王曉為　劉佳琪

［摘? 要］農(nóng)村黨員干部是農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵力量，加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部思想政治教育是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，對于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。改善農(nóng)村黨員干部思想政治教育現(xiàn)狀是新時(shí)代黨的工作中不可避免的重要內(nèi)容，就當(dāng)前的農(nóng)村黨員干部思想政治教育情況來看，還存在物質(zhì)環(huán)境不夠完善、干部隊(duì)伍整體素質(zhì)低、接受科學(xué)理論思想不足等問題。改善思想政治教育物質(zhì)環(huán)境、積極組織農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)先進(jìn)理論、著力提高農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)是逐步改善農(nóng)村黨員干部思想政治教育現(xiàn)狀的切實(shí)對策。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村黨員干部；思想政治教育；理論學(xué)習(xí)能力；政策解讀能力

［中圖分類號］D64? ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A? ［文章編號］1672-2426（2023）01-0061-06

習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)的重要講話中強(qiáng)調(diào)，一定要重點(diǎn)抓好黨員干部的思想政治教育，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。［1］農(nóng)村是中國共產(chǎn)黨進(jìn)行群眾意識形態(tài)教育的重要實(shí)踐場所，農(nóng)村發(fā)展是影響新時(shí)代中國走向更高更遠(yuǎn)的一個(gè)極為重要的因素，思想政治教育是中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)工作的重點(diǎn)，是進(jìn)行農(nóng)村工作的“生命線”［2］。思想政治教育為整個(gè)農(nóng)村發(fā)展提供智力支撐，也是提高農(nóng)村發(fā)展整體素質(zhì)的重要手段，對推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。農(nóng)村黨員干部是溝通基層黨組織與上級組織的重要橋梁和紐帶，加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部思想政治教育能夠提高農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)和道德品質(zhì)，能夠?yàn)檗r(nóng)村工作營造良好的氛圍，為農(nóng)村發(fā)展提供重要的思想支撐，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕具有重要意義。

一、農(nóng)村黨員干部思想政治教育的現(xiàn)狀及問題分析

農(nóng)村發(fā)展一直是國家戰(zhàn)略發(fā)展的重中之重，農(nóng)村黨員干部作為農(nóng)村發(fā)展中的特殊群體是帶領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展走向更好、更強(qiáng)的領(lǐng)頭羊。新中國成立以來，農(nóng)村、農(nóng)民思想政治教育理論在實(shí)踐中不斷豐富、深化，不斷深入與新時(shí)代思想理論的結(jié)合，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展也獲得了源源不斷的精神動(dòng)力。農(nóng)村黨員干部思想政治教育，對整個(gè)思想政治教育有著不可忽視的影響，因此，研究農(nóng)村黨員干部思想政治教育，總結(jié)思想政治教育過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對推動(dòng)整個(gè)思想政治教育理論的完善和發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。

（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)為先，忽略思想政治教育

當(dāng)前國家重點(diǎn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展政策，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為提高農(nóng)村的生活質(zhì)量，更是大力興修水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，由于國家政策的扶持，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也在持續(xù)向上發(fā)展，生產(chǎn)方式、生產(chǎn)模式不斷升級轉(zhuǎn)型，農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷邁上新臺(tái)階，為國家的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供了有力支撐。雖然農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善，但許多農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在諸多問題，城鄉(xiāng)差距依然較大，不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

1.思想政治教育缺乏財(cái)力物力的支持。由于經(jīng)濟(jì)比較落后，部分農(nóng)村地區(qū)更關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面的建設(shè)，集中力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)，卻忽視了思想意識方面的建設(shè)與發(fā)展。農(nóng)村黨員干部將大量的精力放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，有部分農(nóng)村黨員干部在著重發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中鉆政府政策的空子，貪圖個(gè)人利益，很難起到帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同致富的模范帶頭作用。此外，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，部分農(nóng)村地區(qū)沒有充分的財(cái)力投入，導(dǎo)致教育資源不足。

2.思想政治教育受到農(nóng)村黨員干部流動(dòng)性的影響。對于流動(dòng)性農(nóng)村黨員干部的教育正逐漸成為農(nóng)村工作的難題。隨著我國城市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，農(nóng)村大量勞動(dòng)力開始向城市靠攏，導(dǎo)致農(nóng)村黨員干部的流動(dòng)性變大，即部分農(nóng)村黨員干部可能一年中很長時(shí)間在外務(wù)工、經(jīng)商，或者在農(nóng)村任職的黨員干部很多來自上級委派、大學(xué)生兼任，農(nóng)村流動(dòng)性黨員干部的數(shù)量越來越多，這樣很難對農(nóng)村黨員干部進(jìn)行有針對性教育，導(dǎo)致農(nóng)村黨員干部的思想政治教育不能得到好的實(shí)施。

