楊帆 劉沛宇
[摘要]金融適應(yīng)實體經(jīng)濟發(fā)展需要而產(chǎn)生和演進,實體經(jīng)濟對金融起決定作用,金融對實體經(jīng)濟發(fā)展也具有反作用,而金融為實體經(jīng)濟服務(wù)既是經(jīng)濟金融良性發(fā)展的必然要求,也是防范金融風(fēng)險的根本舉措。通過深入分析石家莊市金融服務(wù)實體經(jīng)濟的現(xiàn)狀和存在的問題,提出改革創(chuàng)新增強金融產(chǎn)品供給、提高直接融資占比以優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、更好使用本地存款和吸引資金來石、努力造就高素質(zhì)金融人才隊伍等實現(xiàn)路徑。
[關(guān)鍵詞]金融;直接融資;間接融資;服務(wù)實體經(jīng)濟
[中圖分類號]F124 ? [文獻標識碼]A ? [文章編號]1009-0169(2023)01-0041-06
1991年初,鄧小平同志從戰(zhàn)略高度提出了著名的“金融核心論”思想,他強調(diào):“金融很重要,是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。金融搞好了,一著棋活,全盤皆活?!盵1]2017年7月,習(xí)近平總書記指出,金融是國家重要的核心競爭力,金融安全是國家安全的重要組成部分,金融制度是經(jīng)濟社會發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度[2]。做好金融工作要把握好四個重要原則,第一個就是回歸本源,服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展。“金融要把為實體經(jīng)濟服務(wù)作為出發(fā)點和落腳點,全面提升服務(wù)效率和水平,把更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),更好滿足人民群眾和實體經(jīng)濟多樣化的金融需求”[2]。全國如此,對于一個城市的發(fā)展,金融服務(wù)實體經(jīng)濟同樣重要。
一、金融服務(wù)實體經(jīng)濟的重大現(xiàn)實意義
(一)金融服務(wù)實體經(jīng)濟是經(jīng)濟金融良性發(fā)展的必然要求
金融既是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)、分配、交換、消費等經(jīng)濟運行各個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)紐帶,也是集合勞動、土地、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素推動生產(chǎn)的重要力量。2019年2月,習(xí)近平總書記強調(diào),“金融要為實體經(jīng)濟服務(wù),滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需要。金融活,經(jīng)濟活;金融穩(wěn),經(jīng)濟穩(wěn)。經(jīng)濟興,金融興;經(jīng)濟強,金融強。經(jīng)濟是肌體,金融是血脈,兩者共生共榮”[3]。歷史與現(xiàn)狀都一再表明,金融發(fā)展固然重要,但再怎么重要,都離不開實體經(jīng)濟這個基礎(chǔ),離不開市場主體這個源泉,沒有實體經(jīng)濟和市場主體的資本積累,金融就沒有了資金來源,對資源的優(yōu)化配置并實現(xiàn)自身發(fā)展壯大也就無從談起。不論市場經(jīng)濟發(fā)展處于什么階段,金融只有多方面采取積極措施,重點支持實體經(jīng)濟和市場主體,才能興旺發(fā)達,使經(jīng)濟和金融發(fā)展走上良性軌道。
(二)金融服務(wù)實體經(jīng)濟是切實防范金融風(fēng)險的根本舉措
