黃霧 盧錦纓

摘 要：RCEP較高的自由化水平、原產(chǎn)地累積規(guī)則、貿(mào)易便利化等優(yōu)勢(shì)為越南提供了更廣闊的市場(chǎng)和合作機(jī)遇，使越南更好地融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，吸引更多RCEP成員國直接投資，促進(jìn)越南經(jīng)濟(jì)的飛速增長。與此同時(shí)，越南與RCEP成員國之間巨額的貿(mào)易逆差、越南基礎(chǔ)設(shè)施落后和產(chǎn)品競(jìng)爭力低等因素給越南帶來了一系列挑戰(zhàn)。在RCEP相關(guān)紅利的帶動(dòng)下，中越雙邊貿(mào)易投資繼續(xù)保持較快增長，推動(dòng)雙邊貿(mào)易合作邁上更高臺(tái)階。

關(guān)鍵詞：越南經(jīng)貿(mào)；RCEP；自由貿(mào)易區(qū)；中越貿(mào)易；貿(mào)易便利化；雙邊經(jīng)貿(mào)

本文索引：黃霧，盧錦纓.<變量 2>[J].中國商論，2023（11）：-079.

中圖分類號(hào)：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2023）06（a）--05

經(jīng)過8年的談判，成員涵蓋35億人口，占全球GDP約30%的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）于2020年11月15日正式簽署，2022年1月1日生效。協(xié)議的生效成為越南經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的重要里程碑，標(biāo)志著越南經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)，為越南出口帶來“黃金時(shí)期”。與此同時(shí)，越南經(jīng)濟(jì)將迎來新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。RCEP生效后，隨著進(jìn)出口手續(xù)的簡化，企業(yè)進(jìn)出口時(shí)間和費(fèi)用縮減，越南熱帶農(nóng)產(chǎn)品和加工制品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)潛力大。據(jù)世界銀行最新發(fā)布的報(bào)告預(yù)測(cè)，越南有望成為RCEP成員國中貿(mào)易額增長最高的國家[1]。盡管如此，越南仍面臨RCEP成員國的激烈競(jìng)爭，例如與RCEP成員國的巨額貿(mào)易逆差，越南國內(nèi)企業(yè)總體技術(shù)水平不高、管理落后、競(jìng)爭力低等，對(duì)越南各企業(yè)提出了更高的要求。

1 越南自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)（FTA）建設(shè)與簽訂

1.1 越南現(xiàn)有FTA現(xiàn)狀

越南對(duì)外開放從30年前的“加入和參與”發(fā)展到21世紀(jì)初的“積極參與”[2]，目前越南共產(chǎn)黨在第十三次全國代表大會(huì)上通過的《2021—2030年國家發(fā)展方向》明確指出，要“全面、深入、有效融入世界”。越南融入世界的第一步就是簽署和落實(shí)各項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)定談判，加快建設(shè)面向全球的、高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，提升貿(mào)易自由化水平。截至2022年1月，越南已簽署15個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，正在推進(jìn)2個(gè)自貿(mào)協(xié)定談判，覆蓋全球60個(gè)國家和地區(qū)、200多個(gè)市場(chǎng)主體。由此可以看出，近年來越南政府大力推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，加深融入國際進(jìn)程，在多邊合作領(lǐng)域表現(xiàn)活躍。1993年至今，越南簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定如表1所示。

