候清萍、馮榮 /中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院

“十三五”時期，我國全員勞動生產(chǎn)力年均增長5.8%，大致與GDP 增長同步，但與世界一流水平相比仍有差距?！笆奈濉逼陂g，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提出了全員勞動生產(chǎn)率增長高于GDP 增長的要求，充分體現(xiàn)了質(zhì)量第一、效率優(yōu)先的導(dǎo)向。A院的全員勞動生產(chǎn)率雖然逐年提高，但與行業(yè)優(yōu)秀的B 院、C 院還存在差距，距離高質(zhì)量發(fā)展還有一定距離。為全面、系統(tǒng)找出影響A 院全員勞動生產(chǎn)率的關(guān)鍵驅(qū)動因素，本文對A 院“十三五”時期全員勞動生產(chǎn)率進(jìn)行了詳細(xì)分析，從業(yè)務(wù)視角提出了提高全員勞動生產(chǎn)率的具體途徑。

一、理論研究

1.內(nèi)涵

全員勞動生產(chǎn)率主要用勞動者在單位時間內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品價值量表示，是評價一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)力發(fā)展水平的核心指標(biāo)，體現(xiàn)勞動力配置效率和人力資源水平，客觀反映全體勞動者的平均生產(chǎn)效率以及技術(shù)設(shè)備、管理制度的先進(jìn)性和有效性，是反映價值創(chuàng)造能力的核心指標(biāo)。

2.核算方法

勞產(chǎn)率指根據(jù)產(chǎn)品的價值量指標(biāo)計算平均每一個從業(yè)人員在單位時間內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品價值。具體公式如下：

全員勞動生產(chǎn)率=增加值÷從業(yè)人員平均數(shù)

增加值=勞動者報酬+生產(chǎn)稅凈額+固定資產(chǎn)折舊+

營業(yè)盈余

月度從業(yè)人員平均數(shù)=（月初人數(shù)+月末人數(shù)）÷2

年度從業(yè)人員平均數(shù)=（1月平均人數(shù)+2月平均人數(shù)+…+12月平均人數(shù)）÷12

勞動者報酬指勞動者從事生產(chǎn)活動應(yīng)獲得的全部報酬，既包含貨幣形式報酬，也包含實(shí)物形式報酬，不包含生產(chǎn)單位為了能夠正常進(jìn)行生產(chǎn)而為勞動者提供的產(chǎn)品或服務(wù)。

生產(chǎn)稅凈額指生產(chǎn)稅減生產(chǎn)補(bǔ)貼后的差額。生產(chǎn)稅包括增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅等。

固定資產(chǎn)折舊指一定時期內(nèi)為彌補(bǔ)固定資產(chǎn)損耗按核定的折舊率提取的固定資產(chǎn)折舊，反映固定資產(chǎn)在當(dāng)期生產(chǎn)中的轉(zhuǎn)移價值。

營業(yè)盈余指單位創(chuàng)造的增加值扣除勞動者報酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊后的余額。大致等于本期營業(yè)利潤扣除投資收益、資產(chǎn)處置收益、其他收益和公允價值變動收益的余額。

3.增加值結(jié)構(gòu)合理性研究

國內(nèi)學(xué)者劉盾通過對1978～2016 年全國GDP 時間序列數(shù)據(jù)的研究得出我國經(jīng)濟(jì)增長在2003～2004年間由利潤拉動型轉(zhuǎn)換為工資拉動型。

美國學(xué)者拉克爾提出了用員工工資和增加值的比例來衡量員工薪酬適度性的指標(biāo)—拉克爾系數(shù)。若員工工資占增加值的比例為39.395%，則說明企業(yè)的工資水平合理，企業(yè)達(dá)到了最佳經(jīng)營的理想狀態(tài)；若超過39.395%，則需要提高勞動力績效產(chǎn)出；若低于39.395%，則需要增加工資，避免勞資矛盾惡化。

A 院作為國防軍工科技創(chuàng)新型單位，科技人才占比高，且部分軍品業(yè)務(wù)利潤有上限，結(jié)合A 院近5 年增加值數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)分析情況，本文視勞動者報酬占增加值比重在55%～60%之間、營業(yè)盈余占增加值比重在25%～30%之間如合理。

二、A院勞產(chǎn)率特點(diǎn)分析

“十三五”時期，A 院勞產(chǎn)率總體呈增長趨勢，但增速波動幅度較大，2019 年出現(xiàn)負(fù)增長，2020年增速高達(dá)20%，達(dá)到43 萬元/人·年，年均增速9.54%，其中增加值年均增速10.73%，從業(yè)人員年均增速1.09%，相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)總體情況見表1。通過分析，發(fā)現(xiàn)A 院勞產(chǎn)率具有以下特點(diǎn)。

