摘要：近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)各界對城市綠色發(fā)展理念也越來越重視。從中央到地方，都制定了相應(yīng)的政策措施，以促進(jìn)環(huán)保事業(yè)良性發(fā)展。而科技創(chuàng)新作為環(huán)境保護(hù)的重要力量，也在綠色發(fā)展體系中發(fā)揮著重要作用?？萍紕?chuàng)新對城市綠色競爭力提升有積極作用，應(yīng)從綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明、制度保障等方面分析科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展對城市競爭力提升的影響機(jī)制。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；綠色發(fā)展；競爭力

作者簡介：史書鑠，中共濟(jì)南市委黨?？蒲胁扛苯淌冢ㄠ]政編碼 250100）

中圖分類號(hào)：F291.1? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1672-6359（2023）02-0093-04

基金項(xiàng)目：2022年度中共濟(jì)南市委黨校（行政學(xué)院）計(jì)劃科研項(xiàng)目“綠色金融助力黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展——以省會(huì)濟(jì)南為例”階段性成果

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)增長正從高速度轉(zhuǎn)向高質(zhì)量，綠色是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的必要條件，而創(chuàng)新是引領(lǐng)綠色發(fā)展的第一動(dòng)力。為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同發(fā)展，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會(huì)上首次提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。2021年1月，習(xí)近平總書記主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)又強(qiáng)調(diào)：完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，確保“十四五”時(shí)期我國發(fā)展開好局起好步。由此可見，堅(jiān)持創(chuàng)新、綠色發(fā)展理念在“十四五”時(shí)期的高質(zhì)量發(fā)展中具有重要的時(shí)代意義。

一、科技創(chuàng)新對城市綠色發(fā)展的重要意義

從詞義上來說，綠色經(jīng)濟(jì)既包含“經(jīng)濟(jì)”，又包含“綠色”，要求是在達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，減少污染排放和能源消耗。要達(dá)到綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，必須依靠科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和支撐作用。

（一）科技創(chuàng)新有利于支撐生產(chǎn)綠色化

科技創(chuàng)新在應(yīng)對人類共同挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的支撐作用。一方面，高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)作為科技創(chuàng)新的主體，通過不斷地科學(xué)研究得出新發(fā)現(xiàn)、新知識(shí)，為企業(yè)提供高新技術(shù)產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)。另一方面，科技創(chuàng)新可以加快一部分產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)流程從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中分離出來，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并推動(dòng)新技術(shù)、新工藝、新的中間產(chǎn)品出現(xiàn)。

（二）科技創(chuàng)新有利于維護(hù)生態(tài)綠色化

生態(tài)環(huán)境是人類生產(chǎn)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開資源、環(huán)境的制約，而資源節(jié)約、環(huán)境治理又離不開科技創(chuàng)新。首先，科技創(chuàng)新能促進(jìn)各類能源的節(jié)約利用。其次，科技創(chuàng)新能夠有效改善已經(jīng)造成的環(huán)境問題，有效降低生產(chǎn)過程中各類污染物的排放量，緩解各類污染問題。最后，生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵在于能否及時(shí)應(yīng)對自然災(zāi)害、保護(hù)生物多樣性等情況，而這同樣需要科技創(chuàng)新。

（三）科技創(chuàng)新有利于推動(dòng)生活綠色化

在現(xiàn)今社會(huì)生活中，消費(fèi)占據(jù)了很大一部分內(nèi)容，過度消費(fèi)、非理性消費(fèi)都會(huì)造成部分非綠色生產(chǎn)，這類生產(chǎn)多以生態(tài)失衡、環(huán)境破壞為代價(jià)。在這種情況下，引導(dǎo)消費(fèi)者向著環(huán)保、智能、安全的綠色消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變就成了一項(xiàng)重要任務(wù)。而科技創(chuàng)新正好可以通過研發(fā)替代品來滿足公眾的這一需求，以減少不必要的非綠色生產(chǎn)，推動(dòng)消費(fèi)者養(yǎng)成綠色環(huán)保的消費(fèi)新模式。

