侯松巖 苗逢春

摘? ?要：聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）在引導(dǎo)全球各地教育發(fā)展、支持各地教育體系應(yīng)對(duì)當(dāng)代挑戰(zhàn)方面起到引領(lǐng)與示范作用。2022年11月，《技術(shù)在教育中的創(chuàng)新應(yīng)用：UNESCO教育信息化獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目》出版。該獎(jiǎng)為促進(jìn)世界各地教育數(shù)字化發(fā)展提供借鑒。文章以UNESCO教育信息化獎(jiǎng)為研究對(duì)象，闡釋其關(guān)注重點(diǎn)及實(shí)踐成效。研究發(fā)現(xiàn)，全球各地積極響應(yīng)UNESCO教育信息化行動(dòng)，多元主體在教育數(shù)字化行動(dòng)中提供了技術(shù)和內(nèi)容方面的解決方案，更廣泛的學(xué)習(xí)者在此過程中受益。但全球教育數(shù)字化行動(dòng)在教師、技術(shù)、學(xué)生、語言和資源本地化方面仍面臨挑戰(zhàn)。UNESCO教育信息化行動(dòng)和實(shí)踐可為我國大力推進(jìn)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：教育數(shù)字化；行動(dòng)和實(shí)踐；數(shù)字技術(shù)；全球視角；聯(lián)合國教科文組織

中圖分類號(hào)：G513? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?DOI：10.3969/j.issn.1672-3937.2023.05.08

作者簡介：侯松巖，國家開放大學(xué)國際部副研究員（北京 100039）；苗逢春，聯(lián)合國教科文組織總部教育信息化與教育人工智能部門主任、研究員（巴黎 75007）

基金項(xiàng)目：2022年度數(shù)字化學(xué)習(xí)技術(shù)集成與應(yīng)用教育部工程研究中心創(chuàng)新基金項(xiàng)目“國際視域下數(shù)字技術(shù)在開放教育中的應(yīng)用研究”（編號(hào)：1221011）

一、引言

2006年，在巴林王國政府的資助下，聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）設(shè)立了教育信息化獎(jiǎng)（也稱作哈馬德·本·伊薩·阿勒—哈利法國王教育信息化獎(jiǎng)），目的是表彰個(gè)人、機(jī)構(gòu)或非政府組織利用信息通信技術(shù)（ICT）提高學(xué)習(xí)、教學(xué)和整體教育水平方面的出色表現(xiàn)、最佳實(shí)踐和創(chuàng)新能力。這是聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)教育信息化最高獎(jiǎng)項(xiàng)，項(xiàng)目周期內(nèi)每年面向全球各國和地區(qū)機(jī)構(gòu)，遴選出獲獎(jiǎng)項(xiàng)目給予證書和獎(jiǎng)金表彰。

2022年6月24日，UNESCO召開教育信息化獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮。受新冠病毒感染疫情影響，本屆頒獎(jiǎng)典禮是為2019—2021年間獲獎(jiǎng)項(xiàng)目集體頒獎(jiǎng)。同年11月，由UNESCO教育信息化部門編制的電子書《技術(shù)在教育中的創(chuàng)新應(yīng)用：UNESCO教育信息化獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目》出版。UNESCO歷時(shí)16年的教育數(shù)字化項(xiàng)目暫告一段落。

UNESCO作為聯(lián)合國致力于推動(dòng)教育公平的機(jī)構(gòu)，認(rèn)為教育是人的基本權(quán)利，并且是促進(jìn)世界和平與可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。利用技術(shù)擴(kuò)大教育機(jī)會(huì)并引領(lǐng)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，是UNESCO推進(jìn)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要手段。[1]

當(dāng)前，我國大力倡導(dǎo)推進(jìn)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)。教育部2022年工作要點(diǎn)明確提出實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)。[2]2022年10月召開的中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)提出，推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國。[3]推動(dòng)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有助于形成更加優(yōu)質(zhì)、公平、高效的教育格局，構(gòu)建更具包容性、柔韌性、持續(xù)性的良好教育生態(tài)。[4]以UNESCO教育信息化獎(jiǎng)為研究對(duì)象，闡釋其關(guān)注重點(diǎn)及實(shí)踐成效，分析教育數(shù)字化面臨的挑戰(zhàn)，可為我國教育數(shù)字化行動(dòng)提供參考。

