郭榮浩，鄧茜尹

1.蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院，甘肅 蘭州 730000；2.西南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院，四川 綿陽 621010

2022 年12 月，在愛國衛(wèi)生運動開展70 周年之際，習(xí)近平總書記對愛國衛(wèi)生運動作出重要指示，要求更加有針對性地開展愛國衛(wèi)生運動，切實保障人民群眾生命安全和身體健康［1］。中華人民共和國成立后，為了提高人民健康水平，粉碎美國的細菌戰(zhàn)陰謀，中國共產(chǎn)黨發(fā)起了愛國衛(wèi)生運動。目前學(xué)界關(guān)于愛國衛(wèi)生運動的研究成果大致有兩個方面。其一，從宏觀層面分析了愛國衛(wèi)生運動的發(fā)生、發(fā)展及其影響［2-4］。其二，從微觀層面分析了初期各地愛國衛(wèi)生運動的社會動員情況［5-8］。但聚焦于地方檔案和衛(wèi)生史志，從歷史生成、基本實踐與重大成就這三個層面，考察中華人民共和國成立初期中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)愛國衛(wèi)生運動社會動員的研究尚待進一步加強。鑒于此，本文嘗試基于史實，立足綜合視角，發(fā)掘多元維度，對中華人民共和國成立初期中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)愛國衛(wèi)生運動社會動員進行全面深入考察，以期為豐富中國共產(chǎn)黨在公共衛(wèi)生領(lǐng)域社會動員的相關(guān)研究提供有益思考。

一、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)愛國衛(wèi)生運動社會動員的歷史生成（1949—1959年）

中華人民共和國成立后10 年間，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)愛國衛(wèi)生運動社會動員的發(fā)展歷程可分為兩個階段，這兩個階段的愛國衛(wèi)生運動側(cè)重點不同，開展的具體內(nèi)容也存在區(qū)別，但是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以保障人民健康為中心的根本立場從未改變。

（一）1949—1955年：消滅危害人民健康的疾病，粉碎美國細菌戰(zhàn)陰謀為主要內(nèi)容的愛國衛(wèi)生運動

中華人民共和國成立后，中國共產(chǎn)黨在公共衛(wèi)生領(lǐng)域面臨衛(wèi)生條件落后、疫病大肆流行、醫(yī)療設(shè)施匱乏，醫(yī)務(wù)人員短缺等突出問題，嚴(yán)重影響人民身體健康，制約經(jīng)濟復(fù)蘇和社會發(fā)展。

1950年8月，第一屆全國衛(wèi)生會議確立了“面向工農(nóng)兵”“預(yù)防為主”“團結(jié)中西醫(yī)”三大原則作為全國衛(wèi)生防疫工作的三大方針。據(jù)此，各級衛(wèi)生部門開始在城市、農(nóng)村和企業(yè)建立起衛(wèi)生防疫領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并向廣大群眾宣傳衛(wèi)生防疫知識。1952年1月，美國在朝鮮戰(zhàn)場發(fā)動細菌戰(zhàn)，并向朝鮮和我國東北地區(qū)投擲用于傳播病菌的媒介物。為此，中共中央號召全國人民開展以滅蟲、消毒為中心的衛(wèi)生防疫運動，目的是粉碎敵人的細菌戰(zhàn)爭。1952 年3 月14 日，中央衛(wèi)生防疫委員會成立，確立了開展愛國衛(wèi)生運動的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。1952年12月，毛澤東為第二屆全國衛(wèi)生會議題詞，發(fā)出了“動員起來，講究衛(wèi)生，減少疾病，提高健康水平，粉碎敵人的細菌戰(zhàn)爭”的號召［9］。1953 年，政務(wù)院在《關(guān)于1953 年繼續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動的指示》中提出，1952 年成立的各級愛國衛(wèi)生運動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，今后統(tǒng)稱為愛國衛(wèi)生運動委員會。自此，各地積極響應(yīng)黨中央開展衛(wèi)生防疫運動的號召，相繼成立各地方的愛國衛(wèi)生運動委員會，以除害滅病，保家衛(wèi)國為核心的愛國衛(wèi)生運動在全國范圍內(nèi)全面展開。

