張晶　吳文錦

摘 要：為了借鑒先秦儒家思想的文化精髓，發(fā)揮其在中國(guó)現(xiàn)代治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用，本文從三個(gè)維度系統(tǒng)闡述秦儒家社會(huì)治理思想，歷史維度上探索先秦儒家社會(huì)治理的思想淵源；目標(biāo)維度上將國(guó)家安全、人民富裕和自我管理等三目標(biāo)相結(jié)合；價(jià)值維度上發(fā)揮傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：儒家；社會(huì)治理；德治

中圖分類號(hào)：B222

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673－4513（2023）－01－28－04

引言

目前，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，完善共建共治共享社會(huì)治理制度，是我國(guó)治國(guó)理政的一項(xiàng)重大課題。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，既要引入西方先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，又要汲取優(yōu)秀傳統(tǒng)文化養(yǎng)分。先秦儒家思想作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化代表，不僅在古代引領(lǐng)人們的思想，在現(xiàn)代國(guó)家治理體系中也有著重要的影響力。先秦儒家提出有關(guān)于社會(huì)治理的思想一直推動(dòng)著中國(guó)社會(huì)的發(fā)展，因而從歷史、目標(biāo)和價(jià)值三個(gè)維度，研析先秦儒家中社會(huì)治理思想，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、歷史維度：回溯社會(huì)治理的文化淵源

先秦儒家思想蘊(yùn)含豐富的社會(huì)治理智慧，對(duì)當(dāng)時(shí)乃至后代的治國(guó)理政都產(chǎn)生了重要影響。追根溯源，尋找先秦儒家社會(huì)治理思想的文化源頭，對(duì)于認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)社會(huì)治理思想具有深刻意義。

殷商時(shí)期，人們處在愚昧無(wú)知的階段，寄托于神明對(duì)自然和社會(huì)的治理，因而宗教主導(dǎo)著人們的思維，限制了人們的認(rèn)知水平?！抖Y記》明確指出：“率民以事神，先鬼而后禮，先罰而后賞”，在商人部落，治理社會(huì)的重要方式是順應(yīng)神明、聽(tīng)從神明的指示，占卜和祭祀成為人們社會(huì)生活的重要組成部分，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、政治秩序以及人們的社會(huì)行為。但這種將神明作為權(quán)威，盲目落后的政治治理方式嚴(yán)重影響生產(chǎn)力發(fā)展，造成了各部落矛盾激化并走向滅亡。

周朝吸取商朝的教訓(xùn)，升華了神明的權(quán)威，將人文精神加入到社會(huì)治理中。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是將神明的權(quán)威轉(zhuǎn)化為“天”，二是將道德、百姓元素融入到社會(huì)治理活動(dòng)中。在周人的意識(shí)中，天主宰一切并易變，而且天是否庇護(hù)周朝政權(quán)在于統(tǒng)治者的德行是否符合標(biāo)準(zhǔn)?！盎侍鞜o(wú)親，惟德是輔；民心無(wú)常，惟惠是懷”，在周人看來(lái)，“天”具有倫理與理性色彩，正所謂“昊天不傭，降此鞠訩。昊天不惠，降此大戾?！睘轫槕?yīng)天意，周朝初期將“仁”貫穿社會(huì)治理全過(guò)程，體現(xiàn)在勤政、輕罰、穩(wěn)民三個(gè)方面，提出天下太平、社會(huì)穩(wěn)定的重要因素是百姓，這為先秦儒家提出“民本思想”奠定了思想基礎(chǔ)。周朝本著“親親”原則制定了一整套宗法制度，用以約束人們的義務(wù)，建立社會(huì)等級(jí)秩序，達(dá)成社會(huì)治理目的。后期，周幽王荒誕腐朽的政治治理，導(dǎo)致民生疾苦，這也是儒家社會(huì)治理思想提出的現(xiàn)實(shí)原因。

二、目標(biāo)維度：將國(guó)家安全、人民富裕和自我管理相結(jié)合

（一）國(guó)家治理：構(gòu)建天下大同的社會(huì)秩序

在儒家思想中，社會(huì)治理最高目標(biāo)是國(guó)家安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)天下大同。孔子在 《禮記·禮運(yùn)篇》提出：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦?！鄙鐣?huì)治理的本質(zhì)是將賢能和有德之人才選拔出來(lái)為大家做事，致力于創(chuàng)設(shè)氛圍和諧的大同社會(huì)。

