李全偉

項(xiàng)目管理的核心為：質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控制，安全管理、合同管理、信息管理、全面的組織協(xié)調(diào)。本文通過(guò)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全管理、信息管理、合同管理幾個(gè)方面進(jìn)行項(xiàng)目管理分析。從這幾個(gè)方面與成本、效益進(jìn)行聯(lián)系，項(xiàng)目管理和成本控制是本文探討內(nèi)容。

一、目前國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀

我國(guó)城市的快速發(fā)展是從1990年開(kāi)始的規(guī)劃階段，到2000年以后大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)拉開(kāi)序幕，經(jīng)過(guò)20年的高速發(fā)展，中國(guó)的基建領(lǐng)域在國(guó)際上取得一個(gè)又一個(gè)的杰出成就。并獲得基建狂魔的稱號(hào)。在2019年新冠疫情爆發(fā)以來(lái)，國(guó)際金融市場(chǎng)低靡、國(guó)內(nèi)投資增長(zhǎng)放緩、房地產(chǎn)調(diào)控等方面因素，致使國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)萎縮行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。業(yè)內(nèi)內(nèi)卷嚴(yán)重，農(nóng)工工資及各工序勞務(wù)價(jià)格持續(xù)上漲，市場(chǎng)材料因物料價(jià)格持續(xù)上漲，致使工程項(xiàng)目利潤(rùn)持續(xù)降低。施工單位只有在項(xiàng)目管理方面提高才能保證企業(yè)利潤(rùn)。

二、項(xiàng)目核心控制

1.質(zhì)量控制。影響工程質(zhì)量的因素有人、機(jī)、料、法、環(huán)五大因素，其中影響最大的是人員因素。人的影響因素分為三個(gè)層次，項(xiàng)目管理人員、分包管理（勞務(wù)分包和專業(yè)分包）人員、實(shí)際施工操作人員。三個(gè)層次人員都是影響質(zhì)量，只有三個(gè)層次的人員素質(zhì)和意識(shí)都提高，施工質(zhì)量才會(huì)隨之提高，三個(gè)層次環(huán)環(huán)相扣缺一不可，質(zhì)量意識(shí)是所有參與人員需要共同提高的。

在工程施工過(guò)程中，項(xiàng)目管理人員如不能重視工程施工的質(zhì)量問(wèn)題，過(guò)程中工程質(zhì)量無(wú)法達(dá)到合同要求，就會(huì)在后期竣工驗(yàn)收時(shí)產(chǎn)生很多麻煩，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全造成較大的隱患。工程質(zhì)量不合格輕則質(zhì)量缺陷，重則質(zhì)量事故，有可能因?yàn)橘|(zhì)量事故導(dǎo)致安全事故。即使是質(zhì)量缺陷同樣會(huì)給項(xiàng)目造成損失，質(zhì)量意識(shí)的缺失會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量無(wú)法達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，重新驗(yàn)收的方式有返修后重新驗(yàn)收、讓步接收或拒絕驗(yàn)收。會(huì)因質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)重大損失，不但不利于對(duì)項(xiàng)目管理的成本控制、進(jìn)度控制，同樣影響著企業(yè)的聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)收益。

2.進(jìn)度控制。工期和工程進(jìn)度是總和分的關(guān)系，工期是建設(shè)合同之中建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目預(yù)期的達(dá)產(chǎn)目標(biāo)，同時(shí)是施工單位對(duì)建設(shè)單位的承諾。施工進(jìn)度不單關(guān)系著是否兌現(xiàn)承諾，同樣關(guān)系著資金回籠、日常資源的投入、工程建設(shè)是否按計(jì)劃進(jìn)行。不合理的進(jìn)度安排會(huì)造成資源浪費(fèi)，如工序安排不緊湊會(huì)造成管理人員窩工浪費(fèi)、長(zhǎng)租設(shè)備利用率低。過(guò)于緊密的工序安排會(huì)導(dǎo)致人員機(jī)械的數(shù)量增加、進(jìn)出場(chǎng)次數(shù)和費(fèi)用增加、交叉施工危險(xiǎn)系數(shù)增大、管理不夠精細(xì)。只有合理的進(jìn)度計(jì)劃安排才能得到最少的成本?？偝杀咀钚∈窃谧罴训墓て趦?nèi)直接費(fèi)與間接費(fèi)之和最小。所以工程進(jìn)度安排與總成本有著直接關(guān)系。

