文_馮志禮

習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上的重要講話中強調(diào)，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)既要注意查處那些為了提拔重用而投機鉆營的領(lǐng)導干部，以及被“政治騙子”利用的人，也要嚴厲查處那些編造所謂“上面有關(guān)系”謊言行騙、污染政治生態(tài)的“政治騙子”，決不能讓他們逍遙法外。過去一段時期，白恩培、秦光榮等“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭違紀違法，云南政治生態(tài)曾一度受到重度污染，選人用人風向標“偏航”，致使一些“政治騙子”在云南地界上大行其道，游走于體制內(nèi)外裝神弄鬼、招搖撞騙。一些領(lǐng)導干部上當受騙、栽了跟頭的荒唐事件屢見不鮮。這種現(xiàn)象耐人尋味，值得重視和警惕，亟須采取有效措施加以識別和防范。

一、“政治騙子”的行騙手段和表現(xiàn)形式

“政治騙子”是權(quán)力異化的“怪胎”，是不良政治生態(tài)的“衍生物”，是官場“潛規(guī)則”“亞文化”下的毒瘤，更是不正之風和腐敗問題中的寄生蟲。“政治騙子”的存在，表明鏟除腐敗滋生土壤任務(wù)依然艱巨。從查處的案件看，一些落馬的領(lǐng)導干部背后隱約可見“政治騙子”的身影，他們四處結(jié)交領(lǐng)導干部，抓住一些領(lǐng)導干部不軌之念精心布局、故布迷陣，獲取非法利益。尤其是“政治騙子”平時見縫就鉆、撒網(wǎng)圍獵領(lǐng)導干部，每逢領(lǐng)導班子換屆人事變動頻繁，更是粉墨登場、異?；钴S。他們行騙手段多種多樣，表現(xiàn)形式林林總總。

故弄玄虛，喬裝“政治能人”。一些“政治騙子”為了騙取領(lǐng)導干部信任，深入研究領(lǐng)導干部“心術(shù)”，說話言語中談及的都是高層領(lǐng)導，開口閉口說的都是所謂的“內(nèi)幕消息”，作出一副與高層領(lǐng)導走得近、是高層領(lǐng)導身邊人的姿態(tài)。有的為了加深其“非同一般”的印象，吹噓跟領(lǐng)導交往的故事，當場給某某領(lǐng)導打電話，使自己成為“神秘人物”。商人蘇某，利用奔波于北京和云南兩地刻意包裝自己，裝作手眼通天、無所不能，以所謂的背景深厚，迎合一些領(lǐng)導干部“攀高枝”的心態(tài)，運作項目，運作工作，運作干部。

自我包裝、虛構(gòu)背景。一些“政治騙子”通過自我設(shè)計，打造有來頭的“人設(shè)”，編造自己深厚的上層關(guān)系和政治資源，營造一種來歷不凡的假象，處心積慮地與領(lǐng)導干部交往，費盡心思經(jīng)營朋友圈、社交圈，招搖撞騙拿項目接工程。何某只是一個普通的“農(nóng)家妹”，她利用一些干部攀權(quán)附貴的心理，包裝和神秘化自己，以在特定場合與領(lǐng)導合影的照片示人，并通過中直單位的熟人，幫在京出差、學習的本地干部聯(lián)系買票、看病等一些具體事務(wù)，讓人覺得她“在北京太厲害了，什么人都認識”。她憑著“神秘”的身份，廣泛結(jié)交云南省各級領(lǐng)導干部，故意讓人產(chǎn)生有關(guān)系、人脈廣的錯覺。

虛張聲勢、以假換真。一些“政治騙子”不管在哪里都是一副“欽差大臣”做派，言必稱與某某重要領(lǐng)導多熟悉，用已經(jīng)發(fā)生或社會上廣為流傳與高級領(lǐng)導干部有關(guān)的故事為背景，通過虛構(gòu)把自己幻化為事件當事人。有的根據(jù)自身經(jīng)歷或道聽途說得到的信息，通過編造特殊經(jīng)歷，偽造特殊部門、單位證件等方式，制造一種背景特殊、能量大的假象。白某就是這樣，他以故事演繹的方式包裝自己，借用軍車軍牌、現(xiàn)役軍人抬高自己，以“開軍車”“有警衛(wèi)”形象示人，讓別人覺得他是一個領(lǐng)導干部，甚至謊稱自己是中央派到地方的隱蔽戰(zhàn)線人員。經(jīng)過一系列的吹虛和運作之后，“白主任”的身份在一些干部心目中得以樹立，使得一些心存不軌、想走捷徑的干部對其趨之若鶩。

