葛愛英 胡博 雷軼

［摘 要］當(dāng)前，高校思想政治工作十分重要，高校要切實做好這項工作，這對于教師黨支部的建設(shè)提出了新要求。加強(qiáng)高校基層教師黨支部建設(shè)成為推動高等事業(yè)發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘是新時代的必然要求，教師黨支部建設(shè)新路徑探索研究成為必然。本文淺談在新時期重視建設(shè)好高校教師黨支部的必要性，并以南昌航空大學(xué)全國黨建工作標(biāo)桿院系為例，從加強(qiáng)黨支部建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)、全面落實“雙帶頭人”工程、深化“校企”“校?！惫步皠?chuàng)新“支部+N”模式等方面，實踐探索新時代高?；鶎咏處燑h支部建設(shè)新路徑。

［關(guān)鍵詞］高校；教師黨支部；新路徑；實踐研究

［中圖分類號］D26文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

作為黨的最基礎(chǔ)組織，黨組織在開展工作的時候主要是以黨支部為基礎(chǔ)單元的，黨組織也承載了黨的根本戰(zhàn)斗力。其中，高校教師黨支部的建立可以很好地發(fā)揮對黨員的監(jiān)督、管理和教育作用，也可以為師生提供更加良好的服務(wù)，在高效基層全面落實黨的各項路線方針政策的“最末梢神經(jīng)”。

2018年，《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第十條對高校黨支部的重點任務(wù)做出了相關(guān)規(guī)定，指出其是在貫徹落實黨的教育方針政策方面發(fā)揮監(jiān)督作用，促進(jìn)馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的進(jìn)一步鞏固，引領(lǐng)思想政治，幫助學(xué)生堅定理想信念，做好立德樹人工作，深入完成各項教學(xué)科研管理任務(wù)［1］。在2021年4月22日，《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》的第十二條也明確了教職工黨支部的職責(zé)［2］。因此，加強(qiáng)高校基層教師黨支部的建設(shè)，對于全面推動高等事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有著極其重要的意義。

1 新時代加強(qiáng)教師黨支部建設(shè)的重要性

根據(jù)黨的二十大報告內(nèi)容，要切實按照新時代建設(shè)黨的要求開展工作，加強(qiáng)對黨的治理力度，把黨組織的各項功能發(fā)揮出來，認(rèn)真做好基層工作，大力建設(shè)基層黨組織，堅決完成黨的各項任務(wù)要求［3］。因此，按照全面從嚴(yán)治黨的相關(guān)要求，新時代要大力建設(shè)高?；鶎咏處燑h支部，更好地實現(xiàn)馬克思主義在指導(dǎo)高校意識形態(tài)領(lǐng)域的作用，充分實現(xiàn)立德樹人的根本任務(wù)。

一是大力建設(shè)教師黨支部，使全面從嚴(yán)治黨工作得到更好的落實。把基層專業(yè)教師黨支部的主體作用充分體現(xiàn)出來，讓基層也可以很好地實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨這項任務(wù)。在2017年3月，《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》中提到，要切實踐行黨支部也要落實黨的各項工作這一要求。按照這項要求，高校要加大力度建設(shè)基層黨支部，切實推進(jìn)學(xué)校黨建工作的深入開展，在黨支部認(rèn)真做好思想政治工作，加大黨員管理力度，認(rèn)真落實師生工作，把“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的重要理念落到支部，努力使基層專業(yè)教師黨支部成為教育管理黨員的主體、促進(jìn)師生團(tuán)結(jié)友愛的關(guān)鍵、勇于克服困難的力量，把廣大教師黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀的老師，提升他們的思想道德、學(xué)識水平、仁愛之心和理想追求，讓老師帶領(lǐng)學(xué)生成為知識豐富、品格高尚、創(chuàng)造力強(qiáng)和無私奉獻(xiàn)的人。

二是大力建設(shè)教師黨支部，有利于鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。基層教師黨支部工作的首要政治任務(wù)就是加強(qiáng)教師理想信念教育。近些年，各項系列教育活動如“不忘初心、牢記使命”“兩學(xué)一做”和學(xué)習(xí)黨史等深入開展，旨在強(qiáng)化黨的建設(shè)?；鶎咏處燑h支部在認(rèn)真開展主題教育和活動中，通過制訂年度學(xué)習(xí)計劃和集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃等，采用網(wǎng)絡(luò)選學(xué)、互鑒互學(xué)、實踐研學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)等學(xué)習(xí)方式，不斷加強(qiáng)教師黨員黨性修養(yǎng)。按照系統(tǒng)學(xué)習(xí)、認(rèn)真實踐、集體探究、深入討論、標(biāo)準(zhǔn)解讀等各種方式，在教材、課堂和思想中都融入習(xí)近平總書記的重要講話精神和各項治國理政新思路，使其得以融會貫通，深入推進(jìn)。故加強(qiáng)教師黨支部建設(shè)，有助于教師樹立馬克思主義世界觀，高度認(rèn)同馬克思主義政治理念，使馬克思主義的研究和傳播工作可以在高校更好地開展。