表1 A院相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)總體情況

1.勞動者報酬和固定資產(chǎn)投資是勞產(chǎn)率增長的主要因素，但要素績效產(chǎn)出有待挖潛

從結(jié)構(gòu)分析看，人均勞動者報酬是勞產(chǎn)率增長的最主要因素。2020 年，A 院人均勞動者報酬29.8萬元，相比2016 年增加10.95 萬元，5 年平均增速12.13%；人均固定資產(chǎn)折舊3.82 萬元，相比2016年增加1.5 萬元，5 年平均增速13.27%?！笆濉逼陂g，人均勞動者報酬增長占勞產(chǎn)率增長的比重為83.43%；人均固定資產(chǎn)折舊增長占比為11.42%，二者占比合計為94.85%，勞動者報酬和固定資產(chǎn)投資是勞產(chǎn)率增長的主要因素，但要素投入增長快于效益產(chǎn)出增長，要素的績效產(chǎn)出有待挖潛。

2.勞動者報酬增速快于組織剩余價值增速，勞動力績效產(chǎn)出有待提高

“十三五”時期，A 院營業(yè)收入年均增速5.11%，營業(yè)利潤年均增速10.2%，人均創(chuàng)收年均增速3.97%，人均創(chuàng)利年均增速9.01%，人均勞動者報酬年均增速12.13%。人均勞動者報酬的絕對值是人均創(chuàng)利的2～3 倍，且年均增速超過人均創(chuàng)收、人均創(chuàng)利。單位支付的價格增速高于創(chuàng)造的價值增速，勞動者報酬增長快于組織剩余價值增長，勞動力績效產(chǎn)出有待提高。

3.院屬個別單位人均營業(yè)盈余與人均勞動者報酬反向增長，價值創(chuàng)造與薪酬分配的匹配性有待加強(qiáng)

2020 年，全院人均營業(yè)盈余7.36 萬元，相比2016 年增加0.17 萬元，5 年間平均增速0.56%。院屬8 家單位人均營業(yè)盈余下降，3 家單位勞產(chǎn)率下降，人均勞動者報酬增長，9 家單位人均營業(yè)盈余與人均勞動者報酬反向增長，反映出A 院薪酬體系與價值創(chuàng)造的匹配性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

4.軍品單位和控股公司勞產(chǎn)率高于全院平均水平，制造企業(yè)和全資公司勞產(chǎn)率偏低

“十三五”時期，軍品單位和控股公司的勞產(chǎn)率均高于全院平均水平，制造企業(yè)和全資公司的勞產(chǎn)率均低于全院平均水平。從發(fā)展速度看，軍品單位年均增速10.32%，控股公司年均增速9.10%，制造企業(yè)年均增速8.43%，全資公司年均增速2.48%。軍品單位多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈上游，業(yè)務(wù)附加值高，是全院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，其勞動效率以及勞動效率的提升速度都領(lǐng)先其他單位；控股公司在資本力量的帶動下，勞動效率相對較高；制造企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈下游，勞動效率相對較低，但在人員規(guī)?？刂?、任務(wù)量飽滿和固定資產(chǎn)投資的帶動下，勞動效率提升速度較快；全資公司的勞動效率和發(fā)展速度均低于院平均水平。

5.勞產(chǎn)率與增加值高度正相關(guān)、與從業(yè)人員數(shù)量中度相關(guān)，增加值結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

（1）相關(guān)性分析

從表2 可以看出，勞產(chǎn)率與增加值高度正相關(guān)、與從業(yè)人員數(shù)量中度相關(guān)。通過對相關(guān)系數(shù)進(jìn)行t 分布檢驗(yàn)，得出勞產(chǎn)率與增加值之間存在線性相關(guān)關(guān)系（雙尾P 值為0.001%，小于5%），與從業(yè)人員平均數(shù)之間不存在線性相關(guān)關(guān)系（雙尾P 值為10%，大于5%），結(jié)論與圖1、圖2 的相關(guān)圖趨勢吻合?！笆濉睍r期，A 院從業(yè)人員平均數(shù)年均增速1.09%，增加值年均增速10.73%。因此，增加值的趨勢可以代表勞產(chǎn)率的趨勢。