具體到地方，在黨中央和上級黨委的部署下，四川省積極響應(yīng)，對在1950年后成立的川東、川南、川西、川北4 個行署的衛(wèi)生委員會進行合并。同年10 月，四川省衛(wèi)生防疫委員會正式成立，承擔(dān)全省衛(wèi)生防疫、工礦衛(wèi)生、衛(wèi)生宣傳等工作［10］。1952 年9 月24 日，四川省首屆衛(wèi)生行政會議指出，“大力培養(yǎng)中級衛(wèi)生干部，繼續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生運動?！保?1］1953 年1 月28 日，四川省衛(wèi)生工作會議再次強調(diào)了愛國衛(wèi)生運動的重要性［12］。1953 年2 月10 日，遵照政務(wù)院指示，四川省衛(wèi)生防疫委員會改為四川省愛國衛(wèi)生運動委員會，在四川省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)全省的反細菌戰(zhàn)工作以及開展愛國衛(wèi)生運動。1953年7月，朝鮮停戰(zhàn)，愛國衛(wèi)生運動隨即轉(zhuǎn)為常態(tài)化的衛(wèi)生工作，并由此常規(guī)化，進入了鞏固與提高的階段。

（二）1956—1959 年：以除害滅病，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展為主要內(nèi)容的愛國衛(wèi)生運動

“除四害”運動開展的另一重要背景就是，貫徹《1956 年到1967 年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要（草案）》中對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)要求，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展，從而探索出一條社會主義農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

隨著抗美援朝戰(zhàn)爭的結(jié)束，社會主義改造的完成，愛國衛(wèi)生運動進入新的發(fā)展階段，這一階段的愛國衛(wèi)生運動是以除四害、講衛(wèi)生、消滅疾病、服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心。1956年公布的《1956年到1967年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要（草案）》要求，“在12 年內(nèi)，在一切可能的地方，基本消滅老鼠、麻雀、蒼蠅、蚊子，基本消滅危害人民最嚴(yán)重的疾病?！保?3］1957年10月，中共中央公布《1956 年到1967 年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要（修正草案）》，其中第28 條進一步指出，積極開展群眾性的愛國衛(wèi)生運動，養(yǎng)成人人講衛(wèi)生、家家愛清潔的良好習(xí)慣［13］。1958 年2 月，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于除四害講衛(wèi)生的指示》指出，“一個以除四害為中心的愛國衛(wèi)生運動的高潮已經(jīng)在全國形成，廣大群眾正在大規(guī)模地行動起來，消滅老鼠、麻雀、蒼蠅、蚊子?！保?4］

具體到地方，為貫徹中共中央、國務(wù)院的指示精神，四川省愛國衛(wèi)生運動委員會多次召開會議并作出決議，要求把以“除四害”為中心的愛國衛(wèi)生運動納入國民經(jīng)濟和生產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃中，積極開展了“突擊月”“突擊旬”“突擊日”“大干八晝夜”“大干三十天”等群眾性衛(wèi)生突擊活動。據(jù)此，1957 年，四川省大足縣“除四害”運動轟轟烈烈地開展起來，并逐步由城鎮(zhèn)推向農(nóng)村。同年12月，大足縣城關(guān)鎮(zhèn)召開了三千多人的動員大會，發(fā)動群眾晝夜突擊“除四害”。1958 年，大足縣全縣繼續(xù)開展“除四害”，并提出了“除七害”，由中共大足縣委直接領(lǐng)導(dǎo)，成立了大足縣除七害指揮部［15］。至此，包括四川省在內(nèi)的以“除四害”為中心的愛國衛(wèi)生運動在全國達到高潮。

二、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)愛國衛(wèi)生運動社會動員的基本實踐（1949—1959年）

社會動員是一種國家權(quán)力對社會結(jié)構(gòu)的重大介入，是中國共產(chǎn)黨為統(tǒng)一思想、凝聚力量的必然之舉。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)愛國衛(wèi)生運動的社會動員并非無源之水、無本之木，既是黨在革命戰(zhàn)爭時期社會動員實踐得出的重要經(jīng)驗，也是黨帶領(lǐng)全體中華兒女取得一系列偉大成就的關(guān)鍵一招［16］。深刻把握中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)愛國衛(wèi)生運動社會動員三方面的基本實踐，對新時代愛國衛(wèi)生運動的持續(xù)開展具有重要啟示意義。