儒家對(duì)國(guó)家治理的方式主要體現(xiàn)在天下為公、各司其職、尊老愛(ài)幼。天下為公，首要是選賢與能。儒家思想強(qiáng)調(diào)“以德配位”，因而君主和在職官員其治理能力和德行應(yīng)與職位職責(zé)要求達(dá)成正匹配。將賢能的人才選拔出來(lái)，將“我為人人”的奉獻(xiàn)精神貫穿社會(huì)治理全過(guò)程，真正踐行社會(huì)成員相互關(guān)愛(ài)，實(shí)現(xiàn)天下大同的理想目標(biāo)。其次，各司其職，規(guī)范社會(huì)治理，避免社會(huì)爭(zhēng)端和自然災(zāi)害，致力于天下太平風(fēng)調(diào)雨順。社會(huì)分工差異使每個(gè)人的社會(huì)角色存在差異，因而承擔(dān)的責(zé)任也不一樣。職位上分為農(nóng)工商士，倫理上分為君臣父子兄弟，一定程度上體現(xiàn)了政治秩序的等級(jí)，貫穿封建關(guān)系的始終。不同角色間差異，旨在明確不同層次人員的社會(huì)地位，以此對(duì)應(yīng)各自的社會(huì)職責(zé)，以及生活待遇與生活權(quán)益，以此管控人的欲望和需求，約束人的行為舉止，維持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮。再次，尊老愛(ài)幼是關(guān)愛(ài)老人和小孩，幫助弱勢(shì)群體?？鬃又赋觥俺鋈胂嘤眩赝嘀?，疾病相扶持，則百姓親睦”。荀子主張“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼”。完善社會(huì)保障制度，安置殘疾人士，給他們提供相應(yīng)的工作機(jī)會(huì)；鄉(xiāng)里互幫互助，建立起全社會(huì)援助機(jī)制，共同參與到社會(huì)治理的各環(huán)節(jié)。

（二）社會(huì)治理：營(yíng)造富民養(yǎng)民的社會(huì)環(huán)境

孟子指出“民為貴，社稷次之，君為輕?！眹?guó)家穩(wěn)定、天下太平的重要因素是百姓，他們既是社會(huì)的一部分，更是社會(huì)治理的主體。實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的重點(diǎn)是富裕民眾、教化人民兩個(gè)環(huán)節(jié)。孔子強(qiáng)調(diào)兩者缺一不可，只有在人民富裕的條件下，道德教化才有可能實(shí)現(xiàn)。《論語(yǔ)·顏淵》提到：“百姓足，君孰與不足？百姓不足，君孰與足？”富裕人民，人民富裕是國(guó)家富裕的必要條件，二者具有內(nèi)在統(tǒng)一性。民富不僅是國(guó)家財(cái)政的重要來(lái)源，更是社會(huì)積極生產(chǎn)的關(guān)鍵因素。荀子提出“裕民以政”“不富無(wú)以養(yǎng)民情、不教無(wú)以理民性”，人民富裕才有可能理性參與社會(huì)建設(shè)。荀子還指出，國(guó)家富裕的關(guān)鍵在開源節(jié)流，因此，社會(huì)治理在民生上體現(xiàn)為使百姓有足夠的精力精耕細(xì)作、收獲頗豐，這樣，百姓有儲(chǔ)備、有余糧，國(guó)家稅收才有保證，社會(huì)治理才高效。

養(yǎng)民重在教化，教化推崇“仁義禮智信”等內(nèi)容，以榜樣“君子”的人格魅力引導(dǎo)人們踐行道德與人倫準(zhǔn)則，讓人們內(nèi)心認(rèn)同國(guó)家治理原則，自愿歸附君王。《論語(yǔ)》中孔子提到“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”，處于核心地位的統(tǒng)治者不僅影響社會(huì)運(yùn)行機(jī)制，還關(guān)系到社會(huì)道德層次。道德教化的目標(biāo)是借助道德的引導(dǎo)、禮義的規(guī)范，讓民眾復(fù)歸本性，自覺(jué)服從道德倫理，提升理性認(rèn)知水平，認(rèn)同社會(huì)治理的合理性，進(jìn)而構(gòu)建起互相尊重愛(ài)護(hù)的社會(huì)治理格局。儒家道德教化不只局限于政治制度、社會(huì)關(guān)系，還覆蓋和適用于家庭關(guān)系。道德教化使社會(huì)成員各自扮演好自己的角色，社會(huì)井然有序，人人都是標(biāo)桿和榜樣，積極向上，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)高效治理的終極目標(biāo)。