圖1 勞產(chǎn)率與增加值相關(guān)圖

圖2 勞產(chǎn)率與從業(yè)人員平均數(shù)相關(guān)圖

表2 勞產(chǎn)率相關(guān)系數(shù)表

（2）增加值結(jié)構(gòu)分析

“十三五”時期，A 院增加值年均增速10.73%，其中勞動者報酬增長占增加值增長的比率為81.64%，固定資產(chǎn)折舊增長占比為11.1%。通過分析發(fā)現(xiàn)，在增加值構(gòu)成中，波動比較明顯的是營業(yè)盈余和勞動者報酬，前者的占比從2016 年的24%降至2019 年的最低值14%，后者的占比從2016 年的63%增至2019 年的72%，一直高于合理水平55%～60%。

三、行業(yè)對標(biāo)分析

“十三五”時期，A 院勞產(chǎn)率略低于B 院、C院且與二者差距逐年拉大；從勞產(chǎn)率提升速度看，A 院年均增速9.54%，低于B 院5 個百分點(diǎn)、低于C 院1.59 個百分點(diǎn)；從勞產(chǎn)率結(jié)構(gòu)看，B 院、C 院勞產(chǎn)率結(jié)構(gòu)優(yōu)于A 院。勞動效率總體情況見表3。

表3 相關(guān)單位勞動效率總體情況

1.A 院增加值的結(jié)構(gòu)劣于B 院，迫切需要提高營業(yè)盈余對增加值的貢獻(xiàn)

“十三五”時期，A院增加值總量高于B院、C院，發(fā)展速度高于C 院，低于B 院。從增加值結(jié)構(gòu)看，A 院勞動者報酬、生產(chǎn)稅凈額、從業(yè)人員平均數(shù)的年均增速超過B 院、C 院，營業(yè)盈余、固定資產(chǎn)折舊年均增速低于B 院、C 院；5 年間，B 院增加值增長50 億元，A 院增長48 億元，其中勞動者報酬增長占B 院增加值增長的比重為61%，占A 院的比重為82%，營業(yè)盈余占B 院增加值增長的比重為27%，占A 院的比重為3%，形成明顯逆差，A院盈利能力亟待提升。

2.A 院的從業(yè)人員總量較大，人員結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

2020 年，A 院從業(yè)人員人數(shù)為33796 人，占中國航天科技集團(tuán)有限公司從業(yè)人員比例為19.08%，高出B 院4.8 個百分點(diǎn)，高出C 院7.9 個百分點(diǎn)，總體情況見表4?！笆濉睍r期，A 院從業(yè)人員總量持續(xù)增長，B 院、C 院從業(yè)人員總量呈下降趨勢，5 年間A 院從業(yè)人員年均增速0.9%，分別B 院3.31個百分點(diǎn)、C 院1.76 個百分點(diǎn)。

表4 2020年從業(yè)人員總體情況

從人員結(jié)構(gòu)看，A 院在崗職工占從業(yè)人員比例較低，勞務(wù)派遣和其他從業(yè)人員占從業(yè)人員比例較高；在崗職工中管理人員和技能人員占比較高，科技人員占比較高，A 院人員結(jié)構(gòu)與B 院、C 院的從業(yè)人員構(gòu)成不一致。A 院要進(jìn)一步研究用工方式對勞動生產(chǎn)效率和價值創(chuàng)造能力的影響，找到減員增效的突破口。

四、實(shí)施路徑及建議

通過對“十三五”時期勞產(chǎn)率現(xiàn)狀及影響因素的分析，建議從全院一體化經(jīng)營、完善以價值創(chuàng)造為導(dǎo)向的薪酬體系、優(yōu)化勞產(chǎn)率考核方式、挖潛存量固定資產(chǎn)效能、提升產(chǎn)業(yè)公司的盈利能力、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)并改善用工方式等方面開展工作，不斷改善勞產(chǎn)率結(jié)構(gòu)，全力推動A 院勞產(chǎn)率持續(xù)提升。