防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險是金融工作的永恒主題,而現(xiàn)代金融最大的風(fēng)險就是脫實向虛。習(xí)近平總書記強調(diào),“金融是實體經(jīng)濟的血脈,為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職,是金融的宗旨,也是防范金融風(fēng)險的根本舉措”[2]。如果金融不為實體經(jīng)濟服務(wù)很容易導(dǎo)致其脫實向虛,就會出現(xiàn)金融與實體經(jīng)濟發(fā)展的不平衡問題,甚至金融與實體經(jīng)濟爭奪資源,最終只會帶來金融危機和經(jīng)濟增長停滯等惡果,如20世紀70年代拉丁美洲債務(wù)危機、90年代東南亞金融危機和2008年國際金融危機的深刻教訓(xùn)。金融發(fā)展必須棄虛向?qū)?,讓自己成為扎根實體經(jīng)濟的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),才能既保持經(jīng)濟健康發(fā)展,又使金融業(yè)自身行穩(wěn)致遠。
二、石家莊金融服務(wù)實體經(jīng)濟現(xiàn)狀和問題
(一)石家莊金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力不斷提升,但是競爭力仍有待增強
城市金融競爭力的高低決定著金融服務(wù)實體經(jīng)濟的綜合能力。證券時報與新財富根據(jù)經(jīng)濟競爭力、資本市場活力、金融機構(gòu)實力、金融發(fā)展?jié)摿λ拇缶S度指標聯(lián)合編制《2021中國內(nèi)地省市金融競爭力排行榜》,石家莊市位列37名,較其在2020年排名上升了一位。但是和其他城市比較,僅處在第三梯隊,總分為26.67分,較第一、二梯隊平均分分別低45.12、10.48分[4]。
(二)金融業(yè)增加值逐年增加,但是近期其增速低于GDP增速
金融業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,直接為實體經(jīng)濟做出貢獻。金融業(yè)增加值是金融機構(gòu)在一定時期內(nèi)通過提供金融服務(wù)創(chuàng)造的價值總量,主要反映金融機構(gòu)的營業(yè)盈余和勞動者報酬。近幾年石家莊市金融業(yè)增加值逐年增加,2018年、2019年、2020年分別為608.72、662.91、689.81億元,并且由于金融業(yè)增加值增速高于GDP增速,導(dǎo)致其在GDP中的占比不斷上升,這三年依次為11.32%、11.41%、11.63%。但是2021年石家莊市金融業(yè)增加值增長5.6%,生產(chǎn)總值增長6.6%;2022年上半年金融業(yè)增加值增長7.3%,生產(chǎn)總值增長7.8%,近期石家莊的金融業(yè)增加值增速低于GDP增速,導(dǎo)致其占GDP的比重下降,金融業(yè)增長拉動經(jīng)濟發(fā)展的能力有待恢復(fù)。
(三)信貸保持較高增速,但直接融資尚待進一步發(fā)力
近年來,石家莊市金融機構(gòu)的本外幣各項貸款余額逐年增長,增速一直保持在10%以上(見表1)。
但是金融結(jié)構(gòu)尚存在以下兩個待破解的問題:一是實體經(jīng)濟對信貸這種間接融資方式依賴過度。這些年來,石家莊的金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額增速一直是高于GDP增速加CPI漲幅之和的,如果再加上地區(qū)社會融資規(guī)模增量中由商業(yè)銀行投資的企業(yè)債券,銀行類金融機構(gòu)的資金進入實體經(jīng)濟的數(shù)量很是可觀,在一定意義上可以說明石家莊市實體經(jīng)濟對信貸這種間接融資的依賴過度(見表2)。二是石家莊市上市公司數(shù)量、資本市場實力與先進城市存在較大差距。石家莊2021年年末A股上市公司有20家,而北京、上海、深圳、杭州、蘇州、廣州、寧波、南京、無錫、成都等城市A股上市公司數(shù)量皆超過100家,石家莊市與這些城市相比,在股市融資能力上存在較大差距。在證券時報社中國資本市場研究院編制和發(fā)布的《2021中國內(nèi)地城市資本市場實力榜50強》中石家莊位于31名,整體資本市場發(fā)展水平還有待進一步提高。
(四)貸款余額與GDP之比逐年上升,但是地區(qū)存貸比指標排名較為靠后
一方面,金融機構(gòu)貸款余額與GDP之比逐年上升。具體數(shù)據(jù)如表2,“金融機構(gòu)貸款占GDP的大小表示一個地區(qū)汲取資金能力的強弱。貸款占GDP比值呈逐步上升的態(tài)勢,說明地方汲取資金能力在不斷增強”[5]。
