劉興華 石涵林 胡栩萌

［摘 要]實體經(jīng)濟是當(dāng)前發(fā)展經(jīng)濟的著力點，服務(wù)實體經(jīng)濟是金融的天職和宗旨。習(xí)近平總書記關(guān)于金融服務(wù)實體經(jīng)濟重要論述，是對新時代金融功能定位的深邃思考形成的理論體系，包括政治保證、根本立場、內(nèi)在要求、治理旨?xì)w和施策邏輯五個方面的內(nèi)涵。習(xí)近平總書記關(guān)于金融服務(wù)實體經(jīng)濟重要論述繼承發(fā)展了馬克思主義金融思想，賡續(xù)傳承了中國共產(chǎn)黨百年金融探索，拓展深化了中國特色社會主義金融理論，為我國金融服務(wù)實體經(jīng)濟提供了根本遵循。習(xí)近平總書記關(guān)于金融服務(wù)實體經(jīng)濟重要論述具有鮮明的時代特征和中國特色，為推動全球經(jīng)濟治理和實現(xiàn)“金融之治”貢獻(xiàn)了中國智慧，對于加快構(gòu)建新發(fā)展格局、全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

［關(guān)鍵詞］習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想；金融；實體經(jīng)濟

［中圖分類號］D61

［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A

［文章編號］1674-0599（2023）02-0013-08

［收稿日期］2023-01-19

［作者簡介］劉興華（1972—），男，江西吉安人，博士，江西財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，研究方向為貨幣政策與數(shù)字經(jīng)濟；石涵林（1998—），男，湖南長沙人，江西財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院碩士研究生，研究方向為金融理論與政策、數(shù)字經(jīng)濟；胡栩萌（2002—），女，江西吉安人，江西師范大學(xué)財政金融學(xué)院科研助理，研究方向為金融理論與政策。

［基金項目]本文系江西省高校人文社會科學(xué)研究項目“金融網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)性風(fēng)險防控機理與對策研究”（項目編號：JJ22107）的階段性研究成果。

黨的二十大報告提出，“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國?！盵1]P30中華民族偉大復(fù)興的強國路上，改革發(fā)展離不開實體經(jīng)濟，改革發(fā)展的重心在實體經(jīng)濟，必須緊緊抓住實體經(jīng)濟這個“著力點”，這是對發(fā)展經(jīng)濟最深刻的把握和最本質(zhì)的概括。從系統(tǒng)論的角度看，經(jīng)濟是由眾多相互依存要素組成的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)。金融是復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的重要一環(huán)，履行調(diào)劑資金余缺的基礎(chǔ)性職責(zé)，發(fā)揮維系供需平衡的保障性作用。對于金融的功能定位，習(xí)近平總書記精辟地指出，“金融是實體經(jīng)濟的血脈”“金融是國家重要的核心競爭力”，[2]P278-279要牢固樹立金融為實體經(jīng)濟服務(wù)的意識。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，國際形勢波譎云詭，我國經(jīng)濟漸入高質(zhì)量發(fā)展，需要明晰金融的服務(wù)效能，正確處理金融與實體經(jīng)濟的關(guān)系。

一、習(xí)近平總書記關(guān)于金融服務(wù)實體經(jīng)濟重要論述的理論基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記關(guān)于金融服務(wù)實體經(jīng)濟重要論述意蘊深厚，對社會主義經(jīng)濟建設(shè)具有重大戰(zhàn)略意義。為什么金融要服務(wù)實體經(jīng)濟，金融如何服務(wù)實體經(jīng)濟，對這一關(guān)乎金融發(fā)展方向的深層次思考和回答，深植于馬克思主義金融思想，有機結(jié)合中國經(jīng)濟實情，從中國共產(chǎn)黨百年金融探索中汲取養(yǎng)分，以全面提升人民獲得感、幸福感和安全感為核心目的，極大地豐富了社會主義金融理論體系。

（一）理論基石：繼承發(fā)展馬克思主義金融思想

馬克思主義金融思想內(nèi)化于虛擬資本理論，虛擬資本與虛擬經(jīng)濟緊密關(guān)聯(lián)。亞當(dāng)·斯密最早提出，社會總勞動分為生產(chǎn)性勞動和非生產(chǎn)性勞動，生產(chǎn)性勞動用在某物上能增加該物的價值，而非生產(chǎn)性勞動卻不能夠。[3]P164按照勞動價值論的觀點，當(dāng)前從事工農(nóng)、制造的勞動者把勞動直接投在物上，增加了物的價值，他們從事的是生產(chǎn)性勞動；而各種金融行為并不包括上述過程，沒有直接創(chuàng)造價值，其實屬于非生產(chǎn)性勞動。因此，生產(chǎn)性勞動與非生產(chǎn)性勞動的區(qū)分，為探討虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟之間的關(guān)系做好了理論鋪墊。

