劉七軍 劉樹(shù)梁 李鈺婷 王雪璐 李昭楠

摘要：人居環(huán)境整治是鄉(xiāng)村振興的必然要求，“廁所革命”則是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而提升農(nóng)戶對(duì)衛(wèi)生廁所的使用率無(wú)疑是當(dāng)前“廁所革命”中亟待解決的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為此，基于技術(shù)接受模型，利用寧夏微觀農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù)，采用二元Logit模型，闡明農(nóng)戶改廁與其使用行為悖離之因，探究其影響因素和內(nèi)在邏輯。結(jié)果表明：樣本中89.14%的農(nóng)戶完成了戶廁改造，但其中有39.69%的衛(wèi)生廁所卻長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)，農(nóng)戶改廁與其使用行為發(fā)生顯著悖離。究其故，改廁方式和農(nóng)戶使用條件的差異及其從眾意識(shí)的影響，導(dǎo)致衛(wèi)生廁所使用率在村級(jí)層面呈兩極分化，這看似農(nóng)戶生活成本提高所致，實(shí)則是其思想消極、條件限制而為。而且，受農(nóng)戶感知有用性結(jié)構(gòu)性的偏差、設(shè)施便利條件不高和農(nóng)戶感知易用性不強(qiáng)等因素限制，使得農(nóng)戶對(duì)衛(wèi)生廁所需求和參與意愿仍處于較低水平。據(jù)此，提出整改完善現(xiàn)有存量、科學(xué)謀劃未來(lái)增量，充分發(fā)揮農(nóng)戶主體作用，提高農(nóng)戶參與意愿和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)日呓ㄗh。

關(guān)鍵詞：“廁所革命”；改廁行為；使用行為；悖離；技術(shù)接受

中圖分類號(hào)：F328

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-5553 （2023） 04-0230-09

Abstract： The improvement of human settlement environment is an inevitable requirement for rural revitalization， and “Toilet Revolution” is a key link， and the low utilization rate of sanitary latrines is undoubtedly a major practical problem to be solved urgently in the current “Toilet Revolution”. Therefore， based on technology acceptance model， this paper explored the reasons for the paradox between farmers toilet switching and their use behaviors， and analyzed the influencing factors and internal mechanism by using the survey data of micro farmers in Ningxia and the binary Logit model. The results showed that 89.14% of the rural households in the sample had completed the renovation of their toilets， but 39.69% of the sanitary toilets transformed had been idle for a long time， there was a significant contradiction between the renovation of household toilets and their use behaviors. The difference of toilet transformation methods and peasant households use conditions， as well as the influence of herd mentality of farmers， led to a polarization trend of the utilization of hygienic toilets at the village level. The apparent reason for the idleness of hygienic toilets was the increase in the living cost of farmers， but in fact it was their ideological negativity and conditional constraints. Moreover， farmers demand and participation of sanitary latrines were still at a low level due to the structural bias of perceived usefulness， inconvenience of facilities and perceived ease of use. In view of this， some policy suggestions， such as rectifying and improving the existing stock and scientifically planning the future increment， are put forward in this paper to help give full play to the main role of farmers， stimulate their demand for hygienic toilets and improve their responsibility and willingness to use toilets.

Keywords： rural toilet revolution; behaviors of changing toilet; behaviors of applying; paradox; new technology adoption

0 引言

小廁所，大民生。農(nóng)村“廁所革命”既是鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的關(guān)鍵，也是鄉(xiāng)村振興的必然要求，更是直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的基本需求和衛(wèi)生安全。2018年中央一號(hào)文件指出，要堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，大力開(kāi)展農(nóng)村用戶衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造。根據(jù)2018年《中國(guó)衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率已達(dá)81.8%，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。雖然各地農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率較高，但仍有不少改造后的衛(wèi)生廁所處于長(zhǎng)期閑置狀態(tài)，出現(xiàn)農(nóng)戶改廁與其使用行為顯著悖離的現(xiàn)象。該現(xiàn)象與國(guó)家高額財(cái)政投入及其改廁美好初衷產(chǎn)生了一定的偏差，并未完全達(dá)到國(guó)家預(yù)期之效。為此，探明建成后的農(nóng)村衛(wèi)生廁所使用現(xiàn)狀，厘清農(nóng)戶改廁與其使用行為悖離的主要原因和內(nèi)在邏輯，對(duì)深入推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村“廁所革命”極具實(shí)踐價(jià)值和指導(dǎo)意義。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，“廁所革命”備受關(guān)注。為突破“廁所革命”推進(jìn)過(guò)程中的技術(shù)限制，有研究認(rèn)為，當(dāng)前“廁所革命”存在政策的短視性、技術(shù)的局限性和管理的粗放性，并從技術(shù)層面提出了“源頭資源化的區(qū)域污染綜合治理模式”［1］。但根據(jù)“西方創(chuàng)新擴(kuò)散理論”，農(nóng)戶并不是白紙一張，對(duì)創(chuàng)新等新事物的認(rèn)知具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性。在一般的農(nóng)戶看來(lái)，“廁所革命”帶來(lái)的效果是遠(yuǎn)期的，解決的問(wèn)題是預(yù)期的，帶來(lái)的利益是潛在的，農(nóng)戶是否改廁還受“認(rèn)知、態(tài)度、行為”等多方面影響［2］。為此，又有學(xué)者將農(nóng)戶個(gè)體、家庭特征加以分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶改廁支付意愿不僅是收入水平的體現(xiàn)，更受知識(shí)、態(tài)度、個(gè)人衛(wèi)生行為和區(qū)域特征的影響［3］。關(guān)于人居環(huán)境參與或支付意愿的研究也進(jìn)一步證實(shí)了這一觀點(diǎn)［4-5］。