越南主動(dòng)參與談判、制定和推動(dòng)簽署新一代自貿(mào)協(xié)定，在融入世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中釋放出積極信號(hào)。與此同時(shí)，這些自貿(mào)協(xié)定的生效和落實(shí)有力推動(dòng)越南經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，使越南的出口能力及出口金額躍居世界第20位，吸引了數(shù)千億美元的外商直接投資（FDI），為建設(shè)多類型、多領(lǐng)域的貿(mào)易共同體做出巨大貢獻(xiàn)。近年來，越南參與的大型自由貿(mào)易協(xié)定陸續(xù)生效，如2018年的《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）、2020年簽署的《越南-歐盟自由貿(mào)易協(xié)定》（EVFTA）、2021年簽署的《越南-英國自由貿(mào)易協(xié)定》（UKVFTA）和2022年初剛生效的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，這些協(xié)定的簽署給越南出口帶來了非常大的機(jī)遇，使越南的國際市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，F(xiàn)TA的開放范圍越來越寬泛，開放領(lǐng)域不斷增多，為越南經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造了有利條件。據(jù)越南工貿(mào)部數(shù)據(jù)，《越南-歐盟自由貿(mào)易協(xié)定》實(shí)施以來，對(duì)歐盟出口額達(dá)約400.7億美元，增長14%。在過去的一年中，授權(quán)機(jī)構(gòu)和組織已向27個(gè)歐盟國家簽發(fā)了201846份原產(chǎn)地證明（格式EUR.1），出口額超過 78 億美元[3]。此外，自2021年初開始實(shí)施的《英國-越南自由貿(mào)易協(xié)定》，促進(jìn)越南與英國雙邊貿(mào)易關(guān)系的飛速發(fā)展，2021年雙邊貿(mào)易額近66億美元，進(jìn)出口額均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，其中出口額增長15.4%，進(jìn)口額增長24.1%[4]。依靠《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴全面及進(jìn)步協(xié)定》帶來的紅利，2021年越南與加拿大和墨西哥兩個(gè)出口市場(chǎng)的出口額分別增長19.5%和46.1%。2022年1月1日生效的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）有望繼續(xù)成為助力越南經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。

1.2 RCEP與越南的適配性

RCEP是亞太地區(qū)規(guī)模最大、最重要的自由貿(mào)易協(xié)定，由東盟十國及中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭共15方成員組成。作為成員構(gòu)成最多元、發(fā)展最具活力的自由貿(mào)易區(qū)，RCEP有自己的獨(dú)特亮點(diǎn)。第一，RCEP的簽署使各成員國的貿(mào)易普遍實(shí)現(xiàn)了較高的自由化水平。區(qū)域內(nèi)90%以上貨物將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，有望短期內(nèi)惠及各國企業(yè)和消費(fèi)者。具體來說，東盟各國在原先簽訂的東盟“10+1”自貿(mào)協(xié)定的基礎(chǔ)上，適當(dāng)對(duì)5個(gè)伙伴國增加了其他產(chǎn)品的零關(guān)稅承諾，伙伴國也增加了對(duì)東盟產(chǎn)品的零關(guān)稅。以我國為例，我國就汽車零部件、部分化工品、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、紙制品、菠蘿汁、菠蘿罐頭、椰子汁等產(chǎn)品對(duì)東盟國家增加了零關(guān)稅產(chǎn)品承諾，使貿(mào)易自由化水平更高。第二，RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則的紅利。原產(chǎn)地累積規(guī)則是RCEP中貨物貿(mào)易領(lǐng)域的亮點(diǎn)。根據(jù)原產(chǎn)地累積規(guī)則的相關(guān)規(guī)定，RCEP其他成員國區(qū)域價(jià)值成分累積達(dá)到40%就具備RCEP原產(chǎn)資格，更容易受到關(guān)稅優(yōu)惠。同時(shí)，原產(chǎn)地累積規(guī)則使中間品的生產(chǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大，有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的加強(qiáng)，中小企業(yè)也可以克服自身單獨(dú)增值有限的困境，更容易達(dá)到原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，更好地?cái)U(kuò)大區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易。第三，貨物貿(mào)易更便利化。RCEP各成員國就相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、海關(guān)程序、檢驗(yàn)檢疫等達(dá)成相關(guān)條款，不斷減少貿(mào)易障礙，提高貨物通關(guān)效率，使區(qū)域內(nèi)貨物整理通關(guān)時(shí)間進(jìn)一步縮短。

