劉程

區(qū)政助理競選活動，是由上海市徐匯區(qū)教育局、徐匯區(qū)團區(qū)委聯(lián)合徐匯區(qū)學聯(lián)、徐匯區(qū)紅領巾理事會等多家單位共同舉辦的項目活動?；顒隅ǚ秶黝}，由青少年自己選擇確定調(diào)研方案、自主組隊參與，通過多途徑鏈接社會資源，努力引導青少年到區(qū)屬企業(yè)、社區(qū)中開展調(diào)研實踐活動，為區(qū)域發(fā)展建言獻策。近年來，徐匯少先隊以區(qū)政助理項目為引領，推進區(qū)政助理競選活動，形成徐匯少先隊實踐活動品牌，井以此提升少先隊社會化工作水平。

一、區(qū)政助理項目實施的基礎與原則

通過少先隊組織將區(qū)政助理活動進行推廣，能鼓勵更多的少年兒童參與，項目實施具備以下基礎：一是組織教育基礎。少先隊是黨創(chuàng)立并領導的少年兒童群團組織，具有實踐育人的獨特優(yōu)勢。少先隊活動聚焦少年兒童政治啟蒙和價值觀塑造，引導少年兒童在實踐中獲得關于政治和組織、集體、國家的真實體驗和感受。二是團隊協(xié)作基礎。區(qū)政助理活動以小隊為單位，由隊員自主組成小組，圍繞課題進行走訪、考察，形成相關實踐報告。紅領巾假日小隊的形式完全與區(qū)政助理活動的組織形式相契合。三是環(huán)境基礎。這里的環(huán)境基礎主要指的是長期政治參與的基礎。隊員在少先隊組織里參與選舉、中隊管理等都是政治參與的具體表現(xiàn)，區(qū)政助理活動將兒童的政治參與引向社會，在公共生活中引導隊員獨立思考與自由表達。

區(qū)政助理項目具有很強的政治性和社會性，在活動的設計與實施時，要遵循以下原則：一是政治性原則。在選題上聚焦社會熱點，引導隊員關注身邊和社會的發(fā)展，目的就是讓隊員在實踐中促進政治認知的發(fā)展，形成積極的政治情感。二是兒童性原則。活動面向少先隊員，他們需要依據(jù)實踐經(jīng)驗和個人經(jīng)歷提出意見和建議，從而對國家制度、國家政策等形成價值認同，從“無意識的認同”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤皥远ǖ恼涡拍睢?，從而堅決地將國家發(fā)展與民族的命運轉(zhuǎn)化為自身的責任擔當。三是實踐性原則。在活動中，需要為隊員提供豐富的實踐空間，在隊員開展研究前進行撰寫技能培訓、區(qū)情介紹，引導隊員在實踐中生成思想、感知、行為等，在行動中形成立志為人民服務、建設偉大祖國的“外在的內(nèi)在化”和“內(nèi)在的外在化”的雙向塑造。

二、區(qū)政助理項目實施的過程

區(qū)政助理競選活動是一個長周期的活動，以第九屆區(qū)政助理活動為例，活動經(jīng)歷組隊、選題、賽前培訓、實踐調(diào)研、撰寫報告、評選、“人大代表、政協(xié)委員”面對面、決賽等環(huán)節(jié)，歷時近4個月。

1.優(yōu)選調(diào)研課題，找準切入角度。選題方向上，發(fā)揮政治場域作用，結合社會主義核心價值觀培育、助力區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、青少年權益保護等主題，活動設定網(wǎng)絡誠信、科技與城市發(fā)展、環(huán)境保護、傳統(tǒng)文化等研究方向，調(diào)研內(nèi)容既與民生息息相關又與社會發(fā)展相聯(lián)系，是時下公眾日常生活津津樂道的話題，適應隊員成長的社會語境，從而激發(fā)隊員內(nèi)驅(qū)力，喚醒隊員主體意識，助推活動落實落地?；顒悠刚埖谌綄I(yè)力量對團隊開展選題指導、過程跟蹤，并邀請徐匯青年匯智團代表對上報選題開展論證，確保入選課題的科學性、適切性。

