四五”期間，國(guó)家提出要“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”，我國(guó)學(xué)前教育進(jìn)入新發(fā)展階段，從“高速度”發(fā)展逐步走向“高質(zhì)量”發(fā)展。2022年2月，為促進(jìn)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展，教育部頒發(fā)了《幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估指南》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)估指南》），對(duì)教師隊(duì)伍提出了師德師風(fēng)、人員配備、專業(yè)發(fā)展和激勵(lì)機(jī)制四個(gè)指標(biāo)，以促進(jìn)幼兒園教師隊(duì)伍質(zhì)量提升。對(duì)標(biāo)《評(píng)估指南》的四個(gè)指標(biāo)，不難發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)制幼兒園教師主要存在職業(yè)道德建設(shè)、師資人員配備、專業(yè)能力發(fā)展、情緒心態(tài)調(diào)節(jié)等各個(gè)方面的發(fā)展困境。

換位思考：正視轉(zhuǎn)制幼兒園教師的發(fā)展困境

相比于轉(zhuǎn)制之前，轉(zhuǎn)制幼兒園教師的生存狀態(tài)整體有所改善，如教師的晉升機(jī)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)增加等，但從教師隊(duì)伍質(zhì)量的角度來(lái)說(shuō)，幼兒園轉(zhuǎn)制類型的復(fù)雜性和園所情況的獨(dú)特性導(dǎo)致教師的發(fā)展存在困境。

“職業(yè)道德建設(shè)”之困：偏重能力，忽視師德師風(fēng)。出于提高園所質(zhì)量的目的，部分幼兒園在轉(zhuǎn)制期間更加看重教師的專業(yè)能力，對(duì)教師的師德師風(fēng)管理顯得疏忽。

疏忽于師德師風(fēng)管理的原因大致有兩點(diǎn)。一是意識(shí)不足，部分民辦園在轉(zhuǎn)制期間更關(guān)注有明確轉(zhuǎn)制標(biāo)準(zhǔn)的外在顯性因素，對(duì)于師德師風(fēng)這種難以準(zhǔn)確衡量的、體現(xiàn)不明顯的隱性因素難以落到實(shí)處。二是精力不足，轉(zhuǎn)制期間工作環(huán)境變化巨大，教師容易存在問(wèn)題或困惑，亟需管理者進(jìn)行疏導(dǎo)。但園所轉(zhuǎn)制的過(guò)程漫長(zhǎng)、程序復(fù)雜會(huì)花費(fèi)管理者大量時(shí)間和精力，可能導(dǎo)致其忽視教師的思想狀態(tài)。

“師資人員配備”之困：崗位調(diào)動(dòng)，師資水平參差。在轉(zhuǎn)制過(guò)程中，幼兒園不可避免地會(huì)調(diào)動(dòng)教師的崗位。這不僅會(huì)使教師無(wú)法適應(yīng)或不滿足現(xiàn)狀，從而導(dǎo)致師資流失，也會(huì)打亂原有的師資隊(duì)伍狀態(tài)，導(dǎo)致師資水平的參差不齊。

轉(zhuǎn)制幼兒園師資水平的參差不齊體現(xiàn)在兩方面。一是園所內(nèi)崗位調(diào)動(dòng)。轉(zhuǎn)制期間，教師的晉升或調(diào)崗會(huì)打亂原有的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，部分教師增加了管理方面的工作，但由于缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，不能發(fā)揮出以往的能力優(yōu)勢(shì)。另外，部分園所在擴(kuò)張期間師資不足，會(huì)降低要求聘請(qǐng)低學(xué)歷的新手教師頂崗，造成師資水平的進(jìn)一步失衡。二是園所間崗位調(diào)動(dòng)。如公辦集團(tuán)化園所轉(zhuǎn)制后會(huì)有園所間的人員調(diào)動(dòng)，總園將優(yōu)秀的教師調(diào)到分園輻射新的教育理念與管理模式，優(yōu)秀教師在園際的崗位調(diào)動(dòng)使師資水平參差不齊。