三、項(xiàng)目核心管理

1.安全管理。影響施工安全的四大因素既人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素。其中人的因素泛指心理生理和行為狀態(tài)（違章指揮、違章操作、監(jiān)管缺失等）；物的因素指物理性質(zhì)的危害、化學(xué)危險(xiǎn)有害因素、生物性危害，如新冠疫情就屬于生物性危害；環(huán)境因素指室內(nèi)作業(yè)環(huán)境不良，室外環(huán)境不良、地下作業(yè)環(huán)境不良和其它；管理因素指組織機(jī)構(gòu)不健全、責(zé)任未落實(shí)、規(guī)章不完善、投入不足、管理缺失等。其中管理因素是最重要因素，管理制度的落實(shí)和投入，代表一個(gè)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目安全工作的重視性和專業(yè)性?，F(xiàn)場(chǎng)的任何安全事故都代表著責(zé)任不清，制度落實(shí)不到位。在施工過(guò)程中出現(xiàn)安全事故，就會(huì)增加項(xiàng)目成本，影響施工人員狀態(tài)，影響施工進(jìn)度，也給社會(huì)造成惡劣影響。施工單位要強(qiáng)化相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任體系。做好施工前的預(yù)防工作進(jìn)行方案制度、許可制度、教育制度；做好過(guò)程中的監(jiān)管工作進(jìn)行實(shí)際施工和方案相匹配、教育用到實(shí)處、保護(hù)用品的適用、監(jiān)管到位處理得當(dāng)；做好事后的總結(jié)杜絕此類事故再次發(fā)生。最大限度地避免發(fā)生安全事故問(wèn)題。

2.合同及收尾結(jié)算管理。項(xiàng)目施工因承包模式的不同其計(jì)價(jià)過(guò)程和結(jié)算方式也存在較大差異。工程總承包模式根據(jù)施工任務(wù)的不同分為EPC（設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)）、DB（設(shè)計(jì)、施工總承包）、施工總承包。以EPC項(xiàng)目為例，EPC的優(yōu)勢(shì)工程一是強(qiáng)調(diào)和充分發(fā)揮設(shè)計(jì)在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中的作用。有利于工程項(xiàng)目建設(shè)整體方案的不斷優(yōu)化，確保獲得較好的投資效益。二是有效克服設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工相互制約和相互脫節(jié)的矛盾，有利于設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工各階段工作的合理銜接，縮短工期。三是建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體明確，有利于追究工程質(zhì)量責(zé)任和確定工程質(zhì)量責(zé)任的承擔(dān)人。

根據(jù)與建設(shè)單位簽訂的合同，結(jié)算方式和依據(jù)也不同。本項(xiàng)目是以概算指標(biāo)進(jìn)行招標(biāo)，日常計(jì)價(jià)和結(jié)算按經(jīng)審批后的清單進(jìn)行計(jì)價(jià)，以限額設(shè)計(jì)加工程量清單雙重結(jié)合進(jìn)行造價(jià)控制。所以項(xiàng)目在進(jìn)行施工圖的清單編制時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題，一是資料的完整性包括圖紙完整性、圖紙會(huì)審記錄、建設(shè)單位的交付標(biāo)準(zhǔn)；二是工程量的計(jì)算依托于軟件計(jì)算，圖集及規(guī)范的要求，經(jīng)審批后的施工方案；三是定額的選擇，要與施工圖及施工方案對(duì)比，選取最為合適的定額，并對(duì)圖紙進(jìn)行逐一對(duì)比防止清單漏項(xiàng)；四是定額換價(jià)和工程量的換算，例如混凝土標(biāo)號(hào)不符、干掛石材中的鋼龍骨、土石方轉(zhuǎn)換、坡屋面未計(jì)算坡度因素等。