（一）政治動員，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

中華人民共和國社會主義制度下的社會動員，就是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，借助多種方式引導(dǎo)社會成員和各個部門積極參與到社會重大事務(wù)中，形成推動社會發(fā)展，加強社會治理的強大合力。愛國衛(wèi)生運動之所以能取得巨大的成就，關(guān)鍵在于開展政治動員，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)既是愛國衛(wèi)生運動順利開展的根本前提，更是愛國衛(wèi)生運動持續(xù)開展的政治保證。

第一，各級黨委根據(jù)黨中央的指示結(jié)合本地實際和生產(chǎn)需要開展愛國衛(wèi)生運動。四川省各市、縣黨委對干部和群眾做了普遍性的政治動員，制定了具體的除四害計劃和指標(biāo)。四川省下轄的各市、縣均成立了除四害領(lǐng)導(dǎo)辦公室，團縣委和衛(wèi)生部門抽調(diào)了專職干部負責(zé)具體的組織工作，并成立本單位的除四害領(lǐng)導(dǎo)小組。重慶市在市委的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，為在短期內(nèi)一舉消滅四害，成立了全市除四害戰(zhàn)斗總指揮部，統(tǒng)一指揮各區(qū)機關(guān)、團體、廠礦、農(nóng)村、學(xué)校、駐軍的除四害工作。此外，重慶市還提出本地區(qū)的防治規(guī)劃和工作安排，制定了不同行業(yè)衛(wèi)生管理條例，使城鎮(zhèn)行業(yè)衛(wèi)生管理有章可循。此外，四川省多地黨委積極開展衛(wèi)生經(jīng)驗交流活動，考核衛(wèi)生防治成效，在全社會營造出積極參加愛國衛(wèi)生運動的政治氛圍。

第二，黨委書記掛帥，發(fā)揮黨委的組織帶動作用和黨員的先鋒模范作用。重慶市各區(qū)、各地段、各單位的愛國衛(wèi)生運動指揮機構(gòu)，都由所在單位的黨委書記掛帥。重慶市除四害戰(zhàn)斗總指揮部，動員全市200 萬人民，發(fā)動干部同群眾一起苦干突擊圍殲四害［17］。重慶新華印刷廠黨委也要求所有黨員干部親自動手，人人上陣，改變過去光動口說，不動手做的現(xiàn)象，將領(lǐng)導(dǎo)干部分配到全廠十二個責(zé)任區(qū)任指揮員。重慶新華印刷廠黨委書記、廠長、工會主席、團委書記和各車間負責(zé)人，既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員，他們和職工一起疏通溝渠，每天戰(zhàn)斗到深夜。其中，裝訂二車間主任和工人一起冒雨清除垃圾，用硫黃熏殺老鼠。領(lǐng)導(dǎo)干部主動擔(dān)負起清除最臟、最不好搞的垃圾堆、豬圈等任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部親自動手的實干精神，大大鼓舞了工人們的干勁［18］。由此可見，黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨組織引領(lǐng)與黨員帶動，這三大核心要素持續(xù)發(fā)揮作用，推動黨的基層組織成為開展愛國衛(wèi)生運動的戰(zhàn)斗堡壘?？傊?，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為人民群眾參與愛國衛(wèi)生運動提供了方向性的指導(dǎo)。

（二）群眾動員，堅持貫徹黨的群眾路線

依靠群眾、發(fā)動群眾，是消滅“四害”、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要前提。在衛(wèi)生工作中貫徹黨的群眾路線，既是愛國衛(wèi)生運動社會動員的重要方式，也是一條重要經(jīng)驗，更是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生工作的鮮明特色。

