食品安全是關系人民群眾身體健康和生命安全的大事，黨中央、國務院歷來高度重視食品安全工作。2019年，中共中央、國務院印發(fā)了《關于深化改革加強食品安全工作的意見》，要求堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立一個“指導思想”、堅定六個“基本原則”，以推進落實“四個最嚴”為抓手，堅持把人民群眾的生命健康放在首位作為底線要求，健全完善食品安全治理體系和治理能力，強化食品安全責任落實。

要想確保食品安全，食品安全抽樣檢驗工作必不可少。然而，目前我國在食品安全抽樣檢驗工作中依然存在一些問題，比如食品安全抽樣檢驗程序不規(guī)范、抽樣工作人員業(yè)務專業(yè)性不高、缺乏完善的監(jiān)督機制、沒有相應嚴明的法律懲罰機制，導致食品安全方面存在一定隱患?；诖?，本文就食品安全抽樣檢驗工作中存在的問題展開分析，并提出相應對策，以期為食品安全抽樣檢驗工作提供一定的參考。

一、常見的食品安全問題

1.食品添加劑問題。食品添加劑對于改善食品質(zhì)量和延長食品保質(zhì)期起著至關重要的作用，但是一些企業(yè)為了謀取利益而違規(guī)添加大量的添加劑，甚至導致食品安全事故發(fā)生。

2.農(nóng)藥殘留問題。農(nóng)藥殘留是指在農(nóng)作物生長過程中因施用農(nóng)藥而造成農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標。一般來說，不合理使用農(nóng)藥會對農(nóng)作物造成嚴重污染，影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，甚至造成食品安全事故。

3.重金屬問題。重金屬問題是指一些食品中重金屬元素含量過高，容易導致金屬中毒，如鎘、汞等。目前我國很多澆灌用水、農(nóng)藥化肥等重金屬超標，而重金屬污染會導致重金屬中毒，影響人體健康。

二、食品安全抽樣檢驗及其特點

1.概述。食品安全抽樣檢驗是為了確保食品安全而開展的活動，由國家、地方政府、監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)企業(yè)等多方主體共同參與，通過一定的手段和方式對所要檢驗的食品進行選取，然后根據(jù)相關的要求進行檢驗，從而確保所抽取的樣品能夠代表所要檢驗的食品，最終確保食品的安全性能。抽樣檢驗是一項科學、嚴謹而又復雜的工作，先要對樣品進行選擇，然后對樣品進行分析。主要包括三種方式：一是國家、地方政府采取的隨機抽樣；二是監(jiān)管部門定期或不定期地針對某一類食品進行專項抽檢；三是對存在較大安全隱患或風險較高的食品進行重點抽檢。

2.特點。（1）客觀性。食品安全抽檢檢驗需要按照既定的規(guī)則和程序抽取所需的樣本進行檢驗，在整個抽樣過程中，可以有效避免相關人員主觀因素的干擾，保證樣本具有一定的代表性，有助于提升檢測結(jié)果的準確性。

（2）全面性。抽樣檢驗能夠全面地對食品安全問題進行分析和評價，包括生產(chǎn)、運輸、銷售、消費等各個環(huán)節(jié)。通過對樣本進行檢測，能夠及時發(fā)現(xiàn)食品安全問題，有助于相關部門采取有針對性的措施。

（3）節(jié)約性。食品安全問題具有一定的特殊性，如果進行全面檢測和評價，將會消耗大量的人力和物力資源，而食品安全抽樣檢驗可以節(jié)約檢驗成本，提高檢測效率。

（4）靈活性。食品安全抽檢檢驗的靈活性主要體現(xiàn)在兩個方面：一是可以根據(jù)不同食品的特點和需要，選擇不同的抽樣方法；二是可以根據(jù)實際情況，對食品進行分類和處理。

三、食品安全抽樣檢驗工作存在的問題

1.食品安全抽樣檢驗程序不規(guī)范。在食品安全抽樣檢驗過程中，部分工作人員憑借自己的工作經(jīng)驗隨意抽樣，缺乏科學性，不能完全對不同種類、不同批次的食品進行分類抽樣，導致食品檢測結(jié)果不準確。