隨著研究深入，有學(xué)者對(duì)農(nóng)村“廁所革命”的現(xiàn)狀、問(wèn)題和差異展開(kāi)了探討。在理論層面，有學(xué)者［2］認(rèn)為“廁所革命”從技術(shù)擴(kuò)散層面看是一個(gè)政府部署與農(nóng)戶接受的雙向趨同過(guò)程；從公共治理層面看是政府與農(nóng)戶行為博弈的治理過(guò)程。也有研究從基層治理的視角出發(fā)［6］，認(rèn)為受制于當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)二元體制、政府條塊管理、市場(chǎng)機(jī)制缺陷和農(nóng)民主體意識(shí)薄弱等因素，“廁所革命”在農(nóng)戶邏輯中受到部分消解。還有學(xué)者利用宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從實(shí)證研究層面發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率逐年增高，但仍存在明顯的區(qū)域性差異，呈“東高西低、南高北低”的格局［7］；也有研究從微觀家庭尺度展開(kāi)了探討，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、配套設(shè)施、衛(wèi)生習(xí)慣和后期維護(hù)等均會(huì)影響農(nóng)戶廁所改造滿意度［8］。

上述相關(guān)研究多是從微觀農(nóng)戶改廁意愿或宏觀區(qū)域改廁差異展開(kāi)分析，而對(duì)農(nóng)戶改廁后實(shí)際使用則關(guān)注不足；既有研究理論層面探討不少，針對(duì)性微觀調(diào)查研究及實(shí)證證據(jù)研究明顯不足。鑒于此，本文基于技術(shù)接受模型，以地處西北內(nèi)陸的寧夏為例，利用寧夏2市3縣區(qū)10村359戶的田野調(diào)查數(shù)據(jù)，采用二元Logit模型，分析造成農(nóng)戶改廁與其使用行為悖離的原因，探討其影響因素和內(nèi)在邏輯，旨在為農(nóng)村“廁所革命”深入推進(jìn)及農(nóng)民群眾真正從中受益提供一定的借鑒與參考。

1 理論分析

“悖離”一詞通常被用于意愿與行為不符的研究中［9-10］。由于個(gè)體意愿和行為產(chǎn)生的原因存在差異，故導(dǎo)致悖離現(xiàn)象的產(chǎn)生［11］。在“廁所革命”中，農(nóng)戶主體內(nèi)部需求和政策體系外部驅(qū)動(dòng)共同催生了改廁行為，但由于長(zhǎng)期以來(lái)基層政府受到運(yùn)動(dòng)式治理制度的慣性影響，短期內(nèi)農(nóng)戶傳統(tǒng)的習(xí)慣、認(rèn)知和偏好等非理性決策難以轉(zhuǎn)變，快速推進(jìn)的農(nóng)村“廁所革命”出現(xiàn)了群眾參與意愿不強(qiáng)、實(shí)際使用率較低等問(wèn)題，政府宏觀層面的政策制定和農(nóng)戶微觀層面的主體行為產(chǎn)生了一定的偏差。因此，一定程度上農(nóng)戶改廁與其使用行為的悖離可以理解成，政府通過(guò)改廁治理農(nóng)村人居環(huán)境的美好初衷和農(nóng)戶不使用行為的悖離。故本文研究的悖離，本質(zhì)上是一種中國(guó)農(nóng)村所特有的技術(shù)接受問(wèn)題。鑒于此，本文基于Davis［12］提出的技術(shù)接受模型（Technology Acceptance Model， TAM），從行為意向、感知有用性、感知易用性、社會(huì)影響和使用條件五個(gè)方面，探討“廁所革命”中農(nóng)戶改廁與其使用行為悖離的原因，具體理論研究如下。