項(xiàng)目收尾面臨的問(wèn)題和難度較為復(fù)雜，不同的項(xiàng)目收尾工作內(nèi)容均不相同，總結(jié)歸納如下收尾項(xiàng)多、收尾速度慢、收尾難度大、收尾產(chǎn)值率低、收尾費(fèi)用大等問(wèn)題。如不慎重面對(duì)會(huì)造成結(jié)算時(shí)間長(zhǎng)，工程尾款和質(zhì)保金難以收回，此管理工作一旦出現(xiàn)問(wèn)題后續(xù)工作就無(wú)法順利開(kāi)展，只有重視收尾工作才能確保效益的提升，在一定階段此項(xiàng)工作極為重要。對(duì)于收尾工作要有計(jì)劃、有控制，收尾工作應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的收尾計(jì)劃，很多項(xiàng)目因接近尾聲，由于人員的分流，技術(shù)骨干、部門中堅(jiān)力量被抽調(diào)，導(dǎo)致項(xiàng)目執(zhí)行者后期效率降低，制約收尾項(xiàng)目的進(jìn)展。由于進(jìn)度與實(shí)際需求之間存在差異性，收尾工作涉及項(xiàng)目部經(jīng)常出現(xiàn)管理人員懈怠，同樣現(xiàn)場(chǎng)施工人員因項(xiàng)目多，單項(xiàng)工程量少，導(dǎo)致人員窩工，收尾工作不能順利進(jìn)行，收尾工程不順利造成資金不暢問(wèn)題，讓一些列工作任務(wù)不能順利完成，遺留問(wèn)題越來(lái)越多，后續(xù)問(wèn)題不能高效解決，更有項(xiàng)目遺留問(wèn)題無(wú)管理人員緊密跟蹤，導(dǎo)致問(wèn)題一拖再拖。收尾工作同時(shí)要做好簽證資料的收集和整理工作，部分項(xiàng)目的收尾工作增加了新的交付標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)簽證要及時(shí)處理，不能一拖再拖。同時(shí)竣工資料要保持高效性，建立資料管理小組，完善資料的人員資源配備。

竣工結(jié)算一般涉及到第三方和地方財(cái)審，所審核的項(xiàng)目部，所提供的資料內(nèi)容細(xì)致。因工期較長(zhǎng)、各專業(yè)交叉等，會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)資料缺失，資料表達(dá)不明確等因素。同樣現(xiàn)場(chǎng)存在隱蔽工程無(wú)法考量，提供資料不能滿足結(jié)算，因此要深入項(xiàng)目分解項(xiàng)目。結(jié)合施工日志、變更通知、日常簽證、會(huì)議紀(jì)要等證據(jù)綜合證據(jù)綜合考慮統(tǒng)籌計(jì)算。送審前要全面梳理項(xiàng)目情況。例如合同內(nèi)容計(jì)價(jià)方式、結(jié)算方式、變更條款、調(diào)價(jià)約定等。收集完整結(jié)算資料：招投標(biāo)及中標(biāo)資料、合同、竣工圖紙、地勘資料、清單、日常計(jì)價(jià)資料、信息價(jià)格的收集、詢價(jià)資料、隱蔽資料、變更簽證單、施工日志、影像資料等。所有資料需從程序性、完整性經(jīng)行嚴(yán)格把關(guān)確保資料齊全準(zhǔn)確可靠。確定審核人員的分工，對(duì)應(yīng)項(xiàng)目人員進(jìn)行任務(wù)分配，按專業(yè)、各負(fù)其責(zé)、緊密結(jié)合、落實(shí)責(zé)任。工程的計(jì)算是結(jié)算的重要因素，要求計(jì)劃人員和工程部人員熟悉圖紙，熟悉規(guī)范，熟悉計(jì)價(jià)規(guī)則，哪些單獨(dú)計(jì)算，哪些不計(jì)算，哪些增加計(jì)算。必要時(shí)候可以邀請(qǐng)結(jié)算人員去現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘，對(duì)于隱蔽工程資料要齊全，如日志、紀(jì)要、測(cè)量記錄、會(huì)簽，影像等。簽證部分的結(jié)算是重要環(huán)節(jié)，結(jié)算人員會(huì)重新對(duì)量、價(jià)、費(fèi)的審核。工程量簽證必須和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際逐條計(jì)算核實(shí)，價(jià)格要重新梳理材料定價(jià)的合理性，詢價(jià)、對(duì)比價(jià)要具備可比性。

