劉軍

黨的十九大報(bào)告對(duì)基層黨組織功能實(shí)施重新定位，指出要宣傳黨的主張、落實(shí)黨的決定，并要學(xué)會(huì)發(fā)揮群眾的力量，以此來推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中支柱，也是黨重要的執(zhí)政平臺(tái)和基礎(chǔ)保障之一。在新時(shí)期發(fā)展下，面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)，需要國(guó)有企業(yè)能不斷完善基層建黨工作，學(xué)會(huì)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展開展黨建工作，積極地承擔(dān)起建設(shè)社會(huì)主義的使命，不斷增強(qiáng)自身的責(zé)任感，集合全體企業(yè)人員的凝聚力及戰(zhàn)斗力，為國(guó)企發(fā)展增添更多活力。

一、 新時(shí)期做好國(guó)企基層黨建工作的重要性

1.實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)企發(fā)展政治方向的把控。我國(guó)是實(shí)施公有制經(jīng)濟(jì)為主、私有經(jīng)濟(jì)為輔的模式，國(guó)企是公有制經(jīng)濟(jì)的重要代表。鑒于此，國(guó)企黨組織要將自身的領(lǐng)導(dǎo)和核心作用發(fā)揮出來，對(duì)國(guó)企政治發(fā)展方向?qū)嵤┌芽?，確保國(guó)企能在社會(huì)上發(fā)揮出良好的引領(lǐng)功能，在社會(huì)上形成和諧氛圍。因此，在國(guó)企日常工作中開展黨建工作，一方面能落實(shí)黨與國(guó)家的各項(xiàng)方針與政策，提升企業(yè)的使命感與自豪感。另一方面則是能促進(jìn)黨的執(zhí)政地位提高，使國(guó)企能制定出切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)，使國(guó)有企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)能與國(guó)家發(fā)展的方向具有一致性。并且能更好地發(fā)揮出其黨建工作的監(jiān)督作用和督促作用，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)朝著轉(zhuǎn)型的方向深化發(fā)展。除此之外，在實(shí)施黨建工作時(shí)還要發(fā)揮出黨員的帶頭引領(lǐng)作用，確保國(guó)企全體成員能養(yǎng)成公正廉潔和愛崗敬業(yè)的作風(fēng)，為國(guó)企發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力源泉。

2.適應(yīng)新時(shí)期國(guó)企基層黨建工作需要。習(xí)近平總書記曾明確指出，我國(guó)在進(jìn)入新時(shí)代發(fā)展的征程后，要高度重視黨的組織建設(shè)，才能更好地發(fā)揮出黨的引導(dǎo)作用，號(hào)召更多的人參與到宏偉目標(biāo)的建設(shè)中，方能更好地促進(jìn)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。新時(shí)期的發(fā)展，國(guó)際關(guān)系的變化、國(guó)內(nèi)矛盾轉(zhuǎn)化和社會(huì)改革的深化，讓新的問題層出不窮，面對(duì)矛盾與問題，對(duì)黨的建設(shè)提出新的要求與任務(wù)。而要想解決存在的問題，需要黨能鞏固和加強(qiáng)黨的組織，借助黨建工作實(shí)現(xiàn)對(duì)黨執(zhí)政地位的鞏固。

3.是基層黨建工作實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的需要。建設(shè)黨的基層組織是實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的必經(jīng)之路。習(xí)近平總書記關(guān)于十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要想實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)，必須要建設(shè)偉大工程，而此工程就是黨在推進(jìn)黨的建設(shè)工程。黨的領(lǐng)導(dǎo)還是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的根本保障，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能讓中國(guó)夢(mèng)具有根本保障，否則一切只是空談。新時(shí)期背景下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革的深入，讓西方不良思潮逐漸滲透于我國(guó)，侵蝕著黨員的思維與影響黨的行為，致使黨的內(nèi)部出現(xiàn)了不良現(xiàn)象，阻礙了中國(guó)夢(mèng)的實(shí)施。而通過做好國(guó)企基層黨建工作，能全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)問題提出具體的解決措施，促進(jìn)黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展，達(dá)到增強(qiáng)黨基層詛咒凝聚力與戰(zhàn)斗力的效果，為中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)打下良好的基礎(chǔ)。

