吳晨
1989年11月9日,柏林墻倒塌,默克爾35歲。她沒(méi)有像其他民主德國(guó)人那樣,興沖沖地第一天就穿過(guò)柏林墻去聯(lián)邦德國(guó)。當(dāng)天是周四,是默克爾的 “桑拿日”,她選擇像往常一樣,約了朋友一起去蒸桑拿:既然墻塌了,去西柏林的機(jī)會(huì)要多得多,不急在一時(shí)。她很能沉住氣。
在柏林墻倒塌之前,身為科學(xué)家的默克爾早就盤(pán)算好了去聯(lián)邦德國(guó)的計(jì)劃,準(zhǔn)備像很多民主德國(guó)的科學(xué)家一樣,等60歲一退休,就辦好手續(xù)去西柏林:到時(shí)候,帶上積蓄,在西柏林找個(gè)警察局換一本聯(lián)邦德國(guó)護(hù)照,然后就到美國(guó)自駕游,從東海岸一直開(kāi)到西海岸。
第二天,默克爾隨著人潮到了西柏林,從陌生人手中接過(guò)一罐啤酒。聯(lián)邦德國(guó)政府給民主德國(guó)人每人100聯(lián)邦德國(guó)馬克的 “見(jiàn)面禮”,默克爾沒(méi)有像其他人那樣亂花。冬天的柏林,許多開(kāi)銷(xiāo)都免不了,在黑市上,聯(lián)邦德國(guó)馬克與民主德國(guó)馬克的比價(jià)已經(jīng)到了一比十。她當(dāng)時(shí)沒(méi)有想到,為了推動(dòng)兩德統(tǒng)一,聯(lián)邦德國(guó)總理科爾會(huì)把兩德馬克的匯率定成一比一。
相信無(wú)論是默克爾還是當(dāng)時(shí)的全球觀察家都很難想象,民主德國(guó)人默克爾在統(tǒng)一后的德國(guó)政壇能如此快速躍升。因?yàn)闆](méi)有歷史的包袱,1990年,默克爾作為民主德國(guó)屈指可數(shù)的德國(guó)基督教民主聯(lián)盟代表,被選入統(tǒng)一后德國(guó)的新一屆國(guó)會(huì)??茽栆幌伦泳涂粗辛四藸枺阉杖胱约河鹨碇孪ば脑耘?。
在喧囂而民粹盛行的世界中,自2005年起就擔(dān)任總理的默克爾幾乎成為西方各國(guó)的壓艙石。
新冠肺炎疫情再度凸顯了德國(guó)與英美治理水平的差異。與特朗普和約翰遜政府不同,默克爾在新冠疫情的處理中表現(xiàn)出沉著、穩(wěn)健、果斷,備受稱(chēng)贊。她相信科學(xué),和民眾講清楚形勢(shì),也制訂了詳盡的計(jì)劃,把疫情給德國(guó)帶來(lái)的沖擊減到最小。
約翰·肯普夫納在《為什么是德國(guó):德國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的韌性》中提出,默克爾的低調(diào)與務(wù)實(shí)恰恰凸顯了戰(zhàn)后德國(guó)已經(jīng)成長(zhǎng)為一個(gè)成熟的大國(guó),有不少地方值得英美學(xué)習(xí)。雖然默克爾在2021年辭任,但她對(duì)冷戰(zhàn)結(jié)束之后德國(guó)的影響深遠(yuǎn)。
1871年1月18日,鐵血首相俾斯麥統(tǒng)一德國(guó),距今只有150多年。而在短短150多年的歷史中,德國(guó)給全世界帶來(lái)了巨大的沖擊,發(fā)起了兩次世界大戰(zhàn),納粹殺害了幾百萬(wàn)猶太人,第二次世界大戰(zhàn)(簡(jiǎn)稱(chēng)二戰(zhàn))之后一片廢墟的德國(guó)又分裂了44年,真正統(tǒng)一的德國(guó)也才只是一代人30年的光景。為什么相對(duì)其他西方大國(guó),德國(guó)在如此短的時(shí)間內(nèi)能做得更好?這的確值得我們仔細(xì)琢磨。
直面歷史,積極向前
因?yàn)?945年前的歷史不堪回首,過(guò)去70多年,德國(guó)一直努力向前看,也一直力圖成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治持重的優(yōu)等生。二戰(zhàn)后德國(guó)直面歷史的態(tài)度,體現(xiàn)在三個(gè)重要的時(shí)間點(diǎn)。
1968年,距離二戰(zhàn)結(jié)束已經(jīng)23個(gè)年頭,聯(lián)邦德國(guó)在這一年超越英國(guó)成為全球第三大經(jīng)濟(jì)體,但這一年更重要的事件是戰(zhàn)后一代年輕人的覺(jué)醒和反抗。他們把父輩在納粹統(tǒng)治期間的罪惡——要么服從,要么默許——暴露在陽(yáng)光下,對(duì)納粹歷史展開(kāi)了徹底的清算。
