龔新濤 杜成

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為大勢(shì)所趨。建設(shè)數(shù)字中國(guó)是數(shù)字時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要引擎，是構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的有力支撐?！稊?shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》明確提出，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。

服務(wù)數(shù)字化是面向中小企業(yè)提供高質(zhì)量服務(wù)的必然趨勢(shì)，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型的有效途徑。針對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要的政策支持，《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南》提出了要構(gòu)建完善數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)體系，發(fā)揮有為政府作用，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也提出要推動(dòng)服務(wù)方式變革升級(jí)，探索運(yùn)用新一代信息技術(shù)，整合線上線下服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)社會(huì)服務(wù)資源直達(dá)企業(yè)。這是對(duì)各級(jí)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出了明確要求。

低代碼開(kāi)發(fā)平臺(tái)具有小型化、快速化、輕量化、精準(zhǔn)化（“小、快、輕、準(zhǔn)”）特點(diǎn)，適合各級(jí)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)建符合自身特點(diǎn)的服務(wù)系統(tǒng)，是助力中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有力工具。

一、低代碼開(kāi)發(fā)平臺(tái)的特點(diǎn)

（一）低代碼概念的提出

低代碼通常是指aPaaS產(chǎn)品，它是傳統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)經(jīng)過(guò)逐步優(yōu)化發(fā)展得到的產(chǎn)物，最早可以追溯至2014年，由國(guó)際知名技術(shù)調(diào)研公司Forrester提出?！吨行∑髽I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南》給出的關(guān)于“低代碼”的解釋是：通過(guò)為開(kāi)發(fā)者提供可視化的應(yīng)用開(kāi)發(fā)環(huán)境，降低或去除應(yīng)用開(kāi)發(fā)對(duì)原生代碼編寫的需求量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)便捷構(gòu)建應(yīng)用程序的一種解決方案。低代碼的目的是通過(guò)降低代碼或無(wú)需編碼的操作來(lái)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用快速開(kāi)發(fā)。

（二）低代碼發(fā)展現(xiàn)狀

從2016年開(kāi)始，低代碼概念及其應(yīng)用在中國(guó)逐漸成為了潮流。2019—2020年，國(guó)內(nèi)低代碼技術(shù)處于高速發(fā)展期，越來(lái)越多的企業(yè)、服務(wù)提供商開(kāi)始采用技術(shù)門檻低、開(kāi)發(fā)效率高的低代碼開(kāi)發(fā)平臺(tái)。2020年，疫情導(dǎo)致線上業(yè)務(wù)需求激增，低代碼平臺(tái)在此節(jié)點(diǎn)上進(jìn)一步爆發(fā)，并在疫情防控及諸如醫(yī)療、餐飲、金融、制造的多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域得到應(yīng)用推廣。根據(jù)Gartner分析，2021年全球低代碼開(kāi)發(fā)技術(shù)市場(chǎng)達(dá)到了138億美元，比2020年增長(zhǎng)22.6%。多個(gè)研究機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)均表明，作為亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)與IT強(qiáng)國(guó)，中國(guó)的低代碼市場(chǎng)迎來(lái)了爆發(fā)期，未來(lái)幾年內(nèi)的增速都會(huì)超過(guò)全球平均水平。

二、中小企業(yè)服務(wù)數(shù)字化建設(shè)現(xiàn)狀——以安徽為例

在我國(guó)，中小企業(yè)服務(wù)數(shù)字化建設(shè)以中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為主。中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是指由各類企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等主體依托互聯(lián)網(wǎng)建立的具備企業(yè)公共服務(wù)功能的網(wǎng)站平臺(tái)。自2010年《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》正式印發(fā)以來(lái)，各地中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)）建設(shè)加速進(jìn)入了快車道，為中小企業(yè)紓困解難和創(chuàng)新發(fā)展提供支撐。

經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，隨著中小企業(yè)公共服務(wù)需求的不斷變化和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，各級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)需要進(jìn)行調(diào)整升級(jí)和改造完善。從安徽來(lái)看，截至2022年底，全省近200家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)基本建立了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。分析這些平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況，主要有以下一些特點(diǎn)。