另一方面,金融機構(gòu)存貸比反映出資金未有效利用?!敖鹑跈C構(gòu)貸款余額占存款余額的比重能夠反映金融在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻程度”[6]。石家莊位于《中國內(nèi)地城市金融競爭力50強》中的第37名,根據(jù)2021年末金融機構(gòu)本外幣各項存貸款余額計算出的存貸比(貸款/存款)排名,石家莊位于這50個城市的第30名(見表3)。從全國數(shù)據(jù)來看,2021年末全部金融機構(gòu)本外幣各項存款余額為238.6萬億元,貸款余額為198.5萬億元,存貸比為83.19%,石家莊低于全國平均水平,反映出資金使用效率不高和吸引資金來石能力不足。
通過表2、表3數(shù)據(jù)還可以看出,經(jīng)濟和金融的發(fā)展為正相關(guān)關(guān)系,經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動了信貸資金投放量加大,金融發(fā)展水平的提高也對經(jīng)濟產(chǎn)生了促進作用。目前,石家莊市存貸比每提高一個百分點,可增加貸款179.52億元(2021年年末石家莊市金融機構(gòu)本外幣存款余額為17951.71億元),若提高到接近100%的水平,即增加18個百分點,則可增加貸款3231.39億元,若貸款余額與GDP之比保持全市近六年(2016~2021年)年均的水平194.75%,那石家莊市可增加GDP1659億元,相當于2021年石家莊市GDP的25.56%。
(五)金融從業(yè)人員增加,但是高端人才短缺且人才吸引力不足
石家莊市金融單位從業(yè)人數(shù)保持增長,2017年、2018年、2019年、2020年金融單位從業(yè)人員分別有53452、59273、81529、90894人。但是存在以下兩項挑戰(zhàn)。
1.高端金融人才短缺。高端金融人才的缺乏,是制約石家莊市金融競爭力和金融有效服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸。具體來說,一是同時熟悉金融和產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才缺乏,多數(shù)金融機構(gòu)從業(yè)人員由于專業(yè)、知識結(jié)構(gòu)的限制,對產(chǎn)業(yè)變化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律及其未來趨勢一知半解,正是由于金融從業(yè)人員對產(chǎn)業(yè)、行業(yè)特征的不熟悉,所以很難為其提供恰當?shù)姆?wù)。二是股權(quán)管理人才匱乏,其中能夠在提高企業(yè)經(jīng)營管理效率和推動產(chǎn)業(yè)整合升級方面發(fā)揮重要作用的賦能式股權(quán)投資管理人才更是短缺,在一定程度上影響了石家莊市直接融資的規(guī)模。三是風(fēng)險定價和管理人才不足,商業(yè)銀行等金融機構(gòu)過度依賴抵押等強擔保方式開展信貸業(yè)務(wù),對企業(yè)特別是中小微企業(yè)信用風(fēng)險的定價和管理能力薄弱,一定程度上導(dǎo)致了中小微企業(yè)融資困難。
2.人才吸引力不足。石家莊所能提供的人才待遇并不足以吸引大批量的高素質(zhì)復(fù)合型金融人才前來,諸如河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)等石家莊本地的經(jīng)濟金融類專業(yè)學(xué)生,很多都在畢業(yè)后選擇離開石家莊市,去往北上廣深等大城市尋求更大的發(fā)展平臺。根據(jù)智聯(lián)招聘課題組和任澤平團隊聯(lián)合發(fā)布的《中國城市人才吸引力排名:2022》,2021年石家莊人才吸引力排在第51名。對人才流動趨勢進行分析發(fā)現(xiàn),應(yīng)屆生和碩士及以上人才更傾向往一二線城市集聚,尤其是碩士及以上人才更傾向往一線城市集聚。
三、提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效的實現(xiàn)路徑
