摘? ?要： 構(gòu)建大中小學(xué)政治育人一體化格局，是探索“強黨建引領(lǐng)高質(zhì)量育人”的新路徑，是新時代做好黨建育人工作的重要課題。學(xué)校政治育人作為思想政治教育的重要途徑，構(gòu)建大中小學(xué)協(xié)同育人新體系，創(chuàng)建黨團隊一體化培養(yǎng)、階梯式銜接的組織和工作機制，有利于各級學(xué)校牢牢把握社會主義辦學(xué)的方向，加強對學(xué)生的思想引領(lǐng)，豐富教育的內(nèi)容和載體，增強協(xié)同育人實效性，充分彰顯政治育人的卓越成效。

關(guān)鍵詞： 大中小學(xué)；政治育人；一體化格局

2021年2月，教育部頒布《中共中央關(guān)于全面加強新時代少先隊工作的意見》，明確提出“全面加強黨、團、隊一體化建設(shè)”。1 2022年，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)主義青年團成立100周年大會上指出：“入隊、入團、入黨，是青年追求政治進步的‘人生三部曲。要著力推動黨、團、隊育人鏈條相銜接、相貫通。”一體化設(shè)計大中小學(xué)校的黨、團、隊的組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)和實踐活動等內(nèi)容，能夠充分發(fā)揮大中小學(xué)校黨組織之間的系統(tǒng)帶動及合力優(yōu)勢，促進學(xué)校黨建和思想政治教育協(xié)同發(fā)展，豐富教育的內(nèi)容和載體，增強協(xié)同育人的實效性。

一、構(gòu)建大中小學(xué)政治育人一體化格局的價值內(nèi)涵

構(gòu)建大學(xué)和中小學(xué)政治育人一體化格局，蘊含著深刻的價值內(nèi)涵。

1.大中小學(xué)政治育人一體化是落實“立德樹人”根本任務(wù)的重要載體

落實“立德樹人”根本任務(wù)是大中小學(xué)政治育人一體化建設(shè)的核心價值追求?！蛾P(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》要求：“加強學(xué)校黨的建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用?！? 大中小學(xué)政治育人一體化能夠在黨建引領(lǐng)“立德樹人”中充分發(fā)揮作用，實現(xiàn)黨建與學(xué)校中心工作的深度融合。大中小學(xué)黨組織聯(lián)合開展政治、思想、組織、作風(fēng)、紀律和制度建設(shè)工作，能夠發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，塑造理想的育人生態(tài)，筑牢師生意識形態(tài)防線，強化思想政治教育，引導(dǎo)處于這一場域中的師生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，使黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)優(yōu)勢。強化黨建帶團建、隊建，構(gòu)建育人一體化鏈條是黨的政治建設(shè)在教育領(lǐng)域的具體化，實現(xiàn)了將大、中、小學(xué)校教育不同階段的政治育人任務(wù)相貫通，是貫徹黨的教育方針、落實“立德樹人”根本任務(wù)的重要載體，是接續(xù)培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重要實現(xiàn)路徑1，也是黨的領(lǐng)導(dǎo)在構(gòu)建育人體系中的具體體現(xiàn)。

2.大中小學(xué)政治育人一體化是加強思想政治教育的有效途徑

在人才培養(yǎng)過程中，政治育人與思想政治教育是密不可分的，以學(xué)校黨建工作為引領(lǐng)，加強學(xué)生思想政治教育，把握學(xué)校黨建工作和思想政治教育之間的共性，相互促進，協(xié)同發(fā)展，可以在政治育人方面共同發(fā)揮重要作用。2

大中小學(xué)政治育人一體化的構(gòu)建，可以充分依托黨組織完善的機構(gòu)框架、豐富的紅色育人資源、多樣的組織活動內(nèi)容、優(yōu)秀黨員的示范作用，對大中小學(xué)生良好思想道德品質(zhì)的形成起耳濡目染、潛移默化的作用，而且還能使黨組織對廣大青少年產(chǎn)生巨大的吸引力。在開展學(xué)生思想政治教育的過程中，學(xué)生黨員可以在學(xué)習(xí)、工作、生活中主動發(fā)揮“傳幫帶”作用，學(xué)生黨員帶團員，團員帶隊員，注重在學(xué)生身邊樹立優(yōu)秀典型和真實榜樣，通過朋輩群體的引領(lǐng)對學(xué)生施以正面、積極的影響，以提升黨建工作和思想政治教育協(xié)同育人的親和力。思想政治教育也需要依托豐富的實踐活動來加強育人效果，大中小學(xué)政治育人一體化能夠更好地共享紅色育人資源，為加強學(xué)生黨建和思想政治教育工作提供有利平臺，積極引導(dǎo)學(xué)生踴躍參與社會實踐活動，在活動中注重融入黨的思想和理念，激發(fā)學(xué)生愛黨愛國愛家的熱情，激活黨建育人的生命力，提高思想政治教育的有效性和持久性。