一是主要是基于電腦端的網(wǎng)站形式，部分是基于移動(dòng)端的應(yīng)用。其中，省一級(jí)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)——安徽省民營(yíng)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建立了電腦端、移動(dòng)端兩大使用渠道，開(kāi)發(fā)了“涉企政策推送、企業(yè)需求辦理、公共服務(wù)對(duì)接、服務(wù)活動(dòng)管理、公益培訓(xùn)直播”等核心功能，擁有各類用戶20萬(wàn)個(gè)，日均訪問(wèn)量1萬(wàn)次，年服務(wù)中小企業(yè)超過(guò)30萬(wàn)家次。其他市及市以下的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基于移動(dòng)端的應(yīng)用較少。

二是功能較為單一。除省級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)具有政策精準(zhǔn)推送、需求線上對(duì)接、活動(dòng)線上管理等互動(dòng)功能外，大部分市、縣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)多以信息展示為主，缺少收集企業(yè)需求、提供線上對(duì)接的功能，導(dǎo)致平臺(tái)推廣應(yīng)用面不廣、企業(yè)黏度不高，從日均訪問(wèn)量來(lái)看，一般日均在千次左右，少的只有幾十次。

三是開(kāi)發(fā)方式多以委托開(kāi)發(fā)為主，缺少自主開(kāi)發(fā)手段。如省民營(yíng)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)方式是通過(guò)招標(biāo)方式確定開(kāi)發(fā)單位，按照項(xiàng)目制方式開(kāi)發(fā)，滿足了需求穩(wěn)定、功能明確狀態(tài)下的開(kāi)發(fā)需要。但隨著中小企業(yè)服務(wù)需求的不斷變化和發(fā)展，也面臨著迭代升級(jí)慢、功能便捷性不足、需求響應(yīng)不及時(shí)等問(wèn)題。

四是從投入看，大部分平臺(tái)投入較少，缺少常態(tài)化的運(yùn)維經(jīng)費(fèi)保障。一些平臺(tái)的建設(shè)累計(jì)投入不超過(guò)10萬(wàn)元，多為基于通用功能的網(wǎng)站建設(shè)、域名管理、欄目設(shè)計(jì)等方面的投入，對(duì)立足自身服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)行深度的流程式服務(wù)功能開(kāi)發(fā)較少。

三、低代碼平臺(tái)助力服務(wù)數(shù)字化的必要性

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，服務(wù)數(shù)字化必將融入到中小企業(yè)公共服務(wù)的各個(gè)方面。以低代碼開(kāi)發(fā)為契機(jī)，能有效構(gòu)建和提升服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)數(shù)字化能力。

（一）服務(wù)數(shù)字化是高質(zhì)量服務(wù)的必由之路

數(shù)字化轉(zhuǎn)型既是中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“破局”關(guān)鍵，也成為“倒逼”服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。形勢(shì)和要求需要服務(wù)機(jī)構(gòu)全面提升服務(wù)運(yùn)行的質(zhì)效。其中的關(guān)鍵一步是將數(shù)字化服務(wù)嵌入中小企業(yè)公共服務(wù)的內(nèi)容、流程、形式等各方面。服務(wù)數(shù)字化是實(shí)現(xiàn)服務(wù)精細(xì)化的重要路徑，是實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式轉(zhuǎn)變的有力抓手。

（二）服務(wù)機(jī)構(gòu)有開(kāi)展服務(wù)數(shù)字化的迫切需求

目前，大多數(shù)中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)基本為中小形態(tài)，機(jī)構(gòu)人數(shù)不多，缺少專業(yè)數(shù)字化開(kāi)發(fā)人員，數(shù)字化建設(shè)投入有限，業(yè)務(wù)拓展和服務(wù)流程變化較快等。僅以2022年安徽省部分中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)研情況為例。一是服務(wù)數(shù)字化程度不高。目前多數(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)方式仍以線下對(duì)接溝通服務(wù)為主，線上服務(wù)占比較低。二是服務(wù)轉(zhuǎn)型拓展存在難度。服務(wù)機(jī)構(gòu)近兩年新增服務(wù)主要在原有的服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行拓展，其次在原服務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行了拓展，在新領(lǐng)域拓展較少。這里既有轉(zhuǎn)型拓展能力不足，也有缺少轉(zhuǎn)型拓展的有效工具等諸多原因。三是服務(wù)數(shù)字化建設(shè)意愿強(qiáng)。從調(diào)研來(lái)看，目前有超過(guò)90%的機(jī)構(gòu)有服務(wù)數(shù)字化建設(shè)的意愿，其中最希望入手的服務(wù)數(shù)字化建設(shè)領(lǐng)域，聚焦在優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、實(shí)現(xiàn)內(nèi)部精細(xì)化管理、面向客戶提供線上高效服務(wù)等方面。

