虞蓉　王雁

［摘? 要］黨的二十大報告明確指出，深入實施人才強國戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則，完善人才戰(zhàn)略布局，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來。當前，深入貫徹落實人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措，守正創(chuàng)新做好高校黨管人才工作，具有必要性和重要性。從黨管人才是中國特色社會主義人才制度的根本優(yōu)勢、是高校做好人才工作的重要制度優(yōu)勢兩大方面系統(tǒng)闡釋做好高校黨管人才工作的價值邏輯。在客觀分析其所面臨的風險挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，提出加強黨對人才工作的全面領(lǐng)導、夯實黨對人才的政治引領(lǐng)、全方位培養(yǎng)引進用好人才、深化人才發(fā)展體制機制改革、聚力賦能高水平人才隊伍建設(shè)等舉措，為建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興貢獻力量。

［關(guān)鍵詞］守正創(chuàng)新；高校；黨管人才；科教興國

［中圖分類號］G647? ［文獻標識碼］A? ［文章編號］1672-2426（2023）01-0048-07

黨的二十大報告把教育、科技、人才進行“三位一體”統(tǒng)籌安排、一體部署，從實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐的高度，對辦好人民滿意的教育作出專門部署，凸顯教育的基礎(chǔ)性、先導性、全局性地位，彰顯以人民為中心發(fā)展教育的價值追求，為推動教育改革發(fā)展指明方向。教育是國之大計、黨之大計。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐，至關(guān)重要。［1］人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源、第一資源，是驅(qū)動高校教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。深入落實人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措，應(yīng)著力從黨管人才的政治高度、人才強國的戰(zhàn)略高度、立德樹人的使命高度，守正創(chuàng)新做好高校黨管人才工作，打造具有愛國情懷和樂于奉獻的高素質(zhì)人才隊伍，為奮進新征程、建功新時代匯聚強大力量。

一、守正創(chuàng)新做好高校黨管人才工作的價值邏輯

黨的二十大報告明確指出，深化人才發(fā)展體制機制改革，真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來。這是以習近平同志為核心的黨中央立足新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，著眼于全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，在人才工作方面提出的重要論述，為深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，強化人才在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用提供了根本遵循和科學指引。

（一）黨管人才是中國特色社會主義人才制度的根本優(yōu)勢

堅持德才兼?zhèn)?、選賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才是中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢之一。黨員干部人才管理，不僅涵蓋其中，而且是最重要的內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨始終將人才培養(yǎng)作為一項重要任務(wù)，貫穿于領(lǐng)導革命、建設(shè)、改革事業(yè)的全過程?！翱傊?，人才資源是愈加激烈的國際競爭中的核心力量與關(guān)鍵要素。要構(gòu)建世界人才中心和創(chuàng)新高地，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國夯實人才基石，必須堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導，樹立人才引領(lǐng)發(fā)展的理念，聚焦重點區(qū)域、重點人群，分階段穩(wěn)步深入推進人才領(lǐng)域的改革、開放?！保?］做好新時代人才工作，必須堅持黨管人才，黨管人才是中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。我們黨和國家擁有強大的資源整合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織動員能力，這種能力是世界上其他政黨和國家難以企及的。在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導下，全國一盤棋、上下一條心，大力協(xié)同、集智攻關(guān)，充分體現(xiàn)了我國社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性。

黨管人才既是愛才的體現(xiàn)，又是我國興才、聚才的制度保障，是我國做好新時代人才工作的制度優(yōu)勢，必須毫不動搖地堅持黨管人才的原則，只有堅持黨管人才，方能百事俱舉，百戰(zhàn)不殆。2022年4月29日，中共中央政治局召開會議，審議《國家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》。會議提出：“各級黨委（黨組）要強化主體責任，完善黨管人才工作格局，統(tǒng)籌推進人才工作重大舉措落地生效，積極為用人主體和人才排憂解難，加強對人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，引導廣大人才愛黨報國、敬業(yè)奉獻，胸懷祖國、服務(wù)人民?！保?］黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的戰(zhàn)略高度，提出堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導，堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持深化人才發(fā)展體制機制改革，堅持聚天下英才而用之，堅持營造識才愛才敬才用才的環(huán)境，堅持弘揚科學家精神，明確要求全黨上下要樹立“真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才”的人才工作理念，新時代人才工作必須善于堅持黨管人才的原則。