馬克思借鑒亞當(dāng)·斯密勞動價值學(xué)說的合理內(nèi)核，在《資本論》中首創(chuàng)虛擬資本理論。馬克思以匯票作比方，闡明虛擬資本交易的本質(zhì)，由此打開了人們了解虛擬經(jīng)濟運行模式的大門：“大體說來，貨幣在這里只是充當(dāng)支付手段，也就是說，商品不是為取得貨幣而賣，而是為取得定期支付的憑據(jù)而賣。為了簡便起見，我們可以把這種支付憑據(jù)概括為匯票這個總的范疇。這種匯票直到它們期滿，支付日到來之前，本身又會作為支付手段來流通；它們形成真正的商業(yè)貨幣”[4]P450。時至今日，虛擬資本早已不再局限于匯票范疇，信用貨幣種類與流通方式日漸繁雜，隨時代發(fā)展演變的虛擬經(jīng)濟規(guī)模變得愈發(fā)龐大，仍然可從馬克思虛擬資本理論窺其本質(zhì)。馬克思沒有直接闡述實體經(jīng)濟概念，但嘗試運用資本循環(huán)理論，對實體經(jīng)濟的含義進(jìn)行說明：先用貨幣通過交換去雇工人、購買原料、機器、建廠房，然后通過生產(chǎn)變成產(chǎn)品，產(chǎn)品通過流通變成商品，商品經(jīng)過交換才能再變成貨幣，這一過程就是實體經(jīng)濟。[5]簡言之，實體經(jīng)濟被視為與真實商品相聯(lián)系的生產(chǎn)、消費、分配和交換的全過程。

虛擬資本對實體經(jīng)濟的影響表現(xiàn)出明顯的雙重性。于實體經(jīng)濟而言，虛擬資本是經(jīng)濟運行的“潤滑劑”，既與前者保持必然聯(lián)系，又對前者產(chǎn)生促進(jìn)作用。馬克思指出，“信用制度的另一方面與貨幣經(jīng)營業(yè)的發(fā)展聯(lián)系在一起，而在資本主義生產(chǎn)中，貨幣經(jīng)營業(yè)的發(fā)展又自然會和商品經(jīng)營業(yè)的發(fā)展齊頭并進(jìn)?！盵4]P453然而，由于虛擬資本的高收益性和不勞而獲性，虛擬經(jīng)濟會有自然擴張并占據(jù)主導(dǎo)的傾向。馬克思指出，“一切資本主義生產(chǎn)方式的國家，都周期地患有一種狂想病，企圖不用生產(chǎn)過程做媒介而賺到錢?！盵6]P67-68虛擬資本的不斷擴張，會迎來一時的經(jīng)濟繁榮，但泡沫一旦破裂，損失也是不可估量的。馬克思主義理論無時無刻不在警醒虛擬經(jīng)濟過度膨脹的危險，為習(xí)近平總書記關(guān)于金融服務(wù)實體經(jīng)濟重要論述奠定了理論基礎(chǔ)。

（二）歷史依據(jù)：賡續(xù)傳承中國共產(chǎn)黨百年金融探索

中國共產(chǎn)黨自成立以來，將馬克思主義金融思想與中國金融工作實際相結(jié)合，積極探索一條具有中國特色、符合經(jīng)濟運行規(guī)律的金融發(fā)展道路。中國共產(chǎn)黨的金融探索為我國各個時期經(jīng)濟建設(shè)起到關(guān)鍵指引作用，習(xí)近平總書記關(guān)于金融服務(wù)實體經(jīng)濟重要論述，是中國共產(chǎn)黨金融探索的偉大賡續(xù)，更是中國共產(chǎn)黨金融理論的偉大創(chuàng)新。

毛澤東高度重視金融工作，強調(diào)金融為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和對外貿(mào)易服務(wù)。新民主主義革命時期，毛澤東明確提出，“要大家懂得經(jīng)濟建設(shè)在革命戰(zhàn)爭中的重要性，努力推銷經(jīng)濟建設(shè)公債，發(fā)展合作社運動，普遍建設(shè)谷倉，建設(shè)備荒倉?！盵7]P121發(fā)行公債所籌款項，除去戰(zhàn)爭用費，余作合作社、糧食調(diào)劑局、對外貿(mào)易局本錢，“小部分用去發(fā)展生產(chǎn)，大部分用去發(fā)展出入口貿(mào)易”[7]P122?！拔覀円谷嗣窠?jīng)濟一天一天發(fā)展起來，大大改良群眾生活，大大增加我們的財政收入，把革命戰(zhàn)爭和經(jīng)濟建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)確切地建立起來?！盵7]P122社會主義革命和建設(shè)時期，我國面臨巨大的通貨膨脹壓力，兼有外部封鎖和敵對勢力的破壞，中國共產(chǎn)黨及時制定全面解放生產(chǎn)力總方針，切實加強銀行工作的集中統(tǒng)一，嚴(yán)格控制貨幣發(fā)行，“銀行工作的中心任務(wù)是用一切方法去爭取存款，積累盡可能多的資金，支持工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展”[8]P119。運用金融手段保障對外貿(mào)易、物質(zhì)供給和物價穩(wěn)定，極大地促進(jìn)勞動生產(chǎn)的提高，有效地推動了實體經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，走出一條金融與實體經(jīng)濟合理協(xié)調(diào)、互促共進(jìn)的新路。