1970年,聯(lián)邦德國(guó)總理勃蘭特在華沙猶太隔離區(qū)起義英雄紀(jì)念碑前為死難的猶太人下跪,為戰(zhàn)爭(zhēng)給他國(guó)人民造成的巨大痛苦真誠(chéng)地道歉。我們千萬(wàn)不要小看勃蘭特的這一跪。這一真誠(chéng)悔過(guò)的姿態(tài)幫助聯(lián)邦德國(guó)獲得鄰國(guó)的諒解,不僅為聯(lián)邦德國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起成為歐洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)奠定了基礎(chǔ),也為19年后冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)兩德成功統(tǒng)一創(chuàng)造了契機(jī)。
1985年5月8日,德國(guó)戰(zhàn)敗40周年,聯(lián)邦德國(guó)總統(tǒng)魏茨澤克在紀(jì)念發(fā)言上提出“5月8日是解放日”。這句話很震撼,他認(rèn)為5月8日不是戰(zhàn)敗日,而是將德國(guó)從納粹的枷鎖中解放出來(lái)的日子,這再次表明了德國(guó)的態(tài)度。和其他大國(guó)不同,戰(zhàn)后的德國(guó)人很清楚,在現(xiàn)代,它沒(méi)有煊赫的歷史可以炫耀,歷史上背負(fù)著的都是負(fù)資產(chǎn):兩次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)敗的包袱、納粹上臺(tái)的包袱、屠殺幾百萬(wàn)猶太人的包袱。德國(guó)必須輕裝前行,積極向前。對(duì)歷史的清算讓德國(guó)人更強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)。
對(duì)歷史的反思,讓?xiě)?zhàn)后的德國(guó)不僅在廢墟上重建了經(jīng)濟(jì),也重建了自己的精神家園。德國(guó)人變得更善于反思。而這種反思,讓德國(guó)人一方面更執(zhí)著于恢復(fù)文化層面和社群層面維系人與社會(huì)健康發(fā)展的紐帶,另一方面對(duì)全球化和科技進(jìn)步帶來(lái)的快速變化有更多質(zhì)疑。這種反思也讓德國(guó)人并不像英美社會(huì)那樣盲目崇拜成功,德國(guó)人會(huì)花更多時(shí)間去討論事情背后的意義。甚至在文藝創(chuàng)作領(lǐng)域,德國(guó)也有更多棱角,不會(huì)像英國(guó)人那樣沉溺于懷舊。
相反,許多英國(guó)人對(duì)德國(guó)的理解仍然停留在1945年之前的刻板印象,并因?yàn)殡娪啊抖乜虪柨恕泛汀吨涟禃r(shí)刻》而被一代又一代地加深。作為旅居德國(guó)的英國(guó)人,肯普夫納在書(shū)中自嘲:1945年,英國(guó)丟掉了帝國(guó),卻還沒(méi)有找到自己在全球的位置。70多年過(guò)去了,英國(guó)光是一個(gè)脫歐就瞎折騰了四年之久,脫離歐盟的英國(guó)將淪為二流國(guó)家。相反,德國(guó)人選擇只向前看,不回頭。英國(guó)脫歐之后,德國(guó)將成為歐盟27國(guó)名副其實(shí)的領(lǐng)頭羊。
戰(zhàn)后德國(guó)之所以成功,一個(gè)很大原因是它真正吸取了歷史教訓(xùn),但并不是所有國(guó)家都能夠理解這一點(diǎn)?!稑屌凇⒉【c鋼鐵:人類(lèi)社會(huì)的命運(yùn)》的作者賈雷德·戴蒙德在新作《劇變》中強(qiáng)調(diào),無(wú)論是曾經(jīng)的大英帝國(guó)還是如今的美國(guó),都期望掌握主動(dòng)權(quán),將自己的意志強(qiáng)加于他國(guó),究其實(shí)質(zhì),還是因?yàn)樗鼈內(nèi)鄙賹?duì)歷史的反思。
二戰(zhàn)的全面失敗和戰(zhàn)后分裂的痛苦與重建的艱辛,讓德國(guó)人更清楚俾斯麥在150多年前就提出的觀點(diǎn):德國(guó)需要清晰地理解大趨勢(shì),必須選擇因時(shí)而動(dòng),抓住對(duì)自己有利的機(jī)會(huì)。
社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
德國(guó)與英美到底有哪些不同?
