鄒劍明

建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理概述

概念界定 全面預(yù)算管理涉及企業(yè)管理工作的各個環(huán)節(jié)，如采購預(yù)算、成本預(yù)算、銷售及生產(chǎn)預(yù)算等。全面預(yù)算管理通過對預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制等進(jìn)行專業(yè)化分析考評，最終建立起一套貼合企業(yè)發(fā)展實際的完整預(yù)算管控體系，確保企業(yè)實施的經(jīng)營活動可以與戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成統(tǒng)一，從而控制企業(yè)風(fēng)險，降低成本，提升內(nèi)部的核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)管理水平的全面提升?？偟膩碚f，全面預(yù)算管理是在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下，對現(xiàn)有資源進(jìn)行綜合配置的科學(xué)化管理體系，該項工作涵蓋了多個方面，除了企業(yè)內(nèi)部與財務(wù)工作有關(guān)的各項信息與指標(biāo)之外，還包括各類非財務(wù)指標(biāo)。

必要性分析 全面預(yù)算管理有利于建筑施工企業(yè)管理水平的提升。為了有效緩解行業(yè)間以及外部市場環(huán)境帶來的競爭壓力，建筑施工企業(yè)需要從自身管理工作入手，不斷強化全面預(yù)算管理的整體作用，提升企業(yè)綜合實力。全面預(yù)算管理在建筑施工企業(yè)的整體管理過程中發(fā)揮出著重要作用，當(dāng)前已經(jīng)成為提升企業(yè)內(nèi)在管理水平的重要措施。建筑施工企業(yè)在實施成本預(yù)算管理的過程中，一方面管理人員需要具備較高層次的管理能力，另一方面還需要在具體開展預(yù)算管理的過程中將不同類型的預(yù)算項目有機融合在一起，最終形成框架化、結(jié)構(gòu)化的預(yù)算管理對策體系，以確保預(yù)算管理的效果得到真正發(fā)揮。

全面預(yù)算管理有利于建筑施工企業(yè)成本管理能力的提升。建筑施工企業(yè)在實施全面預(yù)算管理的過程中，企業(yè)成本管理能力也得到了全面提升。在具體實施的過程中，企業(yè)可以從以下幾個方面著手進(jìn)行優(yōu)化：首先，成本核算能力。企業(yè)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的成本核算管理能力，并結(jié)合具體項目的管理要求對成本核算管理方法進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，確保能夠?qū)⑵髽I(yè)成本管理的作用真正發(fā)揮出來。其次，成本分析與成本控制能力。成本分析與成本控制對于建筑施工企業(yè)的管理工作有著深遠(yuǎn)影響，因此企業(yè)應(yīng)在充分掌握內(nèi)部管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，不斷強化成本分析與控制工作，以實現(xiàn)良好的管理效果。另外，成本考核管理能力。建筑施工企業(yè)管理人員應(yīng)全面落實成本的考核管理，從成本控制管理方法入手，逐步優(yōu)化成本考核的形式，促進(jìn)內(nèi)部管理水平的全面提升。

建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理問題分析

預(yù)算管理目標(biāo)模糊不清 預(yù)算管理目標(biāo)是建筑施工企業(yè)開展成本預(yù)算管理的基礎(chǔ)條件，也是需要管理人員不斷進(jìn)行完善、優(yōu)化的重點項目內(nèi)容。然而，當(dāng)前，很多企業(yè)所設(shè)定的預(yù)算目標(biāo)不夠合理，對項目的最終管理效果產(chǎn)生了不利影響。加之在建筑施工企業(yè)管理過程中運營參與的組織機構(gòu)較多，建筑施工企業(yè)需要從不同維度對預(yù)算管理進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃與分析，若預(yù)算管理方案未能落實到位，就會對企業(yè)的預(yù)算管理效果造成一定影響。

成本預(yù)算管理存在偏差 在實際操作的過程中，部分建筑施工企業(yè)無法精準(zhǔn)開展成本預(yù)算管理分析工作，也無法從更加專業(yè)的管理視角出發(fā)對各項工作進(jìn)行全面審視，深入挖掘各種問題。與此同時，部分建筑施工企業(yè)在項目成本管控過程中對于數(shù)據(jù)的管控力度不足，不同管理項目的管理方法不明確，員工也未能結(jié)合預(yù)算管理要求實施項目周期化管理，嚴(yán)重影響了項目管理的效果，項目管理質(zhì)量也無法得到有效保障。

工程項目預(yù)算缺少過程控制 建筑施工企業(yè)在開展預(yù)算管理的過程中，關(guān)注的焦點往往集中在預(yù)算的編制以及控制兩個階段，但是在實際執(zhí)行的過程中卻較少進(jìn)行干預(yù)。而建筑施工企業(yè)參與的工程項目在具體實施過程中容易受到多重因素影響而產(chǎn)生相應(yīng)的變化，出現(xiàn)風(fēng)險隱患的幾率更高。因此，已經(jīng)制定好的預(yù)算如果無法進(jìn)行合理變通、有效調(diào)整，就會對預(yù)算管理的實際效果造成影響。與此同時，由于企業(yè)參與的工程項目歷時較長，內(nèi)外部市場環(huán)境或是施工環(huán)境一旦產(chǎn)生較大變化，相應(yīng)的合同內(nèi)容就應(yīng)進(jìn)行變更與修改，或是結(jié)合實際情況新增某些內(nèi)容。如果工作人員未能對預(yù)算的過程進(jìn)行科學(xué)控制，就會加重建筑施工企業(yè)的財務(wù)壓力，甚至影響最終經(jīng)濟收益。

