寧玉琴 王豐吉 卻燕平

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量；堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。推動國有企業(yè)黨建工作與生產經營深度融合，則是國有企業(yè)保持正確發(fā)展方向的關鍵，是國有企業(yè)黨建工作的生命力之所在。本文研究與分析了國有基層企業(yè)黨建工作與生產經營深度融合的重要意義和存在問題，并對基層企業(yè)深化“黨建+”模式，推動黨建與生產經營深度融合進行了積極探索和實踐。

一、黨建工作與生產經營深度融合的重要意義

1.推動深度融合是落實全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神的必然要求。習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上指出，國有企業(yè)的黨建工作要充分堅持服務生產經營不分離。在國有企業(yè)發(fā)展過程中，只有將提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力，才能從根本上落實黨對國有企業(yè)的全面領導，才能充分發(fā)揮黨組織對企業(yè)改革發(fā)展把方向、管大局、保落實的引領作用。

2.推動深度融合是完善現代國有企業(yè)體制機制的必然要求。2022年是國有企業(yè)改革三年行動的收官之年，隨著國有企業(yè)改革的持續(xù)深化，國有企業(yè)黨組織工作模式和職能作用都發(fā)生變化，也面臨新的挑戰(zhàn)。加強黨在國有企業(yè)發(fā)展中的領導作用，鞏固黨組織在國有企業(yè)發(fā)展中的領導地位，迫切需要構建與企業(yè)發(fā)展目標相一致、發(fā)展模式相匹配、經營機制相協調的黨建工作體系，把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中，牢牢把握兩個“一以貫之”，堅定不移推進黨建工作與生產經營深度融合。

3.推動深度融合是全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求。全面從嚴治黨是新時代國企黨建的主旋律，是國有企業(yè)各級黨組織的重要政治責任。隨著全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展，一些國有企業(yè)黨組織暴露出組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力凝聚力不足的問題，嚴重制約了企業(yè)的高質量發(fā)展。出現這些問題根本原因就在于對黨的建設重要性認識不足，黨建目標不明確、方法不得當，迫切需要進一步深化國有企業(yè)黨建優(yōu)勢，推進黨建工作與生產經營互融互進、同頻共振，以黨建新成效開創(chuàng)企業(yè)改革發(fā)展新局面。

二、黨建工作與生產經營工作深度融合面臨的問題

這些年，集團公司系統(tǒng)內各級黨組織堅持黨的領導，加強黨的建設，深入貫徹國有企業(yè)黨建工作會議精神，落實集團公司各項工作部署，持續(xù)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，黨建工作取得了積極成效，但仍存在一些問題，這些問題在基層企業(yè)層面表現得更為突出。

1.有些基層黨支部對抓黨建促發(fā)展的認識與上級黨組織的要求還有所差距。一些人思想觀念上仍然重業(yè)務、輕黨建，以抓經營效益為中心、把黨建工作置于從屬位置，這是影響黨建工作與業(yè)務工作深度融合的重要原因，導致推動深度融合的行動不夠自覺、措施不夠有力、效果不夠明顯。

2.各級企業(yè)已逐步構建起黨建工作與生產經營相融合的治理體系和工作機制，但在制度的具體落實上不到位。平時黨組織生活不夠規(guī)范嚴肅，對黨員教育管理制度執(zhí)行不嚴格，黨員學習積極性不高、學習效果不理想，有待建立學習教育長效機制。

3.黨建工作圍繞生產經營工作的針對性和實效性不足。有些基層企業(yè)為黨建而黨建，舉辦些華而不實的活動，沒有真正找準與改革發(fā)展和生產經營的融合點、契合點，沒有切實解決職工群眾所關心的熱點問題、痛點問題，是典型的形式主義、表面功夫，使得黨組織作用弱化、地位虛化、功能空化。

三、“黨建+”模式下推進深度融合的探索與實踐研究

基于上述問題，基層企業(yè)黨支部需自覺以新時代黨的建設總要求和全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神為指引，立足企業(yè)自身的職責定位，不斷深化“黨建+”模式，著力在機構職能、管理體系、思想文化、人才隊伍、重點任務等方面進行有機融合，真正形成將黨建融入發(fā)展、用黨建推動發(fā)展、靠發(fā)展檢驗黨建工作成效的良性循環(huán)，切實把黨的政治優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，把黨組織的組織力轉化為生產力。

1.“三項改革”強管理，激發(fā)融合發(fā)展新活力。圍繞國企改革三年行動，運用黨建工作和企業(yè)管理規(guī)律，逐步構建起有利于深度融合的企業(yè)治理體系和工作機制，進一步顯化黨建工作對生產經營的引領、促進、保障作用和生產經營對黨建工作的經濟保障、具體支撐、實效檢驗作用，讓深度融合看得見、有力度、出成果。一是規(guī)范治理結構。堅持兩個“一以貫之”，規(guī)范法人治理結構，把黨的領導融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，把黨組織內嵌到企業(yè)治理結構之中，明確和落實黨組織在企業(yè)法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。修編《章程》，修訂“三重一大”制度和“三重一大”事項決策權責清單，明確支委和經理層的權責邊界，形成權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的企業(yè)治理機制。二是完善體系建設。堅持制度治黨、制度治企，按照“制度標準化、業(yè)務流程化”思路，圍繞“合規(guī)管理強化年”這條主線，全面梳理現行制度，查漏補缺，強化企業(yè)管理的依法合規(guī)性。整合現有資源配置，做實職能管理，配備齊全職能管理人員，制定、完善職能管理流程，形成縱向銜接、橫向協同高效運作的組織管理體系，為企業(yè)高質量發(fā)展提供堅強有力的制度保障和組織保障體系。三是優(yōu)化薪酬分配。堅持以“價值創(chuàng)造”為導向，注重薪酬向科技人員、技術骨干傾斜，通過月度績效分配管理辦法、科研成果激勵辦法等有效制度手段，建立以業(yè)績貢獻、價值創(chuàng)造決定薪酬分配的激勵和約束機制，充分調動職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

