唐云梅 張曄 莊麗

摘 要：2017年教育部提出了建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科（“雙一流”）的建設(shè)方案，經(jīng)過第一輪和第二輪學(xué)科評估后，我國普通高等學(xué)校的整體實(shí)力有了明顯提高，為此2021年教育部發(fā)布了普通高等學(xué)校的教育教學(xué)審核評估方案（主要面向本科院校），提出了明確的評價對象和評價指標(biāo)，為審核評估高校本科教育提供了依據(jù)。結(jié)合教育部新的評估方案，江蘇省發(fā)布了應(yīng)用型本科高校的建設(shè)意見，對應(yīng)于教育部新方案中第二類高校中的應(yīng)用型本科高校，明確了基本的建設(shè)要求。探索雙一流背景下江蘇應(yīng)用型本科高校師資隊伍建設(shè)方案，建立相應(yīng)的保障體系，具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：“雙一流” 應(yīng)用型本科高校 師資隊伍建設(shè)

高等教育本科人才培養(yǎng)基本可以分為研究型和應(yīng)用型，研究型本科教育側(cè)重于理論研究與科技創(chuàng)新，應(yīng)用型本科教育側(cè)重于操作技能和工程實(shí)踐，二者相輔相成，不可偏廢。為此，教育部專門提出了“應(yīng)用型本科教育”的概念，為了進(jìn)一步提高全社會對應(yīng)用型人才的重視，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》對“應(yīng)用型人才”做了專門闡述，同時引導(dǎo)部分地方普通高校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型本科高校。在“雙一流”建設(shè)的背景下，同時啟動了“應(yīng)用型本科高校建設(shè)項目”，旨在鼓勵引導(dǎo)各類高校差異化發(fā)展，在各自擅長的領(lǐng)域辦出特色，形成競爭優(yōu)勢。2021年，教育部發(fā)布的新“評估實(shí)施方案”進(jìn)一步明確了應(yīng)用型本科高校的建設(shè)路徑和教育教學(xué)評價指標(biāo)體系，為應(yīng)用型本科高校的教育教學(xué)工作提供了方向。［1］

一、教育部新“評估實(shí)施方案”師資隊伍指標(biāo)解讀

（一）第一類審核評估師資隊伍評價指標(biāo)

第一類審核評估針對納入雙一流建設(shè)的普通本科高校，這一類高校主要是科學(xué)研究型高校，明顯區(qū)別于第二類普通本科高校，在師資隊伍和人才培養(yǎng)方面更加注重原創(chuàng)性科研成果，注重教師學(xué)生科研創(chuàng)新，注重基礎(chǔ)理論研究和重大工程突破，服務(wù)于國家重大戰(zhàn)略。

在“教師隊伍”指標(biāo)環(huán)節(jié)，突出師德師風(fēng)是評價教師首要標(biāo)準(zhǔn)，立德樹人是根本標(biāo)準(zhǔn)。高校要把師德師風(fēng)考核貫穿教育教學(xué)全過程，出臺相應(yīng)措施鼓勵高級職稱教師（教授、副教授）從事本科教育教學(xué)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，做好思政課程和課程思政的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，達(dá)到“雙一流”的辦學(xué)目標(biāo)。

高校教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大文件精神，要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，要將立德樹人作為自己教書育人的理想信念與光榮使命，持續(xù)做好師德師風(fēng)建設(shè)，把立德樹人和專業(yè)知識、課程實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，以案例分析、企業(yè)實(shí)習(xí)等多種形式引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅持為黨育人、為國育才，培養(yǎng)社會主義接班人，做“四有”好教師。［2］

（二）第二類審核評估師資隊伍評價指標(biāo)

第二類審核評估主要針對的是教學(xué)科研型和應(yīng)用型普通本科高校，大致可以分為三種，其中涉及應(yīng)用型人才培養(yǎng)的主要是第二種和第三種高校，教育部對第二類高校的考核重點(diǎn)是應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，重實(shí)踐技能和工程應(yīng)用。

其中教師隊伍方面，指標(biāo)仍然把師德師風(fēng)建設(shè)放在首位，堅持立德樹人，把師德師風(fēng)考核貫穿在本科教育教學(xué)全過程，要自覺學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記教育重要論述講義》《新時代高校教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》等文件的精神，將師德師風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。對應(yīng)應(yīng)用型本科高校的特點(diǎn)，高校教師要提升教師教學(xué)能力，更重要的是提升產(chǎn)學(xué)研能力。高校要積極出臺措施鼓勵教師到公司掛職、到工程一線，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，為培養(yǎng)應(yīng)用型人才提供堅實(shí)基礎(chǔ)。同時，應(yīng)用型高校要加強(qiáng)與業(yè)界的聯(lián)系，可以通過橫向課題、企業(yè)導(dǎo)師等多種形式培養(yǎng)雙師雙能型教師隊伍和實(shí)踐教學(xué)教師隊伍，提高人才培養(yǎng)的水平。［3］