（三）低代碼平臺(tái)適應(yīng)了服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要

對(duì)多數(shù)為中小企業(yè)形態(tài)的服務(wù)機(jī)構(gòu)而言，低代碼開(kāi)發(fā)的優(yōu)點(diǎn)顯而易見(jiàn)。一是開(kāi)發(fā)成本低。主要是大大降低了過(guò)去開(kāi)發(fā)軟件需要專業(yè)的軟件開(kāi)發(fā)人員帶來(lái)的高昂的人工成本。二是開(kāi)發(fā)周期短。目前各類低代碼開(kāi)發(fā)平臺(tái)都具有一定的應(yīng)用模板和開(kāi)發(fā)組件，通過(guò)借鑒和“拖拉拽”方式可快速建立應(yīng)用。三是溝通快。在較能熟練應(yīng)用低代碼平臺(tái)的單位中，由于各類應(yīng)用可由具體的業(yè)務(wù)人員建立，降低和簡(jiǎn)化過(guò)去交予第三方開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)所需的溝通、理解環(huán)節(jié)，提高了開(kāi)發(fā)效率。四是升級(jí)快。由于利用低代碼平臺(tái)開(kāi)發(fā)的服務(wù)數(shù)字化系統(tǒng)，是基于服務(wù)機(jī)構(gòu)自身業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)的，當(dāng)業(yè)務(wù)流程有所調(diào)整時(shí)，可以快速實(shí)現(xiàn)升級(jí)改造。

四、低代碼平臺(tái)助力服務(wù)數(shù)字化的安徽實(shí)踐

2022年下半年，為更好助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，安徽省中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心聯(lián)合有關(guān)單位舉辦了全省企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)低代碼數(shù)字化創(chuàng)新能力競(jìng)賽活動(dòng)。為確?；顒?dòng)的有效開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)競(jìng)賽的既定目的，主辦方采取了一系列積極有效的措施。

一是明確競(jìng)賽活動(dòng)的目的范圍。活動(dòng)以“快速搭建數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，提升企業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新能力”為主題，鼓勵(lì)引導(dǎo)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，圍繞中小企業(yè)服務(wù)需求，結(jié)合自身服務(wù)能力，以低代碼平臺(tái)開(kāi)發(fā)各類服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用程序，迎合服務(wù)機(jī)構(gòu)自身“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，為開(kāi)展服務(wù)數(shù)字化建設(shè)提供新“賽道”和小“切口”。

二是精心設(shè)計(jì)活動(dòng)環(huán)節(jié)?；顒?dòng)設(shè)置了輔導(dǎo)、初賽、決賽、跟蹤服務(wù)等四個(gè)階段。明確以培訓(xùn)提高認(rèn)識(shí)，以“手把手”演練為手段，以比賽提升實(shí)踐能力，以跟蹤服務(wù)幫助服務(wù)機(jī)構(gòu)做好服務(wù)數(shù)字化建設(shè)“后半篇”文章，切實(shí)提高服務(wù)機(jī)構(gòu)的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力，更好地為企業(yè)提供精準(zhǔn)化服務(wù)。

三是提供開(kāi)發(fā)建設(shè)指導(dǎo)。連續(xù)舉辦多場(chǎng)的“手把手”培訓(xùn)演練活動(dòng)，一步步指導(dǎo)參賽單位建立低代碼應(yīng)用，設(shè)立常態(tài)化線上培訓(xùn)課程，提供專業(yè)開(kāi)發(fā)老師線上答疑解惑，組織專家對(duì)參賽項(xiàng)目進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、指導(dǎo)，提升服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)服務(wù)數(shù)字化系統(tǒng)的水平和質(zhì)量。

四是積極鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)應(yīng)用。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)決賽和媒體宣傳，營(yíng)造了服務(wù)數(shù)字化建設(shè)良好氛圍。對(duì)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)的優(yōu)秀項(xiàng)目，按規(guī)定程序和步驟接入到省級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)更大范圍的推廣和應(yīng)用。

