劉夢迪

摘要：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的必然要求，是實現(xiàn)人民美好生活、滿足人民美好生活需要的重要舉措，推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)能夠推進我國社會主義現(xiàn)代化發(fā)展。東營市位于農(nóng)業(yè)大省山東省的東北部，作為一個資源型城市，因石油資源豐富而出名，但工農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡。在鄉(xiāng)村振興背景下，東營市推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)是非常有必要的，需要通過提高農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，加強鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)建設(shè)，滿足農(nóng)民物質(zhì)精神需要來推進現(xiàn)代化建設(shè)，從而促進鄉(xiāng)村全面振興。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；現(xiàn)代化建設(shè)；路徑探析

文章編號：1674-7437（2023）02-0103-03? ? ?中國圖書分類號：F323? ?文章標識碼：A

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”[1]。推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的有效途徑，也是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的重要舉措。東營市推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)要立足本地實際情況，通過梳理推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析面臨的主要問題，在推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)基本遵循的基礎(chǔ)上，針對性地提出推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的實踐路徑，促進鄉(xiāng)村全面振興。

1? ?東營市推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀與問題

新中國成立以來，農(nóng)村發(fā)展一直是我國鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展過程中的重點和難點，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標，鄉(xiāng)村問題是最先需要解決的問題。東營市在推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，存在有利條件也存在一些問題和不足。

1.1? ?東營市推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀

山東省作為我國農(nóng)業(yè)大省，自2018年《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》頒布以來，山東省積極響應(yīng)國家政策號召，認真貫徹落實如中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》等政策文件，保護修復(fù)黃河三角洲濕地，建設(shè)黃河下游綠色生態(tài)走廊[2]，利用地理位置等優(yōu)勢，發(fā)展地區(qū)特色農(nóng)業(yè)。在這些政策的基礎(chǔ)上，東營市也制定了相關(guān)政策，為推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供支持。從地理位置上看，東營市位于黃河入?？?，被喻為“濕地之城”，是“共和國最年輕的土地”，東營東臨渤海，海岸線較長，海洋資源豐富，并且擁有豐富的石油資源，被稱為“石油之城”。從經(jīng)濟發(fā)展上看，東營市2022年實現(xiàn)生產(chǎn)總值3 620.74億元，年末常住人口220.9萬人，人均GDP164 577元[3]，居民消費水平逐年提高，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了較大的市場。從科學(xué)技術(shù)水平上看，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，東營市也開始嘗試用先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，積極利用數(shù)字技術(shù)發(fā)展有特色的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。

1.2? ?東營市推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)過程中面臨的問題

東營市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得一定成效，鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化建設(shè)也在穩(wěn)步推進，但仍存在一些問題。首先，政府對鄉(xiāng)村進行現(xiàn)代化建設(shè)的支持力度不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限。雖然政府在整體上對鄉(xiāng)村進行現(xiàn)代化建設(shè)提出了發(fā)展方向，但對各鄉(xiāng)縣的具體規(guī)劃不夠，沒有針對不同的鄉(xiāng)縣情況進行具體的規(guī)劃，政府與各縣區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)的相互協(xié)作能力不足、聯(lián)系較少，企業(yè)的經(jīng)營模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向有一定的局限性。其次，農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)不足，品牌意識薄弱。東營市并未因地制宜地利用各地優(yōu)勢打造特色品牌，不注重品牌效益，不利于品牌打造，對農(nóng)產(chǎn)品品牌的宣傳力度不夠。再次，東營市位于華北鹽堿地，是典型的沿海鹽堿地，雖然東營將百分之六十以上的淡水資源用于治理鹽堿地，但仍有大量的鹽堿地未得到良好的開發(fā)利用。最后，專業(yè)技術(shù)型人才和創(chuàng)新型人才較少。農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新能力不足，無論是農(nóng)業(yè)發(fā)展還是農(nóng)村建設(shè)，縣鄉(xiāng)村人才短缺，青壯年不愿回到農(nóng)村農(nóng)村“老齡化”問題嚴峻，年輕勞動力不足。

2? ?鄉(xiāng)村振興背景下推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的基本遵循

推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)，要以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，以維護人民群眾利益為根本立場，以加強鄉(xiāng)村治理為重要保障，這些基本原則為全面推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要的理論依據(jù)，也指明了實踐路徑。