二、濟(jì)南市科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展競爭力的現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，濟(jì)南正處在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略疊加的機(jī)遇期，大力開展科技創(chuàng)新，不僅是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，也是全面落實(shí)國家賦予濟(jì)南的重大戰(zhàn)略任務(wù)、推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”建設(shè)、加快現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)的必然要求。

（一）科技創(chuàng)新提升綠色發(fā)展競爭力的機(jī)遇與優(yōu)勢

1.科創(chuàng)高地“軟實(shí)力”突出。為加快科研成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)高校老師和科研從業(yè)人員利用科技成果領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技企業(yè)，濟(jì)南市政府同省直各部門聯(lián)合行文出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)揮省會(huì)優(yōu)勢打造科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地的若干政策措施》（科技11條），并在高新、歷下、市中、天橋、槐蔭、長清、歷城、章丘和萊蕪等區(qū)設(shè)立創(chuàng)客平臺(tái)，免費(fèi)提供技術(shù)支持和導(dǎo)師指導(dǎo)，鼓勵(lì)相關(guān)人員創(chuàng)業(yè)。截止到2021年，濟(jì)南市技術(shù)合同成交額達(dá)到473.48億元，位居全省第一，每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)達(dá)到114.5人。

2.科創(chuàng)主體“硬實(shí)力”雄厚。近年來，濟(jì)南市限制高碳產(chǎn)業(yè)、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，培育綠色新動(dòng)能，著力構(gòu)建了以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)、綠色服務(wù)產(chǎn)業(yè)和綠色新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的“4+X”綠色產(chǎn)業(yè)體系，打造了大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與大健康、智能制造與高端裝備和精品鋼與新材料等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育布局超級計(jì)算、人工智能、集成電路、航空航天、節(jié)能環(huán)保、換電式新能源汽車等高端產(chǎn)業(yè)?！八男隆苯?jīng)濟(jì)占比達(dá)到37.7%，先進(jìn)制造業(yè)占制造業(yè)比重達(dá)到60%。新增高新技術(shù)企業(yè)1368家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到54.75%，高于全省7.99個(gè)百分點(diǎn)。推動(dòng)鋼鐵、化工、電力等行業(yè)綠色化改造，創(chuàng)建省級及以上綠色工廠18家，搬遷東部老工業(yè)區(qū)改造企業(yè)86家。

（二）科技創(chuàng)新提升綠色發(fā)展競爭力過程中存在的問題

近年來，濟(jì)南市持續(xù)深化生態(tài)文明建設(shè)，大力推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模不斷優(yōu)化提升，科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢愈發(fā)明顯。但從總體上看，科技創(chuàng)新對濟(jì)南市綠色發(fā)展競爭力的影響方面依然還存在著較大提升空間。

1.科創(chuàng)主體地位不高?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，技術(shù)創(chuàng)新能力無疑是決定企業(yè)競爭力與競爭優(yōu)勢的重要因素。從這個(gè)角度講，企業(yè)必然有動(dòng)力成為技術(shù)創(chuàng)新主體，但因科技創(chuàng)新工作的高額投入，使得部分企業(yè)對科技創(chuàng)新工作望而卻步，也就導(dǎo)致企業(yè)科技意識(shí)普遍較低。其主要表現(xiàn)為：一是企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)不足。濟(jì)南的工業(yè)產(chǎn)業(yè)占比不僅相對較低，而且濟(jì)南一些企業(yè)存在著對研發(fā)投入重視不足、尋求技術(shù)合作意識(shí)不夠強(qiáng)的問題。二是科技創(chuàng)新潛力有待發(fā)掘。2019年，濟(jì)南市全年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)63家，總數(shù)達(dá)到2231家，獲得上級科技立項(xiàng)185項(xiàng)。新增孵化企業(yè)5家，畢業(yè)企業(yè)46家，在孵企業(yè)總數(shù)達(dá)到348家。企業(yè)科技創(chuàng)新潛力有所增強(qiáng)，有科技創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)正在穩(wěn)步增長，但增長的幅度相對來講不是很大，發(fā)展規(guī)模距離發(fā)達(dá)地區(qū)水平依然存在一定差距。