（二）黨管人才是高校做好人才工作的重要制度優(yōu)勢

黨的二十大報告明確指出，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，這充分體現(xiàn)了黨中央的深謀遠慮，也為高校人才工作指明了方向。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標，新時代人才工作必須堅持黨的領(lǐng)導和黨管人才的原則，這是政治方向和原則要求，同時，這又是我們黨的根本宗旨的必然要求。高校必須進一步落實黨管人才原則，加強黨對人才工作的全面領(lǐng)導，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，把堅持黨管人才原則的要求落實到做好高校人才工作中，明確樹立高校人才工作的新理念，積極探索和創(chuàng)新高校人才工作的方式方法，以卓有成效的人才工作為高校綜合改革發(fā)展提供重要保障。

堅持黨管人才原則，是新的歷史條件下黨管人才工作的總體原則，是新時代高校做好人才工作的重要制度優(yōu)勢，也是新時代堅定實施人才強國戰(zhàn)略的根本保證，更是加速形成人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局和推進優(yōu)秀人才集聚的重要手段，直接決定著新時代高校人才培養(yǎng)的方向和格局。要堅持黨對人才培養(yǎng)工作的全面領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為做好人才培養(yǎng)工作提供堅強的政治保證和組織保證?！吨袊伯a(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》中明確高校黨組織工作應(yīng)當“堅持黨管辦學方向、黨管干部、黨管人才、黨管意識形態(tài)，領(lǐng)導改革發(fā)展，把黨的領(lǐng)導落實到高校辦學治校全過程各方面，確保黨的教育方針和黨中央決策部署得到貫徹落實”［4］。高校作為高端人才的匯聚地與培養(yǎng)地，是科技創(chuàng)新的重要主體，肩負著落實人才強國戰(zhàn)略、為社會主義現(xiàn)代化新征程輸送優(yōu)秀人才的責任。

二、守正創(chuàng)新做好高校黨管人才工作面臨的挑戰(zhàn)

黨管人才工作關(guān)系國家發(fā)展，關(guān)乎民族未來。人才是興國之本、富民之基、發(fā)展之源。當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇，黨在向著第二個百年奮斗目標進軍的新征程上更加重視高等教育事業(yè)發(fā)展，更加渴求人才。目前，對標黨管人才的要求，高校應(yīng)當深刻認識高水平人才隊伍建設(shè)的制約因素，做到精準施策、久久為功、落地見效。

（一）高校人才隊伍建設(shè)中的黨建工作仍需加強

高校是知識分子聚集地和科技創(chuàng)新重鎮(zhèn)，是加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的重要戰(zhàn)略力量。目前，個別高校人才工作仍然存在重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)的現(xiàn)象，高校黨組織在人才隊伍建設(shè)中的總攬全局作用、決策核心作用和組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮還不夠，未能有效發(fā)揮其在人才隊伍建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。在人才搶奪大戰(zhàn)中，為了使高層次人才樹立正確的育人觀、科研觀、教育觀等，加強高層次人才的黨建工作勢在必行。高層次人才背景具有多元性，一方面某些高校對其所開展的黨建工作投入不足，重視程度不夠，人才政策精準化程度不高，更多集中在學術(shù)交流、項目資助等物質(zhì)化方面投入，在引進和激勵人才工作上花了大力氣，在具體的考核等現(xiàn)實目標上更多地側(cè)重于科研產(chǎn)出忽略理想信念教育、政治意識提升等政治與思想建設(shè)教育工作，在人才隊伍建設(shè)中關(guān)于思想政治教育、師德師風建設(shè)方面力度還不夠；另一方面，某些高層次人才自身容易存在政治學習參與熱情不高、黨建工作意識不強等問題。這在一定程度上影響了高層次人才思想道德境界、對高校文化認同度等的提升，進而影響隊伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）高校人才隊伍面臨著價值觀多元化的沖擊