三是大力建設(shè)教師黨支部，可以讓立德樹人這項任務(wù)得到充分落實。培養(yǎng)什么人，如何培養(yǎng)人，歷來是黨和國家教育的根本問題。高校是我國整體教育序列的最后一環(huán)，是青年成長成才的主陣地。新時代創(chuàng)新發(fā)展高校思想政治工作的關(guān)鍵點是要重視立德樹人這項工作。高校教師工作的本質(zhì)就是塑造靈魂、塑造生命、塑造人，即立德樹人。故締造一支師德師風(fēng)優(yōu)秀、政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)精湛的教師隊伍顯得尤為重要。高校教師黨支部承擔(dān)著加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、實現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)及培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重要職責(zé)，承載著監(jiān)督教育管理黨員隊伍的職責(zé)和提升師生員工凝聚力的作用。所以，教師黨支部的建設(shè)對于教師隊伍的建設(shè)和落實立德樹人根本任務(wù)有著至關(guān)重要的載體作用。

2 新時代高?；鶎咏處燑h支部面臨的新形勢和新問題

2016年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》中重點指出，要推進(jìn)高效基層黨建工作的深入開展，大力建設(shè)高?；鶎狱h組織，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用充分體現(xiàn)出來。

近年來，高校設(shè)置的二級院系專業(yè)教師黨支部日趨增多，覆蓋層面越來越寬，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用明顯加強(qiáng)。但同時在教師黨支部建設(shè)中也出現(xiàn)了一些新問題新現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為個別新設(shè)置的黨支部人數(shù)較少，支部制度不能及時健全完善，規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化信息化“三化”建設(shè)不規(guī)范；理論學(xué)習(xí)規(guī)定動作多、創(chuàng)新動作少，沒有形成支部建設(shè)獨特的文化；缺乏支部建設(shè)規(guī)劃和資源保障不足等現(xiàn)象。成立時間較長的少數(shù)黨支部，思想政治引領(lǐng)功能相對弱化，黨的組織生活存在“不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅、不規(guī)范”現(xiàn)象，黨支部構(gòu)建“大思政”格局作用和育人價值體現(xiàn)不明顯；極個別黨支部書記黨務(wù)能力不強(qiáng)，甚至因為得不到很好的待遇而積極主動不工作，導(dǎo)致“火車頭”和“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮不明顯，這些問題使一些專業(yè)教師黨支部遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到“教育黨員、監(jiān)督黨員、引導(dǎo)黨員、動員師生、團(tuán)結(jié)師生、凝聚師生、服務(wù)師生”七個有力要求目標(biāo)；少數(shù)教師黨員政治意識不強(qiáng)，理論學(xué)習(xí)主動性不高，奉獻(xiàn)精神不夠，沒有凸顯出其模范帶頭作用，參與“三全育人”貢獻(xiàn)度不高，“課程思政”育人方法表現(xiàn)度不夠；甚至有極個別高校黨委和院系黨組織沒有構(gòu)建完善的機(jī)制體制，無法把黨務(wù)工作人員的工作積極性充分調(diào)動起來。

3 新時代高?；鶎咏處燑h支部建設(shè)新路徑實踐探索

在新時代我國高等事業(yè)發(fā)展形勢下，要想提升黨建工作水平，助推黨的事業(yè)發(fā)展，就必須讓高效教師貫徹落實校黨委和黨組織的各項任務(wù)安排，大力建設(shè)高校黨支部，發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，更好地將高校建設(shè)成為一流大學(xué)，建設(shè)一流學(xué)科，提升高等教育水平，為國家培養(yǎng)出更多綜合素質(zhì)強(qiáng)的人才，切實把教師黨組織建設(shè)成為業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)的中堅骨干力量。南昌航空大學(xué)全國黨建工作標(biāo)桿院系作為省內(nèi)高校唯一一個全國先進(jìn)基層黨組織，不斷在教師黨支部建設(shè)實踐中探索，形成一些可以推動高校教師黨支部組織力、凝聚力、號召力和引領(lǐng)力提升的新經(jīng)驗、新做法、新路徑，希望有利于更好地建設(shè)高校教師黨支部。