（二）文化建設(shè)不足，不良社會(huì)風(fēng)氣“趁虛而入”

改革開放以來，各級政府和相關(guān)部門加大對農(nóng)村文化設(shè)施的投入，推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，使得農(nóng)村思想道德建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)村居民文化水平不斷提高，農(nóng)村文化環(huán)境也在不斷改善。農(nóng)村黨員干部作為農(nóng)村文化建設(shè)的主要力量，對農(nóng)村思想文化的發(fā)展起到帶頭作用，但部分農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)長期投入不足，一些封建迷信、貪污腐敗、人情消費(fèi)等不良社會(huì)風(fēng)氣仍然存在。

1.部分農(nóng)村黨員干部貪污腐敗較為嚴(yán)重。在全國范圍內(nèi)，農(nóng)村居民勞作之余，文化生活較為單調(diào)，給消極文化現(xiàn)象的產(chǎn)生、發(fā)展留下了極多的時(shí)間和極大的空間。［3］在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程中，一些黨性低、缺乏法律意識的農(nóng)村黨員干部貪污腐敗情況較嚴(yán)重。例如貪污農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，國家為了讓農(nóng)民的種地成本降低，給一些符合條件的農(nóng)民下發(fā)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，這些農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要經(jīng)過一些農(nóng)村黨員干部下發(fā)，有部分農(nóng)村黨員干部直接扣取這項(xiàng)費(fèi)用，讓農(nóng)民群眾失去了這份利益。這樣思想存在問題的黨員干部在一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村數(shù)量相對較多。還有一些農(nóng)村黨員干部，對于國家政策，覺得政策符合自己利益則去作為，不涉及自己個(gè)人利益的則不作為甚至濫作為。

2.部分農(nóng)村黨員干部人情消費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。人情消費(fèi)的不良社會(huì)風(fēng)氣在農(nóng)村也是比較常見的，例如在進(jìn)行村干部競選時(shí)，有些人投票選舉不是看能力而是看關(guān)系，靠家族勢力當(dāng)選黨員干部的現(xiàn)象在農(nóng)村依舊存在。在開展扶貧工作時(shí)，一些真正貧困的家庭得不到補(bǔ)貼，而一些農(nóng)村黨員干部不符合條件的親戚卻能享受。這樣的農(nóng)村黨員干部的存在不僅影響國家的政策實(shí)施更影響農(nóng)村的發(fā)展。

（三）整體素質(zhì)偏低，主導(dǎo)地位穩(wěn)定性不足

農(nóng)村黨員干部是黨在農(nóng)村地區(qū)的骨干力量，農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)的高低直接影響黨在人民群眾心中的位置，直接決定農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。近年來，由于國家戰(zhàn)略扶持和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)群眾的知識水平、道德水平等不斷提高，農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)更是邁向新臺(tái)階，為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展提供了源源不斷的精神動(dòng)力。但農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)水平相對而言依舊偏低，仍有很大的提升進(jìn)步空間。

1.部分農(nóng)村黨員干部文化層次較低。在農(nóng)村地區(qū)，存在轉(zhuǎn)為嚴(yán)重的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)不合理問題，農(nóng)村黨員多為中老年黨員，缺乏新生力量，這些中老年黨員干部的受教育水平大多為初中或小學(xué)，他們由于年齡、知識水平的限制，缺乏時(shí)代性科學(xué)性；還有一些農(nóng)村黨員干部面對開放復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)信息，容易受到網(wǎng)絡(luò)上不良信息的影響，缺少科學(xué)明辨是非的能力，這對開展農(nóng)村黨員干部思想政治教育造成很大困擾。