(一)加大改革創(chuàng)新力度,增強金融產(chǎn)品供給
引導(dǎo)金融機構(gòu)緊緊圍繞實體經(jīng)濟發(fā)展的需要,進行金融改革和適度創(chuàng)新,瞄準綠色金融、科技金融、普惠金融等方向深化改革,增加有效金融產(chǎn)品供給。
1.發(fā)展綠色金融,促進實體經(jīng)濟低碳化轉(zhuǎn)型。一方面,通過建立綠色企業(yè)數(shù)據(jù)庫的方式,將有意向申報綠色金融貸款的企業(yè)納入該數(shù)據(jù)庫,要求相關(guān)企業(yè)定期申報環(huán)保數(shù)據(jù)、水電煤氣等消耗數(shù)據(jù),以便金融機構(gòu)對企業(yè)進行評估。探索建立包括企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)、金融信息等在內(nèi)的綠色金融信息共享平臺,加強金融監(jiān)管部門、環(huán)境監(jiān)管部門、金融機構(gòu)之間的信息共享和溝通協(xié)調(diào)。另一方面,加快研究制定符合石家莊市實際的綠色項目評估認定標準或綠色項目目錄,為綠色項目篩選奠定制度性基礎(chǔ)。建議政府設(shè)定適當?shù)馁N息和擔保比例,鼓勵天使基金、創(chuàng)投機構(gòu)和股權(quán)機構(gòu)投資綠色產(chǎn)業(yè)中有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)和項目。政府可對綠色信貸覆蓋率和增長率超過一定比例的銀行業(yè)金融機構(gòu)給予財政補貼,以調(diào)動其積極性。商業(yè)銀行根據(jù)綠色企業(yè)或綠色信貸項目投資金額大、建設(shè)周期和投資回收期長、信貸風(fēng)險相對較大的特點,以及項目未來現(xiàn)金流分布,設(shè)計出配套的創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品。
2.發(fā)展科技金融,增強金融機構(gòu)的風(fēng)控水平。“北大數(shù)字金融研究中心和國際貨幣基金組織做了一個研究,將利用網(wǎng)商銀行的后臺金融科技和非傳統(tǒng)數(shù)據(jù)構(gòu)建的風(fēng)控模型與傳統(tǒng)銀行依賴于財務(wù)數(shù)據(jù)和打分卡的風(fēng)控模型進行比較,結(jié)果顯示對于小微企業(yè)而言,前者更為有效。原因在于:一是互聯(lián)網(wǎng)實時數(shù)據(jù)與行為數(shù)據(jù)的動態(tài)化和交互性更強,比傳統(tǒng)有滯后性的財務(wù)數(shù)據(jù)更有優(yōu)勢;二是機器學(xué)習(xí)模型可以抓住很多非線性關(guān)系和變量之間的交互作用,最后做出來的對違約的預(yù)測比傳統(tǒng)銀行更準確”[7]。相對于傳統(tǒng)銀行通過看資產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表等財務(wù)數(shù)據(jù)來進行信用評估,并且借助房地產(chǎn)抵押等強擔保手段作為有力的第二還款來源,科技金融更能適應(yīng)中小企業(yè)的需要,因為通常中小企業(yè)財務(wù)不規(guī)范甚至缺乏具體數(shù)據(jù),也并不都能夠為貸款提供出強擔保措施,類似于網(wǎng)商銀行的風(fēng)控模型,可以在更多維度上為客戶“畫像”,進而更好地為中小微企業(yè)等長尾用戶提供精準風(fēng)險定價和服務(wù),提高信用貸款發(fā)放占比,在一定程度上緩解中小微企業(yè)融資貴、融資難的現(xiàn)狀。