第一，開展群眾動員，貫徹黨的群眾路線要明確動員對象。中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于除四害講衛(wèi)生的指示》中就指出：“除四害、講衛(wèi)生必須徹底依靠群眾的力量，貫徹衛(wèi)生工作中的群眾路線，將工會、青年團、婦女聯(lián)合會組織動員起來，把一切宣傳力量動員起來?！保?9］四川省積極響應(yīng)黨中央號召，各市愛國衛(wèi)生運動委員會，發(fā)動共青團、衛(wèi)生、婦聯(lián)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)單位協(xié)同作戰(zhàn)，及時總結(jié)經(jīng)驗，積極推進工作［20］。在青年突擊隊、婦女突擊隊和少年突擊隊的參與下，有的地區(qū)在十天內(nèi)便做到了“四無”。成都市和江津、南充等地區(qū)也出現(xiàn)了四無鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)社［21］。這些四無單位的出現(xiàn)，增強了人民群眾對除四害的信心，除四害的積極性也大幅提高。由此，通過明確群眾動員的對象，不僅有利于衛(wèi)生難題的解決，而且提高了愛國衛(wèi)生運動的效率。與此同時，黨的群眾路線也在愛國衛(wèi)生運動中得到充分實踐和不斷發(fā)展。

第二，開展群眾動員，貫徹黨的群眾路線要通過衛(wèi)生模范引領(lǐng)群眾。衛(wèi)生模范是愛國衛(wèi)生運動群眾動員的又一重要方式。衛(wèi)生模范來源于普通群眾，其優(yōu)秀的品格和生動的事跡對群眾起著示范引領(lǐng)作用。愛國衛(wèi)生運動中涌現(xiàn)出了大量模范人物和除四害能手。如：重慶市青年團員范俊華是市衛(wèi)生局的清潔工，由于他工作出色，1952年、1953年連續(xù)被評為市衛(wèi)生模范和工作模范［22］；四川省劍閣縣開封鄉(xiāng)53 歲農(nóng)民王太和，是該縣除四害衛(wèi)生模范，他不僅堅持除四害工作，而且總結(jié)出多種除四害方法，供村民學(xué)習(xí)交流［23］；四川省岳池縣村辦中學(xué)學(xué)生張有林，榮獲1958年度南充專區(qū)甲等衛(wèi)生模范稱號，共青團南充地區(qū)委員會號召青少年向張有林學(xué)習(xí)［24］。除了向群眾介紹自己的除四害經(jīng)驗，有的衛(wèi)生模范還帶動周圍群眾積極投入愛國衛(wèi)生運動，有效推動了愛國衛(wèi)生運動群眾動員的順利進行。通過強有力的群眾動員，這些在舊社會受到壓迫的民眾，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的愛國衛(wèi)生運動中有了施展才華的舞臺，極大增強了民眾的自信心和主人翁意識，有利于激勵他們在愛國衛(wèi)生運動中繼續(xù)創(chuàng)造更大成就。

（三）宣傳動員，豐富宣傳的形式與內(nèi)容

宣傳動員是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)的重要經(jīng)驗。毛澤東就曾指出：“宣傳任務(wù)之實現(xiàn)，就是要爭取廣大群眾，實現(xiàn)組織群眾、武裝群眾、建立革命政權(quán)，消滅反動勢力?！保?5］愛國衛(wèi)生運動開展之初，群眾存在著思想顧慮和抵觸情緒。第一是封建迷信思想，有的老年人說：“勸君莫打三月鳥?！钡诙菍λ暮εc疾病的關(guān)系認識不足，把除四害當(dāng)作一件小事，不必“興師動眾”。第三是怕除四害會耽誤生產(chǎn)，增加麻煩，影響收成。中國共產(chǎn)黨人深刻地認識到，如果不能及時統(tǒng)一思想、端正認識，不但會影響到愛國衛(wèi)生運動的順利開展，甚至可能會影響到中國共產(chǎn)黨在人民群眾心中的形象。因此，宣傳動員的開展勢在必行。