3.大中小學(xué)政治育人一體化符合青少年的生長特點和認知規(guī)律

習(xí)近平總書記強調(diào)，青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”，最需要精心引導(dǎo)和栽培，強調(diào)正確的理想、堅定的信念必須從青少年時期抓起，扣好人生第一?？圩?。3 構(gòu)建大中小學(xué)育人鏈條相銜接、相貫通的一體化體系，強調(diào)的是對青少年的接續(xù)培養(yǎng)，反映了對青少年成長特點和規(guī)律的尊重和把握。針對不同年齡階段青少年的認知特點和認知規(guī)律，通過少先隊對兒童進行政治啟蒙作用，啟發(fā)少年兒童體會黨的政治路線、價值觀念、精神品質(zhì)，逐步建立對黨的實踐認同和情感認同；通過發(fā)揮共青團在政治引領(lǐng)方面的作用，引導(dǎo)青年把小我融入大我，培植政治理想，增強青年對黨的理論認同、文化認同?？傊?，強化貫穿青少年成長全過程的黨團隊一體化階梯式培養(yǎng)，幫助他們從內(nèi)心深處認同黨的精神內(nèi)涵，堅定對黨的信賴、對中國特色社會主義的信心。

二、構(gòu)建大中小學(xué)政治育人一體化格局的實踐邏輯

學(xué)校始終是培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時代新人的首要陣地，在進行大中小政治育人一體化構(gòu)建時，要突出黨建引領(lǐng)的主線，將紅色教育、理想信念教育等內(nèi)容，全過程全方位融入學(xué)生學(xué)習(xí)生活，實現(xiàn)理想信念教育全時空、全陣地覆蓋，將青少年緊密團結(jié)在黨的周圍，建立階梯式培養(yǎng)體系，特別是發(fā)揮教育集團學(xué)校的集群優(yōu)勢，完善全鏈條培養(yǎng)機制，落實為黨育人、為國育才的使命。

1.育人為本，落實為黨育人、為國育才

能否培養(yǎng)造就大批社會主義建設(shè)者和接班人，事關(guān)黨和國家事業(yè)的興衰成敗。習(xí)近平總書記從確保黨的事業(yè)薪火相傳和中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，強調(diào)推動黨、團、隊育人鏈條相銜接、相貫通，深入闡釋了政治育人一體化建設(shè)的深刻內(nèi)涵。大中小學(xué)校需聚焦“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”這一根本問題。黨團隊作為政治共同體，具有共同的使命、共同的目標、共同的任務(wù)，應(yīng)將育人貫穿于學(xué)生思想政治教育工作的全過程，在構(gòu)建一體化育人體系上加強統(tǒng)籌聯(lián)動，形成合力。4 在青少年是價值觀形成和確定的關(guān)鍵時期，應(yīng)把穩(wěn)思政育人的方向，努力發(fā)揮各自優(yōu)勢，合力做好幫助青少年樹立理想信念、樹立正確價值觀等育人工作，共同培養(yǎng)造就德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

2.整體推進，建立階梯式培養(yǎng)體系

培育有理想信念、有愛國精神、有高尚品德的時代新人，靠的是一以貫之的組織化培養(yǎng)，入隊、入團、入黨的組織鏈條是推進大中小學(xué)政治育人一體化新格局的關(guān)鍵。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨建帶團建、隊建工作，高度重視黨、團、隊育人鏈條相銜接、相貫通的育人體系建設(shè)1，闡明了大中小一體化育人鏈條的內(nèi)在邏輯和實踐要求。