兩德統(tǒng)一之后,德國(guó)境內(nèi)各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)能夠相對(duì)均衡發(fā)展(當(dāng)然兩德經(jīng)濟(jì)還是存在差距)。德國(guó)不像英國(guó)或法國(guó),倫敦和巴黎占據(jù)太多資源,頭重腳輕;也不像美國(guó),東西海岸和芝加哥等大都市與內(nèi)陸之間不僅存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鴻溝,政治上也日益撕裂。雖然德國(guó)老牌政黨在走下坡路,極右翼勢(shì)力抬頭,但默克爾構(gòu)建的以德國(guó)基督教民主聯(lián)盟為主的黨派同盟執(zhí)政超過(guò)15年,為德國(guó)帶來(lái)了穩(wěn)定。后默克爾時(shí)代,朔爾茨率領(lǐng)德國(guó)社會(huì)民主黨組織新執(zhí)政聯(lián)盟,沒(méi)有其他歐洲國(guó)家黨派聯(lián)盟不穩(wěn)固的問(wèn)題。
更重要的是,與20世紀(jì)80年代里根、撒切爾夫人所推崇的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同,雖然同樣面臨全球化的沖擊和科技迭代的顛覆,德式的“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”仍顯示出穩(wěn)健的發(fā)展步調(diào),努力去平衡資本與勞工、大城市與鄉(xiāng)村、短期與長(zhǎng)期的關(guān)系。而在自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,這一系列關(guān)系的失衡,自2008年金融危機(jī)之后就不斷產(chǎn)生日益嚴(yán)峻的問(wèn)題。
德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾馬克提出了“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”這一概念。德國(guó)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也順應(yīng)這一邏輯:一方面,讓市場(chǎng)來(lái)配置資源,發(fā)展經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造財(cái)富;另一方面,在經(jīng)濟(jì)成果的分配上兼顧資本和勞工,體現(xiàn)社會(huì)的公平。
德國(guó)人特點(diǎn)鮮明。他們守規(guī)則,有社群精神,強(qiáng)調(diào)秩序。整個(gè)德國(guó)社會(huì)都構(gòu)建在一種相互肩負(fù)責(zé)任的基礎(chǔ)上,而這一責(zé)任也代表了一種保持平衡的社會(huì)態(tài)度:國(guó)家就是為了幫助弱者挑戰(zhàn)強(qiáng)者,平衡富貴與貧窮。
在企業(yè)組織上,社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)勞工與資本的平衡,工會(huì)代表進(jìn)入董事會(huì),工會(huì)加入企業(yè)的管理。在面臨經(jīng)濟(jì)周期下行或經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候,企業(yè)盡可能減少裁員,用提前休假、無(wú)薪休假、減少工作時(shí)長(zhǎng)等辦法,共度時(shí)艱。德國(guó)企業(yè)在成長(zhǎng)過(guò)程中意識(shí)到,強(qiáng)有力的工會(huì)和資方與勞方共同遵守的規(guī)則是更好的制度安排。勞工的穩(wěn)定讓它可以避免英美企業(yè)在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)大量裁員給勞工帶來(lái)的痛苦,也不用擔(dān)心在經(jīng)濟(jì)上揚(yáng)時(shí)需要花大量時(shí)間培訓(xùn)新員工。強(qiáng)大的工會(huì)參與董事會(huì)管理,也可以確保勞資雙方大多數(shù)時(shí)候都會(huì)選擇協(xié)商而不是對(duì)抗罷工的方式解決糾紛。
持續(xù)投資人力資源,使得德國(guó)企業(yè)工人的生產(chǎn)率能夠持續(xù)提升。這也是2019年就有德國(guó)企業(yè)率先嘗試“做四休三”的工作制度,減少工作時(shí)長(zhǎng),讓員工有更多時(shí)間照顧家庭、享受生活的原因。