通過(guò)以上的培訓(xùn)、實(shí)踐、競(jìng)賽和服務(wù)等方式，有效地提高了全省服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)低代碼平臺(tái)的認(rèn)識(shí)，提升了機(jī)構(gòu)自主開(kāi)發(fā)能力，取得了較為顯著的成效。

一是提高了數(shù)字化意識(shí)。截至2023年2月，共舉辦了8場(chǎng)宣傳活動(dòng)和賽前輔導(dǎo)，培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)近600人次，吸引了100家單位報(bào)名參賽。不少服務(wù)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人都親自參加培訓(xùn)、親自動(dòng)手搭建應(yīng)用，起到了提高服務(wù)數(shù)字化建設(shè)意識(shí)和開(kāi)發(fā)動(dòng)手實(shí)踐能力的作用。

二是提升了服務(wù)精準(zhǔn)度。服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)低代碼平臺(tái)搭建的服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用有效提升了企業(yè)服務(wù)的準(zhǔn)度和精度。如滁州一家以企業(yè)高管人才培訓(xùn)服務(wù)為主的參賽單位，在低代碼平臺(tái)上建立了高端人才共享與協(xié)同研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)與高校博士人才的產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，充分發(fā)揮了已有企業(yè)資源的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)了企業(yè)服務(wù)向高端化、精準(zhǔn)化邁進(jìn)。

三是拓展了服務(wù)領(lǐng)域。如安慶某創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心一直以創(chuàng)業(yè)服務(wù)為核心業(yè)務(wù)，但存在服務(wù)拓展受限、服務(wù)地域不廣等問(wèn)題。通過(guò)參加本次低代碼競(jìng)賽活動(dòng)，以全省廣泛分布的創(chuàng)業(yè)基地資源為切入點(diǎn)，搭建了創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地資源對(duì)接平臺(tái)，可面向全省創(chuàng)業(yè)者提供一站式服務(wù)，助力企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功。

四是提高了服務(wù)管理水平。如亳州某服務(wù)平臺(tái)過(guò)去靠手工方式登記客戶服務(wù)需求，效率低，易出錯(cuò)。通過(guò)本次競(jìng)賽第一次接觸到了“小、快、輕、準(zhǔn)”的低代碼平臺(tái)，機(jī)構(gòu)服務(wù)人員積極學(xué)習(xí)、應(yīng)用，建立企業(yè)服務(wù)線上系統(tǒng)，有效替換了過(guò)去手工業(yè)務(wù)方式，極大提高了服務(wù)管理水平和服務(wù)效果。

五、以低代碼平臺(tái)助力服務(wù)數(shù)字化建設(shè)的思考

實(shí)踐證明，低代碼平臺(tái)有助于加快中小企業(yè)服務(wù)數(shù)字化的進(jìn)程。為更好地推動(dòng)這一進(jìn)程，結(jié)合工作實(shí)際，提出幾點(diǎn)思考。

（一）切實(shí)提高服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)數(shù)字化的認(rèn)識(shí)

通過(guò)培訓(xùn)、案例宣講、實(shí)踐應(yīng)用等方式，提高服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)“數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是選擇題而是必答題”的深刻認(rèn)識(shí)。

（二）持續(xù)加大低代碼開(kāi)發(fā)的培訓(xùn)力度

通過(guò)面向服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)服務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)和推廣，為服務(wù)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)、會(huì)開(kāi)發(fā)、能應(yīng)用的復(fù)合性人才，為服務(wù)數(shù)字化建設(shè)提供可靠的人才隊(duì)伍支撐。

（三）積極推動(dòng)服務(wù)數(shù)字化場(chǎng)景的推廣應(yīng)用

在全省民營(yíng)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)上，鼓勵(lì)各類服務(wù)數(shù)字化系統(tǒng)按規(guī)范接入并加以推廣。同時(shí)加大各類中小企業(yè)服務(wù)場(chǎng)景的研究、設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)更多更受中小企業(yè)歡迎、服務(wù)質(zhì)量更可靠、服務(wù)效果更顯著的服務(wù)數(shù)字化系統(tǒng)。

作者單位：安徽省中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心