1.1 行為意向

根據(jù)技術(shù)接受模型，個(gè)體行為由其行為意向決定，行為意向受兩個(gè)關(guān)鍵因素即感知有用性和感知易用性影響，而感知有用性和感知易用性又受到社會(huì)影響、使用條件和個(gè)體特征等因素影響。但與現(xiàn)有“先有意愿，再有行為”或“先有意愿，尚無(wú)行為”的研究不同，由于部分地區(qū)在“廁所革命”中過(guò)于追求政績(jī)工程，依靠行政命令搞統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)行推進(jìn)，導(dǎo)致目前農(nóng)戶對(duì)“廁所革命”的接受更像是政府高壓下的被動(dòng)適應(yīng)狀態(tài)，農(nóng)戶的主動(dòng)參與和積極性明顯不足，這也造成了部分農(nóng)戶“先有改廁行為，尚無(wú)使用意愿”的獨(dú)特現(xiàn)象。在此背景下，將農(nóng)戶使用衛(wèi)生廁所的行為意向加以考慮顯得尤為重要。因此，本文提出假設(shè)：

H1：行為意向的提高會(huì)顯著降低農(nóng)戶改廁與其使用行為悖離的概率。

1.2 感知有用性

感知有用性是指使用者對(duì)采納新技術(shù)所帶來(lái)的有效性和有益性程度的認(rèn)知。現(xiàn)有研究表明，改廁對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的推進(jìn)有明顯促進(jìn)作用。一方面農(nóng)村改廁可以通過(guò)減少血吸蟲(chóng)、痢疾等疾病的發(fā)病率進(jìn)而減少農(nóng)村家庭的醫(yī)療衛(wèi)生支出［13-14］；另一方面作為《農(nóng)村人居環(huán)境三年整治方案》的重點(diǎn)任務(wù)之一，農(nóng)村改廁具有顯著的經(jīng)濟(jì)、健康和社會(huì)效益［15］，并對(duì)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展有明顯的輻射效應(yīng)［16］。就本文而言，農(nóng)戶是否選擇使用衛(wèi)生廁所，很大程度上取決于農(nóng)戶所能感知的衛(wèi)生廁所帶來(lái)的效用，即感知有用性越強(qiáng)農(nóng)戶對(duì)新技術(shù)的采納行為越高［17-18］，農(nóng)戶改廁與其使用行為產(chǎn)生悖離的概率越小?；谏鲜龇治?，本文提出假設(shè)：

H2：感知有用性的提升會(huì)顯著降低農(nóng)戶改廁與其使用行為悖離的概率。

1.3 感知易用性

感知易用性是指使用者對(duì)技術(shù)采納的努力程度?，F(xiàn)有研究表明［19-20］，當(dāng)一項(xiàng)新的技術(shù)容易接受時(shí)，農(nóng)戶掌握新技術(shù)的信心會(huì)逐漸增強(qiáng)，其采納意愿也會(huì)隨之提高，感知易用性與村民接受意愿存在顯著的因果關(guān)系。在農(nóng)村“廁所革命”中，本文認(rèn)為阻礙農(nóng)戶使用建成后的衛(wèi)生廁所的原因主要有二：一是主觀上農(nóng)戶改變過(guò)去的生活習(xí)慣的難易程度，以及農(nóng)戶愿意為追求美好生活付出的成本；二是客觀上改廁質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、配套設(shè)施未完善、后期管理沒(méi)跟上等因素給農(nóng)戶造成的使用障礙。如能夠改善以上兩點(diǎn)，則農(nóng)戶的感知易用性會(huì)更強(qiáng)，其使用衛(wèi)生廁所的意向也會(huì)隨之增高。基于此，本文提出假設(shè)：

H3：感知易用性的增強(qiáng)會(huì)顯著降低農(nóng)戶改廁與其使用行為悖離的概率。

1.4 社會(huì)影響

社會(huì)影響又稱主觀規(guī)范，是指?jìng)€(gè)體是否采納新技術(shù)時(shí)受外部環(huán)境的影響，反映了個(gè)體行為決策受其他個(gè)人或集體態(tài)度和行為的影響。一方面隨著村治主體的新一輪更替，“能人”治村的廣泛興起，由“能人”組成的村級(jí)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”成為技術(shù)推廣和農(nóng)戶接受之間的重要接點(diǎn)［21］；另一方面在以村小組為主的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中，由于農(nóng)戶自身知識(shí)水平和判斷能力的局限性，極易受其他村民行為規(guī)范的影響［22］。在農(nóng)村“廁所革命”中，村級(jí)基層組織的帶動(dòng)示范和政策宣傳會(huì)對(duì)農(nóng)戶產(chǎn)生一定的教育引領(lǐng)作用，而村內(nèi)使用率整體的提高又會(huì)對(duì)單個(gè)農(nóng)戶起到規(guī)范認(rèn)同作用，最終激發(fā)農(nóng)戶使用衛(wèi)生廁所的行為意向，達(dá)到農(nóng)戶使用之目的。為此，本文提出假設(shè)：

