裴 蓉

(揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院, 江蘇 揚(yáng)州 225127)

社區(qū)教育作為學(xué)校育人的有效補(bǔ)充,不僅滿足學(xué)生多樣化的教育需求,更是家庭和學(xué)校的橋梁。當(dāng)前一些家庭面臨著諸多挑戰(zhàn),尤其是缺少陪伴和教育孩子的時間,很多成年人為平衡工作和家庭陷入兩難境地,為如何保證孩子的家庭教育而深感焦慮。目前我國大部分一線城市在政府的主導(dǎo)下已建立以社區(qū)和高校志愿服務(wù)為載體的社區(qū)家庭教育服務(wù)運(yùn)作模式,嘗試構(gòu)建社區(qū)服務(wù)共同體。目前高校志愿服務(wù)組織也面臨諸多挑戰(zhàn),其中比較突出的是志愿者隊伍的長期性和穩(wěn)定性,同時志愿者參與社區(qū)家庭志愿服務(wù)積極性不高的原因也是缺少時間。正是因為社區(qū)家庭教育志愿服務(wù)所體現(xiàn)積極的作用功能,將高校志愿服務(wù)融入社區(qū)家庭教育已經(jīng)成為一種趨勢,具有重要實踐意義。然而,高校志愿服務(wù)融入社區(qū)家庭教育仍處于初步探索階段,如何常態(tài)化與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)聯(lián)動充分發(fā)揮效能,是亟待解決的問題。

一、高校志愿服務(wù)融入社區(qū)家庭教育的內(nèi)在邏輯

(一) 大學(xué)生開展社區(qū)志愿服務(wù)的價值

高校培養(yǎng)人才的要求不能脫離社會需求,應(yīng)該是為社會不斷輸送多樣性復(fù)合型人才,滿足社會發(fā)展的需要。學(xué)校與社區(qū)共建志愿服務(wù)活動,不僅為大學(xué)生提供了實踐鍛煉的平臺,更是為大學(xué)生融入社會做了鋪墊,強(qiáng)化大學(xué)生的志愿服務(wù)精神和社會責(zé)任感。早期階段,大學(xué)生信息獲取途徑相對單一,高校教育的權(quán)威性得以充分保障。隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)文化的興起對于價值觀的形成帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn),尤其是外來意識形態(tài)的滲透及文化入侵,使大學(xué)生對于志愿服務(wù)產(chǎn)生部分排斥。滯后的教育思想、單一的教育模式及缺乏互動的教育課堂,限制了志愿服務(wù)工作的多元化開展。在外來意識形態(tài)的影響下,大學(xué)生對于志愿服務(wù)的認(rèn)識產(chǎn)生了偏差。通過社區(qū)志愿服務(wù)實踐活動,可以提高大學(xué)生適應(yīng)社會的能力,充分了解社會的基本情況,為今后從校園步入社會做好準(zhǔn)備。就大學(xué)生個人而言,大學(xué)的教學(xué)育人環(huán)境只能獲取部分的理論和實踐知識,距離真正步入社會工作還有一段距離,而在社區(qū)的實踐鍛煉活動中,能將學(xué)校中學(xué)習(xí)到的理論知識聯(lián)系到現(xiàn)實生活中,在實踐鍛煉中充分認(rèn)識到自身方面存在的不足之處,從而通過社區(qū)志愿服務(wù)實踐鍛煉達(dá)到育人目標(biāo)。

(二) 高校志愿服務(wù)與社區(qū)家庭教育融合的必然性和可行性

在雙減政策實施的背景下,家庭和學(xué)校雙向都面臨著新挑戰(zhàn),以社區(qū)為單位的家庭教育變得尤為重要。社區(qū)家庭教育志愿服務(wù)是對學(xué)校教育的有益補(bǔ)充,不僅是一種志愿服務(wù)行為,更是一項民生工程。社區(qū)進(jìn)行家庭教育志愿服務(wù)既是提高社區(qū)治理水平,解決社區(qū)居民子女放學(xué)后的看管難題,更是建立學(xué)習(xí)型社區(qū),推動教育事業(yè)延伸發(fā)展的必然要求,也是全面提升城市居民文化素養(yǎng)的重要舉措。高校志愿組織內(nèi)存在豐富教育資源可為開展家庭志愿服務(wù)提供基礎(chǔ)保障,在專業(yè)學(xué)科、文化涵養(yǎng)和人員結(jié)構(gòu)等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢,結(jié)合融入進(jìn)社區(qū)家庭教育不僅可以滿足多樣化的需要,而且不斷拓寬服務(wù)維度。例如,在高校中可融合各個專業(yè)以及師范生的教育資源,針對不同科目及家庭需求開展教育活動,幫助青少年提高知識儲備和樹立正確的價值觀。其次,借助高校豐富的場地教育資源輻射周邊社區(qū),實施分階段分時段半開放模式,解決社區(qū)教育中設(shè)備保障不充分問題,以拓寬青少年的視野從而增長知識,達(dá)到培養(yǎng)德智體美勞的全面性人才。同時,可開展黨團(tuán)活動進(jìn)行理論宣講和主題教育,扣好人生第一?？圩?為建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)提供基礎(chǔ)保障。