著力加強(qiáng)校級和院級黨組織在領(lǐng)導(dǎo)基層教師黨支部建設(shè)工作的作用，強(qiáng)化支部建設(shè)責(zé)任保障、經(jīng)費保障和陣地保障的“三保障”舉措。高校黨委作為高校黨建工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，需要履行建設(shè)基層教師黨支部這一艱巨任務(wù)，理應(yīng)做好黨的建設(shè)工作頂層設(shè)計，推動構(gòu)建學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮牽頭領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)各個部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，動員教師部門、人力資源部門、科學(xué)技術(shù)部門、財務(wù)部門、教務(wù)部門等相關(guān)部門，由二級學(xué)院負(fù)責(zé)動員開展任務(wù)，教師黨支部負(fù)責(zé)落實好各項具體工作任務(wù)。二級學(xué)校黨組織要堅決把基層黨建工作落到實處，切實履行好相關(guān)職責(zé)，認(rèn)真領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)學(xué)校所屬教師黨支部，經(jīng)常參與建設(shè)教師黨支部的相關(guān)工作，采用例會制討論研究教師黨支部建設(shè)的新問題、新舉措，推動形成年度有計劃、工作有平臺、活動有載體、經(jīng)費有保障、凡事有標(biāo)準(zhǔn)的工作格局，與學(xué)校黨委一起為教師黨支部建設(shè)提供責(zé)任保障、經(jīng)費保障和陣地保障。南昌航空大學(xué)全國黨建工作標(biāo)桿院系在學(xué)校黨委的正確堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，完善黨建工作制度，出臺了《黨支部“堡壘指數(shù)”和黨員“先鋒指數(shù)”考評工作方案》《推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化信息化建設(shè)實施方案》等一系列制度文件，為教師黨支部建設(shè)明確目標(biāo)和建設(shè)方向。

強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)和黨性錘煉，推動形成“教師黨員自主學(xué)、黨史專家輔導(dǎo)學(xué)、紅色資源促進(jìn)學(xué)”的“三學(xué)習(xí)”機(jī)制。教師黨支部作為高校黨的最基層單元，應(yīng)堅持以“三會一課”和學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺為重要載體，以“兩學(xué)一做”為根本遵循，以“不忘初心、牢記使命”主題教育及黨史學(xué)習(xí)教育等專題學(xué)習(xí)為重要抓手，讓教師黨支部成為落實黨的路線方針政策的“第一線”和打通黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”的“最后一公里”。南昌航空大學(xué)全國黨建工作標(biāo)桿院系依托先鋒課堂、“黨課開講啦”等學(xué)習(xí)平臺和載體，邀請省內(nèi)外黨史專家講黨課，推動教師黨員開展集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合。充分利用江西省的紅色資源優(yōu)勢，把紅色文化融入黨支部建設(shè)。組織黨員教師赴江西甘祖昌干部學(xué)院和井岡山革命根據(jù)地開展紅色實踐教育，在黨性教育中融入“兩彈一星”精神、航發(fā)精神等航空國防精神等，賡續(xù)紅色血脈，充分激發(fā)教師黨員的內(nèi)生動力，提升教師黨員的價值認(rèn)同感和黨支部的組織力和戰(zhàn)斗力。

全面落實“雙帶頭人”工程，切實增強(qiáng)教師黨支部組織力、引領(lǐng)力和執(zhí)行力的“三力”實效。作為黨支部的核心力量，教師黨支部書記既承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)好責(zé)任范圍內(nèi)黨務(wù)工作的“黨建帶頭人”角色，也承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)好崗位上教學(xué)科研工作的“學(xué)科帶頭人”角色。按照“雙帶頭人”工程意見相關(guān)要求，要把那些具備較強(qiáng)黨性、有精湛的業(yè)務(wù)水平、具有較大威信、樂于助人的黨員干部選拔出來，將其任命為學(xué)校的黨支部書記。南昌航空大學(xué)全國黨建工作標(biāo)桿院系堅決促進(jìn)教育部“雙帶頭人”培育工程的深入貫徹落實，“雙帶頭人”讓學(xué)校的專業(yè)教師黨支部書記負(fù)責(zé)全面實施，通過建設(shè)全國黨建工作樣板黨支部、支部工作室等突出抓好“雙帶頭人”教師黨支部書記的培養(yǎng)教育，實現(xiàn)精準(zhǔn)靶向，推動實現(xiàn)黨務(wù)和業(yè)務(wù)同向發(fā)力、聯(lián)動提升。充分發(fā)揮全國黨建工作樣板黨支部的輻射效應(yīng)，邀請黨支部書記做建設(shè)經(jīng)驗交流，推廣教師黨支部建設(shè)經(jīng)驗，以點帶面，全面推動教師黨支部的建設(shè)與發(fā)展。

