摘要 人類長期過度開發(fā)與使用自然資源，極大地破壞了生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能減弱、生物多樣性下降，并且產(chǎn)生大氣污染、水污染等問題，嚴(yán)重危害人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境。以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的經(jīng)濟增長無法真正實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，相反會加劇資源短缺問題，提高環(huán)境容量的承載能力，給生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展帶來了極大壓力。改變傳統(tǒng)的生活生產(chǎn)方式，尋求一種人類與自然相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展方式，可以有效解決人類面臨的環(huán)境問題。根據(jù)我國生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀，闡述了生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展取得的成就，分析了現(xiàn)階段存在的問題，并提出了相應(yīng)的策略，為進一步促進經(jīng)濟社會發(fā)展、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提供指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞 生態(tài)環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展；現(xiàn)狀

中圖分類號：F124.5 文獻標(biāo)識碼：B 文章編號：2095–3305（2023）04–0163-03

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，在經(jīng)歷了森林破壞、水資源匱乏、水土流失、生態(tài)失衡等一系列環(huán)境問題以后，生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展道路逐漸受到高度關(guān)注。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的評估和實施在世界各地達(dá)成共識，可持續(xù)發(fā)展涉及人類社會發(fā)展的各個方面。中國是世界上人口最多的國家，資源消耗非常大，為了保障人們生存和持續(xù)發(fā)展，需要充分思考生態(tài)自然資源的可持續(xù)發(fā)展問題。自20世紀(jì)90年代中旬以來，我國提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，至今已有20余年，充分體現(xiàn)了我國政府和人們對生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的重視程度[1]。近年來，國家大力倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，各個地區(qū)越來越關(guān)注生態(tài)環(huán)境的改善和保護工作，旨在促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。雖然我國在生態(tài)環(huán)境保護方面取得了一定的成效，但是存在許多問題。因此，深入分析了我國生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀，梳理了工作成績，并指出了存在的問題，積極探索生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的有效策略，對我國生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)具有重要的實踐意義。

1 可持續(xù)發(fā)展理論的概述

20世紀(jì)70年代以后，全球經(jīng)濟高速發(fā)展，導(dǎo)致全球生態(tài)環(huán)境問題不斷加劇，森林覆蓋率下降，生物多樣性急劇下降，溫室氣體含量增加、全球增暖顯著。為了改變現(xiàn)狀，各國開始致力于探索基于可持續(xù)生態(tài)環(huán)境與自然資源的長期發(fā)展模式[2]?；诖?，可持續(xù)發(fā)展應(yīng)運而生，主要包括經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境發(fā)展及社會發(fā)展。其中，生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性是最關(guān)鍵的內(nèi)容。生態(tài)系統(tǒng)生命支持功能的價值是現(xiàn)階段其他系統(tǒng)不可替代的，也屬于生態(tài)資本的最大價值。保證生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性的關(guān)鍵主要反映在生態(tài)系統(tǒng)的生命支持功能方面?，F(xiàn)階段，人類面臨的重要問題是過度消耗生態(tài)資源、生物物種建設(shè)不足、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，這些問題極大地威脅著人類社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2 生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀

2.1 取得的成效

2.1.1 生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略地位持續(xù)提升 新時代，從生態(tài)文明建設(shè)理念的提出到“五位一體”和“四個全面”國家重大戰(zhàn)略的布局，我國生態(tài)環(huán)境保護工作地位不斷提高。從宏觀指導(dǎo)到立法，從防風(fēng)固沙和退耕還林到大氣、土壤、水污染治理，環(huán)境保護的工作部署越來越細(xì)致，這反映出我國生態(tài)文明發(fā)展建設(shè)力度越來越大[3]。

2.1.2 大氣污染行動成效顯著 新時期，我國相繼出臺了實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，打響了大氣環(huán)境改善“保衛(wèi)戰(zhàn)”；夏季揮發(fā)性有機物（VOCs）治理、秋冬季大氣污染防治、尾礦庫綜合治理、水體污染治理等大氣污染防治攻堅行動的實施，有效改善了全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。隨著近幾年生態(tài)環(huán)境保護、修復(fù)及監(jiān)督管理工作的深入開展，人們的環(huán)境保護意識逐步增強，大氣污染行動成效顯著，明顯改善了環(huán)境[4]。據(jù)統(tǒng)計，我國符合國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的城市從2016年的84個增至2020年的202個。