二、 新時(shí)期做好國(guó)企基層黨建工作中存在的不足

1.領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)存在不足。現(xiàn)階段發(fā)展中，國(guó)企中的黨領(lǐng)導(dǎo)并未重視基層黨建工作，只是將國(guó)企發(fā)展的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)效益的提升上，缺乏對(duì)黨建工作方法和規(guī)則實(shí)施深入研究，導(dǎo)致黨建工作缺乏了合理性，黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生沖突，無法推動(dòng)黨建工作的順利實(shí)施。在此模式下，直接導(dǎo)致國(guó)企經(jīng)濟(jì)發(fā)展與思想政治工作建設(shè)出現(xiàn)不均衡的情況，黨建工作建設(shè)與投入不夠，在開展中出現(xiàn)形式化現(xiàn)象，無法發(fā)揮出黨建工作指導(dǎo)作用。而追根溯源，是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)層并未正確意識(shí)到黨建工作的重要性，致使基層黨建工作難以展開。

2.黨建工作體制有待完善。國(guó)有企業(yè)在開展黨建工作中，缺乏了可行性的管理體制，導(dǎo)致基層黨建工作出現(xiàn)混亂局面。首先，是黨建工作者在開展基層黨建工作時(shí)，仍然運(yùn)用著傳統(tǒng)落后的工作方法，在管理工作模式上缺乏了創(chuàng)新性。例如，黨建工作開展時(shí)，仍然存在著一人占據(jù)權(quán)威性話語權(quán)的局面，而在此種管理工作模式下，不僅無法促進(jìn)黨建工作效率朝著高效化發(fā)展，還會(huì)直接造成黨建工作出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清的現(xiàn)象，出現(xiàn)分工不明確、職責(zé)模糊等，致使黨建人員在工作中缺乏責(zé)任感和積極性。其次，在開展黨建工作時(shí)，各個(gè)部門間并沒有形成良好的溝通機(jī)制和合作機(jī)制。如，在開展基層黨建工作中出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象，缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)與能力，直接降低了工作效率。

3.黨建工作與實(shí)際相脫節(jié)?；鶎狱h建工作與國(guó)企的發(fā)展具有相關(guān)聯(lián)系，科學(xué)合理的黨建工作能有效提高國(guó)企員工的凝聚力，達(dá)到解決員工實(shí)際問題的效果。但是在實(shí)際過程中，黨建工作者在開展黨建工作時(shí)忽略與黨建工作需要與實(shí)際相結(jié)合，導(dǎo)致黨建工作出現(xiàn)了表面化、形式化現(xiàn)象，例如，多數(shù)是采取口頭教育方式，并沒有結(jié)合員工在生活、工作中存在的問題實(shí)施工作，無法為員工提供良好的幫助。無法將黨建工作的特點(diǎn)展示出來，同時(shí)，也阻礙了全體員工凝聚力和向心力的產(chǎn)生和形成，直接制約了國(guó)企未來的發(fā)展。

4.部分黨建人員素質(zhì)不高。新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓我國(guó)黨建工作具有了一定的提升和進(jìn)步，但是與現(xiàn)階段發(fā)展需求相比之下，國(guó)企基層黨建中的部分工作人員的綜合素質(zhì)仍存在參差不齊的現(xiàn)象。例如基層黨建工作人員的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，普遍呈現(xiàn)出老化現(xiàn)象，不愿意接受新鮮事物與觀念，開展工作仍運(yùn)用傳統(tǒng)黨建手段進(jìn)行工作，無法滿足新時(shí)期發(fā)展要求；且工作的積極性較低，工作內(nèi)容與方式較為單一，缺乏了創(chuàng)新性，無法做到與時(shí)俱進(jìn)，工作中存在互相推諉的現(xiàn)象，人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致黨建工作質(zhì)量不高。