2.部分農(nóng)村黨員干部法治觀念較為淡薄。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)重要講話中指出：“抓好黨員干部的思想政治教育，一定要堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合?！保?］有部分農(nóng)村黨員干部缺乏法治觀念，不能運(yùn)用法律法規(guī)治理鄉(xiāng)村，會(huì)增加鄉(xiāng)村治理的困難性，更有一些農(nóng)村黨員干部因?yàn)榉梢庾R的缺乏，對于國家政策喜歡按照習(xí)以為常的方式去處理，不按法律辦事，不斷尋找規(guī)避、變通的空間和可能性，法律制度被架空，致使違法違規(guī)行為出現(xiàn)的可能性變大；部分農(nóng)村地區(qū)黨員干部具有一定的“小農(nóng)”思想，缺少科學(xué)觀念，這種思想在農(nóng)村黨員干部身上的體現(xiàn)就是只滿足自己的溫飽或者全家人的溫飽，只注重自己的個(gè)人利益，涉及個(gè)人利益的去做，不涉及個(gè)人利益的就得過且過甚至不作為。

3.部分農(nóng)村黨員干部理論學(xué)習(xí)能力、政策解讀能力不足。調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，在村委擔(dān)任職務(wù)的農(nóng)村老黨員干部，以男性居多，他們一年中一半及以上的時(shí)間要忙農(nóng)活以及一些“家務(wù)”活，這樣兩頭忙的黨員干部在農(nóng)村較多，在這種情況下，農(nóng)村黨員干部很難抽出時(shí)間和精力開展思想理論工作。農(nóng)村基層黨組織工作任務(wù)量大、內(nèi)容繁雜、責(zé)任重，特別是在一些偏遠(yuǎn)封閉的山區(qū)組織農(nóng)民群眾開展工作更是一件任務(wù)量巨大的工作，農(nóng)村黨員干部理論學(xué)習(xí)不足加上文化層次低，以致農(nóng)村黨員干部思想政治教育開展一直受到制約。

政策解讀能力是農(nóng)村黨員干部思想政治教育工作的一部分，農(nóng)村黨員干部不僅要具備學(xué)習(xí)理解上級政府所傳達(dá)政策內(nèi)容的能力，還要具備用喜聞樂見的形式向農(nóng)民群眾解讀文件的能力。但是由于部分黨員干部理論學(xué)習(xí)不夠，缺乏對專業(yè)知識、現(xiàn)代科學(xué)知識、法律法規(guī)等知識的學(xué)習(xí)，造成自身理論能力不足，以致理論與實(shí)踐結(jié)合不夠，無法將學(xué)習(xí)的知識融會(huì)貫通，導(dǎo)致政策無法得到貫徹落實(shí)。農(nóng)民群眾沒有接收到、感受到國家政策對他們的影響，部分農(nóng)民誤以為政府不作為，影響了政府公信力，從而形成惡性循環(huán)。所以農(nóng)村黨員干部的理論知識水平以及解讀文件能力是影響農(nóng)村思想政治教育發(fā)展的重要原因。

4.部分農(nóng)村黨員干部主體能動(dòng)性不足。隨著經(jīng)濟(jì)文化的快速發(fā)展，多元文化也進(jìn)入了農(nóng)村生產(chǎn)生活中，這就需要黨員干部發(fā)揮主導(dǎo)作用、發(fā)揮主觀能動(dòng)性，但部分農(nóng)村黨員干部主體能動(dòng)性不足，對于上級的各類政策及其精神只是程序性傳達(dá)，或?qū)⑵渌麉^(qū)域的實(shí)踐成果照搬照做，沒有發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的帶頭作用，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二、改善農(nóng)村黨員干部思想政治教育現(xiàn)狀的措施

加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部思想政治教育是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的必然途徑，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要手段，也是新時(shí)代鄉(xiāng)村振興建設(shè)的重點(diǎn)工作。改善思想政治教育物質(zhì)環(huán)境、加強(qiáng)黨員干部理論學(xué)習(xí)的能力和水平，調(diào)整黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，從而提升黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，對改善農(nóng)村黨員干部思想政治教育現(xiàn)狀至關(guān)重要。

（一）改善思想政治教育的物質(zhì)環(huán)境，激發(fā)農(nóng)村黨員干部工作的生機(jī)活力

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、增加農(nóng)民收入是主要任務(wù)。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的原因之一就是農(nóng)村發(fā)展模式、生產(chǎn)方式的落后。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是改善農(nóng)村黨員干部思想政治教育現(xiàn)狀的首要任務(wù)。