建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理優(yōu)化策略

明晰預(yù)算管理目標(biāo) 為了確保建筑施工企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算管理質(zhì)量能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)提升，管理人員需對預(yù)算管理目標(biāo)方面的工作進(jìn)行全面剖析，挖掘管理瓶頸與工作障礙，制定明確的細(xì)化目標(biāo)。在具體實施過程中，首先，工作人員可先制定一個整體管理目標(biāo)，確保各崗位人員明確預(yù)算管理需要達(dá)成的預(yù)期目的，進(jìn)而細(xì)化各項工作內(nèi)容；其次，企業(yè)內(nèi)部制定的預(yù)算管理目標(biāo)應(yīng)分別設(shè)定短期目標(biāo)以及中長期目標(biāo)，在時間的安排上可以以月度、季度為單位進(jìn)行目標(biāo)設(shè)計，盡可能在預(yù)算管理過程中實現(xiàn)精準(zhǔn)的預(yù)算管理效果；再者，落實分項目管理目標(biāo)，系統(tǒng)化、科學(xué)化地對不同項目內(nèi)的預(yù)算管理情況進(jìn)行剖析，全面提升預(yù)算管理質(zhì)量。

強化成本預(yù)算管理 當(dāng)前，一些建筑施工企業(yè)成本預(yù)算管理工作存在很大的不足，部分管理人員在開展建筑項目的過程中對于成本預(yù)算管理了解較少，未能深刻理解和掌握全面預(yù)算管理的含義。因此，企業(yè)應(yīng)更有針對性地強化管理人員的成本預(yù)算管理意識，確保項目管理的最終結(jié)果不出現(xiàn)偏差。首先，工作人員在實施成本預(yù)算管理的過程中應(yīng)從企業(yè)實際情況出發(fā)制定詳細(xì)的成本預(yù)算管理方案，進(jìn)一步明確企業(yè)成本的構(gòu)成要素以及支出情況，為企業(yè)管理層后續(xù)工作的科學(xué)化實施提供參考；其次，結(jié)合已有經(jīng)驗制定系統(tǒng)化的預(yù)算管理方案與流程，全面推進(jìn)成本預(yù)算管理工作的高效化實施，將成本預(yù)算管理的作用真正發(fā)揮出來。

強化預(yù)算執(zhí)行過程的管控 首先，建筑施工企業(yè)預(yù)算工作要結(jié)合當(dāng)下的業(yè)務(wù)訴求進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化。預(yù)算編制是一種控制手段，然而建筑施工企業(yè)的經(jīng)營以及支出過程往往存在很大的不確定性，這就導(dǎo)致企業(yè)工作人員無法實現(xiàn)毫無偏頗的預(yù)算規(guī)劃。鑒于此，預(yù)算工作的實施應(yīng)重點強化控制，結(jié)合預(yù)算的實際執(zhí)行情況及時予以核實，并根據(jù)反饋結(jié)果及時做出修正。因此，針對建筑施工企業(yè)預(yù)算情況進(jìn)行有針對性的調(diào)整是一種較為常見的情況，工作人員可結(jié)合工作實際修改或新增相應(yīng)的合同條款、內(nèi)容。

其次，強化投入產(chǎn)出效能的把控工作。管理人員若想切實掌握企業(yè)內(nèi)部不同資源投入以及使用的具體情況，在預(yù)算執(zhí)行的同時應(yīng)介入到業(yè)務(wù)活動中。舉例來說，建筑企業(yè)在施工過程中成本費用的各種支出應(yīng)與完工進(jìn)度進(jìn)行相應(yīng)的比對。與此同時，企業(yè)還應(yīng)從多方面入手，主動出擊，及時掌握與行業(yè)市場相關(guān)的動態(tài)信息，全面落實事前控制工作，以此精準(zhǔn)定位資源投入以及資金使用情況。

綜上所述，當(dāng)前外部市場經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了較大改變，同行業(yè)間的競爭也在不斷加劇，面對日益嚴(yán)峻的市場環(huán)境，建筑施工企業(yè)應(yīng)不斷強化內(nèi)部全面預(yù)算管理力度，推進(jìn)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。為了能將全面預(yù)算管理的作用真正發(fā)揮出來，建筑施工企業(yè)除了要強化內(nèi)部認(rèn)識，提升重視程度外，還必須落實好經(jīng)營計劃編制，在日常運營管理工作中實現(xiàn)業(yè)務(wù)活動與財務(wù)工作的全面融合，重點關(guān)注事后各環(huán)節(jié)的預(yù)算執(zhí)行與反饋，充分釋放全面預(yù)算管理工作價值，為建筑施工企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展保駕護航。

作者單位：中交第三公路工程局有限公司第五工程分公司