第一，開展豐富多樣的宣傳動員活動。在中共四川省委的領(lǐng)導(dǎo)下，四川省愛國衛(wèi)生運動委員會組織了一支由醫(yī)務(wù)工作者、醫(yī)療專家、機關(guān)干部、教師、居民衛(wèi)生小組長、學(xué)生、工人、婦女等組成的宣傳隊伍。在宣傳過程中，宣傳人員靈活利用圖片、花鼓、金錢板、秧歌、表演、放電影、聯(lián)歡、山歌、快板、順口溜、黑板報、墻報、土廣播等群眾喜聞樂見的形式，宣傳黨的政策，普及衛(wèi)生知識，使廣大工農(nóng)群眾深入認識“開展愛國衛(wèi)生運動”和“除四害，講衛(wèi)生”的重要性。在重慶市沙坪壩區(qū)，區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會舉辦衛(wèi)生宣傳展覽會，在工礦、街頭、學(xué)校、農(nóng)村宣傳衛(wèi)生常識，對衛(wèi)生員、保健員、飲水消毒員和飲食服務(wù)人員傳授衛(wèi)生知識。此外，區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會下屬的衛(wèi)生科也組織各單位開展衛(wèi)生宣傳活動，主要內(nèi)容是疾病防治知識與改變不衛(wèi)生習(xí)慣的重要性。

第二，加強衛(wèi)生科學(xué)知識宣傳教育。開展衛(wèi)生科學(xué)知識的宣傳教育，干部是重要的引領(lǐng)力量。各級干部通過加強自身學(xué)習(xí)，熟悉和掌握衛(wèi)生工作的業(yè)務(wù)知識，通過調(diào)查研究，補齊能力短板，為衛(wèi)生宣傳工作提供本領(lǐng)支撐和隊伍保證。加強衛(wèi)生宣傳教育還體現(xiàn)在，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須在當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立醫(yī)療科研團隊，對四害的生活規(guī)律進行研究，對當(dāng)?shù)貍魅静?、流行病的發(fā)生和流行規(guī)律進行研究。此外，對目前有效且能治療傳染病的簡便方法，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)通過黨報黨刊及時向群眾宣傳，使群眾不僅能夠認識傳染病，還要懂得如何預(yù)防傳染病。衛(wèi)生宣傳教育不但激發(fā)了群眾除四害的熱情，而且消除了群眾的思想顧慮，保證了運動的蓬勃發(fā)展。對于學(xué)生的衛(wèi)生宣傳教育，主要是以學(xué)校為中心，定期進行衛(wèi)生知識講座，定期更新衛(wèi)生黑板報，讓學(xué)生真正認識到開展愛國衛(wèi)生運動的重要性。通過開展宣傳動員，不僅提高了人民群眾的衛(wèi)生知識水平，壯大了衛(wèi)生工作隊伍，也為除四害講衛(wèi)生、消滅重大傳染性疾病提供了有利條件。

三、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)愛國衛(wèi)生運動社會動員的重大成就（1949—1959年）

在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，借助多樣化的社會動員方式，極大激發(fā)了人民群眾的積極性，愛國衛(wèi)生運動由此也取得巨大成就，具體包括：粉碎了美國細菌戰(zhàn)陰謀，改善了落后的衛(wèi)生狀況，降低了社會疾病發(fā)生率。

（一）粉碎了美國細菌戰(zhàn)陰謀

美國在朝鮮戰(zhàn)場發(fā)動細菌戰(zhàn)后，為響應(yīng)黨中央向全國人民發(fā)出的“粉碎美國細菌戰(zhàn)，開展滅蟲、消毒防疫運動”的號令，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民開展了以粉碎美國細菌戰(zhàn)為中心的愛國衛(wèi)生運動。

一方面，消滅病媒蟲害工作取得顯著成效。江蘇省連云港市各級防疫委員會改成愛國衛(wèi)生運動委員會后，其職責(zé)也改為領(lǐng)導(dǎo)粉碎美國細菌戰(zhàn)以及群眾性衛(wèi)生防疫運動。在連云港市愛國衛(wèi)生運動委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各區(qū)組織當(dāng)?shù)厍鄩涯瓿闪?0 支防疫滅蟲大隊和3 支滅蟲突擊隊，在劃定的海岸責(zé)任地段晝夜設(shè)崗巡邏。在半年時間內(nèi)，連云港全市共捕殺各種害蟲51 批次400 公斤。全市共開展全民性大掃除15 次，消滅病媒蟲害孳生地面積達1 000 平方米［26］。在積極消滅病菌傳播媒介的同時，連云港市建立健全衛(wèi)生工作中的各項規(guī)章制度，以粉碎美國細菌戰(zhàn)為契機，提升本地區(qū)民眾的衛(wèi)生健康水平。