目前，在高校教師隊伍中，普遍存在年輕化、價值觀多元化的特點。年輕人才可以優(yōu)化高校人才隊伍的年齡結(jié)構(gòu)，使高校人才隊伍變得更加有活力，但是在年輕人才中一定程度存在思想意志不堅定的現(xiàn)象。同時，拜金主義、享樂主義、極端個人主義和歷史虛無主義等錯誤思潮不斷出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)輿論亂象叢生，嚴重影響年輕人才隊伍的思想和社會輿論環(huán)境，意識形態(tài)工作形勢嚴峻，這些無疑對高校黨管人才工作提出了新要求和新挑戰(zhàn)。近年來，隨著留學歸國人員持續(xù)增多，海歸人員成為高校人才隊伍的重要力量。加強價值觀教育引導，有利于社會主義核心價值體系的涵養(yǎng)與傳播，筑牢高校意識形態(tài)前沿陣地，有利于海歸教師更好成長，為高校內(nèi)涵式發(fā)展蓄積強大力量，實現(xiàn)以文化育人和以人才興文化的雙重效應(yīng)。要準確把握高校人才群體多元特征，營造良好氛圍，激發(fā)內(nèi)在活力，推動價值觀教育引導工作常態(tài)化、長效化，厚植家國情懷、踐行使命擔當。

（三）高校黨管人才工作體制機制不完善

當前，人才成長和發(fā)揮作用的體制機制還有待完善，人才使用機制、考核評價機制、激勵機制、流動機制都有待進一步提高，需要進一步完善。完善黨管人才工作體制機制需要堅持黨管人才的原則，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，進一步加強和改進黨對人才工作的領(lǐng)導，創(chuàng)新黨管人才的方式方法，有效解決高校人才發(fā)展中的突出問題。高校人才評價尚未與培養(yǎng)、使用、激勵等環(huán)節(jié)形成有效聯(lián)動，評價結(jié)果作用機制還需進一步優(yōu)化提升。目前在高校黨管人才工作考評機制中，評價主體主要是上級組織人事部門和上級主管部門，由行政人員負責，其他部門、專家或第三方機構(gòu)評價比例小，評價主體的多元性欠缺；評價內(nèi)容主要包括科研項目、科研經(jīng)費、論文和論著、科研成果、專利、人才培養(yǎng)等，過分強調(diào)產(chǎn)出數(shù)量，對難以量化的科研成果的社會效益關(guān)注度不足；評價方法主要以定量為主，同時引入同行評價機制，但定量過度、定性失范的問題依然存在；評價指標大多為具體、細化、量化的指標，注重考核科研成果的數(shù)量，忽視了間接、長遠的科研成果價值；評價結(jié)果方面，與收入、職稱和住房等各項經(jīng)濟利益掛鉤，易導致人才評價的功利主義傾向。

（四）高校在構(gòu)建人才發(fā)展內(nèi)生動力方面存在短板

爬坡過坎靠改革發(fā)力，攻堅轉(zhuǎn)型需創(chuàng)新制勝。近年來，國內(nèi)高校越來越重視人才建設(shè)，紛紛加速引育戰(zhàn)略科技人才、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新人才的步伐。高校大量引進人才的同時，在人才發(fā)展內(nèi)生動力方面的短板也逐漸顯現(xiàn)，高校在黨管人才工作中的指導、保障、監(jiān)督與考評等方面普遍缺乏針對性。一方面，部分高校缺少長遠的人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，缺乏人才憂患意識和危機意識，以人為本的觀念比較淡薄，優(yōu)秀人才干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境還不夠?qū)捤?，人才隊伍存在重教書輕育人、重智育輕德育、重科研輕教學等現(xiàn)象。另一方面，多數(shù)高校在人才團隊有效融合、帶動青年教師發(fā)展等方面有待提升?，F(xiàn)有高層次人才團隊的聯(lián)動作用有待進一步發(fā)揮，團隊交叉融合尚需進一步加強，“傳幫帶”作用還需進一步提升，阻礙了高校人才高質(zhì)量發(fā)展的進程。

三、推動高校黨管人才工作守正創(chuàng)新的實踐路徑

黨管人才的最大優(yōu)勢，在于黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。高校肩負著為國家發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的人力和智力資源的責任，可聚焦“五新”建設(shè)，即構(gòu)建人才發(fā)展“新格局”、打造人才培育“新引擎”、落實人才創(chuàng)新“新舉措”、完善人才賦能“新機制”、營造人才成長“新生態(tài)”，守正創(chuàng)新推動新時代高校黨管人才工作。

（一）加強黨對人才工作的全面領(lǐng)導，構(gòu)建高校人才發(fā)展“新格局”