二、江蘇省一流應(yīng)用型本科高校建設(shè)師資隊伍建設(shè)評價體系構(gòu)建

江蘇省是教育大省，是教育強(qiáng)省，全省普通高等學(xué)?？倲?shù)168所，其中本科層次高等學(xué)校78所，按照“評估實(shí)施方案”的分類標(biāo)準(zhǔn)，南京大學(xué)和東南大學(xué)作為首批入選國家“雙一流”建設(shè)高校屬于第一類審核評估，其他一流學(xué)科建設(shè)高校根據(jù)自身情況申報，絕大多數(shù)也屬于第一類審核評估，其他省屬、市屬、民辦和中外合作辦學(xué)等本科院?；緦儆诘诙悓徍嗽u估高校，因此江蘇省一流應(yīng)用型本科高校建設(shè)師資隊伍建設(shè)主要側(cè)重于該類別高校。

為此，江蘇省教育廳根據(jù)教育部“評估實(shí)施方案”文件精神制訂了江蘇省應(yīng)用型本科高校建設(shè)的實(shí)施方案，在師資隊伍建設(shè)方面，持續(xù)加大對應(yīng)用型本科高校支持力度；在人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)方面，給予優(yōu)惠政策，加強(qiáng)校企合作，企業(yè)高級職稱人員可以擔(dān)任高校產(chǎn)業(yè)教授或兼職教授，高校專任教師可以到企業(yè)掛職鍛煉，擔(dān)任企業(yè)技術(shù)顧問，不斷擴(kuò)大“雙師型”教師比例，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)。2021年1月，著名教育家鐘秉林在《“十四五”期間我國高等教育發(fā)展的基礎(chǔ)與關(guān)鍵》一文中明確高校要構(gòu)建分類發(fā)展的質(zhì)量保障體系，深化高等教育的集群發(fā)展戰(zhàn)略，提高高等教育國際化水平。［4］ 江蘇省應(yīng)用型本科高校在師資隊伍建設(shè)方面應(yīng)該有江蘇特色，既要和“雙一流”高校緊密合作以提升理論水平，又要和企業(yè)良好互動以提高工程實(shí)踐能力，這樣才能形成中國特色一流應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的江蘇道路和江蘇方案。

2022年1月，江蘇省應(yīng)用型本科院校研究會為了貫徹落實(shí)《省教育廳關(guān)于推進(jìn)一流應(yīng)用型本科高校建設(shè)的實(shí)施意見》文件精神，組織江蘇省相關(guān)高校和專家學(xué)者，經(jīng)過充分調(diào)研，反復(fù)研討，提出了《江蘇省一流應(yīng)用型本科高校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，對江蘇省一流應(yīng)用型本科高校的建設(shè)指標(biāo)、建設(shè)要點(diǎn)和主要觀測點(diǎn)進(jìn)行了研討，在遴選標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)達(dá)成目標(biāo)、評價指標(biāo)導(dǎo)向、建設(shè)周期以及具體的指標(biāo)設(shè)計等維度提出了各自的意見和建議。

本文根據(jù)江蘇省應(yīng)用型本科院校的實(shí)際情況，結(jié)合教育部第二類審核評估師資隊伍評價指標(biāo)，初步擬定江蘇省一流應(yīng)用型本科高校建設(shè)師資隊伍建設(shè)評價指標(biāo)（見表1）。

江蘇省一流應(yīng)用型本科高校建設(shè)師資隊伍建設(shè)評價指標(biāo)強(qiáng)調(diào)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)，對課程負(fù)責(zé)人提出了明確要求。課程是教學(xué)目標(biāo)達(dá)成的抓手，課程負(fù)責(zé)人的水平和企業(yè)工程的經(jīng)歷決定了課程的教學(xué)質(zhì)量，因此對課程負(fù)責(zé)人的遴選是極其重要的。另外，課程教學(xué)團(tuán)隊成員的理論水平和企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗是完成整個教學(xué)過程的重要保障。教師在教學(xué)過程中可以綜合運(yùn)用虛擬仿真等先進(jìn)教學(xué)方式方法，將課堂和工程實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生分析解決復(fù)雜問題的能力，或者直接帶學(xué)生進(jìn)企業(yè)，參與企業(yè)實(shí)際項目，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性。強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)全過程管理，做到實(shí)踐開始前整體規(guī)劃好，實(shí)踐過程中全程指導(dǎo)好，實(shí)踐結(jié)束時全員總結(jié)好，建立實(shí)踐教學(xué)全流程的交流、學(xué)習(xí)和評價通道。