2.1.3 環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)更加完善 根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的具體需求和中國環(huán)境保護方面的具體情況，國家頒布、實施及修訂了《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，為環(huán)境保護工作的開展提供強有力的法律支撐。

2.1.4 生態(tài)保護和修復(fù)穩(wěn)步推進 近年來，我國一直積極探索生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)工作[5]。根據(jù)習(xí)近平總書記提出的“山水林田湖草沙是生命共同體”的理念，修復(fù)并非從某個單一要素出發(fā)，而需要考慮生態(tài)系統(tǒng)的整體性，系統(tǒng)治理區(qū)域、流域[6]?！笆濉币詠恚覈嚓P(guān)部門著重在“三區(qū)四帶”規(guī)劃落實了44個山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程，完成修復(fù)治理面積大，達(dá)200多萬hm2。針對礦產(chǎn)資源集中分布區(qū)，尤其是京津冀、黃河流域及長江經(jīng)濟帶等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略涉及的區(qū)域積極進行礦山生態(tài)保護修復(fù)，修復(fù)面積達(dá)28萬hm2。再者，還深入開展海岸帶保護修復(fù)、藍(lán)色海灣整治等專項行動，共修復(fù)海岸線1 500 km，濱海濕地3萬hm2[7]。此外，還在鄉(xiāng)村通過開展全域土地綜合整治進行生態(tài)修復(fù)，助力鄉(xiāng)村振興。

2.2 生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展工作存在的問題

2.2.1 生態(tài)環(huán)境意識淡薄 現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟處于跨越式發(fā)展時期，一些政府部門為了轄區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，忽視生態(tài)環(huán)境保護工作，生態(tài)環(huán)境保護意識薄弱[8]。一些工業(yè)企業(yè)和礦山的廢渣、廢水及廢氣沒有得到有效處理，企業(yè)仍然不重視采礦后的植被恢復(fù)。少數(shù)企業(yè)的環(huán)保法律觀念淡薄，過于注重企業(yè)發(fā)展，而忽略了環(huán)保工作。因此，仍存在建設(shè)工程違法建設(shè)，存在“先上車后補票”的現(xiàn)象?；鶎痈刹亢腿罕姯h(huán)境保護意識淡薄，對環(huán)境污染的危害性認(rèn)識不足，這些均會影響我國生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

2.2.2 環(huán)保技術(shù)應(yīng)用能力不足 現(xiàn)階段，生態(tài)環(huán)境保護能力不強，環(huán)保技術(shù)應(yīng)用不足，成為制約我國生態(tài)環(huán)境保護工作高效開展的關(guān)鍵原因。尤其是開展生態(tài)保護的專業(yè)的技術(shù)人才短缺、環(huán)?？萍纪度氩蛔?，這些因素均不利于環(huán)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

2.2.3 生態(tài)環(huán)境保護投資力度不夠 近年來，我國生態(tài)文明建設(shè)工作強度明顯提高，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，這在很大程度上推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。但是從長遠(yuǎn)來看，生態(tài)環(huán)境建設(shè)尤其是基礎(chǔ)設(shè)施投資不足，各城市之間、各鄉(xiāng)村之間的投入不均衡，生態(tài)文明建設(shè)成效存在一定的差異。有些地方相關(guān)硬件設(shè)施建設(shè)不足，使得生態(tài)文化建設(shè)媒介少，影響了生態(tài)環(huán)境保護工作的高質(zhì)量開展。