3.發(fā)展普惠金融,提高金融服務(wù)的可得性。普惠金融強調(diào)通過加強政策扶持和創(chuàng)新產(chǎn)品機制,使經(jīng)濟上的弱勢群體能夠獲得價格合理、方便快捷的金融服務(wù),實現(xiàn)信貸資源和金融融資渠道對全部社會主體的公平、平等和及時支持。創(chuàng)設(shè)符合普惠金融群體需求的小額貸款產(chǎn)品,強化金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,有助于提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平。對于處于石家莊市的地方商業(yè)銀行,尤其是河北銀行,要沉下身子服務(wù)地方經(jīng)濟、服務(wù)小微企業(yè)、服務(wù)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活,與大型國有銀行等錯位發(fā)展,來實現(xiàn)整個城市金融體系的相互補位。商業(yè)銀行可以通過控股或參股小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等手段,擴大在基層的分支機構(gòu),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位,在服務(wù)對象中逐步增加低收入群體所占比例,讓金融服務(wù)覆蓋社會所有成員。
(二)優(yōu)化金融結(jié)構(gòu),提高直接融資占比
石家莊市經(jīng)濟發(fā)展將進一步由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,和商業(yè)銀行的低風(fēng)險偏好不同,創(chuàng)新具有極大的不確定性,在股票市場上可以實現(xiàn)投資者和企業(yè)家的風(fēng)險共擔,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、兼并重組也需要股權(quán)融資予以支持。因此,石家莊市應(yīng)大力提高企業(yè)股權(quán)融資比重。
1.領(lǐng)導(dǎo)高位統(tǒng)籌,狠抓上市工作。建議在近期成立的石家莊市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組中增加各縣(市、區(qū))人民政府為成員單位,以便加強企業(yè)上市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成員單位要將推進企業(yè)上市工作納入到本單位“一把手工程”,明確目標、分解任務(wù)、制訂計劃、抓好落實。市直相關(guān)部門要指定專門機構(gòu)承擔推動企業(yè)上市工作任務(wù),明確1名處級干部作為聯(lián)絡(luò)人,強化工作協(xié)同。成員單位各司其職、形成合力。建立健全“定期推進會辦、及時交辦督辦、雙月培訓(xùn)輔導(dǎo)、季度溝通對接、年度考核激勵”五項機制。市領(lǐng)導(dǎo)高位推動、高效推進、上下聯(lián)動,定期召開座談會、交辦會,聽取情況匯報,集中解決難點堵點問題,部署下一階段重點工作。借鑒北上廣等優(yōu)勢地區(qū)推進企業(yè)上市經(jīng)驗,逐步建立起石家莊市政府主導(dǎo)、監(jiān)管部門配合、中介機構(gòu)參與的上市后備資源培育體系,并對石家莊市政府、金融監(jiān)管局、中介機構(gòu)三者的聯(lián)動機制進行優(yōu)化,提高各機構(gòu)部門對后備企業(yè)培育與上市的積極性。
2.開展特色服務(wù),解決企業(yè)問題。建議在組建的石家莊市上市專家團隊之外,成立企業(yè)上市服務(wù)專員隊伍,為企業(yè)提供個性化輔導(dǎo)服務(wù)。邀請監(jiān)管部門、證券交易所、證券公司等中介機構(gòu)精準對接上市后備企業(yè),幫助企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)。通過線上線下多種形式,開展資本市場專題培訓(xùn)、上市培訓(xùn)輔導(dǎo)、沙龍和訓(xùn)練營等活動,不斷提升企業(yè)專業(yè)能力和實操水平。建議組織建設(shè)石家莊市的上市服務(wù)平臺,為擬上市企業(yè)、金融創(chuàng)投機構(gòu)以及券商中介服務(wù)機構(gòu)之間搭建橋梁,為企業(yè)對接資本市場提供有效支持。深入企業(yè)調(diào)研,及時掌握上市進度,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在股改、輔導(dǎo)、上市過程中遇到的各類問題,通過專家和服務(wù)專員、問題清單責任制等措施實現(xiàn)改制、掛牌、上市全過程跟蹤服務(wù)。建議開發(fā)“石企上市”應(yīng)用程序,指導(dǎo)商業(yè)銀行、保險公司、融資擔保公司等金融機構(gòu),研究推出貸款、保險、融資擔保等創(chuàng)新產(chǎn)品,為擬上市企業(yè)提供精準信貸支持和全生命周期的金融服務(wù)。