2.1? ?以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證

在鄉(xiāng)村振興背景下，推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)，要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，同人民群眾緊密聯(lián)系在一起，堅持從群眾中來到群眾中去，為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興[4]。在鄉(xiāng)村振興工作中，要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨，“鄉(xiāng)村振興各項政策，最終要靠農(nóng)村基層黨組織來落實”[5]。因此，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，東營市要立足國情農(nóng)情村情民情，結(jié)合各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的實際情況，來推進鄉(xiāng)村振興、維護農(nóng)村穩(wěn)定、帶領(lǐng)農(nóng)民致富，推動鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)；要建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興各項工作的體制機制，推進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，讓農(nóng)村基層黨組織成為幫助農(nóng)民實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)代化堅強的后盾。我國取得的所有成就，離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，因此，推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)，必須堅定政治立場，明確政治方向，堅持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證。

2.2? ?以維護人民群眾利益為根本立場

“人民是黨執(zhí)政的最大底氣，也是黨執(zhí)政最深厚的根基”[6]。維護廣大人民的根本利益作為推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的根本立場，是黨堅持為了人民、依靠人民、把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹到“三農(nóng)”領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。一方面，我國鄉(xiāng)村振興的一項基本原則是堅持農(nóng)民主體地位。堅持農(nóng)民主體地位，要發(fā)揮農(nóng)民首創(chuàng)精神，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新力以及農(nóng)村發(fā)展的活力，要賦予農(nóng)民話語權(quán)，發(fā)動農(nóng)民全面參與到鄉(xiāng)村振興的發(fā)展建設(shè)中來。另一方面，我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出發(fā)點和落腳點就是為了讓廣大勞動人民生活得更美好。而推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)，是推動農(nóng)民的自由全面發(fā)展、增進農(nóng)民福祉。因此，滿足廣大農(nóng)民群眾生活的精神物質(zhì)需求，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。在推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，要將維護人民根本利益作為根本立場，圍繞農(nóng)民最關(guān)心的利益問題進行展開，只有讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來，才能更直接地提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，提升農(nóng)民的獲得感、幸福感。

2.3? ?以加強鄉(xiāng)村治理為重要保障

鄉(xiāng)村進行現(xiàn)代化建設(shè)要以加強鄉(xiāng)村治理為重要保障，推進鄉(xiāng)村治理能力和治理水平現(xiàn)代化；以建立健全鄉(xiāng)村治理體系為有效途徑，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。具體來說，一是鄉(xiāng)村治理要發(fā)揮好基層黨組織和黨員的先鋒模范作用，要讓村民自治的形式更加豐富，使基層民主協(xié)商的實現(xiàn)形式更具多樣化，這有利于保障村民行使監(jiān)督權(quán)等基本權(quán)利，切實保障農(nóng)民在鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的主人翁地位。二是在推進鄉(xiāng)村治理的道路上，要重視法治建設(shè)，加大在農(nóng)村的法治宣傳力度、建立健全農(nóng)村法治服務(wù)體系，推動農(nóng)村形成尊法學(xué)法守法用法的良好法治環(huán)境。除此之外，還要重視德治建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化的價值指引作用，通過重視農(nóng)民思想道德教育，來提升農(nóng)民的精神風(fēng)貌，增強農(nóng)民的精神凝聚力，形成淳樸文明的民風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)家風(fēng)。只有在農(nóng)村中樹立系統(tǒng)治理，德治法治相結(jié)合，才能形成農(nóng)民良好的精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村文明文化程度，讓鄉(xiāng)村文明呈現(xiàn)新氣象。

3? ?東營市推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的實踐路徑

3.1? ?提高農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

東營市推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要基于我國國情，利用東營市獨有的優(yōu)勢，結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，體現(xiàn)地方特色。首先，推動農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升級。在總結(jié)歸納傳統(tǒng)經(jīng)濟運營模式不足的基礎(chǔ)上，結(jié)合各縣區(qū)不同的情況進行不同的規(guī)劃，順應(yīng)時代發(fā)展，形成新的發(fā)展思路。在抓緊抓好糧食和農(nóng)產(chǎn)品供給的同時，結(jié)合高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營中的應(yīng)用，在兼顧工作效率提升的同時注重服務(wù)質(zhì)量，提高品牌效應(yīng)，打造好黃河口大閘蟹、廣饒肴驢肉等特色品牌，加大品牌宣傳力度。除此之外，提高鹽堿地的開發(fā)利用率，擴大土地耕種面積，提高糧食產(chǎn)量。其次，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展?？萍际莿恿Γ冗M的科技可以為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展注入強大的力量。為此，政府要加大對科學(xué)技術(shù)的支持，深化農(nóng)業(yè)科技體制機制改革。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，政府與企業(yè)要加強聯(lián)系，政府要給予企業(yè)資金支持、機械支持；在銷售過程中，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與電商合作，增加銷售渠道、銷售途徑，提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈質(zhì)量。