二、關(guān)注重點(diǎn)

截至2022年，教育信息化獎(jiǎng)運(yùn)行兩個(gè)周期，第一周期為2006—2011年，第二周期為2015—2021年，評(píng)選出了19個(gè)國家的24個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，極大鼓舞了全球教育領(lǐng)域運(yùn)用信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)促進(jìn)學(xué)習(xí)的士氣和信心。在兩個(gè)項(xiàng)目周期內(nèi)，中國有2個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)，分別是2008年上海開放大學(xué)的“將數(shù)字鴻溝轉(zhuǎn)化為數(shù)字機(jī)會(huì)”項(xiàng)目和2020年國家開放大學(xué)的“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”項(xiàng)目。24個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目詳情如表1所示。

（一）第一周期項(xiàng)目反映聯(lián)合國新千年關(guān)注重點(diǎn)

UNESCO教育信息化獎(jiǎng)的相關(guān)主題，以2015年為分界線，反映了聯(lián)合國在全球戰(zhàn)略的不同關(guān)注重點(diǎn)及發(fā)展趨勢。2000年，聯(lián)合國發(fā)布《聯(lián)合國千年宣言》（United Nations Millennium Declaration），聯(lián)合國教科文組織發(fā)布《達(dá)喀爾行動(dòng)綱領(lǐng)》（Darka Framework for Action）?！堵?lián)合國千年宣言》明確指出，到2015年確保全世界兒童完成小學(xué)教育，并使其享有均等機(jī)會(huì)接受各階段教育，使所有人都能享受信息技術(shù)帶來的益處。[5]《達(dá)喀爾行動(dòng)綱領(lǐng)》提出確保所有年輕人和成年人公平地獲得適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)和生活技能課程，同時(shí)提出到2015年全球成人文盲率降低50%。[6]在這兩份綱領(lǐng)性文件的指導(dǎo)下，UNESCO 教育信息化獎(jiǎng)第一周期的主題以“教與學(xué)”“開放”“終身學(xué)習(xí)”“數(shù)字化”等為關(guān)鍵詞設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)，項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象也是兩份綱領(lǐng)性文件重點(diǎn)關(guān)注的群體，即“學(xué)生”和包括教師在內(nèi)的“成年人”。

（二）第二周期項(xiàng)目反映聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展等關(guān)切

2015年，聯(lián)合國發(fā)布2030年可持續(xù)發(fā)展議程，其目標(biāo)4提出，確保包容和公平的優(yōu)質(zhì)教育，讓全民終身享有學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。[7]同年，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布《青島宣言》，提出信息技術(shù)可以改善學(xué)習(xí)途徑并使之多元化，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，信息技術(shù)應(yīng)惠及弱勢群體。[8]教育信息化獎(jiǎng)2015—2018年的主題關(guān)鍵詞主要集中在“信息技術(shù)”“數(shù)字技術(shù)”“弱勢群體”“優(yōu)質(zhì)教育”等，關(guān)注的人群主要是偏遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、局部沖突地區(qū)的學(xué)生和成人以及難民等弱勢群體。2019年，UNESCO發(fā)布《北京共識(shí)》，規(guī)劃了人工智能時(shí)代的教育。[9]此后兩年的教育信息化獎(jiǎng)的主題關(guān)鍵詞聚焦在人工智能在教育中的使用，包括在學(xué)生群體、成人和偏遠(yuǎn)地區(qū)人群中的使用。

三、引領(lǐng)成效

（一）全球各地積極響應(yīng)