5.黨建工作開展模式較落后。新時(shí)期的發(fā)展下，國(guó)企基層黨建工作仍然得到了一定的完善，但在實(shí)際上仍存在著諸多的問題，絕大多數(shù)企業(yè)仍運(yùn)用傳統(tǒng)工作模式，例如，開展工作中仍然以學(xué)習(xí)文件、召開會(huì)議、收取黨費(fèi)等工作作為主要內(nèi)容，對(duì)黨建工作創(chuàng)新重視不夠，并未見結(jié)合新技術(shù)和新方法對(duì)黨建工作進(jìn)行創(chuàng)新，無法提升國(guó)企的綜合實(shí)力。而新時(shí)期發(fā)展下，各類信息技術(shù)滲透于黨建工作中，給黨建工作帶來挑戰(zhàn)的同時(shí)，也帶來了機(jī)遇。因此，需要國(guó)企基層黨建工作能學(xué)會(huì)與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展，才能更好地促進(jìn)黨建工作質(zhì)量的提升。

三、 新時(shí)期做好國(guó)企基層黨建工作的路徑

1.強(qiáng)化對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新。新時(shí)期發(fā)展下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越來越關(guān)鍵，要想提高國(guó)企黨建工作的效果，需要確保國(guó)企的競(jìng)爭(zhēng)力。鑒于此，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)層要認(rèn)識(shí)黨建工作的重要性，在新時(shí)期發(fā)展中樹立起經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作與思想建設(shè)工作并重的局面。因此，首先要對(duì)基層黨建工作實(shí)施大力宣傳。例如，國(guó)有企業(yè)要針對(duì)黨建工作建立起宣傳組織和宣傳部門，及時(shí)將黨最新發(fā)布的規(guī)劃、新政策傳播于企業(yè)中，使國(guó)企全體人員能接受黨的政策與規(guī)劃的熏陶與洗滌，實(shí)現(xiàn)對(duì)自身思想解放的效果，使全體員工認(rèn)識(shí)黨建工作性，擴(kuò)大黨建工作的范圍。其次要加強(qiáng)對(duì)國(guó)企全體人員的思想教育，使其在參與實(shí)踐活動(dòng)中掌握黨的政策和實(shí)施的措施。例如，可以組織黨建人員學(xué)習(xí)理論知識(shí)，讓學(xué)習(xí)中接受思政教育的熏陶，并借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)性，例如微信、微博、短視頻平臺(tái)等傳播黨在建設(shè)中國(guó)中所發(fā)揮的積極作用，從而使國(guó)企全體人員能加深對(duì)我國(guó)政治發(fā)展趨勢(shì)的了解，實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)濟(jì)工作的融合，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。再其次，國(guó)企黨領(lǐng)導(dǎo)要在開展黨建工作中秉持著以人文本的理念。通過在福利與政策上給予全體成員關(guān)心與幫助，解決工作人員在生活和工作上存在的問題，讓工作人員能全心全意地投入到工作中，為黨建工作創(chuàng)造更多的效率。例如，通過開展多樣化的實(shí)踐活動(dòng)，借助活動(dòng)解決工作人員思想上的懶惰、工作懈怠等問題，使全體員工認(rèn)識(shí)黨建的重要性，更好地拉近黨與群眾的關(guān)系，從而全心全意為群眾服務(wù)。

2.發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，確立經(jīng)濟(jì)統(tǒng)領(lǐng)地位。一直以來，黨的政治功能都是黨組織的根本屬性，黨組織在探索與經(jīng)濟(jì)工作相融合時(shí)，需要發(fā)揮自身的政治引領(lǐng)作用，例如，通過黨組織理論學(xué)習(xí)中心集中學(xué)習(xí)、開展全體黨員學(xué)習(xí)教育等，尤其是要企業(yè)黨委作為國(guó)企中的政治負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)，更應(yīng)該要肩負(fù)上傳下達(dá)和貫徹落實(shí)黨的方針政策功能，從而潛移默化地將黨建工作思想能融入到企業(yè)發(fā)展的系列經(jīng)濟(jì)工作力，激發(fā)黨員在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展等系列經(jīng)濟(jì)工作，激發(fā)黨員的在各項(xiàng)工作開展中的擔(dān)當(dāng)意識(shí)。從而借助政治引領(lǐng)來為企業(yè)的黨建工作和今后發(fā)展方向提供強(qiáng)有力的保障，將黨組織在國(guó)企經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中的掌舵手統(tǒng)領(lǐng)地位發(fā)揮出來。