身份“貼牌”，假冒關(guān)系。一些“政治騙子”自稱“朝中有人”，利用與中央領(lǐng)導或者本地重要領(lǐng)導干部同鄉(xiāng)、同姓甚至同名，偽造身份，冒充高級領(lǐng)導干部的子女、親戚、朋友、同學、身邊工作人員等特定關(guān)系人行騙。白某原本只是一名普通技術(shù)員，在某個公共場合偶然認識了某州市政協(xié)領(lǐng)導，在與其的交往中了解到他是省政協(xié)原主席的老部下后，就打著州市政協(xié)領(lǐng)導侄女的旗號，千方百計找到政協(xié)主席家，經(jīng)?？赐菰L；在對外交往中，則謊稱是省政協(xié)主席外甥女，對外大肆炫耀、混淆視聽。還從互聯(lián)網(wǎng)、報紙等新聞媒介下載、剪貼各類有關(guān)領(lǐng)導的信息，整理成“領(lǐng)導信息寶典”，把掌握拼接的信息作為“侃侃而談”的資料，彰顯其與某某領(lǐng)導十分熟悉，甚至是親戚關(guān)系，騙取他人信任，伺機招攬項目、撈取錢財。

神秘莫測、裝神弄鬼。一些“政治騙子”利用個別領(lǐng)導干部敬神、信教等心理，用封建迷信去迎合個別領(lǐng)導干部空虛的靈魂、貪婪的欲望、逐權(quán)的野心。有的自稱有特異功能，偽裝成“風水大師”“算命大師”“改運大師”；有的假冒宗教人士，利用特殊身份掩護，借口可以幫助領(lǐng)導干部仕途順利、改寫命運、提拔晉升等，他們深諳人性心理，以三寸不爛之舌，既口吐蓮花又諱莫如深，真真假假、魚龍混雜。一些領(lǐng)導干部由于三觀不正，抱著“寧可信其有、不可信其無”的想法，不知不覺落入騙子的圈套。比如，騙子王某利用秦光榮信仰缺失、搞封建迷信的特點，聲稱精通風水相術(shù)，秦光榮對此深信不疑、十分崇拜，向云南有關(guān)領(lǐng)導打招呼關(guān)照其生意。王某在審查中供述，自己沒有任何特異功能，但為了迎合秦光榮的喜好，獲取秦光榮的關(guān)照，故意在交往中裝神秘。

二、“政治騙子”產(chǎn)生和存在的原因

“政治騙子”的種種表演，終不過是拉大旗作虎皮的噱頭。一些“政治騙子”之所以能夠得逞，并不是其騙術(shù)有多高明、“技術(shù)含量”有多高，而恰恰在于少數(shù)黨員干部的思想“太低級”。

部分干部理想信念出了問題，是“政治騙子”長期橫行的根本原因。有的干部官迷心竅，不把心思放在工作上，熱衷政治投機，不想通過個人努力換取組織和人民的認可，反而習慣于投機取巧、搞攀附、鉆圈子、找靠山，妄圖得到貴人的幫助“抄近道”。有的大勢不諳，正道不明，將黨內(nèi)同志關(guān)系異化為人身依附關(guān)系，被提拔后，不是感恩組織培養(yǎng)，而是“官拜公朝、謝恩私門”。有的缺乏基本政治常識，對政治紀律的要求置若罔聞，將政治謠言當作貼近領(lǐng)導、攀附邀功的資本。有的思想觀念、價值標準在不良的政治生態(tài)中受到污染，淪為“沉默的大多數(shù)”而隨波逐流。值得警惕的是，不少干部在與“政治騙子”交往過程中，抱著“寧可信其有、不可信其無”的心態(tài)，在半推半就之間步入騙局。有的認為多個朋友多條路，與一些“政治騙子”交往無害，在一起無非是吃個飯，殊不知當了提線木偶卻渾然不知；有的并不是沖著“政治騙子”的飯局而去，而是沖著他喊來吃飯的人，或者是覺得他背后有人，得罪不起。凡此種種，根本原因都是理想信念出了問題，“本”和“根”動搖了。擺脫“政治騙子”圍獵，最根本的是要補足精神之“鈣”，培育政治風骨，對黨忠誠老實。