1.促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為思想政治教育發(fā)展提供動(dòng)力。長期的粗放型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式對土地資源造成了較大的浪費(fèi)，農(nóng)村黨員干部應(yīng)深入考察本土文化，利用本土資源，打造具有特色的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)?？梢岳孟忍斓牡乩韮?yōu)勢，打造綠色、宜居的鄉(xiāng)村［4］，發(fā)展獨(dú)具特色的農(nóng)村旅游業(yè)。轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)方式的前提是一定要對農(nóng)村進(jìn)行深入的考察，不能盲目改變、盲目跟風(fēng)。這就需要農(nóng)村黨員干部一定要發(fā)揮好農(nóng)村發(fā)展先鋒隊(duì)的作用，對該區(qū)域進(jìn)行深入了解，從而制定適合該地區(qū)發(fā)展的策略。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)想要得到發(fā)展，一定要加強(qiáng)對公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，除增設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施外，也要重視教育資源的投入，并且定期開展黨員干部的思想政治教育活動(dòng)，例如學(xué)習(xí)會(huì)，業(yè)務(wù)知識、專業(yè)知識培訓(xùn)班。保證對思想政治教育的資金投入，避免教育資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。農(nóng)村黨員干部一定要注意處理好集體利益與個(gè)人利益的關(guān)系，切實(shí)發(fā)揮主觀能動(dòng)性推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.提高農(nóng)村黨員干部薪資收入，創(chuàng)新黨員干部監(jiān)督、管理機(jī)制，讓農(nóng)村黨員干部干事有奔頭。調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)村黨員干部表示工資補(bǔ)貼較低，必須從事其他工作來提高收入，想要做到安心工作很難；農(nóng)村黨員干部的工作是最苦最累的，并且農(nóng)村黨員干部工作環(huán)境較差，工作量大、繁雜。要使農(nóng)村黨員干部更加注重思想工作，就要?jiǎng)?chuàng)新黨員干部管理、監(jiān)督機(jī)制，上級組織和有關(guān)部門應(yīng)該適當(dāng)提高農(nóng)村黨員干部的福利待遇，鼓勵(lì)農(nóng)村黨員干部安心留在農(nóng)村工作，例如可以制定農(nóng)村黨員干部動(dòng)態(tài)管理辦法，差異化提高村干部薪酬，可以將農(nóng)村黨員干部分級考察；可以將農(nóng)村黨員干部的薪資獎(jiǎng)勵(lì)與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展越好，農(nóng)村黨員干部所獲得的補(bǔ)貼就越多，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員干部的工作活力。這樣一方面可以提高農(nóng)村黨員干部收入，促使農(nóng)村黨員干部的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、有積極性，另一方面也可以充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的能力，帶動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

建立自上而下的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制和經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施經(jīng)費(fèi)責(zé)任制、村級經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制［5］，保證政府下發(fā)的關(guān)于農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)費(fèi)真正落實(shí)到農(nóng)村建設(shè)上，經(jīng)費(fèi)的投入真正使農(nóng)村得到改變而不是“打水漂”。由于建設(shè)農(nóng)村經(jīng)費(fèi)投入的特殊性，要眾多部門經(jīng)手，因此政府一定要做到齊抓共管，上下聯(lián)動(dòng)，自上而下每一級都要保證經(jīng)費(fèi)的投入，監(jiān)督機(jī)制也要同步跟進(jìn)。

（二）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部在農(nóng)村建設(shè)中的主導(dǎo)作用

對于理論的把握是思想政治教育的重要一環(huán)，是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必要途徑，農(nóng)村黨員干部應(yīng)以理論學(xué)習(xí)為突破口，發(fā)揮好帶頭示范作用。這就要求農(nóng)村黨員干部不僅要自己加強(qiáng)對中華優(yōu)秀文化以及社會(huì)主義核心價(jià)值觀等理論的學(xué)習(xí)，還要用理論武裝頭腦，通過現(xiàn)身說法、榜樣教育等各種方式，促進(jìn)先進(jìn)理論思想文化融入農(nóng)村生產(chǎn)生活，使廣大農(nóng)民群眾將其內(nèi)化于心、外化于行，共同營造一個(gè)具有良好風(fēng)氣的農(nóng)村社會(huì)。