改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，我國建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，為了同國際接軌并適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求，鄧小平提出解放思想、實事求是，加快建設(shè)我國金融市場，尋求更高效的資金融通方式，“證券、股市，這些東西究竟好不好，有沒有危險，是不是資本主義獨有的東西，社會主義能不能用？允許看，但要堅決地試”[9]P70。中國共產(chǎn)黨開始進(jìn)行卓有成效的金融實踐，先后成立上海證券交易所、深圳證券交易所，出臺《中國人民銀行法》《商業(yè)銀行法》《票據(jù)法》，規(guī)范金融市場發(fā)展，拓寬資金融通渠道，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟的功能，中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)從此邁入“快車道”。世紀(jì)之交，國際政治經(jīng)濟格局激烈動蕩，中國共產(chǎn)黨審時度勢，在風(fēng)云變幻的時局里保持金融穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。江澤民強調(diào)，“我們要比以往任何時候都更加重視金融工作，把金融改革和發(fā)展搞得更好。”[10]P71有序推進(jìn)金融工作有條不紊展開，不斷加強金融立法，重力出臺監(jiān)管措施，積極處置銀行壞賬，持續(xù)推進(jìn)銀企改革，全力穩(wěn)定房價物價，有效保障民生福祉，推動實體經(jīng)濟邁上新臺階。 進(jìn)入新千年，胡錦濤為金融工作提出新的科學(xué)論斷，“做好金融工作，保障金融安全，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的基本條件，是維護(hù)經(jīng)濟安全，促進(jìn)社會和諧的重要保障，越來越成為關(guān)系全局的重大問題?！盵11]P606我國金融監(jiān)管體系進(jìn)一步健全，防范化解金融風(fēng)險能力進(jìn)一步增強，金融服務(wù)實體經(jīng)濟效能進(jìn)一步提升。

（三）理論創(chuàng)新：拓展升華中國特色社會主義金融理論

習(xí)近平總書記關(guān)于金融服務(wù)實體經(jīng)濟重要論述，深刻闡明新時代中國經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，客觀剖析我國金融發(fā)展面臨的復(fù)雜形勢，科學(xué)論述金融的運行原理和功能作用，不但明晰了對金融目的、作用和意義的定位，而且深化了對金融本質(zhì)、特點和規(guī)律的認(rèn)識，極大地豐富了馬克思主義金融理論體系，更重要的是，創(chuàng)新性地提出新時代中國特色的金融理論，開拓中國特色金融發(fā)展新境界，既賦予我國金融發(fā)展鮮活的時代特色，又為確保我國金融持續(xù)穩(wěn)定奠定堅實的理論基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書記對于金融與經(jīng)濟的關(guān)系有著眾多精辟的論述?！敖鹑诨?，經(jīng)濟活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)?！背浞煮w現(xiàn)金融在經(jīng)濟發(fā)展和社會生活中的重要地位和基礎(chǔ)性作用。“經(jīng)濟興，金融興；經(jīng)濟強，金融強?！鄙羁探沂窘鹑趦?nèi)生于經(jīng)濟之中，經(jīng)濟發(fā)展對于金融穩(wěn)定具有決定性作用。“經(jīng)濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。”用生動形象的比喻和接地氣的話語，清晰展現(xiàn)出經(jīng)濟與金融互促互進(jìn)、不可分割的辯證關(guān)系。這些重要論述邏輯思路清晰，結(jié)構(gòu)脈絡(luò)完整，既彼此印證又相互補充，進(jìn)一步深化對金融本質(zhì)屬性的認(rèn)識，為推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力指明了方向，也為破解金融工作中面臨的各種矛盾和問題、補齊短板和不足、增強發(fā)展源動力、擴大發(fā)展優(yōu)勢提供了戰(zhàn)略指引和行動指南。習(xí)近平總書記關(guān)于金融服務(wù)實體經(jīng)濟重要論述，不僅拓展了馬克思主義金融理論，而且極具原創(chuàng)性的理論創(chuàng)新價值。

二、習(xí)近平總書記關(guān)于金融服務(wù)實體經(jīng)濟重要論述的核心要義

習(xí)近平總書記關(guān)于金融服務(wù)實體經(jīng)濟重要論述，全面把握國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢，準(zhǔn)確定位新時代金融功能作用，深刻闡釋金融為實體經(jīng)濟服務(wù)之“天職”，科學(xué)回答中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中金融的使命任務(wù)，系統(tǒng)構(gòu)建內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密的有機統(tǒng)一的理論體系，是我國開展各項金融工作的行動指南。