構(gòu)建大中小一體化格局，要堅持采取大中小學(xué)整體推進的方式，完善組織培養(yǎng)的縱向銜接。尤其是具有完整基礎(chǔ)教育學(xué)段的教育集團，應(yīng)該建立健全貫穿學(xué)生成長全過程的階梯式成長激勵體系2，打造一體化育人鏈條，引導(dǎo)青少年“扣好人生第一?？圩印?。借助少先隊的政治啟蒙，讓青少年產(chǎn)生對黨的樸素感情，“深埋共產(chǎn)主義種子”；在共青團的政治引領(lǐng)下，讓青少年樹立理想信念，“培育共產(chǎn)主義種子”；經(jīng)由黨組織的持續(xù)關(guān)心培養(yǎng)，幫助青少年最終成長為堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時代新人。3 打造大中小學(xué)校黨、團、隊一體化育人鏈條，可以引導(dǎo)青少年追求實現(xiàn)一個個“小目標”，不斷激發(fā)其光榮感、歸屬感、使命感。比如在教育集團內(nèi)，可以積極推動更多優(yōu)秀大學(xué)生黨員、優(yōu)秀團干部等在中小學(xué)校開展紅色育人活動和校外紅色實踐活動，以豐富的活動為載體，通過“大手”拉“小手”，引導(dǎo)兒童從小樹立入隊、入團、入黨“人生三部曲”的理想志向。

3.協(xié)同育人，積極建立有效機制

以黨建工作為引領(lǐng)，加強青少年學(xué)生思想政治教育，需要大中小學(xué)校黨組織從“立德樹人”的根本任務(wù)出發(fā)，采取靈活有效的工作方式，努力完善協(xié)同育人機制，積極構(gòu)建優(yōu)勢互補、相互協(xié)作、同向同行的全過程、全方位協(xié)同育人的新模式。

大中小學(xué)開展政治教育的對象各有特點，但其教育內(nèi)容在本質(zhì)上是一致的。因此，在統(tǒng)一育人理念、建立共同目標的基礎(chǔ)上，應(yīng)構(gòu)建大中小學(xué)校黨建協(xié)同育人工作機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)與管理，健全組織架構(gòu)、機構(gòu)設(shè)置和工作章程，組建一批了解教育教學(xué)規(guī)律、人才成長規(guī)律和基層黨建規(guī)律的管理隊伍，明確責(zé)任體系，健全會議制度和議事規(guī)則，細化和落實工作開展計劃，完善協(xié)調(diào)運行工作機制，為大中小學(xué)協(xié)同育人工作的開展創(chuàng)造良好的客觀條件和有力支撐。

三、構(gòu)建大中小學(xué)政治育人一體化格局的實施路徑

中國特色社會主義進入新時代，少先隊、共青團和黨組織工作都站在新的歷史起點上，需要加快構(gòu)建大中小學(xué)政治育人一體化的新格局，加強大中小學(xué)之校內(nèi)和校際黨團隊組織的資源整合，從組織體系、培養(yǎng)過程、活動品牌、陣地資源等方面，著力構(gòu)建黨團隊一體化協(xié)同育人的全鏈條。

1.組織體系一體化搭建

黨、團、隊血脈相連，組織屬性的一致性是與生俱來的。大中小學(xué)的各級黨組織要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，深刻把握“政治學(xué)校、先鋒力量、橋梁紐帶、先進組織”4的要求，持續(xù)推進黨的建設(shè)，牢牢把握黨、團、隊的政治育人屬性，營造有利于青少年健康成長的濃厚氛圍。

大中小學(xué)以落實“立德樹人”為第一要務(wù)，緊扣思想政治教育第一主題，把團、隊組織的建設(shè)融入黨組織的建設(shè)之中。黨建帶團建、隊建，關(guān)鍵在 “帶”，根本在“建”，高校要圍繞“帶建結(jié)合”5，? 把中小學(xué)團建、隊建工作納入高校黨建工作總體布局，把黨團隊一體化建設(shè)工作列為學(xué)校黨建的核心工作納入學(xué)校黨建工作考核內(nèi)容。大膽探索高校黨建帶團建、團建帶隊建工作的新路徑，構(gòu)建大學(xué)、中學(xué)和小學(xué)三級聯(lián)動的組織框架，形成大中小學(xué)共同商議黨、團、隊一體化建設(shè)的措施辦法，推動形成黨、團、隊一體化建設(shè)的良好局面。

2.培養(yǎng)鏈條一體化塑造

入隊、入團、入黨的組織鏈條是推進黨團隊一體化建設(shè)的關(guān)鍵。大中小學(xué)各級黨團隊組織應(yīng)找準角色定位，聚焦“立德樹人”根本任務(wù)，運用一體化培養(yǎng)理念，構(gòu)建階梯式成長激勵體系，實施黨團隊一體化培養(yǎng)，高質(zhì)量暢通黨團隊銜接貫通的育人通道。