（三）自我治理：將仁義作為最高的道德規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

先秦儒家社會(huì)治理思想中不可忽視的還有自我治理。儒家提到的德治歸根結(jié)底是人治，人治在自我管理上的角色主要有三個(gè)群體：統(tǒng)治者、圣人和百姓。統(tǒng)治者作為國(guó)家治理的領(lǐng)導(dǎo)者，其道德水平是社會(huì)道德的風(fēng)向標(biāo)。孔子指出：“君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)必偃?！笔┬腥收粌H是敬畏百姓，關(guān)注廣大人民的生活，更要積極改善民生，創(chuàng)造條件滿足民眾生存需求。孟子主張樹立理想人格，而圣人是最高的道德典范，遵循并踐行仁義理念，居仁由義且胸懷天下，克己自省而后安天下，呈現(xiàn)出內(nèi)圣外王的人格境界。百姓是社會(huì)治理的主體，在百姓群體內(nèi)部形成的價(jià)值觀，凝結(jié)著社會(huì)成員共同認(rèn)可的價(jià)值取向，引導(dǎo)和反映著人們的行為。先秦儒家的價(jià)值觀以仁義為核心，推崇“君子”的人格形象，具體體現(xiàn)在四個(gè)方面：修身齊家治國(guó)平天下。這不僅是古代知識(shí)分子孜孜以求的最高境界，也是百姓積極入世的態(tài)度體現(xiàn)。首先要修身自省，嚴(yán)于律己，重視個(gè)人道德修養(yǎng)；要“喻于義”，尊崇義，“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”。在家庭中，要“首孝悌”，“溫良恭儉讓”，不懈追求仁義道德。對(duì)于國(guó)家，則要以主人翁的姿態(tài)，維護(hù)集體利益和國(guó)家利益，參與國(guó)家事務(wù)，以“天下興亡，匹夫有責(zé)”的境界，心懷天下，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，以構(gòu)建公平、和諧的社會(huì)秩序?yàn)閭€(gè)人抱負(fù)的終極目標(biāo)。

三、價(jià)值維度：奠定儒家思想正統(tǒng)地位和推進(jìn)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化

儒家思想作為中國(guó)傳統(tǒng)文化的主流思想，不論在理論上還是實(shí)踐上，對(duì)當(dāng)下治國(guó)理政都具有重要的借鑒意義。

（一）先秦儒家社會(huì)治理思想奠定儒家思想的正統(tǒng)地位

法家、道家和儒家在中國(guó)封建社會(huì)統(tǒng)治中發(fā)揮了重要的作用。法家的社會(huì)治理思想是“法治”。法家學(xué)說(shuō)提出“性惡論”，唯利是圖、個(gè)人主義是人的特質(zhì)，為規(guī)避人不能克服的本性，法家社會(huì)治理的著力點(diǎn)是“法”，因?yàn)榉ň哂袕?qiáng)制的威懾作用，便于懲戒，規(guī)范民眾行為。法家重刑罰、輕獎(jiǎng)賞的社會(huì)治理方式在秦朝時(shí)期被統(tǒng)治者大力倡導(dǎo)和推崇。初期確實(shí)發(fā)揮出顯著的維護(hù)社會(huì)秩序作用，實(shí)現(xiàn)了富國(guó)強(qiáng)兵的預(yù)期。但是，由于法治是硬舉措，不能滿足群眾的道德軟需求，導(dǎo)致社會(huì)矛盾積累和激化，直至秦朝滅亡。道家主張無(wú)為而治，道德上無(wú)欲無(wú)求，社會(huì)治理則輕賦薄斂，與民休息。但是，道家“無(wú)為而無(wú)不為”的度難以把握。儒家社會(huì)治理主張“主德刑輔”“愛(ài)民富民”“仁者愛(ài)人”等理念，在道德教化的基礎(chǔ)上，借助仁義、禮法等治理手段，致力于實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)目標(biāo)。漢朝以秦朝的失敗為鑒，在先秦儒家思想基礎(chǔ)上繼承發(fā)展，采納董仲舒“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”建議，為政以德，奠定了“文景之治”的基礎(chǔ)。唐朝之后，統(tǒng)治者繼承先秦儒家思想的內(nèi)在精華，持續(xù)推崇儒家思想的“德治”舉措，促使儒家思想確立了之后兩千多年的獨(dú)尊地位，成為封建社會(huì)統(tǒng)治的正統(tǒng)思想。先秦儒家社會(huì)治理理念契合統(tǒng)治者的政治策略，在思想層面上影響后代儒學(xué)家，使得后來(lái)者繼承先秦儒家思想精髓，基于現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要，推動(dòng)社會(huì)和人類文明不斷進(jìn)步。