（一）政治保證：堅持黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是歷史的必然選擇，只有中國共產(chǎn)黨才能擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)我們一切事業(yè)的重任。在2022年中央經(jīng)濟工作會議上，習(xí)近平總書記指出：“新時代的實踐說明，做好經(jīng)濟工作，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅守根本性的大原則、大道理?！盵12]對于新形勢下的金融工作，習(xí)近平總書記多次強調(diào)：“做好新形勢下金融工作，要堅持黨中央對金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保金融改革發(fā)展正確方向，確保國家金融安全?！盵2]P281金融業(yè)是國民經(jīng)濟特殊行業(yè)，持牌經(jīng)營是基本的準(zhǔn)入條件，金融改革發(fā)展必須堅持服務(wù)實體經(jīng)濟的正確方向。只有加強黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能認(rèn)清國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展大勢，保持對金融使命任務(wù)的清醒認(rèn)識，確保金融改革發(fā)展沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)。只有加強黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能深入探討金融實際工作，實地調(diào)研金融具體問題，牢牢站穩(wěn)人民根本立場，及時作出準(zhǔn)確的金融判斷和科學(xué)的金融決策，切實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

金融安全是國家安全的重要組成部分，關(guān)乎國家根本利益和人民幸福安康，必須全面貫徹落實總體國家安全觀，堅定不移地維護(hù)國家金融安全。只有加強黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能樹立風(fēng)清氣正的金融生態(tài)，形成干事創(chuàng)業(yè)的金融環(huán)境，有效維護(hù)國家金融安全。只有加強黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能將維護(hù)安全與金融反腐結(jié)合起來，并對這項工作持續(xù)推進(jìn)和常抓不懈，努力營造“不能腐、不敢腐、不想腐”的清廉氛圍。同時，充分發(fā)揚黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，各級黨組織緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，團(tuán)結(jié)依靠人民群眾，戮力同心做好金融監(jiān)管工作，全面發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)在維護(hù)金融安全中的重要作用，堅決貫徹黨中央對金融工作的決策部署，排除金融服務(wù)實體經(jīng)濟過程中可能遭遇的風(fēng)險阻礙。

（二）根本立場：堅守以人民為中心的立場

中國共產(chǎn)黨百年光輝歷程，是一部團(tuán)結(jié)人民、依靠人民不斷創(chuàng)造偉大奇跡的奮斗史。習(xí)近平總書記強調(diào)：“金融要把為實體經(jīng)濟服務(wù)作為出發(fā)點和落腳點”“更好滿足人民群眾和實體經(jīng)濟多樣化的金融需求。”[2]P279社會主義金融必須遵循人民至上原則，具有鮮明的人民性特征。只有契合人民群眾利益，滿足人民群眾需要，從人民立場改革發(fā)展金融，我們的金融工作才能保持穩(wěn)定，我們的金融事業(yè)才能充滿活力。金融從業(yè)者必須保持高度熱忱，以積極的事業(yè)心與強烈的責(zé)任感，踏實做好金融服務(wù)實體經(jīng)濟工作，全面提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，為實現(xiàn)社會主義經(jīng)濟強國夢而努力奮斗。

堅守人民至上基本原則，推進(jìn)金融服務(wù)實體經(jīng)濟，兼具發(fā)展和服務(wù)雙重邏輯：一是最大限度滿足人民群眾發(fā)展需要，必須充分發(fā)揮金融結(jié)構(gòu)調(diào)整功能。社會主義金融把為人民服務(wù)作為全部工作的初心和使命，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，尤為關(guān)注低收入群體，將金融工作重心放在縮小貧富差距、避免兩極分化上，致力于金融服務(wù)的普惠創(chuàng)新，最終實現(xiàn)全體人民共同富裕。社會主義金融合理引導(dǎo)資金流向，將金融資源配置于經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，朝著助力中小微實體企業(yè)發(fā)展、支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略方向精準(zhǔn)發(fā)力和綜合施策。二是長效保持金融穩(wěn)定和活力，必須廣泛發(fā)動群眾參與金融監(jiān)督。高度重視人民群眾意見，拓寬擴充群眾提議監(jiān)督渠道，形成社會組織同監(jiān)管機構(gòu)共同監(jiān)管局面，在防范風(fēng)險和治理亂象過程中，提升人民群眾金融素養(yǎng)與維權(quán)意識，促進(jìn)金融監(jiān)管工作邁上新臺階，金融服務(wù)實體經(jīng)濟的道路也將更加通暢。

（三）內(nèi)在要求：堅持服務(wù)實體經(jīng)濟不動搖

進(jìn)入中國特色社會主義新時代，我國經(jīng)濟已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。為避免虛擬經(jīng)濟過度膨脹擠壓實體發(fā)展空間，形成經(jīng)濟“泡沫”風(fēng)險，習(xí)近平總書記指出，“現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾已轉(zhuǎn)化成結(jié)構(gòu)性問題，矛盾的主要方面在供給側(cè)，主要表現(xiàn)在供給結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化”[13]P235。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，習(xí)近平總書記強調(diào)必須牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這個著力點，必須抓實做好金融服務(wù)實體經(jīng)濟工作，為全面深化金融體制改革、激發(fā)市場主體活力、增強企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)能力注入“強心劑”。對實體經(jīng)濟固本強基的同時，持續(xù)加大對企業(yè)資金的信貸支持，尤為關(guān)切中小微企業(yè)融資“增量、擴面、降價”。

堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟不動搖，必須嚴(yán)防經(jīng)濟“脫實向虛”，以免資金流向虛擬經(jīng)濟，致使影子銀行泛濫膨脹；有序推進(jìn)金融市場發(fā)展，防止金融業(yè)無序擴張，增強金融機構(gòu)抗風(fēng)險能力，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。習(xí)近平總書記明確提出，“牢牢把握著力點，加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。”[13]P239同時強調(diào)，“科技創(chuàng)新在實體經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額不斷提高，現(xiàn)代金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力不斷增強，人力資源支撐實體經(jīng)濟的作用不斷優(yōu)化?！盵13]P241保持金融市場的繁榮和穩(wěn)定，一定要從服務(wù)實體經(jīng)濟的高度，以是否提升實體經(jīng)濟生產(chǎn)效率為評判依據(jù)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代金融與科技創(chuàng)新深度融合，催動區(qū)塊鏈、云計算、人工智能等金融科技迭代演進(jìn)，不斷加速推進(jìn)實體經(jīng)濟能級躍升，形成“金融賦能—科技創(chuàng)新—實體躍升”三位一體、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的新發(fā)展格局。

堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟不動搖，必須著力擴大國內(nèi)需求，固牢夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)。2022年12月，中央經(jīng)濟工作會議將“著力擴大國內(nèi)需求”置于五大重點任務(wù)之首，凸顯擴大內(nèi)需在全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中的重要性和緊迫性?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中，最終價值的實現(xiàn)在市場、在需求、在客戶，要充分發(fā)揮金融的宏觀調(diào)控功能，進(jìn)一步壯大傳統(tǒng)消費市場，培育新興消費市場，大力提振消費信心，釋放因疫情而被抑制的消費需求。推動新型消費模式發(fā)展，挖掘激發(fā)消費者新偏好，破除阻礙要素流動體制機制障礙，培育新一輪經(jīng)濟增長動能。堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟不動搖，必須持續(xù)涵育產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，完善提升供應(yīng)鏈管理。通過金融優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源，創(chuàng)新上下游產(chǎn)業(yè)鏈，多措并舉維護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化。

（四）治理旨?xì)w：完善金融配置和調(diào)控職能

金融的兩大基礎(chǔ)職能是資源配置和宏觀調(diào)控，前者涉及資本要素的配置，后者關(guān)乎宏觀經(jīng)濟的運行。社會化大生產(chǎn)中，資本是一種稀缺資源，在經(jīng)濟運行中流向何處、配置于哪些主體，是檢驗金融服務(wù)實體經(jīng)濟效能的重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，虛擬經(jīng)濟存在自然擴張傾向，部分資金在金融系統(tǒng)空轉(zhuǎn)套利，金融的資源配置效率亟待進(jìn)一步提高，實體經(jīng)濟仍有較大的提升空間。確保金融資源源源不斷流向?qū)嶓w，始終保持對實體經(jīng)濟的支持力度，是完善資源配置功能、提高資源配置效率的必由之路。

提升金融資源配置效率，必須將有限的資金要素用于刀刃上，把金融資源投向重點領(lǐng)域或急需之處。習(xí)近平總書記明確要求，樹立“綠水青山就是金山銀山”意識，昂首闊步走向社會主義生態(tài)文明新時代。按照這一指示，必須大力發(fā)展綠色金融，將更多金融資源向綠色產(chǎn)業(yè)配置，發(fā)揮資金要素的最大效用，營造可持續(xù)發(fā)展環(huán)境，服務(wù)于人類事業(yè)進(jìn)步，為建設(shè)美麗中國、維護(hù)全球生態(tài)安全作出更大貢獻(xiàn)。對于從事綠色低碳行業(yè)的企業(yè)，簡化融資審批流程，降低實體經(jīng)濟融資難度，提升金融資源配置的精準(zhǔn)性與靈活性，確保資金能夠流向低風(fēng)險、高效益的實體企業(yè)。

提升金融資源配置效率，必須將金融資源與人力資源有機結(jié)合，高效滲入能促使實體經(jīng)濟快速發(fā)展的生產(chǎn)中去。從本質(zhì)上看，資本和勞動力是實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)要素，資本是物的因素，勞動力是人的因素，只有做到兩者有機結(jié)合，才能推動生產(chǎn)力的提高。因此，實體經(jīng)濟的生產(chǎn)進(jìn)步與勞動力的水平和素質(zhì)休戚相關(guān)，必須根據(jù)市場變化，運用各種金融工具和政策，提升人力資源的優(yōu)化配置，突破固有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)藩籬，助力農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化流動，也推動城鎮(zhèn)人口到鄉(xiāng)村從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營。當(dāng)前，我國正處于從勞動密集型向知識密集型的高速轉(zhuǎn)型期，強化智力投資和提升勞動力素質(zhì)顯得尤為重要，將金融資源用于提升人力資源整體質(zhì)量，培養(yǎng)高水平的科技人才團(tuán)隊，促使實體經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟效能，必須完善金融宏觀調(diào)控職能，將金融調(diào)控作為經(jīng)濟政策的重要調(diào)節(jié)手段。緊密圍繞“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，在完善中央銀行職能的基礎(chǔ)上，持續(xù)穩(wěn)步提升宏觀政策的預(yù)見性、準(zhǔn)確性，做到落地見效，切實助力實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；增強貨幣政策與財政政策的協(xié)調(diào)配合，適當(dāng)擴大貨幣信貸與社會融資規(guī)模，立體優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步降低綜合融資成本，采取“政府注資、金融信貸”方式，放寬小微企業(yè)還本付息期限等手段，注重對實體企業(yè)尤其是科創(chuàng)類小微企業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)的融資引導(dǎo)。