從獲獎(jiǎng)國別和地區(qū)來看，全球各地的機(jī)構(gòu)紛紛響應(yīng)和參與UNESCO教育信息化獎(jiǎng)項(xiàng)角逐，每年有近百個(gè)項(xiàng)目參選。[11]以2020年申報(bào)情況為例，UNESCO數(shù)據(jù)顯示，有來自全球45個(gè)國家和10個(gè)國際組織的近80個(gè)機(jī)構(gòu)推薦項(xiàng)目參選。從兩個(gè)周期獲獎(jiǎng)國家來看，歐美國家機(jī)構(gòu)獲獎(jiǎng)數(shù)量最多，共有8個(gè)國家獲獎(jiǎng)，其中芬蘭獲獎(jiǎng)3次，德國獲獎(jiǎng)2次；亞太地區(qū)獲獎(jiǎng)數(shù)量位居第二，共有5個(gè)國家獲獎(jiǎng)，其中中國和韓國分別獲獎(jiǎng)2次；中東和北非地區(qū)獲獎(jiǎng)數(shù)量位居第三，共有3個(gè)國家獲獎(jiǎng)；拉美和加勒比地區(qū)獲獎(jiǎng)數(shù)量名列第四，共有2個(gè)國家獲獎(jiǎng)。獎(jiǎng)項(xiàng)分布反映出教育數(shù)字化水平與地區(qū)和國家發(fā)展水平高度相關(guān)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較高的國家和地區(qū)，其教育數(shù)字化發(fā)展較快，也取得了國際認(rèn)可的成效，反之亦然。雖然非洲沒有國家獲獎(jiǎng)，但是非洲也積極參與獎(jiǎng)項(xiàng)角逐，2020年盧旺達(dá)1個(gè)機(jī)構(gòu)參選，獲當(dāng)年排名第四的優(yōu)異成績。獲獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)地區(qū)及獲獎(jiǎng)項(xiàng)目數(shù)量如圖1所示。

（二）多元化主體推動(dòng)

擴(kuò)大教育機(jī)會(huì)、實(shí)現(xiàn)教育公平是UNESCO一貫推行的宗旨，因而，教育信息化獎(jiǎng)的一個(gè)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)是確保參選機(jī)構(gòu)的公益性和非營利性。多年來，來自全球各國的各類機(jī)構(gòu)積極踐行教育數(shù)字化，多種類型的機(jī)構(gòu)均問鼎獎(jiǎng)項(xiàng)。表2列舉了兩個(gè)周期的獲獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)、類型及項(xiàng)目運(yùn)行方式，圖2呈現(xiàn)了參評(píng)機(jī)構(gòu)性質(zhì)及其占比。

由表2和圖2可以看出，獲獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)主要是公立教育機(jī)構(gòu)（大學(xué)）、非營利組織（包括非營利企業(yè)），兩種類型的機(jī)構(gòu)各占獲獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)總數(shù)的25%；其次是非政府組織，占獲獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)總數(shù)的21%；政府部門占獲獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)總數(shù)的9%，主要是國家教育主管部門；私營公司和個(gè)人各占獲獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)總數(shù)的8%；另有公私立合作組織，占獲獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)總數(shù)的4%。一些非營利組織和非政府組織也多與大學(xué)和政府部門共同合作開展項(xiàng)目，或接受教育部門的指導(dǎo)。獲獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)類型的多樣化一方面體現(xiàn)了全球各地實(shí)施教育數(shù)字化主體的多元化局面，另一方面反映了UNESCO鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)開展教育數(shù)字化的包容性。

（三）受益人群多樣化

從各獲獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)提供的受益人群來看，主要包括學(xué)生、教師和成年學(xué)習(xí)者三大類別，成年學(xué)習(xí)者構(gòu)成較為多樣，包括偏遠(yuǎn)地區(qū)成年人、家長、殘障人士、難民等。圖3顯示了涵蓋不同受益人群的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目數(shù)量。

從圖3可以看出學(xué)生是兩個(gè)項(xiàng)目周期內(nèi)教育數(shù)字化惠及的主要群體，包括各級(jí)各類學(xué)生、偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生等。第一周期的受益群體還包括教師等成年人，這與《聯(lián)合國千年宣言》和《達(dá)喀爾行動(dòng)綱領(lǐng)》所倡導(dǎo)的既定目標(biāo)相一致。第二周期除了學(xué)生、教師，教育數(shù)字化更關(guān)注弱勢群體，如偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生和教師、成年人、難民和殘障人士等。這說明在第一周期，教育數(shù)字化項(xiàng)目惠及學(xué)生、教師和有條件的成年人群體；在第二周期，關(guān)注點(diǎn)放在偏遠(yuǎn)地區(qū)弱勢群體上，也體現(xiàn)了《青島宣言》提出的“讓信息技術(shù)惠及弱勢群體”的目標(biāo)。

在受益人規(guī)模上，如表1所示，受益人數(shù)從幾千人到幾百萬人不等，這體現(xiàn)了教育數(shù)字化項(xiàng)目大規(guī)模、可及性和覆蓋廣的特點(diǎn)。