資本和勞工有制度保障去謀求共識(shí),也有助于德國(guó)企業(yè)擁抱“長(zhǎng)期主義”。德國(guó)企業(yè)的中堅(jiān)是家族連續(xù)幾代人管理的中小企業(yè)。恰恰是因?yàn)橘Y本與勞工的利益的深度捆綁,這些中小企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)更長(zhǎng)遠(yuǎn),它們也能確保自己持續(xù)在細(xì)分市場(chǎng)保持領(lǐng)頭羊的地位。
德國(guó)大企業(yè)分布在全國(guó)各地,而不是集中在幾個(gè)大城市,也確保了區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡,以及大城市與鄉(xiāng)村之間的平衡。柏林幾乎成為西歐所有大國(guó)中唯一對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不具備主導(dǎo)地位的首都,自然有其歷史原因(當(dāng)然,柏林也因此成為德國(guó)的創(chuàng)意與創(chuàng)業(yè)之都)。相比之下,英美等國(guó)過(guò)去30年越來(lái)越多的工商業(yè)向主要大城市集中,加劇了社會(huì)的失衡。
面臨三大挑戰(zhàn)
2004年11月,在默克爾當(dāng)選總理之前,有人問(wèn)她,德國(guó)最能喚起她什么情感?她用一貫平實(shí)的語(yǔ)言回答:“我會(huì)聯(lián)想起密閉很好的窗子,沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能制造出密閉性又好又漂亮的窗子。”2021年底,默克爾辭任總理,德國(guó)制造的可靠性或許是默克爾管理這個(gè)國(guó)家留下的最大遺產(chǎn)。
在總理任上,默克爾的低調(diào)作風(fēng)贏得了世人的尊重。她行事穩(wěn)重小心,好像深思熟慮的棋手。隨著在位時(shí)間的增加,她越來(lái)越謹(jǐn)慎,做事強(qiáng)調(diào)邁小步,盡量考慮周全。
不過(guò),這并不意味著德國(guó)沒(méi)有挑戰(zhàn)。相反,無(wú)論是全球化的沖擊,還是技術(shù)迭代帶來(lái)的創(chuàng)新窘境,抑或是發(fā)達(dá)國(guó)家面臨的人口老齡化難題,都是復(fù)雜的難題。
簡(jiǎn)單梳理一下,德國(guó)面臨著三大挑戰(zhàn)。
首先,在高科技不斷顛覆在位企業(yè)的時(shí)代,德國(guó)企業(yè)被普遍認(rèn)為創(chuàng)新不足。為數(shù)不多的德國(guó)移動(dòng)支付企業(yè)Wirecard爆出的造假丑聞,讓很多人擔(dān)心德國(guó)人沒(méi)有學(xué)到硅谷創(chuàng)新的精髓,卻沾染上熱錢(qián)吹捧出的泡沫。英國(guó)脫歐帶來(lái)的機(jī)遇,讓法蘭克福躍躍欲試,并希望取代倫敦成為歐洲的金融中心??墒?,以德意志銀行為代表的德國(guó)大銀行還沒(méi)有走出2008年金融危機(jī)的挫敗,依然一蹶不振。在云存儲(chǔ)、云計(jì)算和云服務(wù)勃興的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,德國(guó)軟件巨頭思愛(ài)普也和當(dāng)年最主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手美國(guó)的甲骨文那樣,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。最令人擔(dān)心的是德國(guó)企業(yè)的脊梁——汽車(chē)制造業(yè),它會(huì)不會(huì)在應(yīng)對(duì)電動(dòng)汽車(chē)新勢(shì)力時(shí)一再貽誤時(shí)機(jī)。
這一系列質(zhì)疑都在挑戰(zhàn)德國(guó)企業(yè)所信奉的“緩慢但踏實(shí)”的做法。努力在資本和勞工之間謀求共識(shí)的做法,能否適應(yīng)全球化帶來(lái)的更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力,以及科技迭代帶來(lái)的更快的變化?換句話說(shuō),德國(guó)能否適應(yīng)快速數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時(shí)代,能否在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推動(dòng)創(chuàng)新?