（五）施策邏輯：守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線

金融業(yè)經(jīng)營呈現(xiàn)綜合化趨勢，促使金融機構(gòu)聯(lián)系緊密，形成復(fù)雜的風(fēng)險傳遞網(wǎng)絡(luò)，防范金融風(fēng)險成為促進(jìn)我國金融業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要內(nèi)容。黨的二十大報告提出，“深化金融體制改革，建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，強化金融穩(wěn)定保障體系，依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。”[1]P29-30“我們必須堅持標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線?！盵12]全力推進(jìn)金融制度建設(shè)，持續(xù)加大金融監(jiān)管力度，嚴(yán)格制定金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到標(biāo)本兼治、利在長遠(yuǎn)的偉大目標(biāo)，這是現(xiàn)階段我國金融施策應(yīng)遵循的底層邏輯。在過去的五年中，我國主動處置銀行業(yè)不良資產(chǎn)，精準(zhǔn)處置大型集團(tuán)風(fēng)險，平穩(wěn)化解高風(fēng)險中小金融機構(gòu)風(fēng)險，嚴(yán)查金融領(lǐng)域腐敗大案要案取得顯著成效，為進(jìn)一步防范化解經(jīng)濟金融風(fēng)險、守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線奠定了堅實的基礎(chǔ)。

具體而言，金融施策可從以下方面著手：一是扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟脫實向虛勢頭，對惡意施加金融杠桿、以錢炒錢等制造金融“泡沫”行為予以堅決打擊，持續(xù)提升金融體系對實體經(jīng)濟的服務(wù)質(zhì)效。二是化解風(fēng)險外溢性與傳染性，嚴(yán)厲制裁做假賬、掩蓋不良資產(chǎn)等違法行為，堅守“房住不炒原則”，徹底杜絕房地產(chǎn)金融化現(xiàn)象。三是持續(xù)推進(jìn)金融反腐，堅持刀刃向內(nèi)，對于金融腐敗，絕不姑息手軟，做到有一查一，讓金融腐敗毫無藏身之地，直至海晏河清。四是增強金融監(jiān)管透明度，提升金融法治化水平，推動國際監(jiān)管合作交流。新中國成立以來，我國金融業(yè)經(jīng)歷過多次“大考”，面臨來自各方面的風(fēng)險壓力，但每次都化“?！睘椤皺C”，創(chuàng)造舉世矚目的金融成就，歸根到底是堅持實事求是，從最壞處著眼，做最充分準(zhǔn)備，爭取最好的結(jié)果。面對未知的金融風(fēng)險，堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”，切實維護(hù)社會政治穩(wěn)定，確保中國特色社會主義金融事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

三、深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于金融服務(wù)實體經(jīng)濟重要論述

習(xí)近平總書記關(guān)于金融服務(wù)實體經(jīng)濟重要論述，靈活運用馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)原理，系統(tǒng)闡釋了新時代金融的功能定位，科學(xué)回答了金融與實體經(jīng)濟之間的關(guān)系，不僅豐富了馬克思主義金融思想，而且探索出中國特色社會主義金融理論，對于做好新時代金融工作具有極為重要的實踐價值。

（一）提供金融服務(wù)實體經(jīng)濟根本遵循

當(dāng)前，我國正處于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，外部環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性上升，厘清金融和經(jīng)濟的關(guān)系、防范化解金融風(fēng)險、兼顧經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是我國步入新常態(tài)后不可回避的重大問題。習(xí)近平總書記關(guān)于金融服務(wù)實體經(jīng)濟重要論述，直面上述問題并作出準(zhǔn)確而科學(xué)的回答，涵括金融發(fā)展、金融改革、金融開放和金融安全方面，不但內(nèi)容豐富、體系完整，而且視野寬闊、思想深刻，是習(xí)近平經(jīng)濟思想的重要組成部分，為全面貫徹新時期金融工作、推動金融事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、開辟中國金融發(fā)展新局面提供了根本遵循。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，必須著力發(fā)展實體經(jīng)濟，充分發(fā)揮金融重要作用，才能進(jìn)一步提升我國經(jīng)濟總體實力，開創(chuàng)中華民族的偉大復(fù)興事業(yè)。