（四）創(chuàng)新技術(shù)解決方案

1. 技術(shù)應(yīng)用

顯而易見，數(shù)字技術(shù)是教育數(shù)字化行動(dòng)的核心和關(guān)鍵。兩個(gè)周期獲獎(jiǎng)項(xiàng)目利用的技術(shù)解決方案反映了教育數(shù)字技術(shù)的發(fā)展趨勢。幾乎所有獲獎(jiǎng)項(xiàng)目都需要互聯(lián)網(wǎng)連接作為最基本的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。第一周期項(xiàng)目側(cè)重硬件等基礎(chǔ)設(shè)施在教學(xué)和培訓(xùn)中的應(yīng)用，包括計(jì)算機(jī)、個(gè)人電腦、多媒體教室、視頻會(huì)議系統(tǒng)、互動(dòng)白板、平板電腦等；第二周期項(xiàng)目側(cè)重創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用，如在教學(xué)和培訓(xùn)中應(yīng)用計(jì)算機(jī)模擬、視覺媒體等技術(shù)。2019年以后，人工智能技術(shù)在各個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中均得到應(yīng)用。在硬件基礎(chǔ)設(shè)施上，此階段更多使用移動(dòng)設(shè)備，在互聯(lián)網(wǎng)接入方面采用更高級(jí)的支持系統(tǒng)，如摩洛哥在偏遠(yuǎn)地區(qū)使用衛(wèi)星連接互聯(lián)網(wǎng)，以確保網(wǎng)絡(luò)連接的順暢。在項(xiàng)目實(shí)施依托上，兩個(gè)周期內(nèi)近55%的項(xiàng)目搭建開放的、基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化平臺(tái)，以此為依托開展項(xiàng)目；其余項(xiàng)目或利用網(wǎng)站、或直接在教學(xué)中采用數(shù)字技術(shù)開展教學(xué)和培訓(xùn)工作，圖4顯示了采用不同技術(shù)的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目數(shù)量。

UNESCO教育信息化獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目數(shù)字技術(shù)的發(fā)展變化說明數(shù)字技術(shù)在教育中的應(yīng)用是不斷更新、動(dòng)態(tài)發(fā)展的。在《聯(lián)合國千年宣言》的引領(lǐng)下，在第一周期，各國致力于利用數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提升教育水平；隨著技術(shù)的發(fā)展，在第二周期，相關(guān)國家具備了一定的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，更聚焦教育培訓(xùn)中對(duì)技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用。

2. 內(nèi)容應(yīng)用

在24個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中有22個(gè)項(xiàng)目介紹了教育數(shù)字化的內(nèi)容及應(yīng)用，相關(guān)機(jī)構(gòu)主要采用三種方式提供數(shù)字化內(nèi)容：一是由獲獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)自行開發(fā)并提供；二是利用已有的開放教育資源；三是利用合作伙伴資源。2個(gè)未提及教育數(shù)字化內(nèi)容的項(xiàng)目側(cè)重闡述技術(shù)在教育中的應(yīng)用：2019年西班牙獲獎(jiǎng)項(xiàng)目主要強(qiáng)調(diào)利用人工智能檢測語言閱讀障礙問題；2009年俄羅斯獲獎(jiǎng)項(xiàng)目聚焦對(duì)教師的數(shù)字技能培訓(xùn)。圖5顯示了采用不同方式提供數(shù)字化內(nèi)容的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目數(shù)量。

可以看出，兩個(gè)周期的項(xiàng)目內(nèi)容開發(fā)情況大致相同，不同之處是第二周期項(xiàng)目中，有些機(jī)構(gòu)利用合作伙伴資源開展項(xiàng)目。需要注意的是，有些獲獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)并非單純地采用一種內(nèi)容開發(fā)形式，如既利用開放教育資源，也與其他機(jī)構(gòu)合作，利用合作伙伴資源，2015年新加坡獲獎(jiǎng)項(xiàng)目和2017年印度獲獎(jiǎng)項(xiàng)目均屬此種情況。

（五）面臨的挑戰(zhàn)