1.推動全院一體化、精細(xì)化經(jīng)營管理，對不同業(yè)務(wù)采取差異化管控模式

2020 年，上游設(shè)計單位勞產(chǎn)率均超過60 萬元/人·年，下游生產(chǎn)廠基本維持在30 萬元/人·年左右，5 年間下游生產(chǎn)單位的營業(yè)盈余年均下降8%，上游設(shè)計單位的營業(yè)盈余年均增長普遍在15%以上。后續(xù)，應(yīng)強(qiáng)化一體化經(jīng)營管理，優(yōu)化A 院經(jīng)費(fèi)分配和撥付模式，合理設(shè)定軍品上下游單位的盈利空間，推動全院上下游單位齊頭并進(jìn)共同發(fā)展；對縱向軍品業(yè)務(wù)，由院本級進(jìn)行全領(lǐng)域、全壽命、全流程、全要素的運(yùn)營管控模式，對橫向軍品業(yè)務(wù)采取戰(zhàn)略管控模式，圍繞長遠(yuǎn)發(fā)展實(shí)施相關(guān)多元化戰(zhàn)略，對民品業(yè)務(wù)采取財務(wù)管控模式，建立負(fù)面清單，對沒有核心技術(shù)、沒有有效的激勵機(jī)制和風(fēng)險防控措施的不投資、不發(fā)展。

通過對“十三五”時期勞產(chǎn)率現(xiàn)狀及影響因素的分析，建議從全院一體化經(jīng)營、完善以價值創(chuàng)造為導(dǎo)向的薪酬體系、優(yōu)化勞產(chǎn)率考核方式、挖潛存量固定資產(chǎn)效能、提升產(chǎn)業(yè)公司的盈利能力、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)并改善用工方式等方面開展工作，不斷改善勞產(chǎn)率結(jié)構(gòu)，全力推動A 院勞產(chǎn)率持續(xù)提升。

2.完善以價值創(chuàng)造為導(dǎo)向的薪酬體系，提高價值創(chuàng)造與薪酬分配的匹配性

“十三五”時期，營業(yè)盈余增長占A 院增加值增長的比重僅為3%（B 院為27%）；5 年間，9 家單位營業(yè)盈余下降，但勞動者報酬持續(xù)增長，不符合價值創(chuàng)造規(guī)律。后續(xù)，應(yīng)完善以價值創(chuàng)造為導(dǎo)向的薪酬體系，限制利潤持續(xù)下降單位的工資總額增長，建立更加公平的分配體系，激發(fā)人員活力，持續(xù)提高勞動者價值創(chuàng)造與薪酬分配的協(xié)調(diào)性、匹配性。

3.優(yōu)化勞產(chǎn)率考核方式，加強(qiáng)考核應(yīng)用

當(dāng)前雖然從價值創(chuàng)造的角度設(shè)置了勞產(chǎn)率考核指標(biāo)，但僅限于目標(biāo)完成數(shù)值的考核，缺乏結(jié)構(gòu)合理性的引導(dǎo)和判斷，弱化了考核導(dǎo)向。后續(xù)，考慮引入3 年平均增速和拉克爾系數(shù)完善勞產(chǎn)率考核方式，加強(qiáng)與工資總額和人員增量的關(guān)聯(lián)性應(yīng)用。

4.挖潛存量固定資產(chǎn)效能，提高資產(chǎn)投入產(chǎn)出效率

“十三五”時期，部分單位的固定資產(chǎn)折舊增速超過40%，離不開國家對軍工固定資產(chǎn)投資的大力支持。后續(xù)，隨著國撥固投趨緩，一方面需要加強(qiáng)能力建設(shè)與任務(wù)、效益的有效銜接，充分考慮投資的經(jīng)濟(jì)性，另一方面需要通過對全院資源能力的統(tǒng)籌，深入挖潛存量固定資產(chǎn)效能，持續(xù)提高存量資源的價值創(chuàng)造能力。

5.積極培育產(chǎn)業(yè)公司發(fā)展新動能，提升產(chǎn)業(yè)公司的盈利能力

“十三五”時期，4 家產(chǎn)業(yè)公司營業(yè)盈余年均降幅超過20%；近幾年，產(chǎn)業(yè)公司扭虧控虧壓力較大，持續(xù)的虧損制約了A 院整體經(jīng)營效益的提升。后續(xù)，A院積極圍繞高質(zhì)量發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，快速止住“出血點(diǎn)”，提升產(chǎn)業(yè)盈利能力。

6.控制人員總量，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)

“十三五”時期，A院從業(yè)人員年均增長，同期B院、C 院從業(yè)人員年均下降，且人才結(jié)劣于與B 院、C 院。后續(xù)，A 院加強(qiáng)人員控制，對于勞產(chǎn)率持續(xù)得不到改善的單位，不得增加人員規(guī)模，重點(diǎn)圍繞管理人員、勞務(wù)派遣和其他從業(yè)人員強(qiáng)力推動減員增效，大力優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，深入研究用工模式對勞動生產(chǎn)效率和價值創(chuàng)造能力的影響。▲