一是要充分落實黨管人才工作優(yōu)勢，加強頂層設(shè)計。高校黨委是履行高校人才工作的責任主體，是“把方向、管大局、保落實”的頂層設(shè)計者、組織者、全面協(xié)調(diào)者和嚴格考核者，要深刻領(lǐng)會貫徹落實習近平總書記“八個堅持”新理念新戰(zhàn)略新舉措。高校黨委應(yīng)注重在師德建設(shè)、引育并舉、分類評價、激發(fā)活力等方面持續(xù)發(fā)力，推動建設(shè)高水平人才隊伍，為高校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。要切實擔負起管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的責任，加強黨對人才工作的全面領(lǐng)導，將人才隊伍建設(shè)列入高校中長期發(fā)展規(guī)劃、列入黨委重要研究事項、列入落實黨建工作責任制的重要內(nèi)容，造就人才、成就人才、建強人才隊伍。要堅持實施人才強校戰(zhàn)略，以“識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方”將人才凝聚在中華民族偉大復興的旗幟之下。

二是推進人才強校戰(zhàn)略，破解工作難題。黨管人才的關(guān)鍵是團結(jié)人才，調(diào)動最大多數(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才，高校發(fā)展和學科建設(shè)也要靠人才。人才競爭已經(jīng)成為高校競爭的根本，高校能培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才，就能在未來一個時期的發(fā)展中占據(jù)優(yōu)勢和主動。高校黨委要站在全局高度看待人才工作，始終把人才作為第一資源，強化競爭意識，錨定奮進目標，切實增強“慢進是退、不進更是退”的緊迫感危機感，聚焦聚力打造一流師資隊伍，將“人才強?！睉?zhàn)略作為高校教育事業(yè)發(fā)展的重中之重，確保以高質(zhì)量的人才工作支撐和服務(wù)高校高質(zhì)量發(fā)展。著力營造“引才育才留才用才”的良好環(huán)境，不斷加強黨對人才工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，努力構(gòu)建人才工作“大格局”，奮力開創(chuàng)高校人才工作新局面。

（二）夯實黨對人才的政治引領(lǐng)，打造高校人才培育“新引擎”

一是聚焦引領(lǐng)人才，錨定正確政治方向。高校黨委要堅持正確政治方向，精準精細做好人才工作。要充分發(fā)揮黨委的引領(lǐng)作用，確保高校教師隊伍堅持正確政治方向，鼓勵高校教師深懷愛國之心、砥礪報國之志，主動擔負起時代賦予的使命責任。加強高校教師對黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史的學習，繼承和發(fā)揚老一輩科學家胸懷祖國、服務(wù)人民的優(yōu)秀品質(zhì)，扎根中國大地開展教育科學研究。以立場堅定、方向正確的高校教師隊伍，培養(yǎng)政治合格、德才兼?zhèn)涞那嗄陮W生。要充分發(fā)揮高?；鶎狱h組織政治功能和組織力凝聚力，健全完善領(lǐng)導干部聯(lián)系服務(wù)人才制度、定期集中政治理論學習制度等，加大在高層次人才中發(fā)展黨員的工作力度，引導人才學深悟透黨的創(chuàng)新理論，推動人才政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)發(fā)展雙融雙促，以高質(zhì)量黨的建設(shè)凝聚、引領(lǐng)、服務(wù)人才隊伍建設(shè)。

二是牢記初心使命，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。高校承擔著培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重要使命，高校黨委應(yīng)深入學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和中央人才工作會議精神，堅持黨管人才原則，圍繞落實立德樹人根本任務(wù)，在推動人才工作中始終牢記“為黨育人、為國育才”使命，聚焦“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”根本問題。要加強黨對人才工作的全面領(lǐng)導，確保在高校人才隊伍建設(shè)中堅持正確政治方向，要持續(xù)營造尊師重教、崇德敬優(yōu)的良好氛圍，堅持師德師風第一評價標準，健全師德師風建設(shè)長效機制，選樹先進典型，弘揚尊師重教良好風尚，引導教師始終站在教書育人第一線，成長為新時代的“大先生”。激勵廣大教師爭做“四有好老師”、當好“四個引路人”、堅持“四個相統(tǒng)一”，把新時代教師隊伍建設(shè)的各項要求內(nèi)化于心、外化于行，既精通專業(yè)知識做好“經(jīng)師”，又涵養(yǎng)德行成為“人師”，努力做精于“傳道授業(yè)解惑”的“經(jīng)師”和“人師”的統(tǒng)一者，不斷提升高校教師隊伍整體素質(zhì)和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）全方位培養(yǎng)引進用好人才，落實高校人才創(chuàng)新“新舉措”