H4：農(nóng)戶受到的正向社會(huì)影響越強(qiáng)，農(nóng)戶改廁與其使用行為悖離的概率越低。

1.5 使用條件

使用條件是指技術(shù)推廣人員、政府部門等對(duì)使用者采納新技術(shù)的支持與幫助。使用條件由Venkatesh等［23］引入，他認(rèn)為用戶采納意愿會(huì)受其他外部支持條件的影響，是影響人們采納一項(xiàng)新技術(shù)的重要因素，且對(duì)感知有用性與感知易用性皆有較大影響。得益于農(nóng)村“廁所革命”的有力實(shí)施和鄉(xiāng)村振興工作的大力推行，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率逐年增高，但快速推進(jìn)的農(nóng)村“廁所革命”同樣存在一些問(wèn)題，如重建設(shè)、輕管理［24］，治理主體單一［25］，政府包辦痕跡過(guò)重等［26］，種種因素致使衛(wèi)生廁所的使用條件不足，農(nóng)戶實(shí)際使用率普遍偏低。而農(nóng)戶作為“廁所革命”的使用和受益主體，衛(wèi)生廁所使用條件的完善是促進(jìn)農(nóng)戶使用行為的關(guān)鍵因素。因此，本文提出假設(shè)：

H5：衛(wèi)生廁所的使用條件越便利，農(nóng)戶改廁與其使用行為悖離的概率越低。

2 研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

文中使用數(shù)據(jù)來(lái)源于課題組2021年7—8月對(duì)寧夏2市3縣（區(qū)）6鎮(zhèn)10村的問(wèn)卷調(diào)查。此次調(diào)查綜合考慮各村改廁方式、調(diào)研可行性、操作性和代表性等因素，以村級(jí)為基本單位，根據(jù)選定行政村人口進(jìn)行加權(quán)隨機(jī)抽樣確定調(diào)研農(nóng)戶數(shù)量，通過(guò)與農(nóng)戶等相關(guān)人員進(jìn)行半開(kāi)放結(jié)構(gòu)式獲取原始數(shù)據(jù)。問(wèn)卷內(nèi)容包括農(nóng)戶的改廁行為、家庭特征、經(jīng)濟(jì)行為和主觀思想等。調(diào)研共計(jì)發(fā)放問(wèn)卷365份，在剔除關(guān)鍵變量缺失、異常以及前后信息矛盾的問(wèn)卷后，最終獲取有效樣本359份（表1）。

值得一提的是，本文研究的是農(nóng)戶改廁與其使用行為悖離的影響因素，故在調(diào)研地點(diǎn)的選擇上必須為已經(jīng)開(kāi)展過(guò)“廁所革命”的村莊，此種抽樣方式可能會(huì)造成樣本中改廁戶和未改廁戶的分布不具備代表性并對(duì)該地區(qū)的改廁率有一定的高估，但這有助于本文有針對(duì)性地探究改廁后農(nóng)戶的實(shí)際使用行為［27］。鑒于此，參考相關(guān)研究的處理方式［28］，實(shí)證部分本文取樣本中完成改廁的320份農(nóng)戶數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

2.2 變量選擇

本文選取農(nóng)戶改廁與其使用行為悖離作為被解釋變量，農(nóng)戶改廁但沒(méi)有使用賦值為1，改廁并使用賦值為0。考慮到概念界定的清晰性和數(shù)據(jù)搜集的準(zhǔn)確性，本文將農(nóng)戶改廁后持續(xù)使用（1年內(nèi)未出現(xiàn)30天以上閑置）定義為農(nóng)戶使用行為。

基于理論分析，本文選取行為意向、感知有用性、感知易用性、社會(huì)影響、使用條件和個(gè)體特征作為解釋變量。行為意向包括農(nóng)戶衛(wèi)生廁所需求和參與意愿；感知有用性包括環(huán)境效應(yīng)和健康效應(yīng)；感知易用性包括便捷程度和改廁方式；社會(huì)影響包括政府規(guī)范和鄰里效應(yīng)；使用條件包括地面設(shè)施、供水系統(tǒng)、下水系統(tǒng)和建造位置；個(gè)體特征包括受訪者年齡和教育水平。

其中，參考苗艷青等［29］的研究，用改廁投入占農(nóng)戶年人均收入的比重衡量農(nóng)戶衛(wèi)生廁所需求；通過(guò)詢問(wèn)受訪者“您認(rèn)為您在改廁中應(yīng)該承擔(dān)幾分工作”，滿分是1分，要求受訪者在政府和家庭之間進(jìn)行分配，如果給家庭0.3分，那么受訪者對(duì)改廁的參與意愿就是0.3分；感知易用性、社會(huì)影響和便利條件皆采用李克特五級(jí)量表法測(cè)度，具體賦值標(biāo)準(zhǔn)及其描述性統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表2。