其次,全球化的競(jìng)爭(zhēng)顯然對(duì)德國(guó)的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了沖擊,德國(guó)該如何應(yīng)對(duì)?德國(guó)一貫秉持財(cái)政保守主義,強(qiáng)調(diào)“黑色的零”(對(duì)赤字說(shuō)不),直接導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施投資嚴(yán)重不足,現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施缺乏維護(hù),數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施更是乏善可陳,比如德國(guó)的網(wǎng)速在發(fā)達(dá)的經(jīng)合組織 (OECD)國(guó)家排名靠后。
兩德統(tǒng)一之后,德國(guó)工人的實(shí)際工資基本沒(méi)有增長(zhǎng)。收入停滯,儲(chǔ)蓄率高,導(dǎo)致德國(guó)整體消費(fèi)沒(méi)有大的增長(zhǎng),德國(guó)巨大的產(chǎn)能過(guò)剩需要其他國(guó)家的消費(fèi)來(lái)支撐。
歐盟一體化,短期給德國(guó)制造帶來(lái)紅利,德國(guó)國(guó)內(nèi)過(guò)剩的產(chǎn)能可以向歐洲他國(guó)出口。南歐的西班牙、葡萄牙也享受到了發(fā)展帶來(lái)的紅利,可以以更低廉的價(jià)格發(fā)債刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但歐元區(qū)的南北差異也帶來(lái)長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,在2008年金融危機(jī)的沖擊之下暴露無(wú)遺。歐元區(qū)第一個(gè)十年的繁榮,建立在南歐過(guò)度舉債的基礎(chǔ)上。比如,西班牙通過(guò)債務(wù)激增來(lái)消化德國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩,但在這一過(guò)程中帶來(lái)了浪費(fèi)性的消費(fèi),以及包括房地產(chǎn)在內(nèi)的資產(chǎn)價(jià)格的暴漲。金融危機(jī)過(guò)后,南歐各國(guó)至今仍然沒(méi)有從債務(wù)危機(jī)中完全走出,資產(chǎn)泡沫的破滅對(duì)德國(guó)和南歐國(guó)家都有所打擊。
歐盟東擴(kuò),讓兩德統(tǒng)一的紅利影響到更廣泛的中東歐。冷戰(zhàn)雙方的工資和生產(chǎn)率都相差甚遠(yuǎn)。離德國(guó)和奧地利咫尺之遙的斯洛伐克,2000年的工人工資只有德國(guó)工人工資的九分之一。因此,過(guò)去30年,德國(guó)汽車(chē)企業(yè)在歐洲增加的產(chǎn)能幾乎全部投資在東歐。尋求更便宜的工資水平,在跨國(guó)公司眼中無(wú)可厚非,但顯然也給德國(guó)本身的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了壓力。
中國(guó)已連續(xù)多年成為德國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。但德國(guó)人也在思考一系列問(wèn)題:是否過(guò)度依賴出口中國(guó)?中美未來(lái)的貿(mào)易摩擦又會(huì)對(duì)中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來(lái)什么樣的影響?中國(guó)并購(gòu)德國(guó)中小企業(yè)中的行業(yè)龍頭是否會(huì)對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)負(fù)面影響?(美的并購(gòu)德國(guó)機(jī)器人制造商庫(kù)卡之后,德國(guó)已經(jīng)加強(qiáng)了對(duì)這類(lèi)并購(gòu)的審批。)2020年歲末,歷經(jīng)七年談判長(zhǎng)跑,中歐投資協(xié)定終于達(dá)成。默克爾一直希望中歐能就市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)與可持續(xù)發(fā)展等重要問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。協(xié)議達(dá)成,不僅了卻她的夙愿,也為中德未來(lái)的經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供了制度性的規(guī)則與保障框架。
最后,統(tǒng)一之后的德國(guó)并沒(méi)有完全融為一體。柏林墻倒塌30年之后,不少民主德國(guó)人再度燃起懷舊情緒,倒不是對(duì)民主德國(guó)有多少懷念——很多年輕的民主德國(guó)人出生在統(tǒng)一之后,而是對(duì)全球化帶來(lái)的劇變感到恐慌。有人把民主德國(guó)人的這種心結(jié)比喻為 “心中的墻”。
這種隔閡感也體現(xiàn)在于聯(lián)邦德國(guó)人不大相同的身份認(rèn)同。在不少民主德國(guó)人印象中,典型的聯(lián)邦德國(guó)人常常把類(lèi)似的話掛在嘴邊:我已經(jīng)厭倦了馬爾代夫的海灘,正在想要不要把自己的奧迪賣(mài)掉,換輛新車(chē)。
不知道默克爾對(duì)這樣的“凡爾賽”體,作何感想?
(作者為《經(jīng)濟(jì)學(xué)人·商論》總編輯)
責(zé)任編輯:馬莉莎