相比越南簽訂的其他FTA，RCEP有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。首先，比其他FTA補(bǔ)充性強(qiáng)。在RCEP簽訂之前，越南與日本、澳大利亞、新西蘭等國家都簽訂了自貿(mào)協(xié)議。相對(duì)來說，RCEP沒有使越南擴(kuò)展新的市場(chǎng)，但使越南更好地利用現(xiàn)有規(guī)則，把這些國家的市場(chǎng)融合起來，打造統(tǒng)一的市場(chǎng)，從而激發(fā)無限潛力，達(dá)到利益最大化。本文以越南紡織業(yè)為例，越南大部分紡織品原材料都從中國進(jìn)口，如果僅有“東盟+1”自貿(mào)協(xié)定或CPTPP，越南向韓國或日本出口的紡織品就無法滿足原產(chǎn)地規(guī)則，因?yàn)橹袊皇荂PTPP締約國，無法享受相應(yīng)的關(guān)稅優(yōu)惠，加入RCEP后則可以滿足上述需求，更好地補(bǔ)充其他FTA的局限。其次，RCEP更具包容性。在范圍上，相比東盟的其他協(xié)議，RCEP不僅包括貨物貿(mào)易（關(guān)稅優(yōu)惠、原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)、貿(mào)易保護(hù)等），還擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域，并涉及電子商務(wù)、政府采購、中小企業(yè)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等新領(lǐng)域，這對(duì)包括越南在內(nèi)的東盟國家更為開放包容。最后，RCEP規(guī)則制定相對(duì)靈活。CPTPP和EVFTA在勞動(dòng)和環(huán)境規(guī)則、競(jìng)爭政策、國有企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面均設(shè)定了高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于越南這種發(fā)展中國家來說，會(huì)帶來更多隱形壁壘。而RCEP更具靈活性，其在談判過程中兼顧各國不同的發(fā)展階段和利益訴求，不實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的開放，以使不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國家都能受益。

2 RCEP為越南帶來新機(jī)遇

如今，貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化有所抬頭，加上中美貿(mào)易摩擦，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成了很大的影響。在此背景下，RCEP的簽署是越南國際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的重要里程碑，為越南帶來許多新的機(jī)遇。

2.1 出口市場(chǎng)更大，伙伴更多

RCEP被視為全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定，覆蓋人口超過22億，約占世界人口的30％，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到29萬億美元，占全球GDP的近30％。RCEP區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，成員國均系越南的主要出口市場(chǎng)，消費(fèi)需求高、市場(chǎng)潛力大。協(xié)定生效后，越南及其他成員國將取消至少64%的現(xiàn)有關(guān)稅。20年后，越南將與其他成員國取消近90%的關(guān)稅，而其他成員國將取消對(duì)越南和東盟國家90%～92%的關(guān)稅，東盟各國幾乎完全取消對(duì)越南出口商品的所有稅項(xiàng)。這有利于越南實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化，促進(jìn)越南商品出口，同時(shí)吸收更多的外資。2022年初，越南出口釋放出積極信號(hào)?？傮w來看，2022年第一季度，越南商品進(jìn)出口總額達(dá)1760億美元，同比增長14.4%，其中出口總額同比增長12.9%。越南農(nóng)產(chǎn)品類商品出口金額同比增幅18%，具體來說，咖啡、大米和水產(chǎn)等商品出口金額增長迅速，增長率達(dá)38%～50%[5]。各自貿(mào)協(xié)定的簽訂為越南出口增長做出了巨大貢獻(xiàn)，特別是年初生效的RCEP，持續(xù)給經(jīng)濟(jì)增長注入了新動(dòng)力，助推越南企業(yè)生產(chǎn)和出口，為出口增長做出了巨大貢獻(xiàn)。

2.2 融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈

作為目前全球最大的自貿(mào)區(qū)，RCEP整合了區(qū)域內(nèi)的合作伙伴，深化了區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。RCEP協(xié)定生效后，越南有許多參與全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的機(jī)會(huì)。以越南水產(chǎn)品為例，中國、日本、新西蘭、澳大利亞和東盟各國在協(xié)定生效后將立即對(duì)越南大部分水產(chǎn)品的關(guān)稅削減至0%及韓國在10～15年內(nèi)逐步削減關(guān)稅的承諾，將為越南水產(chǎn)品帶來新的發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)該產(chǎn)品快速出口到RCEP市場(chǎng)。此外，根據(jù)RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則，越南商品出口到其他RCEP成員國時(shí)，多個(gè)成員國的中間品都可以計(jì)入增值標(biāo)準(zhǔn)，最后加總達(dá)到一定比例，就算該區(qū)域內(nèi)原產(chǎn)，大大降低商品享惠門檻，不僅可以擴(kuò)大RCEP成員之間的貿(mào)易，還可以促進(jìn)區(qū)域價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈的深度融合與發(fā)展。RCEP簽訂之前，日本、韓國有嚴(yán)格的進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，越南向這些國家出口貨物比較困難，產(chǎn)品難以深入這些市場(chǎng)中。如今，隨著RCEP的簽訂，出口的障礙被掃除，隨之海關(guān)手續(xù)的便利化、政策的放寬，貿(mào)易更加便捷，運(yùn)輸、存儲(chǔ)費(fèi)用也會(huì)降低，使越南企業(yè)節(jié)省了大量出口時(shí)間和費(fèi)用，擴(kuò)大出口，有利于越南參加全球供應(yīng)鏈，給越南創(chuàng)造了一個(gè)穩(wěn)定、長期的出口市場(chǎng)，有利于新冠疫情后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