（二）先秦儒家思想對(duì)當(dāng)今社會(huì)治理能力現(xiàn)代化的借鑒意義

儒家思想的終極理想是“天下大同”，實(shí)質(zhì)上是人人為公、政通人和。統(tǒng)治者和官員濟(jì)世救民“憂天下”，擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，致力于為百姓謀幸福?！墩撜Z(yǔ)·泰伯》提出：“仁以為己任，不亦重乎？死而后已，不亦遠(yuǎn)乎？”執(zhí)政者尊奉天下為公理念，社會(huì)治理的重點(diǎn)是百姓安居樂(lè)業(yè)、各司其職，最終實(shí)現(xiàn)天下大同之理想。面向新時(shí)代，習(xí)近平總書記明確指出：“得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基。人心向背關(guān)系黨的生死存亡?！币匀嗣駷橹行氖侵袊?guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的價(jià)值引領(lǐng)，執(zhí)政為民就是要與人民同呼吸，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。

社會(huì)治理以民生為本。先秦儒家思想主張養(yǎng)民富民?？鬃犹岢觥耙蛎裰保献犹岢觥爸泼裰a(chǎn)”，荀子提出開源節(jié)流，這些思想都是以人民利益為先，民富是國(guó)家強(qiáng)、國(guó)基穩(wěn)的重要保障。新時(shí)代，國(guó)家提出推進(jìn)共同富裕，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要體現(xiàn)，也是中國(guó)傳統(tǒng)文化精髓的繼承和發(fā)展。

社會(huì)治理能力現(xiàn)代化最終目標(biāo)是社會(huì)民生改善，社會(huì)民生最重要體現(xiàn)是教育問(wèn)題，儒家教育思想強(qiáng)調(diào)教育對(duì)德行和人倫的塑造作用，就教育的作用和目的、方法與實(shí)踐、德育和修養(yǎng)、教師和學(xué)生等方面對(duì)當(dāng)代有著很好的啟迪和借鑒作用。孔子首先打破學(xué)在官府的局面，擴(kuò)大受教育群體。新時(shí)代，國(guó)家提出“為黨育人，為國(guó)育才”，培養(yǎng)賢能有德的人才，涵育以德、智、體、美、勞為一體的綜合型人才，培育有道德、有理想、有文化、有紀(jì)律的人才投入到社會(huì)主義建設(shè)中，深入推進(jìn)新時(shí)代社會(huì)治理能力現(xiàn)代化。儒家以“仁義”為核心，教化人們“仁、義、禮、智、信、忠、孝、廉、恥、勇”，倡導(dǎo)克己修身、舍生取義、孝悌忠信、心懷天下、奉獻(xiàn)自己。新時(shí)代的社會(huì)治理理念吸收儒家對(duì)于人倫的教育思想精髓，創(chuàng)新教化人民的方式，將仁義融入到新鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)規(guī)民約、道德評(píng)議、積分制、信訪評(píng)理、人民調(diào)解、心理服務(wù)等。人民對(duì)馬克思主義的信仰，自身文化素養(yǎng)的提高，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的自覺(jué)踐行，愛(ài)國(guó)主義情懷的培植等，正是儒家教育思想在個(gè)人價(jià)值方面的體現(xiàn)。傳統(tǒng)文化的精髓可以與當(dāng)代社會(huì)治理思想相結(jié)合，增強(qiáng)人們的主體意識(shí)和自覺(jué)意識(shí)，共同構(gòu)建和諧美好的社會(huì)秩序。

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Study on Pre-Qin Confucian Social Governance Thought

in Three Dimensions

ZHANG Jing， WU Wenjin

（Wuhan University of Science and Technology， Wuhan， Hubei 430065， China）

Abstract： ?In order to draw on the cultural essence of pre-Qin Confucianism and give play to its important role in the modernization of Chinas modern governance system and governance capacity， this paper systematically expounds Qin-Confucian social governance thought from three dimensions： from the historical dimension， it explores the ideological origin of pre-Qin Confucian social governance; in terms of goals， the three goals of national security， peoples prosperity and self-management are combined; in terms of value， the advantages of traditional culture was given full play to continue to promote the modernization of social governance capabilities.

Keywords： Confucianism; social governance; rule of virtue

（責(zé)任編輯：冀文彥）

收稿日期：2022年06月10日

作者簡(jiǎn)介：張 晶（1981-），女，湖北武漢人，副教授，博士，主要研究方向：思想政治教育。

吳文錦（2000-），女，湖北荊州人，碩士，主要研究方向：思想政治教育。

基金項(xiàng)目：湖北省社科基金“儒、墨、道、法的當(dāng)代價(jià)值審視”（18ZD017）。