3 結(jié)果與分析

3.1 農(nóng)戶改廁與其使用行為悖離的基本情況

在調(diào)研樣本中（表1），從農(nóng)戶改廁行為看，有89.14%的農(nóng)村家庭修建了衛(wèi)生廁所，這證實(shí)了近年來(lái)我國(guó)農(nóng)村“廁所革命”在衛(wèi)生廁所普及工作取得的顯著成效，農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施狀況得到明顯改善。從村級(jí)層面橫向分析看，各村莊的改廁情況整體較好，但仍有部分村莊相對(duì)落后，如C3村的改廁率高達(dá)100%，而C5村的改廁率僅有52.94%。此結(jié)論與李昭楠等［30］利用2020年寧夏3縣區(qū)調(diào)研數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)各村在安全飲水和“廁所革命”推進(jìn)存在一定差異的結(jié)論相似，這也是過(guò)去研究更多關(guān)注的地方。

從農(nóng)戶使用行為看，盡管寧夏地區(qū)衛(wèi)生廁所普及率已接近90%，但其中有39.69%的廁所處于長(zhǎng)期閑置狀態(tài)，農(nóng)戶改廁與其使用行為出現(xiàn)大量的悖離。而且，村級(jí)層面橫向分析的結(jié)果表明，各村衛(wèi)生廁所使用率呈兩極分化趨勢(shì)，例如C1村、C2村、C3村和C4村皆為較晚搬遷至銀川周邊的移民村，村內(nèi)農(nóng)戶居住集中，房屋為政府統(tǒng)一規(guī)劃建造，采用完整下水道式改廁，此類村莊的使用率普遍較高；而C5村屬于搬遷較早的移民村，村莊建設(shè)無(wú)統(tǒng)一規(guī)劃，村民居住較為分散，采用三格式化糞池式改廁，其使用率僅為11.11%，各村改廁的使用條件存在較大的差異。

3.2 農(nóng)戶改廁與其使用行為悖離的開(kāi)放性原因分析

本文采用半開(kāi)放式的問(wèn)卷，通過(guò)記錄農(nóng)戶的自主表達(dá)，經(jīng)整理后將造成農(nóng)戶改廁與其使用行為悖離的原因歸為主、客觀兩類，具體結(jié)果如表3所示。

樣本中由于主觀因素導(dǎo)致的廁所閑置占33.07%。其中26.77%的農(nóng)戶認(rèn)為使用衛(wèi)生廁所“不習(xí)慣或不方便”，這表明農(nóng)戶固有的生活習(xí)慣和傳統(tǒng)觀念一定程度上會(huì)制約衛(wèi)生廁所的推廣及使用，多數(shù)農(nóng)戶最初對(duì)新技術(shù)的接受會(huì)持保守和觀望態(tài)度。另有6.30%的農(nóng)戶持衛(wèi)生廁所“使用成本高”的觀點(diǎn)，這與郭曉鳴等［31］認(rèn)為用水支出、清理費(fèi)用等生活成本的增加會(huì)降低農(nóng)戶改廁內(nèi)生動(dòng)力的結(jié)論相同，但基于實(shí)地調(diào)研的發(fā)現(xiàn)卻與此并不完全一致。一方面，實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)寧夏使用三格式化糞池廁所的家庭，并不需要支付清掏費(fèi)用，僅需承擔(dān)一定的人力和時(shí)間成本；另一方面，本文將持此類觀點(diǎn)的農(nóng)戶進(jìn)行單獨(dú)分組，探討其收入或消費(fèi)是否低于總體水平，結(jié)果并未發(fā)現(xiàn)這類農(nóng)戶的收入或消費(fèi)在統(tǒng)計(jì)意義上顯著低于其他家庭。

因此，對(duì)研究區(qū)域而言，生活成本增加似乎是衛(wèi)生廁所閑置的表因，其深層原因在于農(nóng)戶尚未從思想觀念上形成水資源有償使用的意識(shí)，并非其承擔(dān)不起衛(wèi)生廁所的水費(fèi)支出，因而僅靠政府給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或許無(wú)法激發(fā)此類農(nóng)戶的使用行為。

樣本中由于客觀因素導(dǎo)致的廁所閑置占66.93%。其中有37.80%的農(nóng)戶認(rèn)為建成后的衛(wèi)生廁所質(zhì)量較差，并且使用過(guò)程中返臭嚴(yán)重，有16.54%的農(nóng)戶認(rèn)為衛(wèi)生廁所缺乏維護(hù)和相關(guān)配套設(shè)施。此外，寧夏地處我國(guó)西北內(nèi)陸干旱地區(qū)，冬季最冷月（1月）平均氣溫為-7.3 ℃，約有10.24%衛(wèi)生廁所在冬季無(wú)法使用，且管道凍壞后維修困難，部分農(nóng)戶反映冬季必須在新建廁所內(nèi)“添爐子”，否則水管會(huì)凍住無(wú)法使用。