另一方面，傳染病防治及宣傳取得重要突破。山東省人民政府組織醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)專家，赴青島等地協(xié)助開展反細菌戰(zhàn)工作［27］。對于各種急性、烈性傳染病，除了組織醫(yī)務(wù)人員及時進行治療，還組織山東大學(xué)細菌學(xué)教授在實驗室對群眾收集的毒蟲進行多次檢驗研究。山東省青島市各大、中、小學(xué)師生，包括醫(yī)藥工作者，組織開展宣傳反對細菌戰(zhàn)的活動［28］。他們采取快書、大鼓、相聲、電影等多種形式，走上街道，深入農(nóng)村，向群眾揭發(fā)美帝國主義的罪行，講解防疫衛(wèi)生常識，普及細菌武器的防御方法以及捕捉毒蟲的具體方法，宣傳成效顯著。

事實證明，粉碎美國細菌戰(zhàn)陰謀具有深遠意義。第一，對中國共產(chǎn)黨而言，在愛國衛(wèi)生運動中開展社會動員，充分展現(xiàn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新政權(quán)對人民健康的高度重視，是以人民為中心思想在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。第二，對中華人民共和國而言，開創(chuàng)了通過強有力的社會動員來解決重大公共衛(wèi)生問題的先例，對有效預(yù)防各種傳染病，維護人民群眾身體健康和促進社會生產(chǎn)力發(fā)展具有重大意義。第三，對民眾而言，他們不再是被動接受衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)的對象，而是成為發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)的積極力量，民眾在衛(wèi)生防疫運動中的角色轉(zhuǎn)變，進一步強化了主人翁意識，為社會主義建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）改善了落后的衛(wèi)生狀況

在各級黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，愛國衛(wèi)生運動取得了豐碩成果。據(jù)全國25個省份的不完全統(tǒng)計，自愛國衛(wèi)生運動開展以來，共消滅老鼠、麻雀3 億多只，消滅蚊蠅約24.6 萬斤，挖出蠅蛹約339.2 萬斤，清除了數(shù)以千萬噸的垃圾［29］。全國多個城市開展大規(guī)模的愛國衛(wèi)生運動后，逐漸出現(xiàn)了一批“四無”地區(qū)和單位，并且分別達到國家規(guī)定的滅蠅、滅蚊、滅蟑螂、滅臭蟲的標(biāo)準(zhǔn)，落后的衛(wèi)生狀況得到明顯改善。

具體到各地，北京市從1952 年3 月中旬開始動員群眾，連續(xù)在春、夏、秋季開展了3 次大規(guī)模的愛國衛(wèi)生突擊活動。各單位、家家戶戶、男女老少齊動手，對室內(nèi)外、院落、街巷進行了徹底的衛(wèi)生大掃除，有95%以上的地區(qū)、單位、大院和家庭，都達到了良好的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)［30］。在江蘇省，據(jù)統(tǒng)計，1950—1959 年，南京市共清除垃圾169.95 萬噸，疏通溝渠118.5 萬米，清除積糞45.1 萬擔(dān)，平整垃圾堆4 273處。自愛國衛(wèi)生運動開展以來，南京全市有63 個居委會和單位達到衛(wèi)生先進水平。1958 年和1959 年，南京全市衛(wèi)生先進地區(qū)和單位又分別增至104 個和202 個［31］。與此同時，少數(shù)民族地區(qū)的衛(wèi)生面貌也在日新月異。在廣西南寧市，1950—1959 年，全市先后開展46 次大規(guī)模的愛國衛(wèi)生運動，消滅蚊子2 328 公斤、蒼蠅12 818.5 公斤、老鼠34.73 萬只、麻雀13.84萬只，清除垃圾27.75萬噸，填平大小污水塘、坑、洼地1 159處，疏通溝渠106.25萬米，修建下水道、排水溝787條［32］。寧夏中衛(wèi)縣的衛(wèi)生工作也取得重大進展。1959 年，中衛(wèi)縣基本實現(xiàn)“四無”縣，被評選為全區(qū)衛(wèi)生先進縣，國家愛國衛(wèi)生運動委員會授予中衛(wèi)縣沙灘大隊“衛(wèi)生模范”稱號［33］。此外，全國各地的工廠、食堂、學(xué)校等集體場所的衛(wèi)生狀況也得到明顯好轉(zhuǎn)。