2.3 吸引FDI（國際直接投資）

雖然受新冠疫情影響，但越南的國際直接投資并未大幅下降。據(jù)越南統(tǒng)計(jì)總局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2022年第一季度越南外商直接投資總額達(dá)89.1億美元，同比增長7.8%，創(chuàng)5年來的新高。其中，新加坡以22.9億美元位列第一，韓國16.7億美元、中國9億美元分別位列第二和第四，前五國中有3國是RCEP成員[6]。2010—2019年，在RCEP成員國日本、韓國、東盟（主要是新加坡）和中國是越南的四大主要投資國，澳大利亞和新西蘭投資較少。2010—2019年，RCEP成員國對(duì)越南的FDI注冊(cè)金額占越南總FDI注冊(cè)資金總額的65.7%（見圖1）。

聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）預(yù)測(cè)，越南是一個(gè)外國直接投資吸引國，是外國投資商的投資樂土[7]。其主要原因有：第一，越南與美國、歐盟、中國、日本、韓國和東盟簽署了一系列的自由貿(mào)易協(xié)定，助力越南發(fā)展成為重要的生產(chǎn)基地和出口中心。第二，越南人口紅利優(yōu)勢(shì)顯著。越南15～64歲的勞動(dòng)年齡人口約6500萬人，占全國人口的68%，且越南2021年人均工資為570萬越南盾（折合人民幣1575元），勞動(dòng)價(jià)格低廉，這些人口紅利優(yōu)勢(shì)吸引了不少勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)行投資。隨著RCEP的簽訂，中國、韓國、日本和新加坡等國家的制造業(yè)轉(zhuǎn)移，越南成為投資者的選擇之一。第三，越南國內(nèi)消費(fèi)增加。越南中產(chǎn)階級(jí)（月收入700美元）不斷擴(kuò)大，有助于國內(nèi)消費(fèi)。此外，年輕的中產(chǎn)階級(jí)精通數(shù)字技術(shù)，因此電子商務(wù)、分銷和物流行業(yè)等有望受益。第四，越南投資條件不斷完善。在投資領(lǐng)域，根據(jù)越南政府2030年發(fā)展規(guī)劃，致力于推動(dòng)電信、信息技術(shù)、金融服務(wù)、住宅地產(chǎn)、數(shù)字技術(shù)和綠色產(chǎn)品和機(jī)械行業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在這些領(lǐng)域中，越南政府給予相關(guān)稅率和土地租金的減免。投資環(huán)境方面，越南國內(nèi)穩(wěn)定，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，投資機(jī)制和政策不斷改進(jìn)，為吸引外來投資創(chuàng)造了有利條件。

2.4 營造公平的貿(mào)易環(huán)境

按照RCEP形成全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易區(qū)，將為越南創(chuàng)造穩(wěn)定且長期的出口市場(chǎng)，為實(shí)施越南出口型生產(chǎn)政策做出貢獻(xiàn)。RCEP還將為地區(qū)建立了關(guān)于貿(mào)易、投資政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、解決爭端等方面具有法律約束力的框架，有助于為地區(qū)營造公平的貿(mào)易環(huán)境。世界銀行的獨(dú)立研究表明，越南主動(dòng)進(jìn)行改革，簡化行政手續(xù)、優(yōu)化營商環(huán)境等，使其有機(jī)會(huì)成為外國投資者前來投資的可靠且長期的目的地。

3 越南加入RCEP面臨的挑戰(zhàn)

目前，RCEP為新冠疫情時(shí)期越南的經(jīng)濟(jì)增長與復(fù)蘇提供了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一方面，為越南出口帶來了“黃金機(jī)遇”；另一方面，越南也將面臨許多壓力與挑戰(zhàn)。