一是秉持新理論新戰(zhàn)略新舉措，繪制好人才發(fā)展規(guī)劃。從根本上說，黨管人才是黨愛人才、黨興人才、黨聚人才，是通過統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、整合力量、營造環(huán)境，不斷提高人才工作水平，促進各類人才健康成長，為一切有志成才的人提供更多發(fā)展機遇和更大發(fā)展空間。高校黨委要定期組織召開人才工作會議，統(tǒng)一人才隊伍建設(shè)思想和發(fā)展戰(zhàn)略，實施更加積極、開放、有效的人才政策，系統(tǒng)規(guī)劃和精心部署高校人才隊伍建設(shè)工作。堅持系統(tǒng)謀劃、長遠規(guī)劃，進一步放權(quán)給高校用人主體，充分激發(fā)高校各二級學院、研究平臺和科研團隊根據(jù)規(guī)劃自主選人、育人和用人的積極性。建立高校青年人才發(fā)展機制，充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，對青年科研人才進行更為有效和精準的識別，對每位教師的高水平論文、科研成果獎勵、基金項目、橫向項目、學術(shù)專著等多種指標進行綜合評價，并對青年人才的發(fā)展?jié)摿M行科學評估。進一步健全完善交叉學科發(fā)展引導機制，加速集聚一批高水平青年領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。堅持引育結(jié)合，形成引領(lǐng)驅(qū)動發(fā)展的人才優(yōu)勢，構(gòu)建全鏈條育才、全視角引才、全方位用才的人才工作體系，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化、具有國際競爭力的人才隊伍，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻智慧和力量。要突出黨建引領(lǐng)，以系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略眼光，打造梯次合理的戰(zhàn)略人才隊伍，集聚力量進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，主動融入服務(wù)國家戰(zhàn)略目標任務(wù)，堅持弘揚愛國、創(chuàng)新、求實、奉獻、協(xié)同、育人的科學家精神，以“有組織的科研”匯聚人才和創(chuàng)新能量，有組織地打造國家戰(zhàn)略科技力量，搶占科技創(chuàng)新戰(zhàn)略制高點，聚力攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，把科技成果應(yīng)用在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中。

二是以人為本，持續(xù)推進高層次人才黨建工作。牢固樹立優(yōu)先發(fā)展、超前謀劃、人才至上、以人為本、統(tǒng)籌兼顧的人才工作理念，著力做好高層次人才的黨建工作，增強黨的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實加強高校黨委對人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導。充分發(fā)揮高層次人才團隊的思想引領(lǐng)和專業(yè)領(lǐng)航作用，進一步發(fā)揮高層次人才的“傳幫帶”作用，鼓勵更多青年人才融入高層次人才團隊，把存量青年人才和引進高層次人才團隊有效結(jié)合，更好發(fā)揮人才團隊合力，助力青年人才成長。在政治引領(lǐng)上，強化人才與黨同心同德；在業(yè)務(wù)發(fā)展上，強化人盡其才、修身自律，引導人才堅定政治立場、涵養(yǎng)高尚師德、弘揚科學家精神；在感情交流上，強化用心用情、相知相重，經(jīng)常與人才交流，努力當好人才的摯友、諍友；在生活服務(wù)上，強化熱心服務(wù)、關(guān)心幫助、耐心引導，使高校人才工作接地氣、入人心。要發(fā)揮高校黨組織在人才隊伍建設(shè)中的總攬全局作用、決策核心作用和組織協(xié)調(diào)作用，放大思想政治教育、組織動員、聯(lián)系群眾、統(tǒng)一戰(zhàn)線等優(yōu)勢，把各類優(yōu)秀人才吸納進黨的組織體系或納入統(tǒng)一戰(zhàn)線，緊密團結(jié)在黨的周圍，匯聚成實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興的磅礴力量。大力弘揚集智攻關(guān)、團結(jié)協(xié)作的精神，通過人才、項目、基地的有效結(jié)合，構(gòu)筑產(chǎn)學研緊密結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新運行機制，組建多學科集成的富有創(chuàng)新活力的學術(shù)創(chuàng)新團隊，把人才資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高校內(nèi)涵式發(fā)展的創(chuàng)新優(yōu)勢和關(guān)鍵支撐。

（四）深化人才發(fā)展體制機制改革，完善高校人才賦能“新機制”