要長效發(fā)揮金融重要作用，必須牢固樹立金融服務(wù)實體經(jīng)濟理念，一以貫之，久久為功，更好地滿足人民群眾和實體經(jīng)濟各種類型的金融需求。我國金融市場不斷健全，金融體系日臻完善，但金融發(fā)展仍然會遇到新情況和新變化，為了繼續(xù)做好金融工作、推動金融業(yè)健康發(fā)展，必須持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一項系統(tǒng)工程，要有全局視野和長遠(yuǎn)眼光，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)安排，不僅要瞄準(zhǔn)重點環(huán)節(jié)靶向發(fā)力，而且要深入研究相關(guān)因素之間的聯(lián)動性，使各項改革舉措在政策取向上相互協(xié)調(diào)、在實施過程中相互助力、在實施成效上實現(xiàn)倍增。

深化金融改革，要求在優(yōu)化金融機構(gòu)體系、完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度、加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)、健全金融風(fēng)險機制方面不斷下功夫。全面深化金融改革必須緊跟時代步伐，準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念，要找準(zhǔn)金融工作重點，在服務(wù)實體經(jīng)濟、服務(wù)人民生活的基礎(chǔ)上確保金融政策措施的創(chuàng)新活力。金融監(jiān)管方面需要強化金融資源統(tǒng)籌規(guī)劃，強化政府同社會聯(lián)合監(jiān)管力量，統(tǒng)一安排宏觀審慎與微觀監(jiān)管措施，建立完善金融監(jiān)管體系，最終實現(xiàn)金融資源為實體經(jīng)濟高效服務(wù)的目的。走中國特色的綠色金融發(fā)展之路，開放金融多邊合作，學(xué)習(xí)借鑒各國金融服務(wù)實體經(jīng)濟有益舉措，共享經(jīng)濟全球化帶來的發(fā)展福利。

落實金融更好服務(wù)實體經(jīng)濟，還需在數(shù)字普惠金融體系建設(shè)上集中發(fā)力。通過引入物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)推動普惠金融高質(zhì)量發(fā)展，將普惠金融服務(wù)的覆蓋廣度與使用深度進(jìn)一步拓寬，讓更多實體經(jīng)濟主體尤其是中小微與“專精特新”企業(yè)真切感受到數(shù)字金融服務(wù)實體經(jīng)濟的便捷春風(fēng)。需要注意的是，數(shù)字普惠金融體系的建設(shè)是一項需要顧及全方位的系統(tǒng)工程，只有在普及數(shù)字普惠金融理論、健全數(shù)字普惠金融法律及監(jiān)管體系、完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開展數(shù)字普惠金融創(chuàng)新等方面實現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力，數(shù)字普惠金融對實體經(jīng)濟的服務(wù)效益方能實現(xiàn)最大化。

（二）融匯長效金融治理于高質(zhì)量發(fā)展

隨著經(jīng)濟一體化的不斷加深，全球產(chǎn)業(yè)的演化和分工愈加精細(xì)，依存度的提升促使全球產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)閉環(huán)化發(fā)展趨勢。任何一國都是閉環(huán)網(wǎng)絡(luò)鏈條的“節(jié)點”，不可能游離于環(huán)境之外，也必然受到來自外部因素的影響。全球經(jīng)濟下行風(fēng)險逐漸加大，各種不確定因素變化出難以捉摸的動蕩源，數(shù)字鴻溝、治理赤字、貿(mào)易壁壘等問題頻繁迭出，考驗著世界經(jīng)濟的抗風(fēng)險能力，同時也昭示著未來的經(jīng)濟復(fù)蘇之路絕非坦途。面對時代之問，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將馬克思主義金融思想同中國具體實際相結(jié)合，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，全力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

大力發(fā)展實體經(jīng)濟必須著力推動高質(zhì)量發(fā)展，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。習(xí)近平總書記明確指出，“金融是實體經(jīng)濟的血脈，為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風(fēng)險的根本舉措。”[2]P279進(jìn)入中國特色社會主義新時代，金融的基礎(chǔ)性功能是服務(wù)實體經(jīng)濟，必須切實履行好服務(wù)“天職”和“宗旨”，這是金融真正意義上的回歸本源，也是金融在新征程中的歷史方位。當(dāng)前，國際形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，各種不穩(wěn)定性因素依然存在，我國宏觀經(jīng)濟呈現(xiàn)回升向好趨勢，仍然面臨消費不振、物價攀升、失業(yè)走高等多重壓力，部分產(chǎn)業(yè)行業(yè)產(chǎn)能過剩，經(jīng)濟下行風(fēng)險進(jìn)一步加大，經(jīng)濟持續(xù)回升基礎(chǔ)需要進(jìn)一步夯實。

大力發(fā)展實體經(jīng)濟必須健全宏觀經(jīng)濟治理體系，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，加強財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合，著力擴大內(nèi)需，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。習(xí)近平總書記指出，“完善擴大投資機制，拓展有效投資空間，適度超前部署新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，持續(xù)激發(fā)民間投資活力。”[14]必須發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，鞏固和強化國民經(jīng)濟恢復(fù)態(tài)勢，進(jìn)一步穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，密切關(guān)注世界經(jīng)濟金融復(fù)蘇形勢，加強預(yù)判和風(fēng)險防范，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟各項工作，鞏固我國經(jīng)濟金融來之不易的增長勢頭。