3.1 巨額貿(mào)易逆差

據(jù)越南數(shù)據(jù)局統(tǒng)計(jì)，2021年越南對(duì)RCEP國家的出口達(dá)到1323.2億美元，同比2020年增長16%。同時(shí)，進(jìn)口達(dá)到2385億美元，同比2020年增長28%，貿(mào)易逆差約為1060億美元。中國、韓國、東盟和日本是越南貿(mào)易逆差的四大經(jīng)濟(jì)體，越南對(duì)其貿(mào)易逆差額分別為504億美元、342.1億美元、123.6億美元和25.2億美元。以上數(shù)據(jù)表明，越南加入RCEP除了機(jī)遇外，也面臨巨額貿(mào)易逆差壓力。越南的生產(chǎn)原材料主要依賴進(jìn)口，RCEP正是越南原材料供應(yīng)地。從進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)上來看，越南從韓國、中國、東盟等市場(chǎng)進(jìn)口大量原材料、燃料、物資、機(jī)器設(shè)備和國內(nèi)消費(fèi)品。越南工業(yè)生產(chǎn)體系不完整，支援產(chǎn)業(yè)的能力薄弱，產(chǎn)業(yè)附加值低，長期需要進(jìn)口大量機(jī)械、原材料和設(shè)備等物資來匹配出口需求，這是造成越南與RCEP成員國貿(mào)易逆差的主要原因。如此發(fā)展下去，越南進(jìn)出口貿(mào)易逆差局面難以改觀，在區(qū)域價(jià)值鏈中的地位及參與全球貿(mào)易供應(yīng)服務(wù)活動(dòng)的水平仍有限。

3.2 越南產(chǎn)品競(jìng)爭壓力大

在國際市場(chǎng)上，許多RCEP成員國都有與越南相似的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，且競(jìng)爭力強(qiáng)，而越南企業(yè)總體技術(shù)水平不高，生產(chǎn)規(guī)模較小，管理水平與國際相比還有較大差距，大部分產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值含量仍處于中低水平，在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭力低。RCEP生效后，其他成員國也將享受關(guān)稅優(yōu)惠，出口成本進(jìn)一步降低，加上產(chǎn)品質(zhì)量高、國際競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)增加，將給越南企業(yè)在出口國際市場(chǎng)上施加不少壓力。以農(nóng)產(chǎn)品為例，越南農(nóng)產(chǎn)品將面臨來自RCEP成員國中相類似農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭，越南企業(yè)在占領(lǐng)國內(nèi)市場(chǎng)份額中面臨殘酷競(jìng)爭。來自中國和東盟國家的農(nóng)產(chǎn)品種類豐富、價(jià)格便宜，也給越南農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品帶來巨大挑戰(zhàn)。在越南國內(nèi)市場(chǎng)，RCEP生效后，大量RCEP成員國商品將涌入越南市場(chǎng)，越南企業(yè)要與來自中國、日本、韓國和其他東盟國家物美價(jià)廉的商品競(jìng)爭，加上越南消費(fèi)者偏好進(jìn)口產(chǎn)品的心理，來自韓國、日本、中國的產(chǎn)品以良好的質(zhì)量和合理的價(jià)格在越南非常受歡迎，這對(duì)越南本土產(chǎn)品造成一定的沖擊，倒逼越南企業(yè)積極轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.3 越南基礎(chǔ)設(shè)施條件差

近幾年，越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，政府不斷加大對(duì)越南基礎(chǔ)設(shè)施的投入，但總體上的基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱，運(yùn)輸?shù)缆非烽_發(fā)，城市道路擁堵，現(xiàn)有交通設(shè)施不足，難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。加上越南長期以來水利、電力供不應(yīng)求，時(shí)常伴有停水、停電的情況，這些因素制約著越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會(huì)使其在與RCEP成員國的競(jìng)爭中面臨一定挑戰(zhàn)。