（1）抽樣檢驗過程缺少科學性和標準化。有的監(jiān)管部門在抽取樣品時沒有制定具體完善的操作流程和標準規(guī)范，存在抽樣方式不統(tǒng)一、抽樣量不足、抽樣時間不合適等問題，導致檢測結(jié)果出現(xiàn)誤差或偏差，從而影響對食品安全情況的準確評估。

（2）抽取樣品的合理性和公正性不足。由于缺乏科學的抽樣方法和過程監(jiān)督，一些抽檢部門僅對負責范圍內(nèi)或者容易采集的樣品進行抽樣，造成了一定的盲區(qū)甚至失實。

2.抽樣工作人員業(yè)務專業(yè)性不高。目前我國食品安全抽樣檢驗工作中存在工作人員業(yè)務能力不強、專業(yè)性不高的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（1）專業(yè)知識不足。一方面，我國高等院校在食品抽樣檢驗相關課程的設計上不夠完善，大多采用理論教學，忽略實操教學，致使高校畢業(yè)生不能適應食品安全抽樣工作，業(yè)務能力較低。另一方面，企業(yè)內(nèi)部沒有對食品安全抽樣檢驗工作人員展開相應的培訓，缺乏完善的培養(yǎng)機制，致使很多工作人員不能與時俱進地更新自己的知識儲備，無法隨著抽樣技術的進步而進步。

（2）相關部門缺少對食品安全抽樣檢驗工作的重視程度，缺乏社會責任意識，不重視內(nèi)部相應工作人員是否可以適應并很好地完成食品安全抽樣檢驗工作，聘用一些非專業(yè)、操作能力弱的工作人員。

（3）缺少足夠的經(jīng)費支持。一方面，缺少培訓經(jīng)費，專業(yè)人員缺少專業(yè)的培訓，無法擁有系統(tǒng)的理論知識和相應的實際經(jīng)驗，業(yè)務能力較低。另一方面，缺少相應的政策資金支持，導致抽樣檢驗技術設備落后，影響食品安全抽樣檢驗工作的開展。

3.食品安全抽樣檢驗缺乏完備的市場監(jiān)管。（1）現(xiàn)行食品安全標準和市場實際需求之間存在差異性，導致食品安全抽樣檢驗中出現(xiàn)不公平現(xiàn)象。食品的種類不斷豐富，而食品安全標準卻沒有完全按照市場的實際需求制定，部分標準存在一定的滯后性，沒有適應市場發(fā)展需要。比如，在食品生產(chǎn)中使用某些新型或特殊加工技術，如功能小分子添加劑、納米材料、超聲波處理等，原有的食品安全標準不能很好地檢測此類問題，導致監(jiān)管空白和漏洞，使得存在安全隱患的食品流入市場。

（2）缺乏完善的法律依據(jù)。目前，我國相關法律法規(guī)并沒有針對食品安全抽樣檢驗工作進行詳細規(guī)定，大多較為宏觀，沒有具體的指向，具有較大的操作空間，標準難以統(tǒng)一。

四、應對食品安全抽樣檢驗問題的策略

1.建立完善、規(guī)范的抽樣程序。規(guī)范食品安全抽樣檢驗程序，可以有效提高抽樣檢驗工作的效率，從根本上保證食品安全抽檢工作的質(zhì)量，對食品安全的影響也十分巨大，因此在進行抽樣檢驗工作時，必須嚴格按照規(guī)范的程序。

（1）分類。在食品安全抽樣檢驗工作中，要按照要求對產(chǎn)品進行科學的分類，做好標記和編號，確定樣品的保存方式和存儲條件，并在規(guī)定時間內(nèi)完成檢驗報告。

（2）抽樣。根據(jù)產(chǎn)品類型、質(zhì)量和保質(zhì)期等確定合理的抽樣方法，嚴格按照相關規(guī)定抽取樣品。

（3）檢驗。對抽取到的樣品進行檢驗，并對結(jié)果進行記錄和歸檔。

（4）判定。根據(jù)判定標準對檢驗結(jié)果進行判定，并將相關情況記錄在報告上。

另外，在抽樣檢測過程中還應注意以下幾點：第一，抽樣人員要嚴格按照食品安全法律法規(guī)、食品安全標準及相關規(guī)定等要求進行操作；第二，要對樣品保存情況、運輸條件和標簽標示等內(nèi)容做好詳細記錄；第三，要注意樣品的合理選擇；第四，要及時上報檢測結(jié)果和抽檢數(shù)據(jù)，并按照要求及時提交檢驗報告。