3.黨建管理制度優(yōu)化，提高黨建工作效果。國(guó)企在開展黨建工作中，需要借助完善的管理制度來提高工作的實(shí)效性和科學(xué)性。以往黨建管理工作中，對(duì)黨建工作人員的要求并不明確，致使人員出現(xiàn)工作懈怠、不積極的現(xiàn)象。因此，要在新時(shí)期發(fā)展下結(jié)合國(guó)企發(fā)展策略，完善黨建工作理念，以便能提高黨建工作的影響力和創(chuàng)造力，為國(guó)企發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。具體而言，國(guó)企在實(shí)施黨建工作時(shí)要摒棄以往的管理模式，結(jié)合創(chuàng)新為主，充分提高自身的服務(wù)水平與質(zhì)量。首先，是要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行創(chuàng)新。通過采取創(chuàng)新體制，減少黨建工作中不作為、不當(dāng)?shù)男袨?，采取雙向進(jìn)入、雙叉任職的模式，讓黨建基層工作的開展更加具有合理性。其次，要對(duì)基層黨建工作的質(zhì)量體系實(shí)施創(chuàng)新。例如，要對(duì)已經(jīng)開展的黨建工作實(shí)施嚴(yán)格審查，確保黨建工作能落到實(shí)處。再其次，要對(duì)黨員教育管理方式實(shí)施創(chuàng)新。例如，通過采用考核評(píng)價(jià)創(chuàng)新機(jī)制，讓評(píng)價(jià)更加突顯民主性。考核內(nèi)容涵蓋工作能力、工作水平、工作態(tài)度及道德素養(yǎng)等，并采用互評(píng)、自評(píng)等形式，科學(xué)合理地對(duì)黨建工作者實(shí)施考核，讓考核工作更具規(guī)范性，同時(shí)也能減少消極怠工現(xiàn)象，充分發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)和號(hào)召作用。

4.黨建工作因地制宜，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)工作的地位。國(guó)有企業(yè)在開展黨建工作時(shí)，需要圍繞著中心抓好黨建工作，以此來落實(shí)抓好黨建促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的原則。通過采用因地制宜的方式，切實(shí)找到黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中的契合點(diǎn)，以便能體現(xiàn)出國(guó)企黨建工作中的融入性、針對(duì)性及有效性。新時(shí)代發(fā)展的背景下，國(guó)有企業(yè)中的各級(jí)黨委和支部組織需要結(jié)合中央的具體要求與方針政策，才能更好地把握國(guó)有企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，從而進(jìn)一步深入探索和全面深化地開展黨建工作。例如，可以借助黨建品牌創(chuàng)建工作，將黨建特色工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果不斷擴(kuò)大與深化，從而將黨在經(jīng)濟(jì)工作中的作用和效果突顯出來，發(fā)揮其所具有的最大化效果。

5.創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，優(yōu)化黨建工作內(nèi)容。在實(shí)施國(guó)企基層黨建工作時(shí)，創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，提高了其所具有的影響力，為國(guó)企起到引導(dǎo)和及時(shí)改正的作用，推動(dòng)其持續(xù)發(fā)展。在進(jìn)行工作機(jī)制創(chuàng)新中，要從幾方面實(shí)施，首先，要認(rèn)識(shí)到黨建工作者在黨建中的關(guān)鍵地位，讓黨建工作與國(guó)企業(yè)務(wù)融合。例如，在了解員工思想問題上解決存在的問題，使員工能全身心參與到工作里，在將黨建工作融入到國(guó)企日常業(yè)務(wù)中，落實(shí)黨建工作在國(guó)企中的戰(zhàn)略作用，實(shí)施一崗雙責(zé)，促進(jìn)基層黨建工作戰(zhàn)斗力的提升。其次，要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作形式，從管理上確立黨組織在經(jīng)濟(jì)工作中的領(lǐng)航地位。國(guó)企發(fā)展經(jīng)營(yíng)中，創(chuàng)新是靈魂所在，需要借助優(yōu)化工作形式提升其所具有的作用。例如，可以開展黨建載體活動(dòng)提升企業(yè)創(chuàng)新能力，構(gòu)建大黨建工作格局。通過結(jié)合企業(yè)安全、黨員先鋒示范與勞動(dòng)競(jìng)賽等，聚焦國(guó)企改革發(fā)展與工作中的難點(diǎn)，從而推動(dòng)黨建工作朝著創(chuàng)新型發(fā)展。