最后，由于廁所建造位置（距離院落較遠(yuǎn)、距離廚房較近）導(dǎo)致的閑置有3例。這表明除農(nóng)戶主觀思想上的制約外，廁所設(shè)計(jì)實(shí)用性、工程質(zhì)量和后續(xù)保障等客觀使用條件的限制同樣是導(dǎo)致衛(wèi)生廁所閑置的重要原因。

3.3 農(nóng)戶改廁與其使用行為悖離的影響因素分析

表4為運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件Stata15.0估計(jì)的二元Logit模型回歸結(jié)果。本文將模型1設(shè)定為基準(zhǔn)回歸模型，考察的是行為意向、感知有用性和感知易用性對(duì)農(nóng)戶改廁與其使用行為悖離的影響，模型2在模型1的基礎(chǔ)上添加了社會(huì)影響和使用條件，模型3又進(jìn)一步將受訪農(nóng)戶的個(gè)體特征加以控制。

在行為意向方面，農(nóng)戶需求和參與意愿皆通過(guò)了5%的顯著性水平檢驗(yàn)，影響系數(shù)為負(fù)。這表明行為意向的提高會(huì)顯著降低悖離發(fā)生的概率，農(nóng)戶對(duì)衛(wèi)生廁所的需求和參與意愿越高，其使用衛(wèi)生廁所的行為意向也會(huì)越強(qiáng)，衛(wèi)生廁所閑置的概率越小。結(jié)合表2來(lái)看，當(dāng)前農(nóng)戶對(duì)“廁所革命”的參與意愿普遍不高，平均參與意愿約為38.8%，多數(shù)農(nóng)戶認(rèn)為政府是“廁所革命”推動(dòng)的責(zé)任主體，這與劉七軍等［32］利用2019年寧夏調(diào)研數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村治理參與積極性不高的結(jié)論相似。同時(shí)，聚類到省級(jí)層面的農(nóng)戶衛(wèi)生廁所需求約為5.3%，這與苗艷青等［29］利用2009年陜西、山西和江蘇調(diào)研數(shù)據(jù)測(cè)度的農(nóng)戶改廁需求6.31%～7.27%相比甚至有所降低。這表明當(dāng)前研究區(qū)域農(nóng)戶對(duì)衛(wèi)生廁所的主觀需求仍處于較低水平，傳統(tǒng)習(xí)慣、認(rèn)知與非理性偏好所導(dǎo)致的農(nóng)民群眾思想之“困”依然嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村發(fā)展。

在感知有用性方面，環(huán)境感知和健康感知皆通過(guò)了1%顯著性水平檢驗(yàn)，影響系數(shù)為負(fù)。這表明當(dāng)農(nóng)戶認(rèn)為使用衛(wèi)生廁所可以改善村內(nèi)環(huán)境或提高自身健康時(shí)，其使用衛(wèi)生廁所的概率會(huì)更高，即感知有用性的提高會(huì)顯著降低農(nóng)戶改廁與其使用行為悖離的概率。從兩者系數(shù)差異來(lái)看，健康感知的系數(shù)在各模型中皆顯著高于環(huán)境感知的系數(shù)，農(nóng)戶作為理性的“經(jīng)濟(jì)人”，與具備外部性的環(huán)境改善相比，農(nóng)戶更重視自身健康狀況的提升，這說(shuō)明健康感知可以更為有效地激發(fā)農(nóng)戶使用行為。然而，由于新建衛(wèi)生廁所的環(huán)境效應(yīng)相對(duì)直觀且立竿見(jiàn)影，而其健康效應(yīng)則需要較長(zhǎng)見(jiàn)效周期，導(dǎo)致目前農(nóng)戶對(duì)衛(wèi)生廁所的健康感知認(rèn)識(shí)不足（表2）。因此，雖然農(nóng)戶對(duì)衛(wèi)生廁所的預(yù)期效益已有初步了解，但在感知有用性向使用行為轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，仍存在一定的結(jié)構(gòu)性偏差。

在感知易用性方面，便捷程度通過(guò)了1%顯著性水平檢驗(yàn)，影響系數(shù)皆為負(fù)。這表明，隨著使用衛(wèi)生廁所便捷程度的提高，農(nóng)戶改廁與其使用行為會(huì)越一致，即感知易用性的提高會(huì)促進(jìn)農(nóng)戶使用衛(wèi)生廁所的概率。這一觀點(diǎn)在改廁方式中得到了具體體現(xiàn)。完整下水道沖水式廁所的便捷程度要優(yōu)于三格化糞池式廁所，其原因有二：一是三格化糞池式廁所糞污儲(chǔ)存點(diǎn)較近，更容易出現(xiàn)返臭等問(wèn)題；二是三格化糞池式廁所在蓄滿后需要進(jìn)行清理，農(nóng)戶需額外承擔(dān)一定人力和時(shí)間成本。并且實(shí)證檢驗(yàn)表明，改廁方式在1%的顯著性水平下對(duì)農(nóng)戶改廁與其使用行為悖離有顯著負(fù)向影響，進(jìn)一步證實(shí)了文章結(jié)論的穩(wěn)健性。