1.加強(qiáng)對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和弘揚(yáng)。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中多次提及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要性，并指出：“以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，滿足人民日益增長的精神文化需求?！保?］農(nóng)村地區(qū)是學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要陣地。首先，農(nóng)村黨員干部要在學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中起到示范引領(lǐng)作用，一方面自身要認(rèn)真學(xué)習(xí)、傳承中華傳統(tǒng)文化，另一方面要組織農(nóng)民群眾加強(qiáng)對傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)，并且鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中與時(shí)俱進(jìn)的思想以及一些利于農(nóng)村發(fā)展的思想，例如孝義文化，有關(guān)社會(huì)公德、家庭公德方面的文化。其次，學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化一定要融入實(shí)踐，要將傳統(tǒng)文化與農(nóng)村工作結(jié)合。最后，黨員干部將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入思想政治教育工作時(shí)一定要注意傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，例如可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。傳統(tǒng)文化融入思想政治教育工作一定要緊跟時(shí)代步伐，同時(shí)要發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的感染熏陶作用，將其潛移默化地融入農(nóng)村生產(chǎn)生活中，讓農(nóng)村黨員干部、農(nóng)民群眾都能感受到中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的魅力與價(jià)值。

2.學(xué)習(xí)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的思想政治教育，使其成為有能力、有追求的黨員干部，一定要加強(qiáng)其對社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)和踐行。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是理論、理想、精神、道德不同層面構(gòu)成的一個(gè)完整體系，對社會(huì)輿論具有導(dǎo)向、規(guī)范、熏陶作用。農(nóng)村黨員干部加強(qiáng)對社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)，有利于把握先進(jìn)文化的發(fā)展方向，及時(shí)地對思想工作作出調(diào)整，將先進(jìn)文化融入農(nóng)村建設(shè)中來。要深入考察本地的鄉(xiāng)土文化，結(jié)合先進(jìn)文化以及村民的思想實(shí)際，利用本土資源打造具有特色的鄉(xiāng)村文化。在進(jìn)行農(nóng)村文化建設(shè)時(shí)，要積極宣傳中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化，使黨員干部的思想觀念與先進(jìn)文化保持一致并且相互融合，提高農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的文化素質(zhì)，提高農(nóng)村黨員干部的文化自覺和文化自信，從而提高農(nóng)村黨員干部的思想政治教育水平。加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的日常管理，提升農(nóng)村黨員干部思想工作自覺性、主體能動(dòng)性，發(fā)揮農(nóng)村黨員干部在農(nóng)村建設(shè)中的主導(dǎo)作用。

農(nóng)村黨員干部是農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭羊，在農(nóng)村的生產(chǎn)生活中起到模范帶頭作用，農(nóng)村黨員干部只有充實(shí)自己的理論頭腦、堅(jiān)定自己的理想信念，才能真正發(fā)揮出在農(nóng)村建設(shè)中的主導(dǎo)作用，把握在農(nóng)村建設(shè)中主導(dǎo)權(quán)，更好地帶領(lǐng)廣大農(nóng)民走向共同致富之路。

（三）優(yōu)化農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍組織結(jié)構(gòu)，提高黨員干部整體素質(zhì)能力

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中對深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程作出全面部署，提出“建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”［6］的重大任務(wù)，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量和重大的現(xiàn)實(shí)意義。所以，現(xiàn)如今加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨員干部工作，提高農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)，對全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

1.為農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍添加“新鮮血液”。結(jié)構(gòu)不合理、老齡化嚴(yán)重、文化層次低等，使農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍缺少應(yīng)有的生機(jī)和活力，不合理的結(jié)構(gòu)會(huì)很大程度阻礙農(nóng)村黨組織隊(duì)伍的發(fā)展，并且由于農(nóng)村黨員干部錄用渠道窄［7］，缺乏真正了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村的治理良才，所以吸引更多優(yōu)秀干部人才來到基層、服務(wù)基層、扎根基層，還需要在錄用機(jī)制上下功夫。政府需要破除人才錄用的體制障礙［8］，拓寬人才引進(jìn)渠道，積極創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，不斷更新充實(shí)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍，對于不作為、不合格的農(nóng)村黨員干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理，提升農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍質(zhì)量。