小學(xué)要加強黨團組織和少先隊組織的協(xié)同推進。學(xué)校少工委成員構(gòu)成要有先進性、代表性，組織要有執(zhí)行力、創(chuàng)新力，建立健全從“隊前教育”到“團隊銜接”的階梯式成長激勵體系。中學(xué)處于承上啟下的關(guān)鍵階段，要進一步加強少先隊組織建設(shè)，推進少先隊工作規(guī)范化、制度化，進一步理順學(xué)校學(xué)生黨團隊建設(shè)工作的體制機制，確保黨建帶團建、隊建的工作落到實處，實現(xiàn)團隊之間、黨團之間的順利銜接與過渡。大學(xué)要成為黨建引領(lǐng)團建的示范。以黨團建設(shè)的整體布局為出發(fā)點，著力發(fā)揮大學(xué)生黨員的先鋒模范作用，用豐富生動的方式感染和帶動中小學(xué)團員、隊員，黨團共建要具備實踐性、創(chuàng)造性、層次性、針對性。

3.活動品牌一體化創(chuàng)建

一體化規(guī)劃推進大中小學(xué)校聯(lián)盟內(nèi)的黨團隊理論教學(xué)、主題教育和實踐研學(xué)等，協(xié)同共建、聯(lián)手創(chuàng)建一批紅色品牌活動，凸顯紅色文化亮點，建設(shè)紅色文化高地。將中小學(xué)校團組織陣地、少先隊陣地與高校黨組織陣地建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合各學(xué)校實際，以黨員活動室、團員活動室、隊部室建設(shè)為載體，統(tǒng)籌建設(shè)黨團隊一體化的活動中心。大中小學(xué)可以合作開展主題黨日、團日、隊日活動，創(chuàng)新活動內(nèi)容和模式，實現(xiàn)組織共建、活動共辦、資源共享，協(xié)同創(chuàng)建德育品牌。應(yīng)充分挖掘當(dāng)?shù)丶t色資源，整合區(qū)域內(nèi)的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化資源，依托區(qū)域內(nèi)紅色紀念場館、愛國主義教育基地、研學(xué)實踐教育基地和社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)等，建設(shè)一批實踐教學(xué)基地，創(chuàng)造性地開展黨團隊課現(xiàn)場教學(xué)和實踐活動。同時，結(jié)合重要節(jié)慶日和重大時政熱點，利用入黨入團入隊儀式、節(jié)慶典禮等，借助紅色話劇展演、歌舞表演、主題演講、微課、微電影等多種形式，協(xié)同開展思想政治教育。

4.陣地資源一體化整合

大學(xué)和中小學(xué)陣地資源共建共享機制的健全和完善，是推進政治育人一體化建設(shè)的重要載體。大學(xué)具有豐富的人才資源、政治資源和文化資源，應(yīng)成為中小學(xué)拓展思想政治活動的常規(guī)陣地，故應(yīng)加強黨校、團校、紅領(lǐng)巾學(xué)院的共同建設(shè)，使資源平臺在區(qū)域范圍內(nèi)形成有效聯(lián)動，彰顯陣地教育意義，提高陣地建設(shè)實效。

政治育人一體化可通過“引進來”與“走出去”相結(jié)合的方式，實現(xiàn)高校與中小學(xué)之間師資互聘共享。1 聘請高校教師在中小學(xué)掛職擔(dān)任團支部、少先隊兼職輔導(dǎo)員和學(xué)生社團指導(dǎo)教師等，承擔(dān)黨團隊課的教學(xué)任務(wù)。發(fā)揮高校教師在科研方面的專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)同黨團隊建設(shè)與思想政治工作課題研究、成果申報、論文撰寫等。邀請大學(xué)生宣講團走進中小學(xué)開展理論宣講和團隊建設(shè)的主題活動。高校要發(fā)揮智力人才集聚優(yōu)勢，出臺系列政策，完善考核評價機制，鼓勵師生特別是優(yōu)秀黨員教師、思政課教師和師范生經(jīng)常走進中小學(xué)校門，上團課隊課，“送‘四史教育”專題思政課、新生開學(xué)第一課等，不斷創(chuàng)造條件在中小學(xué)開設(shè)系列社團選修課。要共同拓展校外陣地，不斷拓展愛國主義教育基地、新時代文明實踐中心、基層黨群活動場所、青少年活動中心、青年之家等校外黨團隊活動陣地，強化團、隊組織的教育服務(wù)功能。