在社會(huì)影響方面，鄰里效應(yīng)在5%的顯著性水平通過(guò)了檢驗(yàn)，影響系數(shù)為負(fù)。這表明農(nóng)戶在行為決策中，農(nóng)戶自身行為容易受周圍群體行為規(guī)范的影響，而周邊群體對(duì)衛(wèi)生廁所的使用率越高，農(nóng)戶為了得到認(rèn)同會(huì)產(chǎn)生一定的從眾心理，進(jìn)而促進(jìn)衛(wèi)生廁所的使用。但值得注意的是，在衛(wèi)生廁所使用率整體偏低的村莊，此種從眾心理也會(huì)抑制農(nóng)戶的使用意愿，這也是導(dǎo)致各村衛(wèi)生廁所使用率出現(xiàn)兩極分化的原因之一。政府規(guī)范并未通過(guò)檢驗(yàn)，其原因可能在于：實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，改廁率作為推進(jìn)“廁所革命”的硬性考核指標(biāo)，一定程度上使得各級(jí)組織提高改廁率的積極性很高，但對(duì)后續(xù)農(nóng)戶是否實(shí)際使用方面卻關(guān)注不足，且相關(guān)宣傳較為滯后。因此，并非村干部的宣傳引導(dǎo)對(duì)農(nóng)戶的使用行為無(wú)作用，而是當(dāng)前宣傳引導(dǎo)的方式和力度尚存在一定改進(jìn)空間。

在便利條件方面，供水系統(tǒng)和下水系統(tǒng)在5%的顯著性水平下通過(guò)了檢驗(yàn)，便利條件的提高會(huì)顯著降低農(nóng)戶改廁與其使用行為悖離的概率。結(jié)合使用評(píng)價(jià)的均值來(lái)看（表2），農(nóng)戶改廁評(píng)價(jià)從高至低排序依次為建造位置（4.138）、地面設(shè)施（4.013）、供水系統(tǒng)（3.616）和下水系統(tǒng)（3.491），農(nóng)戶對(duì)衛(wèi)生廁所的建造位置和地面設(shè)施質(zhì)量都較為滿意，但是對(duì)供水系統(tǒng)和下水系統(tǒng)的評(píng)價(jià)一般，這表明供水系統(tǒng)和下水系統(tǒng)問(wèn)題是客觀上造成農(nóng)戶廁所閑置的主要因素，提高供水系統(tǒng)和下水系統(tǒng)工程質(zhì)量，對(duì)損壞設(shè)施及時(shí)維修，是促進(jìn)農(nóng)戶使用衛(wèi)生廁所的有效途徑。

在個(gè)體特征中，年齡通過(guò)了1%的顯著性檢驗(yàn)，影響系數(shù)為正，受教育程度未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。這表明隨著年齡的上升，農(nóng)戶改廁與其使用行為悖離的概率會(huì)顯著上升。其可能原因在于，受農(nóng)業(yè)社會(huì)化分工與勞動(dòng)力自我選擇的影響，當(dāng)前農(nóng)村年輕勞動(dòng)力務(wù)工輸出非常普遍，留村生活群體多以中老年農(nóng)戶為主，農(nóng)戶的年齡越大，接受外部新事物的能力越差，因循守舊心理越強(qiáng)，對(duì)新技術(shù)的采納越困難，故而造成衛(wèi)生廁所閑置。

最后，為驗(yàn)證模型結(jié)果的穩(wěn)健性，本文建立Probit模型和OLS模型重新估計(jì)。結(jié)果表明，各變量的顯著性和系數(shù)方向未發(fā)生明顯變化，說(shuō)明結(jié)果較穩(wěn)健、結(jié)論較為可靠。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

研究發(fā)現(xiàn)，調(diào)研樣本中農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造率雖接近90%，但仍有39.69%的衛(wèi)生廁所處于長(zhǎng)期閑置狀態(tài)，農(nóng)戶改廁與其使用行為發(fā)生顯著悖離。與大量的財(cái)政投入相比，寧夏農(nóng)村“廁所革命”取得的實(shí)際成效尚有待提高。這不僅影響著寧夏等民族地區(qū)農(nóng)村“廁所革命”的真正落實(shí)，更是這一地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作中面臨的巨大挑戰(zhàn)。