盡管UNESCO教育信息化獎(jiǎng)是聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)教育信息化領(lǐng)域最高獎(jiǎng)項(xiàng)[13]，但是問鼎該獎(jiǎng)項(xiàng)的項(xiàng)目也面臨一些挑戰(zhàn)和問題。在第一周期的項(xiàng)目中，由于部分資料缺失，沒有提供挑戰(zhàn)和問題；第二周期的每一個(gè)項(xiàng)目都詳細(xì)提供了運(yùn)行過程中面臨的挑戰(zhàn)和問題?？煽偨Y(jié)為四個(gè)方面。

第一，58.3%的機(jī)構(gòu)報(bào)告了與教師相關(guān)的問題。首先，教師對(duì)教育數(shù)字化認(rèn)知不足，長期的學(xué)校教育使他們對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)方式以及考試方式的認(rèn)知根深蒂固，從而導(dǎo)致他們對(duì)在教育教學(xué)中使用技術(shù)持抵觸情緒。其次，教師對(duì)技術(shù)運(yùn)用的能力不足，技術(shù)或項(xiàng)目快速發(fā)展等原因，導(dǎo)致教師缺少必要的培訓(xùn)，面臨資源短缺的問題。再次，過量工作導(dǎo)致教師出現(xiàn)負(fù)面情緒，教師在各自機(jī)構(gòu)開展的教育數(shù)字化項(xiàng)目中付出了大量勞動(dòng)，額外的工作使其容易懈怠應(yīng)對(duì)。最后，教師對(duì)技術(shù)應(yīng)用于教學(xué)的研究不足，很多教師（尤其中小學(xué)教師）缺少有關(guān)利用技術(shù)開展教育教學(xué)方法的研究，受傳統(tǒng)教學(xué)思維的限制，創(chuàng)新性教學(xué)法運(yùn)用不充分。

第二，由于第二周期內(nèi)很多項(xiàng)目關(guān)注偏遠(yuǎn)地區(qū)的弱勢群體，仍然面臨數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題，包括互聯(lián)網(wǎng)連接問題、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)問題、基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備較差問題、缺少相關(guān)技術(shù)資源問題。對(duì)于面向難民和局部沖突地區(qū)的項(xiàng)目，除了前述基礎(chǔ)設(shè)施問題外，還面臨資金短缺問題等。

第三，兩個(gè)周期獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的目的是賦能學(xué)生，包括中小學(xué)生、大學(xué)生及成年學(xué)習(xí)者，通過數(shù)字化學(xué)習(xí)使其適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展需要。然而，學(xué)生在教育數(shù)字化過程中面臨兩方面挑戰(zhàn)：一是在初次接觸基于技術(shù)的教育方式時(shí)，也需要接受數(shù)字化素養(yǎng)與技能培訓(xùn)；二是教育數(shù)字化具有大規(guī)模、廣覆蓋的特點(diǎn)，難以達(dá)到了解每個(gè)學(xué)生的需求，設(shè)計(jì)個(gè)性化的內(nèi)容的要求。

第四，語言問題和資源本土化問題。例如，2018年，芬蘭的Thinglink項(xiàng)目的目標(biāo)是利用互動(dòng)視覺媒體應(yīng)用程序?yàn)槿?、特別是非洲國家的教師和學(xué)生提供教與學(xué)。該項(xiàng)目在付諸實(shí)施的過程中，在不同國家遇到了語言問題和資源本土化問題。

四、借鑒與啟示

UNESCO是聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)唯一一個(gè)肩負(fù)教育領(lǐng)域各個(gè)層面任務(wù)的機(jī)構(gòu)，在全球范圍內(nèi)引導(dǎo)教育發(fā)展、支持教育體系應(yīng)對(duì)當(dāng)代挑戰(zhàn)方面起到引領(lǐng)與示范作用。[14]從UNESCO教育信息化獎(jiǎng)兩個(gè)周期的教育信息化獎(jiǎng)項(xiàng)來看，世界各地都在積極推動(dòng)教育數(shù)字化蓬勃發(fā)展，但在取得成績的同時(shí)面臨一定的挑戰(zhàn)。我國教育數(shù)字化行動(dòng)方興未艾，可從政策、參與、標(biāo)準(zhǔn)、資金四個(gè)方面參考和借鑒各國教育數(shù)字化實(shí)踐。