二、高校志愿服務(wù)融入社區(qū)家庭教育存在的問題

(一) 政策法規(guī)制度不完善

高校志愿者開展社區(qū)家庭教育服務(wù)活動離不開政策與法律支持。我國最早提出要推動家庭志愿服務(wù)的是2008年成都市婦聯(lián)的政策出臺,次年全國婦聯(lián)出臺相關(guān)文件給出明確意見要大力推進(jìn)志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)家庭教育的工作。然而倡導(dǎo)性文件并未掀起波瀾,2015年北京市婦聯(lián)聯(lián)合多部門發(fā)布了一系列關(guān)于婦女兒童家庭志愿服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容,但是針對社區(qū)家庭教育志愿服務(wù)的相關(guān)政策則少之又少。目前我國在高校以社區(qū)為平臺的志愿活動中,還沒有建立完善的政策制度和法律法規(guī),屬地高校與本地社區(qū)之間缺乏創(chuàng)新性、聯(lián)動性和緊密性,未能形成長久的合作機(jī)制,呈現(xiàn)內(nèi)容形式僵化不能將聯(lián)動機(jī)制真正落實到志愿服務(wù)行動中。政策法規(guī)制度是開展志愿活動的組織保障,未能形成針對社區(qū)志愿服務(wù)活動的配套政策,是屬地高校和社區(qū)志愿服務(wù)活動未能形成大規(guī)模和持續(xù)性發(fā)展的根本問題,掣肘志愿服務(wù)融入社區(qū)家庭教育的組織發(fā)展。

(二) 財政資金保障不到位

高校志愿者進(jìn)行社區(qū)家庭教育志愿服務(wù)活動是在學(xué)校教育之外的另一種形式,是對學(xué)校課后學(xué)習(xí)的另一種教育形式的補(bǔ)充,同時也是社會公共服務(wù)的存在方式。這項工作的功能不僅有利于低收入家庭照看孩子的問題,更是為了孩子在放學(xué)后獲得的教育體驗,多方面進(jìn)行綜合培養(yǎng)。但沒有專項財政撥款和一定社會財政支持,嚴(yán)重影響社區(qū)家庭教育志愿服務(wù)的長期發(fā)展。社區(qū)家庭教育志愿服務(wù)通常被定義為公益性質(zhì),屬于長期性無償服務(wù)。經(jīng)調(diào)研目前高校志愿服務(wù)組織的經(jīng)費(fèi)主要來源于高校團(tuán)委的學(xué)生活動經(jīng)費(fèi)、社區(qū)自籌以及社會捐贈的三種形式,但是金額有限,往往沒有用于社區(qū)家庭教育志愿服務(wù)的?？顚ｍ?。通常進(jìn)行社區(qū)家庭志愿服務(wù)的形式以看護(hù)為主,形式單一且內(nèi)容僵化,不能進(jìn)行項目化和模塊化的特色服務(wù),不能滿足青少年在課外教育中的多元化需求。要解決目前在志愿服務(wù)活動中出現(xiàn)的問題,就要豐富形式和活動內(nèi)容,從人員結(jié)構(gòu)、項目內(nèi)容以及陣地打造等多個方面著手,這些都離不開資金的支持。

(三) 志愿服務(wù)人員不穩(wěn)定

高校開展社區(qū)家庭志愿服務(wù)主要依托高校大學(xué)生志愿者,但是由高校志愿者組成的志愿服務(wù)隊中,存在著專業(yè)背景差異、志愿服務(wù)認(rèn)識不夠深刻、人員結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定且流動性較強(qiáng)等問題,從而致使社區(qū)家庭教育志愿服務(wù)效果影響力受限,不能滿足社區(qū)不同家庭差異化的教育需求。主要表現(xiàn)在社區(qū)家庭教育具有一定的教育屬性,而從事志愿服務(wù)活動大多是高校大學(xué)生,不同的教育學(xué)科背景一定程度上制約社區(qū)家庭志愿服務(wù)教育的質(zhì)量。與此同時,大學(xué)生志愿者流動性較強(qiáng)的屬性導(dǎo)致參與社區(qū)家庭教育服務(wù)活動的質(zhì)量參差不齊,各個高校志愿隊伍頻繁進(jìn)行人員更換,對于社區(qū)家庭教育的針對性和銜接性不夠。其中部分志愿者不具備主動積極的服務(wù)思想意識,只為獲得志愿服務(wù)經(jīng)歷,導(dǎo)致社區(qū)志愿服務(wù)形式主義更加嚴(yán)重,因此志愿隊伍與結(jié)對的社區(qū)家庭如何長期保持穩(wěn)定是志愿服務(wù)過程中亟待解決的問題。