不良政治生態(tài)影響，是“政治騙子”產(chǎn)生的重要土壤。地方政治生態(tài)受污染，從政環(huán)境就惡劣，“政治騙子”就會隨之而生。過去一段時期，云南政治生態(tài)曾不斷遭受重創(chuàng)，原“一把手”帶頭違紀違法，用人導向扭曲，官商不清，不良政治生態(tài)導致政治掮客多、“政治騙子”多。置身于不良的政治生態(tài)中，有些埋頭苦干的“老黃牛”得不到提拔重用，善于投機攀附的人卻平步青云，使得一些干部看到的是“政治騙子”、政治掮客“辦事靈驗”。久而久之，許多干部對這些政治生態(tài)亂象“見怪不怪”，出現(xiàn)了“思想之亂”“意識之亂”“價值觀之亂”，形成嚴重的“破窗效應”。

“政治騙子”的存在，從一個側(cè)面暴露出一些地方干部管理和選拔工作存在漏洞、風氣不正。選什么樣的人、用什么樣的人，是一個地方政治生態(tài)的“晴雨表”“風向標”。正道被堵，邪路就會大開，選人用人“風向標”弄亂了，“政治騙子”就會蜂擁而至。現(xiàn)實中，有的領(lǐng)導干部任人唯親、拉幫結(jié)派、搞團團伙伙，一些干部心術(shù)不正，不把心思用在干好工作上，而是處心積慮投機鉆營，干部工作中充斥說情、打招呼之類的庸俗關(guān)系學。如果一個地方“潛規(guī)則”代替“明規(guī)則”，就會陷入“劣幣驅(qū)逐良幣”的怪圈，原本能憑實績得到提拔重用的干部也被“逆淘汰”，被迫找門路、攀關(guān)系，進而給“政治騙子”提供更多生存空間。

地域歷史民族文化中的亞文化，是“政治騙子”得以存在的一個重要因素。比如在云南，天然形成的地理特點導致交通不便、信息閉塞、內(nèi)部差異極大，反映到政治文化上，一些黨員干部有“天高皇帝遠”的政治潛意識。這種“邊緣政治”和信息不對稱也給“政治騙子”提供了運作空間，一些“政治騙子”利用干部攀附心理攪動地方政治生態(tài)，背后延續(xù)的就是這樣的思維和行為慣性。

法律法規(guī)約束不足，也是“政治騙子”多發(fā)的重要因素?，F(xiàn)行法律法規(guī)在打擊“政治騙子”方面存在一定空白，還沒有“政治騙子”的說法，且大部分“政治騙子”不是黨員或公職人員，也不屬于監(jiān)察對象，如果騙子只是夸大其詞、過度許諾，查處時就有難度。有的騙子在相關(guān)領(lǐng)導干部被查處后，受到的影響不大，原有的伎倆、行騙手段仍繼續(xù)使用。同時，現(xiàn)行的黨紀黨規(guī)中也沒有針對“政治騙子”的專門規(guī)定，被查處的領(lǐng)導干部大多也是按違反政治紀律和組織紀律來定性，在調(diào)查取證上，固定證據(jù)、形成完整的證據(jù)鏈相對較難，加之在查辦相關(guān)案件過程中，受騙的領(lǐng)導干部大多不愿意主動提及被騙，而證實被騙行為有時也需要“政治騙子”出面作證，導致在實踐中一些騙子沒有被及時追責，大多是以其他罪名比如行賄罪等被追訴，且量刑多數(shù)偏輕，讓人產(chǎn)生“‘政治騙子’行騙罪輕甚至不會受追究”的錯覺。

三、領(lǐng)導干部要不斷增強識別和防范“政治騙子”能力

領(lǐng)導干部是黨的寶貴財富。盡管受到“政治騙子”欺騙的是極少數(shù)，但“政治騙子”的行徑會嚴重污染政治生態(tài)、社會生態(tài)，必須引起高度警惕。大量案件說明，騙子就在身邊，考驗就在眼前，領(lǐng)導干部稍不注意就會掉入“陷阱”、成為“獵物”。作為領(lǐng)導干部必須不斷增強識別和防范“政治騙子”能力，避免成為被騙的“下一個他”。