深入推進(jìn)“校?！薄靶Ｆ蟆秉h支部共建，實現(xiàn)理論同學(xué)、組織同建、業(yè)務(wù)同進(jìn)的“三同步”模式。近年來，高校教師黨支部與企事業(yè)單位黨支部共建模式有著越來越高的社會價值認(rèn)可度。雙方通過黨支部共建，能夠進(jìn)一步促進(jìn)黨支部之間優(yōu)勢互補(bǔ)、經(jīng)驗互鑒、工作互促，實現(xiàn)做優(yōu)建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。南昌航空大學(xué)全國黨建工作標(biāo)桿院系探索構(gòu)建了“支部共建、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的黨支部共建聯(lián)動機(jī)制，不斷推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展實現(xiàn)同頻共振、同向聚合。所屬5個教師黨支部先后與上海理工大學(xué)、中國核工業(yè)第五建設(shè)有限公司、江西省鍋爐壓力容器檢驗檢測研究院、中國電建集團(tuán)江西電建公司、上海航天800所、南昌大學(xué)第二附屬醫(yī)院、航空工業(yè)洪都檢驗中心/無損檢測中心、中國航發(fā)上海商用航空發(fā)動機(jī)制造有限責(zé)任公司理化計量中心等單位開展結(jié)對共建，努力推動黨支部會議走進(jìn)實驗室，走進(jìn)兄弟院校，走進(jìn)企業(yè)和服務(wù)區(qū)域。建立健全學(xué)校黨支部，讓高等學(xué)校在為社會培養(yǎng)出更多優(yōu)秀人才、提升科技研究水平和提升社會服務(wù)等方面發(fā)揮更大的作用；同時也可以讓企事業(yè)單位發(fā)揮自身的牽頭作用，讓他們?yōu)閲遗囵B(yǎng)出更多出色的人才，為建設(shè)美好國家共享力量，進(jìn)一步實現(xiàn)強(qiáng)國戰(zhàn)略。

創(chuàng)新“支部+N”模式，突出全面覆蓋、同步覆蓋和有效覆蓋的“三覆蓋”目標(biāo)。黨的組織優(yōu)勢是推動高校事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。高校教師黨支部有著促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，在“雙一流”建設(shè)中帶頭攻堅克難和回答好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題的重要現(xiàn)實價值［4］。南昌航空大學(xué)全國黨建工作標(biāo)桿院系堅持“哪里有重大工作和項目，哪里就有黨組織”的原則，積極探索將教師黨支部建在重大項目上、建在學(xué)科上、建在科研團(tuán)隊上、建在導(dǎo)學(xué)團(tuán)隊上，將“固定黨支部”變?yōu)椤靶凶唿h支部”，形成橫向到邊、縱向到底的黨支部堡壘架構(gòu)，讓黨支部可以更好地實現(xiàn)優(yōu)化資源配置、凝聚力量、落實各項任務(wù)等目標(biāo)，讓教師黨支部在教育事業(yè)發(fā)展中唱主角，做到黨支部與學(xué)科專業(yè)建設(shè)工作同步謀劃、同步開展，讓教師黨員身份更加突出，切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勢，最終實現(xiàn)黨支部設(shè)立的價值取向。標(biāo)桿院系“支部建在學(xué)科上”的黨建實踐榮獲江西省高校黨建創(chuàng)新成果獎。2018年，電科光電教工黨支部獲批首批全國黨建工作樣板黨支部，并順利通過驗收。

參考文獻(xiàn)

［1］中國共產(chǎn)黨支部工作條例：試行［M］. 北京：中國法制出版社，2018.

［2］中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例［M］. 北京：中國法制出版社，2021.

［3］習(xí)近平. 高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告［EB/OL］.（2022-10-25）. http：//www.gov.cn/xinwen/2020-10/25/content_5721685.html.

［4］王得祥，高校教師黨支部組織力提升的路徑［J］，中國高等教育，2022（6）：35-37.