3 生態(tài)環(huán)境保護對可持續(xù)發(fā)展的影響

生態(tài)環(huán)境保護一直都是我國綜合建設(shè)發(fā)展的核心，雖然在20世紀(jì)末我國社會經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，很多區(qū)域的經(jīng)濟水平有所提升，但是嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。因此，在21世紀(jì)社會發(fā)展的過程中我國非常注重生態(tài)環(huán)境保護，致力于解決20世紀(jì)產(chǎn)生的嚴(yán)重的生態(tài)污染問題。做好生態(tài)環(huán)境保護工作可以在很大程度上促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，重視生態(tài)建設(shè)產(chǎn)生的巨大效益，要提升現(xiàn)代化綜合發(fā)展水平，就需要依靠生態(tài)環(huán)境保護，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供基礎(chǔ)的環(huán)境支持。在污染生態(tài)環(huán)境的情況下，區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會嚴(yán)重滯后，還會影響居民的日常生活和工作。因此，做好生態(tài)環(huán)境保護可以有效推動區(qū)域經(jīng)濟的良好發(fā)展，為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。很多產(chǎn)業(yè)在建設(shè)中要依靠科學(xué)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，一旦區(qū)域出現(xiàn)嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，就會阻礙各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。很多區(qū)域在經(jīng)濟競爭的過程中非常注重對環(huán)境污染的治理，致力于提高生態(tài)環(huán)境保護成效，為提升區(qū)域環(huán)境保護水平和促進可持續(xù)發(fā)展提供可靠的保障。

4 生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的策略

4.1 加強對環(huán)境污染治理的監(jiān)督與管理

在生態(tài)環(huán)境保護的過程中，環(huán)境污染治理工作難度大。相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格控制污染源，促進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高效實施。第一，應(yīng)加大對重污染、高排放企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督與管理力度。針對鋼鐵領(lǐng)域污染物的排放地方，政府需要制定嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密監(jiān)控大氣污染物的排放工作。第二，有效控制有機廢氣和異味污染問題。不斷加大對有機廢氣和異味污染控制標(biāo)準(zhǔn)的研究力度，要對排放有機廢氣污染的單位進行詳細(xì)摸底建檔，并且根據(jù)實際情況制訂限期治理方案。同時，要積極主動地監(jiān)測醫(yī)藥、工業(yè)園區(qū)、石油、化工企業(yè)等有關(guān)指標(biāo)，嚴(yán)格落實工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和加入工業(yè)園的相關(guān)要求，強化對環(huán)境污染的監(jiān)管工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)偷排偷放的行為，要予以嚴(yán)肅處理。此外，依據(jù)集約化、規(guī)模化的發(fā)展特點，要積極向相關(guān)企業(yè)推廣異味污染、有機廢氣污染控制技術(shù)。第三，要加強對揚塵污染的控制。加強監(jiān)管，實施綠色工程。加大對當(dāng)?shù)厮薪ㄖさ氐谋O(jiān)管力度，進一步提高建設(shè)工程現(xiàn)場揚塵管理能力，最大限度地減少現(xiàn)場揚塵二次污染。

4.2 大力發(fā)展清潔生產(chǎn)技術(shù)

要積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)技術(shù)。針對污染性大的企業(yè)廠礦，應(yīng)積極應(yīng)用無害的新工藝和技術(shù)，以減少原材料和能源的消耗，避免環(huán)境污染，促進資源的循環(huán)利用[9]。

在新建項目建設(shè)的過程中，需要加大對環(huán)境影響的評價力度。依托清潔生產(chǎn)技術(shù)，可以最大限度地降低污染物排放率，有效保護生態(tài)環(huán)境。同時，工作人員需積極應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)強化農(nóng)村工作，重點做好有機肥料的生產(chǎn)技術(shù)方面的創(chuàng)新，增加有機肥料的使用。要加大對科研方面的投入力度，注重葉面肥等新型肥料的研究和開發(fā)，在提質(zhì)增效的同時規(guī)避環(huán)境污染問題，有效保護生態(tài)環(huán)境。

4.3 積極落實生態(tài)保護與修復(fù)工作

為了實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，需要強化生態(tài)保護與修復(fù)工作，要依據(jù)我國構(gòu)建的生態(tài)工程安全戰(zhàn)略格局，大力推進節(jié)水、水土保持、防風(fēng)防沙以及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)建設(shè)[10]。同時，要注重對典型生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)的保護，強化重要生態(tài)功能區(qū)和重點資源開發(fā)區(qū)保護戰(zhàn)略的實施。加強對生態(tài)功能保護區(qū)和自然保護區(qū)的管理，進一步提升自然保護區(qū)的管理水平。加強對重點資源開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境的強制保護，強化對水、土壤、森林、草原、河流以及礦產(chǎn)等自然資源開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管，避免破壞重點資源開發(fā)區(qū)域生態(tài)。緊密圍繞資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)要求，強化綠色生態(tài)工程的開展，促進環(huán)境保護任務(wù)的順利實施，促進城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)的形成。此外，要突出保護和修復(fù) “山水林田湖草”，通過不斷提高我國森林保護建設(shè)成效、逐漸優(yōu)化我國草原生態(tài)環(huán)境，科學(xué)合理地恢復(fù)我國各個地區(qū)的生態(tài)環(huán)境[11]。

