唐淑芬

在黨的第二十次全國(guó)代表大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記作了《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗》的報(bào)告。報(bào)告深刻闡釋了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，為新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向、確立了行動(dòng)指南。報(bào)告第五部分將教育、科技、人才整體論述，明確“2035年建成教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)”，提出“強(qiáng)化特殊教育普惠發(fā)展”，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)教育、對(duì)特教的高度重視。教育是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及增進(jìn)民生福祉起著重要作用。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大主題，深入思考中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化和教育現(xiàn)代化對(duì)特教提出的新任務(wù)、新使命，把“強(qiáng)化特殊教育普惠發(fā)展”真正落到實(shí)處，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代新征程特殊教育改革發(fā)展新局面。

一，加強(qiáng)黨對(duì)特殊教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。黨的二十大明確提出必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)入新時(shí)代，在黨對(duì)特殊教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)下，特殊教育普及水平、保障條件和培養(yǎng)質(zhì)量得到顯著提升。加強(qiáng)黨對(duì)特殊教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是強(qiáng)化特殊教育普惠發(fā)展、辦好特殊教育的根本保證。學(xué)校黨組織要全面領(lǐng)導(dǎo)教育教學(xué)工作，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入辦學(xué)治校、教書(shū)育人的全過(guò)程。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，推進(jìn)落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，把學(xué)校建成“為黨育人、為國(guó)育才”的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

二，提高課程教材建設(shè)水平。黨的二十大首次明確提出“深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)教材建設(shè)和管理”。課程教材是學(xué)校教育和課堂教學(xué)的基本要素與基本依據(jù)，是育人的重要載體。一方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化課程教材育人導(dǎo)向和育人功能，通過(guò)強(qiáng)化重大主題教育的整體設(shè)計(jì)提升課程教材鑄魂育人價(jià)值。另一方面，還要加快開(kāi)發(fā)特教專需課程教材和課程資源，滿足特殊兒童青少年多樣化教育需求。要利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，探索教材及相關(guān)教學(xué)資源數(shù)字化呈現(xiàn)方式，推動(dòng)課程與教學(xué)方式的變革。近年來(lái)，各地對(duì)特教專需課程教材和課程資源做了有意義的研究探討，取得了一定成果，但也遇到不少挑戰(zhàn)，新領(lǐng)域亟待開(kāi)發(fā)，特別是孤獨(dú)癥兒童教育課程教材建設(shè)必須給予高度重視。要充分吸取基礎(chǔ)教育課程教材建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，承擔(dān)教育部特教改革實(shí)驗(yàn)任務(wù)的省、市、區(qū)可圍繞有關(guān)瓶頸問(wèn)題開(kāi)展研究，創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)成果。

三，突出普特協(xié)同，合力推進(jìn)融合教育。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)教育公平”，融合教育是實(shí)現(xiàn)教育公平的必由之路。必須堅(jiān)持普通學(xué)校優(yōu)先安置原則和以隨班就讀為主體的特殊教育發(fā)展基本格局。普教學(xué)校和特教學(xué)校須以高質(zhì)量發(fā)展融合教育為共同目標(biāo)，在殘疾學(xué)生評(píng)估安置、融合教育環(huán)境建設(shè)、有效資源配置、高質(zhì)量教學(xué)開(kāi)展、個(gè)別化教育計(jì)劃實(shí)施、教師培訓(xùn)、家校合作等方面，相互溝通與理解，相互支持與配合，強(qiáng)化通力合作，不斷完善隨班就讀支持保障體系，不斷創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)，走出一條中國(guó)特色融合教育高質(zhì)量發(fā)展新路。

（作者系中國(guó)教育學(xué)會(huì)特殊教育分會(huì)理事長(zhǎng)）