一是推動黨建創(chuàng)新機制建設(shè)，增強人才隊伍建設(shè)活力。以黨建創(chuàng)新機制建設(shè)為抓手，以高質(zhì)量人才工作推動高校教育事業(yè)發(fā)展，營造真心愛才、悉心育才、誠心引才、精心用才的濃厚氛圍。堅持“人才是學校核心競爭力、人力資源是學校第一資源”的發(fā)展理念，堅持黨管人才原則，加強黨對高校人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導。深入實施人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施“一把手”抓“第一資源”工程。健全完善黨管人才工作體制機制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門牽頭抓總體、相關(guān)部門協(xié)同配合、基層黨組織具體落實的橫縱貫通、全面覆蓋的工作格局。把黨的領(lǐng)導貫穿人才培養(yǎng)、引進、使用、管理全過程，嚴把政治關(guān)、師德關(guān)，培養(yǎng)凝聚愛國奉獻、勇于創(chuàng)新的高素質(zhì)人才隊伍，為培養(yǎng)大批擔當民族復興重任的時代新人、高質(zhì)量推進高校內(nèi)涵式發(fā)展、高水平科技自立自強提供堅強人才支撐。要突出黨建引領(lǐng)，遵循人才發(fā)展規(guī)律，堅持分類發(fā)展、多元評價、注重實效的工作原則，完善以立德樹人和創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，暢通各類人才多維度發(fā)展通道。充分發(fā)揮高校二級學院引才育才的主動性和積極性，完善高校二級黨組織黨管人才工作評價體系，做好人才的分類管理工作，為各類人才搭建個性化的事業(yè)發(fā)展平臺。在加大高校人才工作投入的同時借好外力，大力創(chuàng)新尊重人才、吸引人才、穩(wěn)定人才的機制，通過創(chuàng)造良好的工作氛圍和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，真正做到感情留人、環(huán)境留人、待遇留人、事業(yè)留人。

二是推動學校人才體制機制改革，引育并舉構(gòu)筑人才高地。一方面要堅持黨管人才原則，根據(jù)形勢變化不斷調(diào)整、完善、改革人才管理體制機制。建立協(xié)調(diào)工作機制，不斷提高人才工作科學化水平；健全人才服務(wù)保障體系，優(yōu)化人才工作環(huán)境，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境；健全黨管人才工作格局，為加強高校人才隊伍建設(shè)提供體制機制保障。全面深化人才發(fā)展體制機制改革，將人才工作與高校發(fā)展戰(zhàn)略、學科建設(shè)規(guī)劃、校園建設(shè)規(guī)劃等各方面工作統(tǒng)籌起來，變“管理者”為“服務(wù)者”，營造識才、愛才、敬才、用才的大好環(huán)境。另一方面要從人才引進、人才培養(yǎng)、人才使用、人才激勵等多方面著手，推進高校人才工作的制度建設(shè)，制定相應(yīng)的人才管理辦法，確保人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵等都有法可依、有章可循，為人才成長提供科學、良好的政策環(huán)境。要堅持重師德師風、重質(zhì)量貢獻、重真才實學的評價導向，弘揚科學家精神，涵養(yǎng)優(yōu)良學術(shù)生態(tài)，強化師德師風和教書育人工作的考核，建立科學合理、有效可操作的分類評價體系。要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，堅持問題導向、結(jié)果導向，在準確把握高校人才工作規(guī)律的基礎(chǔ)上，制定和完善人才工作的重大方針政策，研究制定人才工作發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標，堅持分類指導，做到以人為本，保證人才工作健康有序發(fā)展，完善黨管人才工作新格局。高校二級學院或相關(guān)團隊負責人應(yīng)得到充分授權(quán)，發(fā)揮高校用人主體在人才培養(yǎng)、引進、使用中的積極作用。力求評價主體多元化，對人才的重點評價不僅要在履責績效、創(chuàng)新成果、實際貢獻等方面有所體現(xiàn)，更應(yīng)突出立德樹人等內(nèi)容。

（五）聚力賦能高水平隊伍建設(shè)，營造高校人才成長“新生態(tài)”