3.細化考核激勵,加快上市進程?!妒仪f市穩(wěn)定經(jīng)濟運行的若干政策措施》中對于已經(jīng)啟動上市工作的企業(yè),對股改、輔導(dǎo)、審核、注冊等4個關(guān)鍵階段給予補助[8]。除嚴格執(zhí)行分階段兌現(xiàn)資金這項激勵措施之外,建議將企業(yè)上市工作納入全市綜合考核,按照報輔、報審、過會和上市四個時間節(jié)點,量化計分、分項考核,不推動上市工作不得分、推動進展緩慢少得分、推動得力有成效多得分、實現(xiàn)上市目標得高分。此外,還可以直接鼓勵掛牌、上市公司積極探索發(fā)行可轉(zhuǎn)債、可續(xù)期債、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債等創(chuàng)新債券產(chǎn)品,成功發(fā)行各類債券募集資金50%以上投資于石家莊市的,按實際投資資金的一定比例予以獎勵。激勵約束并重,推動各縣(市、區(qū))引導(dǎo)上市后備企業(yè)加快上市進程。
(三)更好使用本地存款和吸引資金來石,提高存貸比
1.發(fā)揮金融服務(wù)平臺作用,力解企業(yè)融資難題。在《石家莊市穩(wěn)定經(jīng)濟三十七條貨幣金融政策措施》中提出充分發(fā)揮河北省金融服務(wù)平臺作用,至2022年底石家莊市企業(yè)在河北省金融服務(wù)平臺注冊總數(shù)達25萬家以上[8]。既要如文件所說提高平臺注冊企業(yè)數(shù)量,還要切實發(fā)揮金融服務(wù)平臺信用信息交換共享和在線融資撮合功能。一是增加平臺基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)共享條數(shù),使分散在市監(jiān)、稅務(wù)、海關(guān)、水電氣等多個單位的企業(yè)信用信息匯聚平臺,作為公共產(chǎn)品提供給全市的金融機構(gòu)使用,以政府手中擁有的高質(zhì)量企業(yè)信息分享來降低銀企信息不對稱,有效打破信息孤島,為金融機構(gòu)放貸盡調(diào)、內(nèi)控審核、風(fēng)險防范、開發(fā)創(chuàng)新信用產(chǎn)品和服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。二是督促指導(dǎo)銀行等金融機構(gòu)規(guī)范使用河北省金融服務(wù)平臺信用信息,加快信易貸產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)上線,縮短企業(yè)融資需求線上響應(yīng)時間,實現(xiàn)智能化、線上化的貸款調(diào)查,優(yōu)化信貸審批流程,提高獲批授信金額。
2.借鑒先進地區(qū)無還本續(xù)貸方法,幫助受疫情影響企業(yè)渡過難關(guān)。福建省泉州市金融服務(wù)實體經(jīng)濟綜合改革試驗區(qū)是全國第三個國家級金改試驗區(qū)。泉州銀行在全國率先推出無還本續(xù)貸產(chǎn)品“無間貸”,即繼續(xù)貸款的同時不用償還本金,續(xù)貸無間斷,并不斷升級探索,如擴大適用范圍、簡化審批流程、放寬準入條件、主動邀請客戶。“無間貸”業(yè)務(wù)通過對傳統(tǒng)的續(xù)貸審批流程進行前置和優(yōu)化,讓符合條件的企業(yè)及個人客戶在原貸款到期前重新簽訂合同即可完成續(xù)貸,突破解決了小微企業(yè)資金自我調(diào)度能力較弱,貸款到期日與貨款資金回籠周期往往不容易匹配難題。指導(dǎo)石家莊地方商業(yè)銀行探索開展此項業(yè)務(wù),尤其是對此次受疫情影響的市場主體和困難人群,其中有前景但受疫情影響暫遇困難行業(yè)中前期信用記錄良好的小微企業(yè)和民營市場主體,評估其還款意愿以及短期還款能力和中長期還款能力,運用“隨借隨還”“無縫轉(zhuǎn)抵”等方式,避免不必要“通道”和“過橋”環(huán)節(jié),幫助企業(yè)渡過難關(guān)的同時也擴大了金融機構(gòu)的信貸規(guī)模。