堅定理想信念。信仰堅定，方能百邪不侵。理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”和安身立命之“本”。鏟除“政治騙子”的治本之策在于從源頭上加固領(lǐng)導干部的理想信念堤壩。領(lǐng)導干部必須自覺加強黨性鍛煉和思想改造，認真解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，帶頭擁戴核心、信賴核心、忠誠核心、維護核心，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實把對“兩個確立”的堅定擁護轉(zhuǎn)化為“兩個維護”的自覺行動。必須認真貫徹加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的若干規(guī)定，切實提高政治能力，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決不做，多把心思和精力用在工作上，少搞些個人盤算、拉拉扯扯，多一些夙夜在公、實干擔當，一身正氣、一塵不染，讓那些居心叵測的人無縫可鉆、無計可施。

構(gòu)建風清氣正的政治生態(tài)。正氣不彰，歪風邪氣必然蔓延。政治生態(tài)好人人受益；政治生態(tài)差人人受害。政治生態(tài)是人的生態(tài)，領(lǐng)導干部必須帶頭當好良好政治生態(tài)的構(gòu)建者、維護者，始終保持自身廉、自身正、自身硬，始終做到在風浪考驗中立得住腳，在誘惑、“圍獵”前定得住神，在嚴峻復雜斗爭中保持政治本色。營造風清氣正的政治生態(tài)，最重要的是樹立正確的選人用人導向，必須堅持黨管干部原則，按照新時期好干部標準，營造不看履歷看實績、不看“唱功”看“做功”的選人用人風氣，把好干部標準落到實處，杜絕“帶病提拔”或以虛假政績撈取政治資本的現(xiàn)象，絕不讓投機鉆營者得利，絕不能讓“眉毛上流汗的人”成為“眉毛下流淚的人”，堅決防止一些干部“接天線”“抱大腿”“吃快餐”“走捷徑”。良好政治生態(tài)也離不開積極健康的黨內(nèi)政治文化，要大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決反對和消除山頭主義、幫派文化、圈子文化等庸俗腐朽文化，推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、親清統(tǒng)一的政商關(guān)系。

織牢織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。失去監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗，干部缺乏監(jiān)督就會“霉變”，也更容易落入騙子的“陷阱”。有效防范“政治騙子”，離不開強有力的監(jiān)督。必須堅持從政治上看問題，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，完善全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制，推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制，最大限度減少權(quán)力尋租空間。必須加強對干部的思想教育和監(jiān)督，緊盯各級“一把手”和領(lǐng)導班子，時刻關(guān)注干部思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并處理思想腐化墮落的領(lǐng)導干部，教育引導有“病態(tài)”傾向的領(lǐng)導干部懸崖勒馬、回頭是岸，堅決阻斷“政治騙子”的污染鏈條。必須深化選人用人工作監(jiān)督，特別是對“一把手”行使用人權(quán)的監(jiān)督，堅決整治選人用人不正之風，校正選人用人“風向標”，增強“透明度”“公信力”。

增強領(lǐng)導干部自身“免疫力”。正氣存內(nèi)，邪不可干。領(lǐng)導干部不是生活在“真空”里，對“政治騙子”也不具備天然的識騙防騙能力。必須進一步強化理論武裝，以全黨開展的主題教育為載體，認認真真讀原著學原文悟原理，學思踐悟，融會貫通，學出更加堅定的信仰、更加純粹的忠誠、更加牢靠的擔當，學出更強政治敏銳性和政治鑒別力。必須修好共產(chǎn)黨人的“心學”，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，時刻自重自省，嚴守紀法規(guī)矩，要穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，做到潔身自愛、公道正派、堅守底線。必須正確認識和自覺擺正個人與組織的關(guān)系，相信組織、依靠組織、服從組織、敬畏組織、感恩組織，“把工作交給自己，把自己交給組織”，自覺遠離和抵制“拜官公朝、謝恩私門”的官場“潛規(guī)則”。必須主動接受監(jiān)督，把監(jiān)督當作組織的信任、厚愛和保護，當作“政治福利”“政治保健”來珍惜，進一步強化自覺接受監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、全面接受監(jiān)督的意識，習慣在監(jiān)督下工作、生活和成長。

加大對“政治騙子”的懲治力度。“政治騙子”對地方從政環(huán)境的破壞和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的負面影響不容小視，必須加大查處力度。對查辦案件中涉及的“政治騙子”，該立案的堅決予以立案，該處理的堅決作出處理，讓騙子付出相應代價。及時向社會公布查辦的“政治騙子”典型案例，通過警示教育片等方式，剖析“政治騙子”常用的伎倆，揭露詐騙手段，消除行騙空間。紀檢監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)等部門要加強信息共享、協(xié)作配合，及時通報相關(guān)情況，形成預防懲治的合力。