3.2? ?加強鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)建設(shè)，推進農(nóng)村現(xiàn)代化

農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的內(nèi)在要求和必要條件，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強國的應(yīng)有之義。具體來說，首先，科學(xué)規(guī)劃推進，完善基礎(chǔ)設(shè)施。對城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)以及生產(chǎn)生活空間進行合理科學(xué)的布局，穩(wěn)步推進農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如加強道路、通信、物流等公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，保障水電氣的穩(wěn)定供應(yīng)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。其次，改善農(nóng)民居住環(huán)境，維護生態(tài)環(huán)境。因地制宜地開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進“廁所革命”、垃圾污水治理等，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量；注重湖河水系保護，鼓勵農(nóng)村通過種植樹木來美化環(huán)境；通過運用有機肥代替?zhèn)鹘y(tǒng)肥、利用綠色防治等科技手段來預(yù)防病蟲害，來恢復(fù)被破壞的土壤，不提倡焚燒秸稈等污染環(huán)境的方式，多方面保護生態(tài)環(huán)境，營造宜居的生活環(huán)境。再次，重視農(nóng)村基本公共服務(wù)建設(shè)。為農(nóng)民提供生活保障，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，在農(nóng)村合理配置教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源，通過修建衛(wèi)生室、學(xué)校等，保障農(nóng)民在農(nóng)村實現(xiàn)病有所醫(yī)、學(xué)有所教，對孤寡病殘等失去勞動能力的低收入人群提供基本保障。最后，加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)。農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)離不開農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)，有利于建設(shè)文明和諧的鄉(xiāng)村生活氛圍，加強農(nóng)民技能的培養(yǎng)，完善人才引進的相關(guān)政策，加強城鄉(xiāng)之間交流，這不僅能夠促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，還能推動農(nóng)村建設(shè)。

3.3? ?滿足農(nóng)民物質(zhì)精神需要，推進農(nóng)民現(xiàn)代化

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的核心力量，農(nóng)民的全面發(fā)展在推進農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，推進農(nóng)民現(xiàn)代化，要實現(xiàn)人的全面發(fā)展，要提升農(nóng)民的生活質(zhì)量，滿足農(nóng)民物質(zhì)精神方面的需要。首先，要提高農(nóng)民的思想政治素養(yǎng)。加強黨對農(nóng)民的思想政治教育工作，優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高農(nóng)民的思想覺悟，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)。其次，提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)。加強農(nóng)村教育娛樂設(shè)施建設(shè)，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的宣傳，通過圖書室、小廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足農(nóng)民精神文化需要，提高農(nóng)民的文明程度。倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，不搞封建迷信，弘揚勤儉節(jié)約等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。再次，提高農(nóng)民的受教育程度。著重對青年農(nóng)民加大教育力度，有針對性地對青年農(nóng)民進行專業(yè)知識教育培養(yǎng)，加大力度辦好農(nóng)村的職業(yè)院校，改善農(nóng)民專業(yè)知識薄弱等情況，提高農(nóng)民專業(yè)技術(shù)水平，提升農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，在提高理論水平的同時也要提高實踐水平，鼓勵吸引大學(xué)生和專業(yè)技術(shù)性人才到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推進城鄉(xiāng)交流，提高農(nóng)民收入，滿足農(nóng)民物質(zhì)需要。最后，加強農(nóng)民經(jīng)營管理培訓(xùn)。鼓勵農(nóng)民多嘗試、敢嘗試、勇于嘗試接受新鮮事物，提高現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力，通過運用信息化、智能化來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理，多途徑開拓市場。

4? ?結(jié)束語

“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。鄉(xiāng)村振興背景下，推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)能夠在一定程度上解決“三農(nóng)”問題。東營市在推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，要在基于國情鄉(xiāng)情農(nóng)情的基礎(chǔ)上，結(jié)合當?shù)氐木唧w實際情況，因地制宜，利用東營市的特色優(yōu)勢來推動發(fā)展，同時，也要注重人才、技術(shù)的創(chuàng)新和政策的與時俱進。鄉(xiāng)村振興與現(xiàn)代化建設(shè)相輔相成，在鄉(xiāng)村進行現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，鄉(xiāng)村振興也會朝著一個有利的方向不斷前進。

參考文獻：

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