3.信息化管理。隨著科學(xué)技術(shù)的提高，施工的技術(shù)和手段也不斷創(chuàng)新，項(xiàng)目施工全程的信息化管理更加便捷，同時(shí)信息的精細(xì)化成都也不斷的提高，各種資料、報(bào)表、信息化系統(tǒng)的推行，但因行業(yè)內(nèi)工程類別不同，側(cè)重和模式不相同，致使一些信息化系統(tǒng)壽命短、適用范圍窄，加之各部門所需數(shù)據(jù)側(cè)重不同，導(dǎo)致報(bào)表重復(fù)，數(shù)據(jù)沖突等現(xiàn)象。信息化管理存在信息孤島，應(yīng)用孤島，系統(tǒng)中雖然存儲(chǔ)數(shù)據(jù)較多，但分散到各個(gè)部門各個(gè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，綜合應(yīng)用能力低能力差，各個(gè)系統(tǒng)之間連接薄弱。各個(gè)軟件的側(cè)重點(diǎn)不同，功能之間有重復(fù)有獨(dú)屬。其根本原因是信息化系統(tǒng)平臺(tái)研發(fā)能力低，缺乏二次開(kāi)發(fā)，無(wú)法對(duì)快速多變的業(yè)務(wù)發(fā)展靈活響應(yīng)，才致使信息化采用了多種軟件，造成重復(fù)報(bào)表，人員配置增多，管理費(fèi)增加。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展需求，對(duì)信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行比選。直接購(gòu)買，系統(tǒng)相對(duì)穩(wěn)定，后期維護(hù)可以由對(duì)方維護(hù)，費(fèi)用低受面廣，但功能增加較慢。雇傭軟件開(kāi)發(fā)功能可以滿足需求，但受面窄費(fèi)用高，后期維護(hù)相對(duì)麻煩。建立一個(gè)統(tǒng)一的信息化管理系統(tǒng)并不是一朝夕間，需要有堅(jiān)持的決心長(zhǎng)久的打算才能建造符合公司發(fā)展的信息管理，只有增加智能化提高工作效率才能降低管理成本。

四、結(jié)束語(yǔ)

在工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，成本和效益是施工單位著重考慮的，項(xiàng)目管理的水平的提高關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在項(xiàng)目管理過(guò)程中，施工單位如沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格管理，就會(huì)造成資源浪費(fèi)，利潤(rùn)下滑。采取有效的措施提項(xiàng)目管理水平，有利于建筑工程項(xiàng)目的成本控制。項(xiàng)目管理是一個(gè)綜合性、協(xié)調(diào)較強(qiáng)的技術(shù)工作，涉及內(nèi)容多專業(yè)性強(qiáng)，只有控制核心環(huán)節(jié)，才能在項(xiàng)目管理中降本增效。

（作者單位：中鐵二十二局集團(tuán)第二工程有限公司）