（一）打造一流師資隊伍

“雙一流”背景下應(yīng)用型本科高校師資隊伍建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，但高校自身肯定是師資隊伍建設(shè)的主力軍，江蘇省應(yīng)用型本科院校的師資隊伍建設(shè)需要獲得江蘇省政府的大力支持，如“江蘇特聘教授計劃”、高校“青藍(lán)工程”等項目適當(dāng)增加名額，提升應(yīng)用型本科院校的師資隊伍層次；積極支持應(yīng)用型本科高校引進(jìn)海內(nèi)外各種高層次人才，不僅僅是高學(xué)歷人才，還包括各種高技術(shù)人才和冷門人才，不必拘泥于學(xué)歷背景，實(shí)行彈性聘用制度，可以專職也可以兼職，柔性引進(jìn)高校急需的各種人才，充實(shí)師資隊伍；出臺應(yīng)用型本科高校聘請產(chǎn)業(yè)教授或兼職教授政策，明確專任教師到企業(yè)兼職或掛職的細(xì)則，不斷擴(kuò)大“雙師型”教師比例，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)。

（二）改革人才評價制度

應(yīng)用型本科高校的師資評價要和第一類高校有所區(qū)別，側(cè)重工程實(shí)踐和行業(yè)應(yīng)用，突出品德、能力、業(yè)績、貢獻(xiàn)評價導(dǎo)向，實(shí)行代表作制度，建立高校專家和行業(yè)專家為基礎(chǔ)的評價機(jī)制，注重引入第三方評價，并且將第三方評價結(jié)果作為評審的重要依據(jù)。對從國內(nèi)外引進(jìn)的各類特殊人才（包含高級工程技術(shù)人員），可以根據(jù)其提供的代表性成果進(jìn)行評價，成果主要形式包括：已公開發(fā)表和出版的高質(zhì)量論文、論著，主持并已通過鑒定（結(jié)題）的國家級項目鑒定（結(jié)項）報告，部省級以上獲獎成果，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、取得顯著效益、具有重要影響的科技成果，以及在人才培養(yǎng)、文化傳承、社會服務(wù)方面產(chǎn)生重要影響的其他成果形式，并允許根據(jù)申請人實(shí)際水平、能力和業(yè)績成果直接申報相應(yīng)層級的專業(yè)技術(shù)資格。實(shí)行分專業(yè)分行業(yè)的人才評價體系，針對專業(yè)特點(diǎn)和行業(yè)特色制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，論文論著和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化等具有同樣的地位，真正做到破五唯，把論文寫在祖國大地上，做有意義的科研。

三、結(jié)語

“雙一流”背景下應(yīng)用型本科高校師資隊伍建設(shè)是江蘇高等教育在新時代改革創(chuàng)新的重要導(dǎo)向，是構(gòu)建江蘇高等教育良好生態(tài)的重要一環(huán)，也是江蘇省應(yīng)用型本科高校特色發(fā)展的重大機(jī)遇。因此，江蘇省應(yīng)用型本科高校要從國家戰(zhàn)略的角度出發(fā)，全面梳理學(xué)校的師資隊伍現(xiàn)狀，深入調(diào)研和學(xué)校專業(yè)相關(guān)的龍頭企業(yè)，理解企業(yè)的技術(shù)需求和工程實(shí)踐需求，提出具有全局性、前瞻性的師資隊伍建設(shè)方案，要主動聘請企業(yè)高級職稱人員（包含高級技術(shù)人員和高級管理人員）擔(dān)任產(chǎn)業(yè)教授或兼職教授，同時安排專業(yè)任課教師到合作企業(yè)交流學(xué)習(xí)，積累工程實(shí)踐經(jīng)驗，不斷擴(kuò)大“雙師型”教師比例，充實(shí)師資隊伍，出臺激發(fā)教師實(shí)踐創(chuàng)新活力和成果轉(zhuǎn)化的人才評價制度改革、工作量與成果認(rèn)定改革、績效分配機(jī)制改革，推動應(yīng)用型本科高校師資隊伍成功轉(zhuǎn)型，鼓勵教師將課堂延伸到行業(yè)市場的變革前沿，將研究與創(chuàng)新成果帶回課堂，從而保持大學(xué)教學(xué)的生命力和鮮活度，重塑開放式大學(xué)的新生態(tài)。［5］

參考文獻(xiàn)：

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［2］ 李志義.新一輪審核評估方案設(shè)計與實(shí)施要點(diǎn)［J］.高等工程教育研究，2021（3）：9-15.

［3］ 宋丹萍.高職院校多元混編“雙師型”師資隊伍建設(shè)路徑與實(shí)踐［J］.江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2022（2）：46-49.

［4］ 王廣琨.新一輪本科教育教學(xué)審核評估中高校的評建策略［J］.高教論壇，2022（9）：57-59.

［5］ 陶卉欣，張淼.“應(yīng)用型”人才培養(yǎng)模式下高校教師隊伍建設(shè)研究［C］. 2022年第六屆國際科技創(chuàng)新與教育發(fā)展學(xué)術(shù)會議，2022.

基金項目：2022年度高校哲學(xué)社會科學(xué)研究專題項目“江蘇省應(yīng)用型本科高校師資隊伍建設(shè)及保障機(jī)制研究” （2022

SJSZ0234）。