2.導入社會資源，深化項目內(nèi)核。隊員走出原來的校園環(huán)境，進入社會參與實踐，起初在活動中表現(xiàn)出不知如何開展自己的選題或是不善于與研究對象進行溝通等問題。基于此，徐匯區(qū)少工委積極與區(qū)域內(nèi)青少年活動中心、新時代文明實踐中心、美術館等各類場館、大院大所、高校、居民區(qū)等社會資源溝通合作，為隊員的項日實踐提供活動支持。過程中，更是得到了家長的支持，家社合力，從而保證項目的順利開展。在形成初步的報告后，相關指導專家對報告進行進一步指導，隊員對形成的結論進行反復修改，最后以小組為單位，進行項目答辯。答辯中，要求明確每位組員的分工情況，旨在引導每個人都參與項目。這一系列活動，逐漸使隊員產(chǎn)生對黨和國家的認同以及投身社會建設的責任感，從而進一步作用于隊員的實踐。此外，活動邀請部分人大代表、政協(xié)委員、青聯(lián)委員與隊員面對面討論選題實施的有效性，借助專業(yè)力量進行個性化指導。聯(lián)系相關委辦局與區(qū)政助理項目對接，推動隊員的意見或建議的成果轉(zhuǎn)化，為青少年搭建了解城區(qū)發(fā)展、參與城區(qū)建設的平臺。部分調(diào)研組還與相關職能部門開展項目對接，就調(diào)研內(nèi)容開展后續(xù)推進工作。

3.創(chuàng)新工作形式，激發(fā)活動活力。近年來，區(qū)政助理競選活動更加注重工作形式優(yōu)化升級，及時更新工作理念，跳卅少先隊的“小視角”，站在校內(nèi)外統(tǒng)籌的“大視野”，拓展社會活動平臺?；顒有麄鞣绞缴?，在前期宣傳、中期競選、后續(xù)推廣等方面都有了新的嘗試和突破，如通過新媒體，在微信等平臺進行活動發(fā)布；通過集中訓練營指導選手如何撰寫提案、介紹徐匯區(qū)情、上屆參賽獲獎選手交流心得；通過網(wǎng)絡投票方式進行人氣評選，讓更多人了解調(diào)研的項目；通過微視頻方式記錄隊員的心路歷程等。2021年在上?！皟蓵逼陂g，“徐匯區(qū)老年人在線學習現(xiàn)狀調(diào)查及推進方案研究”“以兒童為導向的社區(qū)微改造——以斜土街道江南新村為例”“探究徐匯區(qū)‘建筑可閱讀現(xiàn)狀與發(fā)展對策”3個項目參與了上海新聞廣播上?！皟蓵碧貏e節(jié)目中的青少年互動板塊。少先隊員代表與市人大代表、政協(xié)委員交流關注的議題和自己的想法，以青少年的視角，傳遞青少年的聲音。

三、區(qū)政助理項目實施的成效與思考

區(qū)政助理項目作為區(qū)域內(nèi)青少年的實踐平臺，越來越受到更多少年兒童的關注。如第九屆區(qū)政助理競選活動共有全區(qū)中小學150支小隊近600名青少年報名參加。

1.項目效能發(fā)揮不斷優(yōu)化。近年來，區(qū)政助理競選活動更注重過程引導，并建立全周期培訓鏈條，不斷提升活動質(zhì)效?！蛾P于進一步提高徐匯區(qū)養(yǎng)老服務能力的提案》《關于加強徐匯中小學社會實踐活動課開展的提案》《關于完善徐匯區(qū)公共自行車租賃服務的提案》《攜手老人走進智能時代》等調(diào)研報告，受到區(qū)人大、政協(xié)關注，并由政協(xié)委員結合調(diào)研課題形成提案上報，相關建議報送市級部門決策參考，部分項目已落地實踐。

2.隊員綜合素養(yǎng)不斷提升。在參與項目過程中，隊員的社會調(diào)研能力、口頭表達能力、材料撰寫能力、人際交往能力等都得到很大提升，社會主體意識不斷覺醒，社會參與意愿不斷加強。此外，成為區(qū)政助理的隊員還參與到徐匯區(qū)青少年發(fā)展“十四五”規(guī)劃公眾咨詢會、“國旗下成長”演講活動、政協(xié)模擬提案等實踐活動中，自身的綜合素養(yǎng)不斷提升。

誠然，活動雖取得了一些成果，但還有不少有待改進的地方。一是活動的整體性設計有待改進。活動在培訓方面，有對區(qū)情、調(diào)研、案例撰寫等方面的培訓，但是不夠系統(tǒng)。在后續(xù)的設計中需要考慮到隊員的年齡層次，分類分層進行培訓。二是需要進一步聚焦活動后項目的孵化。避免活動的“一次性”現(xiàn)象，考慮將一些社會關注的、成熟的調(diào)研與相關部門對接，實現(xiàn)從文本走向?qū)嶋H。

區(qū)政助理競選活動是區(qū)域少先隊實踐的品牌活動，也是少先隊員走向社會、了解社會的重要平臺，需要堅持政治性、兒童性導向。徐匯區(qū)將繼續(xù)豐富活動內(nèi)涵，促進區(qū)域少先隊社會化工作有效開展。

（作者曾在共青團上海市徐匯區(qū)委學生工作部掛職，現(xiàn)掛職于徐匯區(qū)教育局中學教育科）