2.提高農(nóng)村黨員干部理論學(xué)習(xí)、解讀政策能力。首先要提高農(nóng)村黨員干部理論學(xué)習(xí)能力，使其在農(nóng)村建設(shè)事業(yè)中承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，始終保持昂揚(yáng)向上的精神，堅(jiān)持農(nóng)民群眾的利益高于一切，不辜負(fù)黨和人民的希望。人民群眾是社會(huì)歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者，農(nóng)村黨員干部要虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，站在群眾角度思考問題，設(shè)身處地為群眾著想，在政策范圍內(nèi)，盡全力為群眾辦好事，辦實(shí)事。農(nóng)村黨員干部要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，永不懈怠，努力使自己的思想觀念、文化水平、道德品質(zhì)與先進(jìn)文化保持一致，使自己的專業(yè)知識、工作方法等與先進(jìn)生產(chǎn)力相適應(yīng)，通過學(xué)習(xí)保持思想與行動(dòng)的一致，時(shí)刻保持先進(jìn)性?？梢远ㄆ诮M織專題培訓(xùn)班，開展對村支書等主要的農(nóng)村黨員干部的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并且農(nóng)村黨員干部一定要提高對學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識，不能得過且過、“對付型”學(xué)習(xí)。農(nóng)村黨員干部要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不要關(guān)門研究政策、方針，要理論聯(lián)系實(shí)際，深入考察和研究，了解農(nóng)村的真實(shí)情況，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將政策精神與實(shí)踐結(jié)合才能將政策真正落到實(shí)處。農(nóng)村黨員干部還必須要有堅(jiān)定的共產(chǎn)黨員的信念，樹立中國特色社會(huì)主義的理想信念，堅(jiān)持對共產(chǎn)主義的信仰和追求，處理好個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系，為農(nóng)村建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)最大的力量。

其次要提高黨員干部解讀政策的能力，這是農(nóng)民是否能夠真正了解政府政策的關(guān)鍵，是政府在農(nóng)村樹立公信力的關(guān)鍵。農(nóng)村黨員干部直接面對群眾，是國家政策的具體執(zhí)行者，如果農(nóng)村黨員干部對于政策只是盲目地傳達(dá)信息，就會(huì)直接影響到政策的貫徹落實(shí)，甚至?xí)l(fā)許多不確定因素。應(yīng)立足以下三個(gè)方面的要求提高農(nóng)村黨員干部的政策解讀能力。

第一，農(nóng)村黨員干部要對政策進(jìn)行全面和準(zhǔn)確的把握，不能片面、機(jī)械地理解政策信息。農(nóng)村黨組織要進(jìn)行定期的政策學(xué)習(xí)，不單單要學(xué)習(xí)政策內(nèi)容，還要充分了解政策提出的背景、條件、目的等有關(guān)內(nèi)容，這也要求農(nóng)村黨員干部要有認(rèn)真的學(xué)習(xí)態(tài)度和較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力。

第二，農(nóng)村黨員干部要學(xué)會(huì)用農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式解讀政策，然后用這種形式幫助農(nóng)民群眾理解政府政策的內(nèi)容，以便后續(xù)政策在群眾中的落實(shí)。例如可以召開網(wǎng)格長會(huì)議，充分利用農(nóng)村的網(wǎng)格化管理制度，點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)，不落下一人，這樣既可以減少個(gè)人的任務(wù)量也可以提高效率。只有讓農(nóng)民群眾都理解政策的內(nèi)容、目的，才會(huì)使后續(xù)的每一個(gè)政策在農(nóng)村地區(qū)得到有效實(shí)施，從而提高政府的公信力。

第三，農(nóng)村黨員干部解讀政策要具有預(yù)見性和創(chuàng)新性。在政策出臺(tái)后，會(huì)出現(xiàn)一些新現(xiàn)象和新問題，需要農(nóng)村黨員干部提前作出對策，及時(shí)給農(nóng)民群眾作出答復(fù)和解釋，并且農(nóng)村黨員干部解讀政策要有創(chuàng)新性，不能照搬照抄其他區(qū)域的政策制度，要深入實(shí)踐，理論聯(lián)系實(shí)際，對于政策實(shí)施作出科學(xué)的安排。

通過以上措施提升農(nóng)村黨員干部理論學(xué)習(xí)、政策解讀的能力，調(diào)整農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍組織結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，從而改善農(nóng)村黨員干部的思想政治教育的現(xiàn)狀，對于農(nóng)村思想工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展以及國家政策的有效實(shí)施都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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［6］習(xí)近平.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗［N］.人民日報(bào)，2022-10-26（1）.

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［8］畢孟琴，姜中強(qiáng).農(nóng)村基層黨建存在的問題及對策［J］.人民論壇，2010（32）：42-43.

責(zé)任編輯? 宋桂祝

［收稿日期］2022-12-17

［作者簡介］王曉為（1969— ），女，黑龍江哈爾濱人，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士，主要從事思想政治教育研究。

劉佳琪（1999— ），女，黑龍江齊齊哈爾人，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，主要從事思想政治教育研究。