此外，除了線下陣地的建設(shè)，還要積極營造線上陣地。可在主流社交媒體和數(shù)字化媒體平臺上形成網(wǎng)上組織矩陣，構(gòu)建工作網(wǎng)、學(xué)習(xí)網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”的互聯(lián)網(wǎng)工作體系。要強化黨團隊組織網(wǎng)絡(luò)陣地的集中統(tǒng)一管理，大力支持高校學(xué)生擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)文明志愿者、網(wǎng)絡(luò)評論員、媒體宣傳員等職務(wù)，積極參與網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)的建設(shè)中，建立完善黨團隊組織集體發(fā)聲機制，旗幟鮮明地傳播社會正能量，努力構(gòu)建清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。2 要用好黨團隊組織網(wǎng)絡(luò)陣地，加強對黨團隊員的網(wǎng)上凝聚引領(lǐng)、組織動員和聯(lián)系服務(wù)，推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)緊密結(jié)合。充分發(fā)揮共青團、少先隊在網(wǎng)絡(luò)育人中的獨特作用，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)教育資源供給，鼓勵大學(xué)生和中學(xué)生編創(chuàng)、傳播內(nèi)涵豐富、形式活潑的網(wǎng)文、動漫、圖片、微訪談、微視頻等網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。注重網(wǎng)絡(luò)黨團校、“青年大學(xué)習(xí)”“紅領(lǐng)巾愛學(xué)習(xí)”等網(wǎng)絡(luò)陣地的打造和運用，加強線上、線下深度融合對接，結(jié)合校園特色，創(chuàng)新團隊活動，加強校際聯(lián)動，能更好地發(fā)揮協(xié)同育人作用。

構(gòu)建大中小學(xué)政治育人一體化格局，是探索“強黨建引領(lǐng)高質(zhì)量育人”的新路徑，是新時代做好黨建育人工作的重要課題。學(xué)校作為思想政治教育的重要場所，構(gòu)建大中小學(xué)黨建協(xié)同育人新體系，創(chuàng)建黨團隊一體化培養(yǎng)、階梯式銜接的組織和工作機制，有利于各級學(xué)校牢牢把握社會主義辦學(xué)的方向，加強對學(xué)生的思想引領(lǐng)，豐富工作內(nèi)容和載體，增強協(xié)同育人實效性，充分彰顯政治育人的卓越成效。

On Building a Pattern of Integration of Political Education in Universities， Middle Schools and Primary Schools

ZHANG Zhengrong

（Shanghai Normal University，Shanghai，200234）

Abstract： How to build a new pattern of integrated political education in universities， middle schools and primary schools is a new path to explore “party building for high-quality education” and an important topic in the new era as well. As an important part in ideological and political teaching， political education can construct a collaborative educational system， and create an organizational and working mechanism for the integrated cultivation and the laddering linkage of young pioneers， youth league members and party members. It helps the schools at all levels to grasp firmly the direction of socialist education， strengthen the ideological guidance for students， enrich the content and carrier of education， enhance the effectiveness of collaborative education， and fully demonstrate the outstanding results of political education.

Key words： universities-middle schools-primary schools，political education，new pattern of integrated construction

作者簡介：張崢嶸，上海師范大學(xué)副校長，博士，主要從事馬克思主義中國化與高校管理研究。

1? 中華人民共和國教育部：《中共中央關(guān)于全面加強新時代少先隊工作的意見》，載教育部官網(wǎng)：http：//www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/202102/t20210204_512507.html， 最后登錄日期：2023年2月4日。

2? 習(xí)近平：《論堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》，中央文獻出版社2019年版，第279頁。

1? 共青團中央：《共青團中央關(guān)于加強全團帶隊的意見》，載共青團中央官網(wǎng)：https：//www.gqt.org.cn/search/zuzhi/documents/2003/zqf/tf31.htm，最后登錄日期：2023年4月8日。

2? 曲一歌：《大學(xué)生黨建與思想政治教育協(xié)同育人論》，《學(xué)校黨建與思想教育》2019年第16期，第28-30頁。

3? 習(xí)近平：《思政課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程》，《求是》2020年第17期，第1頁。

4? 劉佳：《百年來中國共產(chǎn)黨與共青團關(guān)系演變的理論邏輯》，《青年探索》2021年第2期，第27-38頁。

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