（三）為世界貢獻(xiàn)完善金融宏觀調(diào)控的中國智慧

新一輪科技革命興起，全球不斷探尋新增長動力，已成百舸爭流之勢。每個國家的基礎(chǔ)條件不一，兼有自身特殊的國情，選擇的發(fā)展路徑并非相同。習(xí)近平總書記指出，“不同文明、制度、道路的多樣性及交流互鑒可以為人類社會進(jìn)步提供強大動力?！盵13]P457開放合作是共同發(fā)展的必由之路，也能為彼此提供更多發(fā)展機遇和更大發(fā)展空間。習(xí)近平總書記關(guān)于金融服務(wù)實體經(jīng)濟重要論述，著眼于人類社會發(fā)展進(jìn)步，主張構(gòu)建平等均衡的全球發(fā)展伙伴關(guān)系，具有理念先進(jìn)、價值包容、內(nèi)容科學(xué)等特點，是新時代中國融入全球金融治理的智慧結(jié)晶。

在當(dāng)前的國際經(jīng)濟關(guān)系中，金融不但是傳統(tǒng)經(jīng)濟中的重要力量，而且愈來愈成為政治舞臺角力的非常規(guī)手段；西方發(fā)達(dá)國家倚仗經(jīng)濟優(yōu)勢大肆推行金融霸權(quán)，致使單邊主義大行其道，給國際金融體系帶來極大的不穩(wěn)定性。習(xí)近平總書記指出，“面對未來全球系統(tǒng)性金融風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們不但要確保金融安全網(wǎng)資源充足，也要讓國際金融架構(gòu)的代表性更加合理，更好反映世界經(jīng)濟現(xiàn)實格局。”[13]P474這一重要論述基于開放合作價值理念，深化金融風(fēng)險挑戰(zhàn)意識，致力于良好金融生態(tài)的維護(hù)，為化解矛盾沖突和建立金融體系提供豐富的治理空間。

習(xí)近平總書記關(guān)于金融服務(wù)實體經(jīng)濟重要論述，不僅是指導(dǎo)中國金融改革實踐成功范例的理論指引，而且為其他發(fā)展中國家在復(fù)雜多變國際環(huán)境下正確認(rèn)識金融功能、合理發(fā)揮金融宏觀調(diào)控作用提供理論借鑒，必將成為各國運用金融方式提振實體經(jīng)濟的重要參考。在新時代國際經(jīng)貿(mào)往來中，中國以負(fù)責(zé)任大國的姿態(tài)積極融入國際社會，深度參與全球經(jīng)濟治理，有力展現(xiàn)出中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的軟實力，為完善全球金融宏觀調(diào)控貢獻(xiàn)中國智慧，全力推動世界經(jīng)濟朝著“金融之治”方向邁進(jìn)，讓金融服務(wù)實體經(jīng)濟帶來的紅利惠及世界各國人民。

在新時代新征程中，發(fā)展經(jīng)濟的著力點依然在“實體”。如何促進(jìn)“實體”健康發(fā)展，確保經(jīng)濟邁入高質(zhì)量軌道，是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的時代主題。習(xí)近平總書記關(guān)于金融服務(wù)實體經(jīng)濟重要論述，以馬克思主義金融思想為理論基石，以中國共產(chǎn)黨金融探索為歷史依據(jù)，對新時代金融功能定位有著深層次的思考，對構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。習(xí)近平總書記關(guān)于金融服務(wù)實體經(jīng)濟重要論述，堅持黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的政治原則，堅持人民至上的根本立場，堅持服務(wù)實體經(jīng)濟的內(nèi)在要求，堅持完善金融職能的治理旨?xì)w，堅持不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的施策邏輯，形成邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富、體例清晰的理論體系，拓展了馬克思主義金融研究疆界，為我國金融服務(wù)實體經(jīng)濟提供了根本遵循，極富時代特征和中國特色，也為推進(jìn)全球經(jīng)濟治理和實現(xiàn)“金融之治”貢獻(xiàn)了中國智慧。

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Abstract：

The real economy is the acting point of force for economic development at present，and it is a bounden duty and tenet for finance to serve the real economy.General Secretary Xi Jinpings important statements on finance serving the real economy compose a theoretical system based on in-depth thinking on the functions of finance in the new era，including the connotations of five aspects，i.e.，political guarantee，basic stance，intrinsic requirements，tenet of governance，and implementation logic.General Secretary Xi Jinpings important statements on finance serving the real economy have passed on and developed the Marxist financial thought，carried forward the CPCs exploration in the field of finance，and expanded and deepened the financial theory of socialism with Chinese characteristics，thus providing a basic guideline for the finance of our country to serve the real economy.General Secretary Xi Jinpings important statements on finance serving the real economy have distinct characteristics of the times and Chinese characteristics，and have contributed Chinese wisdom to the global economic governance and to the realization of “financial order and stability”.They have an important strategic meaning for accelerating the forming of the new development pattern and promoting the high-quality development.

Key words：

Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era；finance；real economy

（責(zé)任編輯：朱文鴻）