（一）精準(zhǔn)的配套政策

政策代表了全球、國家和區(qū)域發(fā)展愿景的高層意志。[15]近些年，我國大力推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，出臺(tái)了一些國家層面的政策文件，如《中國教育現(xiàn)代化2035》《“十四五”國家信息化規(guī)劃》等，不僅反映了我國在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的規(guī)劃和努力，也在一些領(lǐng)域成為典范。然而，我國地域遼闊，人口眾多，對(duì)教育具有多樣化和多層次的需求。要把國家層面的教育數(shù)字化政策惠及每一個(gè)區(qū)域、每一個(gè)群體，讓教育數(shù)字化帶來的優(yōu)質(zhì)、便利的教育資源助力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國，還需要有針對(duì)性地在執(zhí)行層面和更多領(lǐng)域（如終身教育、老年教育、職業(yè)教育、開放教育等），制訂精準(zhǔn)的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型配套政策與行動(dòng)計(jì)劃。

（二）鼓勵(lì)多元主體參與我國教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)

教育數(shù)字化是教育與技術(shù)深度融合的、系統(tǒng)性的復(fù)雜工程。教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)等都是實(shí)施教育數(shù)字化的主力。我國可參考和借鑒全球各國實(shí)施教育數(shù)字化的經(jīng)驗(yàn)，基于我國國情，在推進(jìn)教育數(shù)字化的過程中構(gòu)建以各類教育機(jī)構(gòu)為主體，由教育數(shù)字化企業(yè)、技術(shù)平臺(tái)、各類資源、互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)社區(qū)等為支撐的教育數(shù)字化生態(tài)環(huán)境。鼓勵(lì)政策制定者、科研人員、教師、技術(shù)研發(fā)人員共同參與制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為我國教育數(shù)字化行動(dòng)多維度齊頭并進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

（三）制定普適性數(shù)字素養(yǎng)與技能標(biāo)準(zhǔn)

數(shù)字素養(yǎng)與技能被認(rèn)為是當(dāng)今世界所需的一項(xiàng)基本技能，也是終身學(xué)習(xí)應(yīng)具備的關(guān)鍵能力之一。[16]無論是教師還是學(xué)生，加強(qiáng)和提升他們的數(shù)字素養(yǎng)與技能是當(dāng)下我國教育數(shù)字化面臨的急迫任務(wù)。當(dāng)前，經(jīng)合組織、UNESCO、亞太經(jīng)合組織、國際勞工組織、歐盟等全球性和區(qū)域性國際組織制定了數(shù)字素養(yǎng)與能力框架[17][18][19][20][21]，因此，建立適合我國國情的普適性數(shù)字素養(yǎng)與技能標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施數(shù)字化戰(zhàn)略的必要組成部分。

（四）加大財(cái)政投入和支持力度

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型無論對(duì)于個(gè)人還是對(duì)于機(jī)構(gòu)來說都涉及投入問題，小到學(xué)生使用數(shù)字化設(shè)備，大到教育機(jī)構(gòu)搭建數(shù)字化平臺(tái)、建設(shè)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源、培訓(xùn)數(shù)字化人才，都需要大量基礎(chǔ)設(shè)施和資金投入。為全面推進(jìn)我國教育數(shù)字化，加強(qiáng)投入，特別是對(duì)西部地區(qū)教育數(shù)字化的軟硬件投入和支持力度尤為重要。

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Abstract： UNESCO has played a leading and exemplary role in guiding the development of education worldwide and supporting education systems in addressing contemporary challenges. In November 2022， Innovative Use of Technology in Education： Winning Projects of UNESCOs King Hamad Bin Isa AL-Khalifa Prize was published. This award offers a reference for the digital development of education worldwide today and in the future. This study focuses on award-winning projects and explains the practical effectiveness of UNESCOs digital education initiative globally. The findings of this study showed that various regions around the world are actively responding to UNESCOs education informatization initiative. Diverse entities provide technical and content solutions in the digital education initiative， benefiting diverse learners in this process. The global digital education initiative faces challenges in localizing teachers， technology， students， languages， and resources. UNESCOs education informatization actions and practices can offer implications for Chinas efforts to promote the digital education strategy.

Keywords： Education digitization; Action and practice; Digital technology; Global perspective; UNESCO

編輯 朱婷婷? ?校對(duì) 呂伊雯