2.科創(chuàng)資金供給不暢?？萍紕?chuàng)新是企業(yè)提高市場競爭力的有效途徑，但科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)出也離不開政策、資金等各方面的支持。一方面，濟(jì)南市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比相對較低，科技型中小微企業(yè)儲(chǔ)備和科研投入仍然偏少，導(dǎo)致后續(xù)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長和對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散輻射力度不夠。另一方面，濟(jì)南市政策激勵(lì)力度也有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，技改普惠性獎(jiǎng)勵(lì)和分檔激勵(lì)政策吸引力不足，技改政策體系還不健全，未能充分激發(fā)市場主體投資技改和科研的動(dòng)力。各大銀行在執(zhí)行落實(shí)國家金融扶持政策時(shí)，出于自身金融風(fēng)險(xiǎn)考慮，仍然設(shè)置了較高的放貸限制條件，融資成本高，容易使企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大。

3.科創(chuàng)人才儲(chǔ)備不足。人才尤其是高端人才和復(fù)合型人才相對不足，成為“智造濟(jì)南”加速推進(jìn)的影響因素。當(dāng)前部分企業(yè)面臨人才供需不匹配、缺乏高校基地和人才支撐環(huán)境、人才供給不足、技能型人才培養(yǎng)難、人才流失等問題。高層次人才稀缺是全國乃至全球人工智能產(chǎn)業(yè)面臨的共性問題，而研發(fā)人才和技能人才缺失則是濟(jì)南市與先進(jìn)省市存在差距的主要原因。一方面，駐濟(jì)院校及科研機(jī)構(gòu)信息技術(shù)人才培養(yǎng)與需求脫離，無法對產(chǎn)業(yè)需求形成有效支撐。另一方面，與其他省市相比，濟(jì)南市針對高層次人才的工資待遇相對低于國內(nèi)先進(jìn)水平，人才吸引力不夠。

4.科創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率低。成果轉(zhuǎn)化一直是濟(jì)南科技創(chuàng)新的短板，省會(huì)科教人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢缺乏成熟暢通的途徑。目前，濟(jì)南科技創(chuàng)新仍存在著教育、生產(chǎn)、科技與市場這四個(gè)基本要素相對脫節(jié)的問題，而科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈又尚未形成。其中，技術(shù)和資金作為中間實(shí)驗(yàn)的重要組成部分，其作用是不可或缺的。而實(shí)際情況是科研單位普遍缺乏資金，企業(yè)雖具備資金投入實(shí)力但又存在風(fēng)險(xiǎn)，致使其成為難以解決的問題。目前，濟(jì)南市“產(chǎn)學(xué)研用”松散配合的科技創(chuàng)新機(jī)制還不能完全適應(yīng)和支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速高效發(fā)展的需求，迫切需要新型技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)通過體制、機(jī)制創(chuàng)新，搭建開放式科技創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)以機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為核心，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同進(jìn)行科技攻關(guān)。

三、濟(jì)南市科技創(chuàng)新對提升綠色發(fā)展競爭力的對策建議

下一步，濟(jì)南市應(yīng)大力實(shí)施科技興市戰(zhàn)略，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展第一動(dòng)力源，讓科技創(chuàng)新成為全市綠色發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。

（一）強(qiáng)化科技創(chuàng)新主體作用，加快建立產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新體系

在針對綠色發(fā)展開展科技創(chuàng)新的過程中，科技創(chuàng)新骨干總體可以分為兩類，一類是以高校、科研院所等事業(yè)單位為代表的創(chuàng)新主體，另一類是在某科技創(chuàng)新型行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的領(lǐng)軍企業(yè)。兩者在科技創(chuàng)新上的側(cè)重點(diǎn)不同，科技創(chuàng)新能力也各具特點(diǎn)：高校、科研機(jī)構(gòu)擁有一流的科研人才和硬件條件，更注重核心理論與前瞻性技術(shù)研究；而現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的領(lǐng)軍企業(yè)，掌握行業(yè)內(nèi)的關(guān)鍵和核心技術(shù)，具備較強(qiáng)的品牌影響力和市場控制力，在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂中具有話語權(quán)。這樣的領(lǐng)軍企業(yè)是行業(yè)內(nèi)的標(biāo)桿，是技術(shù)進(jìn)步的引領(lǐng)者，憑借其雄厚的科技創(chuàng)新能力而雄踞霸主地位，產(chǎn)品創(chuàng)新上更側(cè)重于市場化和應(yīng)用性研究。