6.全面提升人員素質(zhì)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。新時(shí)期，國(guó)企黨建工作質(zhì)量的提高與黨建隊(duì)伍息息相關(guān)，然而目前黨建工作隊(duì)伍水平參差不齊與發(fā)展不均衡，需要國(guó)企能采取合理的措施，提高黨建隊(duì)伍的整體素質(zhì)。首先，要加強(qiáng)對(duì)黨建隊(duì)伍理論基礎(chǔ)的培訓(xùn)。針對(duì)原有的黨建隊(duì)伍人員，要高度重視其理論知識(shí)基礎(chǔ)的培訓(xùn)，例如，通過采用培訓(xùn)與實(shí)踐相結(jié)合的活動(dòng)形式，使黨建人員能了解自身的責(zé)任，掌握更多有關(guān)黨建工作的理論知識(shí)與實(shí)踐技能，更好地為未來黨建工作貢獻(xiàn)一份力。在工作時(shí)還可以利用新媒體平臺(tái)充當(dāng)傳播媒介，如利用微博、微信公眾號(hào)、短視頻等進(jìn)行宣傳黨建工作的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)對(duì)員工的潛移默化熏陶，使員工認(rèn)識(shí)黨建工作的魅力所在與價(jià)值，以及通過開展專題講座會(huì)議、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，使黨建人員全面提高對(duì)其工作的認(rèn)識(shí)。其次，要提高領(lǐng)導(dǎo)班子的專業(yè)素質(zhì)與執(zhí)政能力。選拔領(lǐng)導(dǎo)班子成員時(shí)，要結(jié)合新時(shí)期對(duì)黨建工作的要求，挑選出優(yōu)秀的人才，使其能勝任新時(shí)期各項(xiàng)工作挑戰(zhàn)。例如，開展培訓(xùn)活動(dòng)和交流活動(dòng)，使領(lǐng)導(dǎo)班子能在實(shí)踐活動(dòng)中提高自身的執(zhí)政能力，并能在工作中學(xué)會(huì)傾聽群眾的聲音，及時(shí)結(jié)合群眾反饋的意見為群眾提供針對(duì)性的服務(wù)，并能不斷加強(qiáng)對(duì)自身的學(xué)習(xí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子朝著專業(yè)化方向發(fā)展。

7.把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，探索基層黨建工作新途徑。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，需要把新的要求落實(shí)到日常工作的方方面面，基層黨組織作為我黨發(fā)揮建設(shè)力與戰(zhàn)斗力的重要來源，要格外關(guān)注此方面。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，企業(yè)中的各項(xiàng)工作需要結(jié)合從謀求企業(yè)的更大利益出發(fā)。因此，要改變以往的工作模式，要高度重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也要關(guān)注企業(yè)個(gè)人的能力與貢獻(xiàn)。例如，要讓企業(yè)能成為培育優(yōu)質(zhì)人才的搖籃，將人才作為企業(yè)發(fā)展的根本進(jìn)行培養(yǎng)，從而為人才創(chuàng)設(shè)出良好的晉升機(jī)制平臺(tái)。促使人才能積極主動(dòng)地參與到企業(yè)黨建工作中，并能在工作中不斷弘揚(yáng)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的優(yōu)良做法，將黨員的先鋒模仿作用更好地彰顯出來。以此來真真落實(shí)黨員貼近人民群眾、貼近人民群眾的生活。鑒于此，需要企業(yè)能在黨建工作中，始終保持著中國(guó)共產(chǎn)黨傳統(tǒng)的優(yōu)良作風(fēng)，方能更好地促進(jìn)基層黨建工作的順利實(shí)施，讓黨建工作能獲取良好的實(shí)效性，對(duì)促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有促進(jìn)作用，為新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。

四、 結(jié)語

國(guó)企基層黨建工作的實(shí)施，能有效推動(dòng)國(guó)企的改革，促使國(guó)企朝著可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展，并能結(jié)合自身的不足制定發(fā)展戰(zhàn)略，確保自身能適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展，從而為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力。

（作者單位：中國(guó)石油天然氣第一建設(shè)有限公司）