“專業(yè)能力發(fā)展”之困：適應(yīng)困難，專業(yè)發(fā)展受阻。無(wú)論是新手教師還是成熟教師，在幼兒園轉(zhuǎn)制過(guò)程中可能都會(huì)遭遇各自的專業(yè)發(fā)展難題與阻礙。

新手教師工作時(shí)間短、經(jīng)驗(yàn)不足，在轉(zhuǎn)制期間，教師還有額外任務(wù)，面臨工作與轉(zhuǎn)制的雙重挑戰(zhàn)時(shí)往往難以應(yīng)對(duì)。對(duì)于成熟教師來(lái)說(shuō)，工作量的激增與工作環(huán)境的變化使他們無(wú)法負(fù)荷。因經(jīng)驗(yàn)多、能力強(qiáng)，成熟教師除了承擔(dān)本職工作，還要承擔(dān)轉(zhuǎn)制任務(wù)和“老帶新”等集體培訓(xùn)，大強(qiáng)度的工作會(huì)對(duì)身體造成負(fù)擔(dān)。同時(shí)，園所轉(zhuǎn)制后，對(duì)教師要求的提高和管理規(guī)范的改變沖破了成熟教師的舒適區(qū)，再加上成熟教師年齡較大，心態(tài)調(diào)整需要時(shí)間，因此其學(xué)習(xí)速度和接受能力可能不如新手教師。

“情緒心態(tài)調(diào)節(jié)”之困：壓力增加，工作心態(tài)失衡。隨著幼兒園的轉(zhuǎn)制，教師的各項(xiàng)壓力逐漸增加，但內(nèi)部動(dòng)力卻不足，這就導(dǎo)致了教師在工作心態(tài)上的失衡。

在培訓(xùn)學(xué)習(xí)方面，教師要參與轉(zhuǎn)制要求的培訓(xùn)會(huì)議，提高自身能力；在人際關(guān)系方面，崗位調(diào)動(dòng)需要教師在新環(huán)境建立新的人際關(guān)系，重新適應(yīng)工作環(huán)境；在家長(zhǎng)工作方面，園所普惠化帶來(lái)家長(zhǎng)群體的變化，部分家長(zhǎng)對(duì)于普惠園教師的期待和要求更高……這些都會(huì)使教師的壓力增加。

同時(shí)，教師也會(huì)面臨一些情況導(dǎo)致工作內(nèi)驅(qū)力不足，工作心態(tài)稍顯消極。一是晉升空間小。如擴(kuò)張狀態(tài)的公辦集團(tuán)化幼兒園需要從整體角度安排人員調(diào)動(dòng)，因此大部分教師獲得晉升機(jī)會(huì)，個(gè)別教師仍停留在原崗位，未晉升教師可能會(huì)對(duì)自身境遇失望，相對(duì)消極。二是福利待遇不高。園所轉(zhuǎn)制初期，福利待遇的投入與整合不夠完善，達(dá)不到教師的心理預(yù)期，可能影響其工作積極性。三是培訓(xùn)機(jī)會(huì)少。部分園所轉(zhuǎn)制前期資金不足，培訓(xùn)機(jī)會(huì)總體來(lái)說(shuō)有所增加，但短期內(nèi)難以兌現(xiàn)。