一是聚焦團結(jié)人才，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造內(nèi)在活力。黨管人才的關(guān)鍵是團結(jié)人才，調(diào)動最大多數(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性。要發(fā)揮高校人才工作中黨管人才的制度優(yōu)勢，既給人才提供盡可能好的機會和平臺，又為其提供增強素質(zhì)修養(yǎng)的思想引領(lǐng)和精神關(guān)懷，讓其感受到組織的關(guān)心關(guān)愛。對服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)，特別是突破關(guān)鍵技術(shù)、解決重大工程技術(shù)難題、取得重要學術(shù)成果的科研人才進行激勵。制定“績效工資改革方案”，持續(xù)完善與崗位職責、工作實績相匹配的績效工資分配體系。注重自主培養(yǎng)人才，建立健全源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的人才培養(yǎng)體系，形成善于發(fā)現(xiàn)人才、合理使用人才、科學配置人才、充分激勵人才的獨立自主的人才培養(yǎng)體系。重視宣傳引導，在全國高校大力宣傳“黃大年式教師團隊”等優(yōu)秀教學科研團隊的先進事跡，評選“最美教師”，對站穩(wěn)“三尺講臺”，全心為黨育人、為國育才的優(yōu)秀教師進行表彰獎勵，切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各級黨組織要為人才工作“保駕護航”，嚴格落實主體責任，主動找準定位，創(chuàng)造性地做好人才隊伍的教育、管理、服務(wù)和建設(shè)工作。

二是聚焦成就人才，營造良好發(fā)展生態(tài)環(huán)境。堅持營造識才愛才敬才用才的環(huán)境，為人才鉆研業(yè)務(wù)創(chuàng)造團隊、場地、資源等條件。第一，積極營造尊重人才、求賢若渴的校園生態(tài)。高校要充分信任人才、真誠愛護人才、用心服務(wù)人才。高校各職能部門和二級學院要進一步協(xié)調(diào)配合，著力解決高層次人才引育“最后一公里”的問題，為各類人才創(chuàng)造發(fā)展順心、干事舒心、工作安心的環(huán)境氛圍。第二，積極營造待遇優(yōu)厚、保障有力的生活環(huán)境。青年人才是國家戰(zhàn)略人才力量的源頭活水，但青年時期又正好是人生需要面對各種生活壓力的時期。因此，要重視解決青年人才面臨的實際困難，在薪酬待遇、安家住房、子女入學、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健等方面及時給予幫助。落實開源節(jié)流“一把手”工程，大力拓展開源渠道，擴大高校收入來源，為人才工作提供更多支持。進一步統(tǒng)籌高校經(jīng)費管理，把資金更多用于人才隊伍建設(shè)，形成良好的投入產(chǎn)出機制。第三，積極營造鼓勵創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的文化環(huán)境。優(yōu)化考核評價體系，為人才自由探索、潛心研究創(chuàng)造良好條件。進一步做好人才保障工作，加大對人才的關(guān)心關(guān)懷，做好思想引領(lǐng)工作。激發(fā)各類人才愛黨報國、敬業(yè)奉獻、服務(wù)人民熱情，打造年齡、學歷、知識等結(jié)構(gòu)合理的人才發(fā)展梯隊，逐步形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。

參考文獻：

［1］孫冰，謝瑋，王紅茹，等.新時代新征程新輝煌——二十大代表與社會各界人士熱議二十大報告［J］.中國經(jīng)濟周刊，2022（20）：26-36.

［2］何麗君.中國建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的路徑選擇［J］.上海交通大學學報（哲學社會科學版），2022，30（4）：33-42.

［3］中共中央政治局召開會議分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作 審議《國家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》［N］.人民日報，2022-04-30（1）.

［4］中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例［N］.人民日報，2021-04-23（3）.

責任編輯? 王興國

［收稿日期］2022-11-29

［基金項目］上海市教衛(wèi)黨委系統(tǒng)黨建研究會立項課題“基層黨組織做好黨管人才工作評價體系的實踐研究”（2022ZX082），主持人虞蓉；上海市教育科學研究項目“‘精準供給視閾下應(yīng)用型高校課程思政實施路徑優(yōu)化研究”（C2022024），主持人虞蓉；中共上海市教育衛(wèi)生工作委員會、上海市教育委員會、上海市教育發(fā)展基金會“陽光計劃”項目“治理現(xiàn)代化視域下提升新時代高校宣傳思想工作效能的多維路徑研究”（20YG30），主持人王雁。

［作者簡介］虞蓉（1972— ），女，江蘇常州人，上海工程技術(shù)大學機械與汽車工程學院黨委書記，博士，主要從事高校黨建、思想政治教育研究。

王雁（1987— ），男，上海青浦人，上海工程技術(shù)大學黨委宣傳部文明辦副主任、副研究員，主要從事精神文明建設(shè)與思想政治教育、高校黨建研究。