三、雙減背景下高校志愿服務(wù)融入社區(qū)家庭教育的路徑

(一) 健全法律法規(guī),納入社會保障體系

社區(qū)家庭教育志愿服務(wù)是學(xué)校教育的第二課堂拓展,不僅能夠幫助學(xué)生享受無償?shù)恼n后教育,而且是解決困難家庭放學(xué)后子女看管和教育的社會關(guān)懷,是對建立學(xué)習(xí)型社區(qū)和文明城市的必然要求。在開展大學(xué)生志愿服務(wù)過程中,需要國家出臺各類政策與法規(guī),充分發(fā)揮政府的牽頭與引導(dǎo)作用,才能保證大學(xué)生志愿服務(wù)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)與持續(xù)發(fā)展。因此,各級政府應(yīng)該加強(qiáng)社區(qū)志愿服務(wù)的頂層設(shè)計,科學(xué)合理展開各類資源的優(yōu)化配置,針對社區(qū)家庭教育問題,從根本對志愿服務(wù)活動進(jìn)行政策支持和活動保障,打造具有本土化的政策,使大學(xué)生可以積極投入志愿服務(wù)活動中。同時,針對聯(lián)動屬地的各個高校要制定激勵措施,鼓勵高校大學(xué)生反哺社會,充分了解和融入社會環(huán)境中,增強(qiáng)奉獻(xiàn)社會的使命感。在進(jìn)行志愿服務(wù)活動的同時,建立關(guān)于社區(qū)和高校協(xié)同發(fā)展的政策,構(gòu)建長效的社區(qū)志愿服務(wù)活動機(jī)制,完善法律法規(guī),將其納入社會保障體系,保障大學(xué)生在社區(qū)進(jìn)行志愿服務(wù)的各項權(quán)益,完善配套性的項目規(guī)劃和政策支持,提高大學(xué)生對于志愿服務(wù)的熱情。

(二) 設(shè)立專項資金,落實財政經(jīng)費(fèi)保障

保障社區(qū)家庭教育志愿服務(wù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)是落實經(jīng)費(fèi),政府相關(guān)部門應(yīng)加大對于高校結(jié)對社區(qū)志愿服務(wù)活動給予一定的資金支持,設(shè)立專項活動經(jīng)費(fèi),保障社區(qū)家庭教育志愿服務(wù)的資金使用。高校志愿服務(wù)組織的資金來源通常是學(xué)校的部門經(jīng)費(fèi),經(jīng)調(diào)研高校的志愿服務(wù)由各個高校團(tuán)委管理,目前沒有專事專項的固定經(jīng)費(fèi),而團(tuán)委部門經(jīng)費(fèi)通常還要支配在辦公物資、學(xué)生活動、社團(tuán)管理等方面,針對社區(qū)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)很少。首先,政府部門可以聯(lián)動地方相關(guān)部門對所轄區(qū)域內(nèi)的志愿服務(wù)活動實施基地共建,同時針對不同項目內(nèi)容進(jìn)行配套資金的保障,與此同時鼓勵企業(yè)的財政投入,實現(xiàn)外加品牌化賦能,拓寬經(jīng)濟(jì)渠道和來源。其次,鼓勵相關(guān)社區(qū)進(jìn)行項目化招生引資,實現(xiàn)基地共聯(lián)共建,增加經(jīng)濟(jì)收入,能夠為后續(xù)的相關(guān)志愿服務(wù)提供資金支持。只有落實好財政經(jīng)費(fèi)的保障問題,才能讓社區(qū)家庭教育志愿服務(wù)穩(wěn)定可持續(xù)地發(fā)展下去。

(三) 培養(yǎng)專業(yè)人才,構(gòu)建志愿服務(wù)隊伍

高校志愿者參與社區(qū)家庭教育志愿服務(wù)要從校內(nèi)走向校外,從課堂走入社會,最終形成長效治理的多維格局。從理論研究和實踐探索來看,參考和借鑒發(fā)達(dá)國家關(guān)于社區(qū)家庭教育志愿服務(wù)活動管理經(jīng)驗來看,引入高校的志愿服務(wù)組織,能夠有效提高社區(qū)家庭教育服務(wù)質(zhì)量,實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展。在社區(qū)家庭教育志愿服務(wù)的資源利用上,社區(qū)在借助高校專業(yè)技術(shù)和育人理念等優(yōu)勢基礎(chǔ)上,緩解了社會服務(wù)人才培養(yǎng)的壓力。但在社區(qū)家庭教育志愿服務(wù)活動中,對于志愿者的綜合素質(zhì)提出新要求。首先,高校要制定規(guī)范的社區(qū)家庭教育志愿服務(wù)人員招募,把好入口關(guān),針對社區(qū)家庭教育服務(wù)的具體要求進(jìn)行人員培訓(xùn)。一方面是要提高校志愿者的政治思想意識,作為家庭教育服務(wù)的主體必須要有正確的政治方向,不斷學(xué)習(xí)理論知識和專業(yè)技能才能給更好為青少年做好教育工作,做好學(xué)校和家庭的紐帶。另一方要加強(qiáng)高校志愿者的志愿服務(wù)意識,只有自身主觀能動地參與其中,才能最大效能地發(fā)揮積極性,不會產(chǎn)生懈怠和負(fù)面情緒,增強(qiáng)社會責(zé)任感。