對(duì)癥下藥：探索轉(zhuǎn)制幼兒園教師發(fā)展的新出路

樹(shù)立堅(jiān)定高尚的師德師風(fēng)，為轉(zhuǎn)制幼兒園教師質(zhì)量提升“領(lǐng)航”。轉(zhuǎn)制幼兒園應(yīng)轉(zhuǎn)變對(duì)師德師風(fēng)的忽視態(tài)度，提高對(duì)教師師德師風(fēng)的要求，同時(shí)也要關(guān)注教師隊(duì)伍的身心健康發(fā)展。在轉(zhuǎn)制期間，園所既要提高對(duì)教師隊(duì)伍職業(yè)道德規(guī)范的剛性要求，如制定師德師風(fēng)規(guī)范要求和師德問(wèn)題的“負(fù)面清單”，明確教師的師德“紅線”。同時(shí)又要體現(xiàn)柔性的人文關(guān)懷，在園所轉(zhuǎn)制前期了解教師關(guān)于轉(zhuǎn)制的態(tài)度，讓教師了解轉(zhuǎn)制前后的工作內(nèi)容差異等，在轉(zhuǎn)制期間幫助教師解決疑惑與問(wèn)題，在轉(zhuǎn)制后持續(xù)關(guān)注教師的心理狀態(tài)是否健康。

配備充足優(yōu)秀的師資隊(duì)伍，為轉(zhuǎn)制幼兒園教師質(zhì)量提升“啟航”。轉(zhuǎn)制幼兒園在構(gòu)建師資隊(duì)伍時(shí)要注重師資隊(duì)伍的數(shù)量要求、質(zhì)量要求以及比例要求。對(duì)于教師流失、崗位空缺的現(xiàn)象，園所要通過(guò)調(diào)動(dòng)、招聘等方式充實(shí)教師隊(duì)伍，同時(shí)保障教師的福利待遇，提高教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性。對(duì)于教師素質(zhì)不達(dá)標(biāo)、無(wú)證上崗等現(xiàn)象，園所要通過(guò)專家統(tǒng)一培訓(xùn)、優(yōu)質(zhì)園所帶動(dòng)等方式提高教師的整體素質(zhì)與專業(yè)化水平。對(duì)于師資隊(duì)伍比例失衡現(xiàn)象，園所要適當(dāng)招聘、培訓(xùn)教師，注重均衡各類型教師的比例，如新手教師和成熟教師的比例、管理崗教師和一線教師的比例等。

保證合理可行的專業(yè)發(fā)展，為轉(zhuǎn)制幼兒園教師質(zhì)量提升“續(xù)航”。轉(zhuǎn)制幼兒園需要給予教師專業(yè)發(fā)展的空間和機(jī)會(huì)，并從各方面促進(jìn)其專業(yè)發(fā)展。首先，針對(duì)新手教師，園所要幫助其在實(shí)踐中提高專業(yè)能力，制定詳細(xì)的專業(yè)發(fā)展計(jì)劃，開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)，讓其在教研活動(dòng)中產(chǎn)生思考并嘗試解決實(shí)踐困惑。其次，針對(duì)成熟教師，園所要給予其適應(yīng)時(shí)間和再次成長(zhǎng)的空間，使其利用經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)在質(zhì)量的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)新。分配其適當(dāng)?shù)墓ぷ髁?，避免其產(chǎn)生職業(yè)倦怠，處理好新手教師與成熟教師的合作關(guān)系，多以關(guān)懷疏導(dǎo)的方式處理問(wèn)題。

完善科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制，為轉(zhuǎn)制幼兒園教師質(zhì)量提升“護(hù)航”。制定并完善科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制，不僅可以使轉(zhuǎn)制幼兒園更加規(guī)范化、可持續(xù)性發(fā)展，還能夠激活教師的內(nèi)驅(qū)力，提高教師的工作積極性，如“一次性獎(jiǎng)勵(lì)+多類型獎(jiǎng)勵(lì)”“基本工資+獎(jiǎng)金+補(bǔ)貼”等措施。另外，為教師提供情感動(dòng)力也會(huì)使教師感受到園所的歸屬感與幸福感，如關(guān)心其家庭生活和實(shí)際困難、在節(jié)假日送上禮物和祝福、開(kāi)展樹(shù)洞等非正式會(huì)議或心理健康宣傳活動(dòng)。

責(zé)任編輯：谷珵