4.4 建立環(huán)境保護責(zé)任制

環(huán)境保護是一項涉及工作量大、影響范圍廣的系統(tǒng)工程。我國各級政府部門要將環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展建設(shè)作為地方經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的重要任務(wù)進行安排部署，黨與政府主要領(lǐng)導(dǎo)要秉承親力親為的工作作風(fēng)，推動環(huán)境保護工作策略落到實處[12]。第一，要明確各方責(zé)任。將環(huán)境保護工作劃入地方政府年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，并且與一些部門和企業(yè)簽訂責(zé)任書，將責(zé)任執(zhí)行情況作為干部工作績效考核的關(guān)鍵依據(jù)。第二，需要嚴(yán)格檢查轄區(qū)相關(guān)情況。在礦產(chǎn)資源開發(fā)、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)等項目實施的過程中，需要積極聽取環(huán)保部門提出的意見，遵循經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護均衡發(fā)展的原則，認(rèn)真梳理循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的思路和策略。還要積極開展環(huán)境保護執(zhí)法檢查，落實各項環(huán)境保護措施，切實履行政府部門對轄區(qū)整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管的責(zé)任。

4.5 加大資金投入力度

生態(tài)文明建設(shè)需投入大量的人力、物力、財力，地方應(yīng)積極爭取上級部門的項目投資，為生態(tài)文明建設(shè)提供資源支撐[13]。第一，要支持污染防治工作。建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財政資金投入機制，加大財政資金的投入力度，重點支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和垃圾處理、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)、工業(yè)園區(qū)污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。第二，支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)。堅持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展理念，積極籌措資金支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)，努力提升地方自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，促進生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4.6 增強社會大眾生態(tài)環(huán)境保護意識

人類的生活方式和觀念是生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。為了增強社會大眾生態(tài)環(huán)境保護意識，可以積極通過廣播、電視、微博、抖音、微信、快手等途徑向大眾普及環(huán)保方面的知識。通過環(huán)保宣傳，讓公眾清晰地了解國家的方針政策和生態(tài)環(huán)境保護方面的法律法規(guī)，加深對環(huán)境保護重要性的認(rèn)識，進一步增強環(huán)保意識，樹立法律觀念。以樹立可持續(xù)發(fā)展思路為核心，倡導(dǎo)大家尊重自然，自覺保護生態(tài)環(huán)境 [14]。此外，還可以積極召開環(huán)境保護方面的公益講座和組織環(huán)保志愿者活動，讓人們可以更深入地體驗低碳生活，踐行綠色生活方式，為環(huán)境保護工作奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

5 結(jié)束語

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和人類活動范圍的擴大，極大地破壞了生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)重影響了社會大眾的生活環(huán)境。有關(guān)部門要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，積極投入人力、物力、財力開展生態(tài)環(huán)境保護工作，旨在有效解決環(huán)境污染問題，為社會大眾打造優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。

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責(zé)任編輯：黃艷飛

Abstract Long-term over-exploitation and use of natural resources by human beings had greatly damaged ecosystems， weakened ecosystem services， reduced biodiversity， and caused air and water pollution， seriously endangering the ecological environment that people rely on for survival. Economic growth at the expense of the ecological environment cannot realize the sustainable development of the economy. On the contrary， it will aggravate the shortage of resources， improve the carrying capacity of environmental capacity， and bring great pressure to the sustainable development of the ecological environment. Changing the traditional way of life and production and seeking a way of sustainable development in harmony between human and nature can effectively solve the environmental problems faced by human beings. According to the present condition of the sustainable development of ecological environment， the achievements of the sustainable development of ecological environment were expounded， the existing problems were analyzed， and the corresponding strategies were put forward to provide guidance for further promoting the economic and social development and the coordinated development of resources and environment.

Key words Ecological environment; Sustainable development; Present situation

作者簡介 齊爽（1986—），男，山東武城人，工程師，主要從事環(huán)境工程工作。