針對兩者的不同特點(diǎn)，在科技創(chuàng)新中的骨干引領(lǐng)作用應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。以山東大學(xué)為主要代表的高校、科研院所等，應(yīng)當(dāng)圍繞產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略需求，面向科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，開展重大關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)、共性技術(shù)研究，著力解決制約科技創(chuàng)新發(fā)展中的重大科技問題；發(fā)揮高層次人才的集聚作用，打造濟(jì)南創(chuàng)新人才高地；大力支持“雙創(chuàng)”事業(yè)，為濟(jì)南市各類企業(yè)和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新保駕護(hù)航。

而對于骨干企業(yè)，應(yīng)突出“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、借勢發(fā)展”的導(dǎo)向，鼓勵(lì)企業(yè)充分利用“創(chuàng)新型國家”建設(shè)等重大機(jī)遇，引大聯(lián)強(qiáng)、借力擴(kuò)張，主動(dòng)介入科技創(chuàng)新前沿領(lǐng)域。同時(shí)，借助骨干企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)掘科技創(chuàng)新潛力。鼓勵(lì)像浪潮集團(tuán)等規(guī)模型、實(shí)力型企業(yè)兼并重組，集中資源，提高創(chuàng)新水平和競爭能力，形成一批兼具規(guī)模和實(shí)力的國際級、國家級龍頭企業(yè)，形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。以中國軟件名城提質(zhì)升級為統(tǒng)領(lǐng)，以基礎(chǔ)軟件為核心，打造硬件、軟件、應(yīng)用、服務(wù)于一體的安全可靠關(guān)鍵軟硬件產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以高端工業(yè)軟件及系統(tǒng)為核心，打造軟件驅(qū)動(dòng)制造業(yè)智能化發(fā)展的生態(tài)體系。開展人工智能基礎(chǔ)理論、共性技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)研究，重點(diǎn)突破自然語言理解、智能控制與決策等人工智能技術(shù)。鼓勵(lì)發(fā)展面向移動(dòng)智能終端、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機(jī)器人等平臺(tái)的新一代信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)的信息技術(shù)服務(wù)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（二）建立多元資金投入機(jī)制，加大綠色科技創(chuàng)新支持

首先，加快推進(jìn)科技信貸產(chǎn)品與服務(wù)模式創(chuàng)新。一是完善科技信貸管理機(jī)制。建立科技企業(yè)信貸業(yè)務(wù)拓展獎(jiǎng)勵(lì)辦法，落實(shí)授信盡職免責(zé)機(jī)制，充分發(fā)揮差別風(fēng)險(xiǎn)容忍度對銀行開展科技信貸業(yè)務(wù)的支撐作用。二是完善科技銀行體系。鼓勵(lì)商業(yè)銀行專門設(shè)置從事科技型中小微企業(yè)金融服務(wù)的專業(yè)支行，并設(shè)立相關(guān)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為企業(yè)做好服務(wù)工作，增進(jìn)金融服務(wù)便利化。三是完善金融對科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的支持。積極推動(dòng)和鼓勵(lì)金融專營機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、小額貸款公司等科技融資性機(jī)構(gòu)和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)發(fā)行與科技創(chuàng)新相關(guān)的專項(xiàng)金融產(chǎn)品，并加大對科技型企業(yè)的信貸支持。