4 RCEP框架下中越雙邊經(jīng)貿(mào)合作前景

近年來，中越雙邊經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)步增長。2021年，越中雙邊貿(mào)易總額達(dá)1658億美元，同比增長24.6%；雙邊貿(mào)易總額首次突破2000億美元大關(guān)，達(dá)2302億美元，同比增長19.7%[8]。中國連續(xù)是越南第一大貿(mào)易伙伴和第二大出口市場(chǎng)，而越南是中國在東盟的最大貿(mào)易伙伴和全球第六大貿(mào)易伙伴（僅次于美國、日本、韓國、德國、澳大利亞）。2021年，兩國雙邊貿(mào)易在世界經(jīng)濟(jì)遭受新冠疫情沖擊、越南生產(chǎn)鏈在特定時(shí)期遇到困難、中國市場(chǎng)消費(fèi)需求下降等背景下仍保持穩(wěn)定和高效發(fā)展，體現(xiàn)了中越經(jīng)貿(mào)合作的無限潛力。

RCEP的生效將為兩國雙邊貿(mào)易的發(fā)展提供更多的條件和機(jī)遇。第一，中越雙邊貿(mào)易將持續(xù)增長。RCEP生效后，2022年第一季度從中國開往越南的去程中越班列共計(jì)57列，同比增長128%，增幅明顯，出口的貨物以電子類、機(jī)械設(shè)備產(chǎn)品為主[9]。與往年不同，2022年一季度從越南進(jìn)口水果增勢(shì)明顯，截至4月1日，憑祥鐵路口岸共進(jìn)口水果11366噸。2022年以來，中越跨境班列新增了農(nóng)用機(jī)械、餅干、玻璃等貨品，貨物運(yùn)輸品類近30種，比2021年增加了20種，每天開行的貨物列車對(duì)數(shù)由原來的3對(duì)增加到5對(duì)[10]。這說明，隨著RCEP的生效，原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易和通關(guān)的便利化給中越企業(yè)帶來了無限機(jī)遇，中越貿(mào)易量不斷增長。同時(shí)，貿(mào)易商品正在朝著多元化方向發(fā)展，雙方市場(chǎng)前景廣闊，未來會(huì)有無限上升的空間。第二，兩國貨物進(jìn)出口結(jié)構(gòu)中互補(bǔ)性依然很強(qiáng)。越南向中國出口的產(chǎn)品主要包括熱帶農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、紡織服裝、電子產(chǎn)品等，并從中國進(jìn)口服務(wù)生產(chǎn)的原材料、溫帶農(nóng)產(chǎn)品、加工農(nóng)產(chǎn)品等。在新冠疫情期間，兩國持續(xù)保持貿(mào)易增長勢(shì)頭，雙方企業(yè)依靠地理位置優(yōu)勢(shì)，采取陸路、水路、航空、鐵路等多樣化運(yùn)輸方式，促進(jìn)出口，越南企業(yè)逐步改變策略，將農(nóng)產(chǎn)品出口形式由邊貿(mào)轉(zhuǎn)為正關(guān)貿(mào)易，促進(jìn)產(chǎn)品出口。第三，中國對(duì)越投資進(jìn)一步增長。在政策層面，“一帶一路”和“兩廊一圈”的實(shí)施為中越兩國人民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。如今，隨著RCEP協(xié)定的生效，原產(chǎn)地規(guī)則的實(shí)施和貿(mào)易便利化，關(guān)稅進(jìn)一步消減，貿(mào)易壁壘進(jìn)一步消除，RCEP協(xié)定與“一帶一路”相得益彰，會(huì)促進(jìn)中國企業(yè)對(duì)越投資，給兩國帶來更多紅利和機(jī)會(huì)。在投資領(lǐng)域，雙方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域有著巨大的合作潛力，雙方合作前景廣闊。

5 結(jié)語

當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，新冠疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成很大的影響，加上貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、單邊主義升溫，在此背景下，RCEP的生效對(duì)全球多邊貿(mào)易體系、經(jīng)濟(jì)全球化都是重大利好。越南加入RCEP后，自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步擴(kuò)大，更深度融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，讓越南擁有一個(gè)長期、穩(wěn)定和可預(yù)測(cè)的出口市場(chǎng)，不斷促進(jìn)后疫情時(shí)代越南的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。但RCEP給越南帶來的激烈競(jìng)爭也不容忽視，需要越南加大體制改革力度、改善營商環(huán)境、重視提高產(chǎn)品質(zhì)量等。我國企業(yè)可搶占出口機(jī)遇，深挖中越貿(mào)易潛力，提前優(yōu)化布局，深度融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。

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