實(shí)證結(jié)果闡明，行為意向中農(nóng)戶需求與參與意愿的提升、感知有用性中農(nóng)戶環(huán)境感知與健康感知的提高、感知易用性中衛(wèi)生廁所的便捷程度的改善、社會(huì)影響中鄰里規(guī)范效應(yīng)增強(qiáng)、使用條件中衛(wèi)生廁所供水系統(tǒng)與下水系統(tǒng)的改良，皆會(huì)降低農(nóng)戶改廁與其使用行為發(fā)生悖離的概率。個(gè)體特征中戶主年齡的增長(zhǎng)會(huì)進(jìn)一步加劇悖離發(fā)生的概率。社會(huì)影響中的政府規(guī)范、使用條件中的地面設(shè)施評(píng)價(jià)與建造位置評(píng)價(jià)并未對(duì)悖離產(chǎn)生顯著的影響。

進(jìn)一步研究探討發(fā)現(xiàn)，雖然目前農(nóng)戶已對(duì)衛(wèi)生廁所產(chǎn)生的效益有初步了解，但受其感知有用性結(jié)構(gòu)性的偏差、設(shè)施便利條件不高和農(nóng)戶感知易用性不強(qiáng)等因素的限制，農(nóng)戶的衛(wèi)生廁所需求和參與意愿仍處于較低水平。同時(shí)，生活成本增高是導(dǎo)致部分衛(wèi)生廁所閑置的表面原因，思想上的消極、條件上的限制是閑置的深層次原因，故僅靠給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償可能無(wú)法激發(fā)此類農(nóng)戶的使用行為。此外，由于各村改廁方式的不同，農(nóng)戶使用條件的差異，導(dǎo)致衛(wèi)生廁所使用率在村級(jí)層面呈兩極分化趨勢(shì)，并受農(nóng)戶從眾意識(shí)的影響進(jìn)一步加劇。

上述結(jié)論對(duì)寧夏農(nóng)村“廁所革命”的繼續(xù)推進(jìn)與提質(zhì)增效具有重大現(xiàn)實(shí)意義，隨后的深入研究將進(jìn)一步擴(kuò)展樣本范圍，并針對(duì)其中關(guān)鍵變量展開(kāi)具體分析，則研究結(jié)論也更具針對(duì)性與現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。同時(shí)，基于研究發(fā)現(xiàn)，為落實(shí)與提高寧夏地區(qū)“廁所革命”的政策效果，提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所實(shí)際使用率，尚需從如下政策建議入手。

4.2 建議

整改與完善，科學(xué)謀劃改廁推進(jìn)方式。一是摸排整改。在因地制宜地制定改廁方案的同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有衛(wèi)生廁所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，將摸排出來(lái)的問(wèn)題歸納整理、找準(zhǔn)癥結(jié)、分類處置，系統(tǒng)總結(jié)梳理經(jīng)驗(yàn)和不足，可參考脫貧攻堅(jiān)的“建檔立卡管理模式”，以此為依據(jù)鎖定重點(diǎn)整改對(duì)象。二是建立長(zhǎng)效管護(hù)體系。農(nóng)村“廁所革命”推進(jìn)，三分靠建設(shè)，七分靠管護(hù)。一方面可考慮建立“互聯(lián)網(wǎng)+管護(hù)”新型廁改模式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題設(shè)施；另一方面應(yīng)明確管護(hù)責(zé)任主體，如可在質(zhì)保期內(nèi)明確責(zé)任主體為承包公司，在質(zhì)保期外明確責(zé)任主體為農(nóng)戶個(gè)人，形成政府獎(jiǎng)補(bǔ)引導(dǎo)、農(nóng)民適當(dāng)付費(fèi)、市場(chǎng)化運(yùn)作的后續(xù)管護(hù)機(jī)制。三是完善績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系，將農(nóng)戶使用及其使用評(píng)價(jià)納入各地“廁所革命”考核指標(biāo)體系，以農(nóng)戶“愿用、會(huì)用、好用、長(zhǎng)用”為目標(biāo)，杜絕“形式改廁”與“數(shù)字改廁”。

示范與引導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)戶的主體作用。轉(zhuǎn)變舊思想、樹(shù)立新觀念，利用典型農(nóng)戶示范、村規(guī)民約、政府宣傳等措施，營(yíng)造良好的村級(jí)衛(wèi)生廁所文化氛圍，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前農(nóng)戶對(duì)衛(wèi)生廁所的保守和消極觀念，提高農(nóng)戶的參與意愿和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。農(nóng)民群眾既要有對(duì)美好生活的向往，也要有追求美好生活的行動(dòng)。在普及衛(wèi)生廁所有用性的同時(shí)，著重介紹農(nóng)戶比較關(guān)注的健康效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，以此激發(fā)農(nóng)戶內(nèi)部需求，提高其積極性和參與意愿。此外，要充分考慮農(nóng)戶個(gè)人需求和實(shí)際情況，允許不具備條件和不愿意改的農(nóng)戶暫時(shí)不改，不能要求一村不落一戶，不搞各村全覆蓋。

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