事實證明，衛(wèi)生條件的改善，一方面，有利于廣大人民群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，保障了群眾的身體健康，提高了群眾的生活質(zhì)量。另一方面，有利于革除迷信鬼神的落后思想，改變?nèi)罕姷乃枷胝J識和精神面貌，實現(xiàn)了從“東亞病夫”到“新中國、新社會、新主人”的跨越，達到振奮民族精神、移風(fēng)易俗、重塑國家的目的。

（三）降低了社會疾病發(fā)生率

在愛國衛(wèi)生運動開展過程中，通過發(fā)展衛(wèi)生預(yù)防事業(yè)及疫苗接種工作，改善了社會整體衛(wèi)生面貌，提升了群眾衛(wèi)生知識水平，保障了人民群眾身體健康。

一方面，醫(yī)療衛(wèi)生條件得到有效改善。1949 年底，江蘇省南京市全市衛(wèi)生機構(gòu)有56個，床位518張，衛(wèi)生人員1 021 人，平均每千人口擁有床位0.25 張和衛(wèi)生人員0.49 人，醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。通過開展愛國衛(wèi)生運動，截至1957 年底，南京全市擁有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)384 個、床位4 644 張、衛(wèi)生技術(shù)人員6 781 人，相較于1952 年分別增長97.9%、1.16 倍、84.4%［31］。江蘇省通過大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，在城市、農(nóng)村和廠礦地區(qū)新建和改建了一批醫(yī)院、醫(yī)療保健和衛(wèi)生防疫機構(gòu)，大大改善了醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，降低了疾病發(fā)生率，提高了人民健康水平。

另一方面，衛(wèi)生預(yù)防和疫苗接種工作穩(wěn)步開展。接種疫苗既是預(yù)防傳染病最有效的措施，也是降低社會疫病發(fā)生率的重要舉措。廣東省汕頭市潮汕區(qū)通過舉辦初級衛(wèi)生防疫訓(xùn)練班312 次，訓(xùn)練了醫(yī)務(wù)人員77 334 人，中級衛(wèi)生防疫訓(xùn)練班57 次，訓(xùn)練了7 404 人。在全區(qū)范圍內(nèi)開展疫苗預(yù)防接種，1952 年3 月至6 月的統(tǒng)計顯示，潮汕區(qū)全區(qū)接受各類疫苗預(yù)防接種達40萬人次，占當(dāng)時全區(qū)人口的89.51%［34］，工廠職工也因為疫苗接種和衛(wèi)生條件改善，出勤率逐步提升，工廠產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量也得到相應(yīng)提升。武漢鋼鐵公司第二工程公司，由于認真開展愛國衛(wèi)生運動，積極配合醫(yī)務(wù)人員接種疫苗，不僅工廠衛(wèi)生環(huán)境基本達到“四無”“五潔”標(biāo)準(zhǔn)，工廠職工的患病率也相較于上年降低了57%，出勤率提高了34%，工廠提前完成年度計劃，成為生產(chǎn)先進單位。

在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過在愛國衛(wèi)生運動中積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和疫苗接種工作，我國疾病發(fā)生率顯著降低，人民健康水平相較于中華人民共和國成立之時顯著提高。此外，愛國衛(wèi)生運動的開展，一方面，保證了國家重建與社會主義事業(yè)的穩(wěn)步進行，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展提供巨大支持；另一方面，增強了人民群眾對中國共產(chǎn)黨的政治認同，打開了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義建設(shè)新局面。