2.“四點切入”抓隊伍，鍛造融合發(fā)展硬支撐。提升企業(yè)治理能力和水平，根本在于加強黨的領導，關鍵在于人才。黨支部要牢固樹立人才是第一資源的理念，堅持黨管干部、黨管人才，扎實做好引才聚才育才工作，努力建設一支適應新時代要求，懂治理、會治理、善治理的高素質專業(yè)化干部隊伍和知識型、技能型、創(chuàng)新型的高水平人才隊伍。一是實施“團隊作戰(zhàn)”、“項目+人才”模式。優(yōu)化人力資源配置，依照業(yè)務類型和人才類型，劃分專業(yè)團隊和職能管理團隊。把重大項目作為錘煉青年人才的“磨刀石”，安排年輕人才到重大科技項目和重大技改工程項目上，促進人才增長才干、錘煉本領。二是持續(xù)抓好人才素質提升和“傳幫帶”工程。授人以魚不如授人以漁。通過開展管理人員、技術人員、關鍵崗位員工基本技能、基礎理論、創(chuàng)新技術等專項培訓，強化能崗匹配。加強對青年員工的“傳幫帶”，通過老帶新、強幫弱，培養(yǎng)專技術、懂管理的復合型人才隊伍。三是深化“崗區(qū)隊”創(chuàng)建。以“崗區(qū)隊”為有效載體，引導廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、擔當作為、攻堅克難，爭當生產經營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)造的模范、提高效益的標兵、服務群眾的先鋒。四是扎實開展“五共協同”黨建聯建共建行動。圍繞發(fā)展目標，深化黨建業(yè)務融合，推動黨建聯建共建，開展理論共學、組織共建、業(yè)務共推、人才共進、成果共享“五共協同”行動，建立聯動協調推進工作機制，合力推動黨建工作與生產經營深度融合，實現人才互培和優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮黨建引領保障作用，切實將企業(yè)內外黨建共建的政治優(yōu)勢轉化為經營發(fā)展優(yōu)勢，共同推進雙方企業(yè)高質量發(fā)展。

3.“三個維度”塑文化，提升融合發(fā)展軟實力。企業(yè)文化作為最高境界的一種企業(yè)管理模式，能夠給企業(yè)帶來持久的競爭力。黨支部要著力從“紅色文化”、“安全文化”和“家文化”三個維度，加強企業(yè)思想文化建設，推動與企業(yè)文化融合，充分發(fā)揮文化治理效能，提升企業(yè)競爭軟實力。①紅色文化。紅色是中國共產黨和中華人民共和國最鮮亮的底色。紅色文化是中國共產黨在百年奮斗偉大實踐中形成的寶貴精神財富。黨支部要著力加強職工思想教育和紅色文化建設，筑牢企業(yè)發(fā)展“根”與“魂”，扎實開展“兩學一做”、“不忘初心、牢記（下轉第105頁）（上接第96頁）使命”主題教育，深化黨史學習教育，推動紅色教育常態(tài)化長效化。要善于創(chuàng)新學習教育活動載體，通過主題黨日、專題研討、黨史競賽、紅色實踐教育、“今日我主講”、“黨課開講啦”、“一分鐘觀時事”、黨建文化墻、黨建圖書角、贈送紅色書籍、傳唱紅色歌曲等有效載體，讓紅色教育走“新”更走“心”。

②安全文化。安全是一切生產活動的頭等大事。企業(yè)堅決落實“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住，發(fā)展要安全”要求，持續(xù)加強體制機制建設，完善安全責任制和安全管理體系；強化理論學習和安全培訓，提高全員安全生產意識和履職能力；扎實推動雙重預防機制建設和落實，以春檢、秋檢、落實“十五條硬措施”安全生產大檢查、反違章活動等專項行動為工作主線，以常態(tài)化項目協調會、安全生產周例會為抓手，強化風險防控和隱患排查治理，織牢織密企業(yè)發(fā)展“安全網”。

③家文化。企業(yè)價值不僅在于完成生產經營考核指標，更在于為客戶創(chuàng)造價值和提升員工幸福感、獲得感。家文化核心內涵就是把企業(yè)當作“家”來經營，把員工當作“家人”來愛護。黨支部以常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動為抓手，定期進行職工思想動態(tài)調研和意識形態(tài)分析，切實掌握和解決職工“急難愁盼”問題；通過職工小家、春秋游、療休養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)效、送清涼、慰問生病職工、學雷鋒志愿服務和走訪慰問退休老黨員等特色活動，持續(xù)加強幸福企業(yè)大家庭建設，提高員工的歸屬感、幸福感、獲得感和滿意度。

四、結語

時代在發(fā)展，社會在進步。國有企業(yè)黨建工作與生產經營深度融合是一項長期性、系統(tǒng)性工程，需要我們以求真務實的精神，緊緊圍繞生產經營工作，大膽開闊思路、創(chuàng)新方式方法，充分發(fā)揮黨建戰(zhàn)略引領作用、黨建組織保障作用和黨建凝心聚力作用，持續(xù)推動黨建工作與生產經營互融互促、同頻共振，以高質量黨建引領保障企業(yè)高質量發(fā)展。

（作者單位：杭州華電能源工程有限公司）