其次，進(jìn)一步深化科技與金融相結(jié)合的試點(diǎn)工作。一是推進(jìn)科技與金融相結(jié)合的試點(diǎn)工作，要依托濟(jì)南國家級高新區(qū)，構(gòu)建制度化、常態(tài)化的工作制度框架體系，保證科技與金融完美對接。二是對試點(diǎn)工作的成效進(jìn)行階段性總結(jié)，探討制定下一步如何深化試點(diǎn)工作的推進(jìn)措施和時(shí)間進(jìn)度，加大試點(diǎn)范圍。三是加大政策扶持力度，進(jìn)一步強(qiáng)化、深化試點(diǎn)工作的主動(dòng)性，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)各地區(qū)因地制宜開展具有本地特色和亮點(diǎn)的科技與金融相結(jié)合試點(diǎn)工作建設(shè)，不斷提升科技金融體系建設(shè)速度和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。四是設(shè)立科技風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，建立天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、債權(quán)融資、融資租賃、銀行貸款、上市融資等多元化的投融資體系，為中小微企業(yè)科技創(chuàng)新快速發(fā)展保駕護(hù)航。

（三）深化人才體制機(jī)制改革，激發(fā)綠色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

加大產(chǎn)教融合力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與人才鏈、教育鏈的融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)完善產(chǎn)教融合新模式新平臺(tái)，針對性培養(yǎng)企業(yè)急需的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才。鼓勵(lì)通過學(xué)科共建、開設(shè)特色班、學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地等方式開展校企合作，開展面向高新技術(shù)企業(yè)的人才定制培訓(xùn)，提高人才實(shí)用性；探索建立以能力為核心、以業(yè)績和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，大力弘揚(yáng)新時(shí)期工匠精神；大力引進(jìn)新一代技術(shù)裝備領(lǐng)域高層次人才和團(tuán)隊(duì)，特別是具有國際視野和經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)領(lǐng)軍人才，加強(qiáng)“高精尖缺”人才的引進(jìn)與培養(yǎng)；發(fā)揮企業(yè)在人才引進(jìn)中的作用，吸引和集聚海外優(yōu)秀人才特別是高端人才回濟(jì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮國家超級計(jì)算濟(jì)南中心、省云計(jì)算中心等科研機(jī)構(gòu)和齊魯軟件園公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的作用，支持社會(huì)組織、骨干企業(yè)建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間為軟件企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，吸引更多高端和復(fù)合型人才齊聚濟(jì)南，形成以產(chǎn)引才、以產(chǎn)促才、產(chǎn)才融合的良性格局。

（四）注重科技創(chuàng)新成果效應(yīng)，突出綠色科技成果轉(zhuǎn)化

立足企業(yè)發(fā)展的需要，充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研合作橋梁作用，大力支持企業(yè)與科研院所、高等院校建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，使企業(yè)的科技成果盡快落地落實(shí)。一是健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵(lì)機(jī)制，該機(jī)制應(yīng)當(dāng)涵蓋產(chǎn)、學(xué)、研三個(gè)方面。在企業(yè)層面，應(yīng)從外部和內(nèi)部雙管齊下：政府應(yīng)通過實(shí)施積極的財(cái)稅激勵(lì)政策、加大對技術(shù)創(chuàng)新投資力度、完善市場激勵(lì)機(jī)制等有效手段營造有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境，從外部激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；一線科技工作者主要承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新的責(zé)任，要在企業(yè)內(nèi)部形成一整套科研人員的培養(yǎng)、使用、評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，把技術(shù)創(chuàng)新所產(chǎn)生的效益和風(fēng)險(xiǎn)與一線科研人員的切身利益相結(jié)合，激發(fā)創(chuàng)新積極性和主動(dòng)性。二是搭建科技成果轉(zhuǎn)化中心。包括“泉城科創(chuàng)交易平臺(tái)”和科技成果孵化器?！叭强苿?chuàng)交易平臺(tái)”具有成果轉(zhuǎn)化高效化、技術(shù)交易便利化、金融服務(wù)全面化的特點(diǎn)，服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)成果的轉(zhuǎn)化；富有產(chǎn)業(yè)活力的科技成果孵化器幫助小微企業(yè)降低創(chuàng)業(yè)成本，為其提供文化交流、品牌推廣等服務(wù)；探索運(yùn)用“房租換股權(quán)”模式，促使孵化基地、眾創(chuàng)空間實(shí)現(xiàn)盈利，展現(xiàn)自主活力。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯 馬樹顏）