3.吸引北京資金用于石家莊市。在京津冀地區(qū),2021年年末天津市金融機構(gòu)本外幣各項存款余額是35903.09億元,貸款余額為41054.17億元,存貸比高達114.35%,北京市金融機構(gòu)本外幣各項存款余額是199741.5億元,貸款余額為89032.9億元,存款比貸款多110708.6億元,存貸比為44.57%,說明天津仍處于經(jīng)濟發(fā)展的虹吸階段,而北京的金融資源非常富裕,溢出預(yù)期強烈。因此,石家莊應(yīng)該重點利用好北京的金融資源,吸引金融資本向石家莊流動。利用京津冀協(xié)同發(fā)展的機遇,把北京的產(chǎn)業(yè)和石家莊的產(chǎn)業(yè)嫁接起來,只要實現(xiàn)石家莊的產(chǎn)業(yè)“北京化”,北京的金融資源自然會“石家莊化”,積極創(chuàng)造行之有效的“產(chǎn)業(yè)結(jié)合點”,助推北京的金融資源加速流向石家莊。
(四)努力造就高素質(zhì)金融人才隊伍
1.增強領(lǐng)導(dǎo)干部的金融素質(zhì)和能力。加強黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo),要求領(lǐng)導(dǎo)干部既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強。要更加注重各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部對金融知識、金融業(yè)務(wù)、金融規(guī)律的學(xué)習(xí)把握,既要善于運用金融手段促進經(jīng)濟社會發(fā)展,又要善于防范化解金融風(fēng)險、強化監(jiān)管意識、提高監(jiān)管效率。在《石家莊市扶持企業(yè)上市的十三條政策措施》中提出市縣黨校和行政學(xué)院干部培訓(xùn)增加資本市場課程,市委黨校是責任單位之一[8]。不只是增加資本市場課程,黨校還可以通過校內(nèi)外教員結(jié)合講授金融理論、最新發(fā)展、先進地市經(jīng)驗做法等系列課程,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的金融素質(zhì),進一步增強黨員干部領(lǐng)導(dǎo)金融工作的能力。
2.建設(shè)發(fā)展高素質(zhì)金融人才隊伍。建立石家莊金融系統(tǒng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)石家莊市各類金融機構(gòu)的金融人才工作。做好金融人才統(tǒng)計,加強金融人才基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、分析和利用,建立金融人才信息庫,全面、及時掌握全市金融隊伍情況和需求變化,為金融人才隊伍建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。面向石家莊發(fā)展所需的緊缺高端金融人才,編制開發(fā)目錄,分析緊缺類型和緊缺程度,分類進行指引,利用石家莊市人才新政加大緊缺金融人才的引進力度。支持石家莊市高等院校圍繞緊缺金融人才需求,優(yōu)化金融、經(jīng)管、財會、金融科技等人才培養(yǎng)方案和專業(yè)課程體系,鼓勵學(xué)生選修其他專業(yè)課程或者輔修第二專業(yè),成長為復(fù)合型金融人才。
全面落實國家、河北省和石家莊市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施,充分發(fā)揮金融機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟主力軍作用,持續(xù)深化政府、金融機構(gòu)和企業(yè)合作,營造健康的金融環(huán)境,保持信貸總量較快增長,實現(xiàn)投向高效直達,提高上市公司數(shù)量和股市融資占比,為建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市貢獻金融力量。
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責任編輯:王玉倩