2.提升抽樣工作人員的業(yè)務能力，提高專業(yè)度。提升抽樣工作人員的業(yè)務能力能夠確保食品安全抽樣檢驗工作順利開展，提高抽樣檢驗結(jié)果的準確性及科學性，避免問題食品流入市場，損害人們的身體健康。

（1）要加強對抽樣人員的業(yè)務培訓。針對食品安全抽樣檢驗工作的特殊性，應積極組織抽樣人員學習相關法律法規(guī)及技術規(guī)范，組織開展技能培訓與考核，將理論和實踐相結(jié)合，通過案例分析、模擬操作等形式讓抽樣人員熟悉抽檢工作中涉及的各個環(huán)節(jié)及要求，掌握相應的抽樣技巧，不斷提升自身的專業(yè)能力。

（2）食品安全抽樣檢驗工作的開展離不開監(jiān)督人員的參與。針對抽檢中出現(xiàn)的問題，應及時向上級部門反饋，并積極向市場監(jiān)管部門反映情況。對不合格食品進行追根溯源時應及時聯(lián)系相關部門，共同分析原因，制定解決方案，及時采取補救措施。

（3）要加強溝通。為了保障抽樣工作能夠順利開展，抽樣人員應與檢驗人員保持溝通，對于檢驗人員提出的問題應積極配合，并及時給出解決方案。如果抽檢結(jié)果不合格，應積極配合再次進行抽樣工作。

3.建立健全市場抽樣工作監(jiān)督機制。為了確保食品安全標準與市場實際需求相適應，解決食品安全抽樣檢驗中存在的不公平現(xiàn)象，需要建立健全市場抽樣工作監(jiān)督機制，包括監(jiān)督主體、監(jiān)督程序和監(jiān)督結(jié)果等方面，并采取相應的行動加強對企業(yè)的監(jiān)管和管理，保障消費者的食品安全和權益。

（1）監(jiān)督主體。針對食品安全抽樣檢驗中存在的不公平現(xiàn)象和質(zhì)量隱患問題，應該設立專業(yè)的監(jiān)督機構，這個機構可以由食品監(jiān)管部門或者權威第三方組織組成。第一，監(jiān)督主體要獨立于食品生產(chǎn)企業(yè)、檢測機構等商業(yè)和利益關系中，避免干擾和影響抽樣檢測結(jié)果。第二，監(jiān)督主體要具有一定的專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)，能夠進行客觀、公正、科學、準確地檢查和評估。第三，監(jiān)督主體應承擔專業(yè)的監(jiān)督職責，包括食品安全抽樣檢驗的規(guī)劃、組織、指導、檢查和評估等，并與相關職能部門和企業(yè)建立良好的溝通渠道，推動提升食品安全水平。

（2）監(jiān)督程序。制定完善的監(jiān)督標準和程序，確保每次抽樣檢驗的公正性、公平性和透明度。在取樣過程中，必須遵守相應的操作規(guī)范和技術流程，把所有取樣記錄做好備案，確保每個環(huán)節(jié)均有可追溯的依據(jù)。同時，檢測機構和食品生產(chǎn)企業(yè)應當共同參與監(jiān)督工作，監(jiān)督機構應建立責任追究機制，對違規(guī)行為進行處罰。

（3）監(jiān)督結(jié)果。鑒于食品安全抽樣檢驗具有重要的公益性、公共性，監(jiān)督機構應當及時向社會公布檢測結(jié)果。如果發(fā)現(xiàn)食品存在嚴重質(zhì)量問題和安全隱患，監(jiān)管部門應立即啟動處罰機制，依法對企業(yè)進行行政、刑事或民事責任追究，并采取相應的消費者權益保護措施。

綜上所述，食品安全抽樣檢驗工作在具體實施過程中仍然存在諸多問題，需要采取有效措施加以解決。因此，相關部門應該制定科學的抽樣檢驗工作方案，合理安排抽樣檢驗人員，為食品安全抽樣檢驗工作提供可靠的人員、技術支持。

作者簡介：蘇坤明（1984-），男，漢族，河北邢臺人，食品工程師，碩士研究生，研究方向為食品檢測。