游朋軒 路曉鋒

［摘 要］作為國(guó)家治理體系的重要組成部分，國(guó)家治理理念具有鮮明的實(shí)踐取向。在理論邏輯上表現(xiàn)為：以從事實(shí)踐活動(dòng)的人作為邏輯起點(diǎn)；以實(shí)踐活動(dòng)不斷突破社會(huì)關(guān)系對(duì)人的束縛，作為通向完善的國(guó)家治理的邏輯環(huán)節(jié)；以真正自由自覺的實(shí)踐活動(dòng)，作為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理目標(biāo)的邏輯旨?xì)w。在歷史邏輯上表現(xiàn)為：我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，奠定了實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的歷史基點(diǎn)；中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐成果，創(chuàng)造了實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的歷史條件；中國(guó)特色社會(huì)主義制度的不斷完善，描繪了實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史前景。只有堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理理念實(shí)踐取向的理論邏輯和歷史邏輯的有機(jī)統(tǒng)一，才能不斷創(chuàng)造美好生活。

［關(guān)鍵詞］國(guó)家治理理念；實(shí)踐視域；理論邏輯；歷史邏輯

［中圖分類號(hào)］B152?? ［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］A??? ［文章編號(hào)］2095-0292（2023）03-0001-06

［收稿日期］2023-02-26

［基金項(xiàng)目］2021年度河北省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“疫情防控背景下國(guó)家治理理念的價(jià)值訴求”（SQ2021139）

［作者簡(jiǎn)介］游朋軒，河北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，哲學(xué)博士，研究方向：馬克思主義哲學(xué)、政治哲學(xué)；路曉鋒，河北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，法學(xué)博士，研究方向：馬克思主義發(fā)展史。

作為國(guó)家治理體系中的重要組成部分，國(guó)家治理的理念始終包含著人們對(duì)美好生活不懈的價(jià)值追求。在人民美好生活需要日益增長(zhǎng)的新時(shí)代背景下，作為人類價(jià)值追求和生活理想在“中國(guó)域”的表現(xiàn)形態(tài)，如何把握國(guó)家治理的理念，不斷推進(jìn)我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，從而實(shí)現(xiàn)人民美好生活成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。而對(duì)于國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的理論蘊(yùn)含和現(xiàn)實(shí)路徑，學(xué)界也從不同學(xué)科、不同層面、不同角度進(jìn)行闡釋，但不論我們從何種角度探討國(guó)家治理及其現(xiàn)代化，實(shí)際上我們都須預(yù)設(shè)一個(gè)關(guān)于“國(guó)家治理理念”的衡量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值尺度，它如同一個(gè)參照物，這樣我們才能以此為據(jù)對(duì)國(guó)家治理和社會(huì)生活的各種安排和現(xiàn)象進(jìn)行分析，才能對(duì)何為治理現(xiàn)代化、何為美好生活做出評(píng)判和把握。就此而論，如果我們要從整體上把握國(guó)家治理理念，對(duì)其衡量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值尺度的理解、探究和把握就不可或缺，如果我們將這種價(jià)值尺度置于馬克思實(shí)踐哲學(xué)的視域中，探究治理理念的實(shí)踐取向，其理論邏輯和歷史邏輯的發(fā)展脈絡(luò)就能夠清晰地顯現(xiàn)出來(lái)。這樣看來(lái)，國(guó)家治理理念不僅包括關(guān)于理想社會(huì)的構(gòu)建和人的自由全面發(fā)展的價(jià)值指向，更涵蓋我們?cè)诶碚撋享氂枰躁P(guān)切和回應(yīng)的現(xiàn)實(shí)性問題，因?yàn)閲?guó)家治理現(xiàn)代化得以實(shí)現(xiàn)的根據(jù)就存在于我們當(dāng)下社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐過程中。

一、人類對(duì)于國(guó)家治理理念的探究歷程

在實(shí)踐哲學(xué)的層面上把握國(guó)家治理理念及其價(jià)值指向——美好生活，并不是在實(shí)證層面上對(duì)國(guó)家治理和人類社會(huì)生活中相關(guān)的治理方式、體系和各項(xiàng)具體制度的考量和思索，而是要探究人類生活自身目的或目標(biāo)的道德正當(dāng)性和人類生活的完善意義，這顯然離不開人們對(duì)于何為完善的國(guó)家治理理念的探究和追問。這種作為衡量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值尺度的基本理念，依托于各種各樣的制度和各式的治理體系來(lái)傳達(dá)、維系著被人們所認(rèn)同和接受的一定價(jià)值規(guī)范和要求，同時(shí)也能夠讓人們對(duì)國(guó)家治理是否完善、現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活是否屬于“美好生活”做出分析和評(píng)價(jià)。實(shí)際上，在人類歷史的發(fā)展過程中，人們對(duì)探尋完善的治理理念進(jìn)行過不同方式的嘗試、把握和實(shí)踐，但只有在馬克思實(shí)踐哲學(xué)的理論視域中，人們對(duì)于完善的治理理念以及美好生活價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的把握和探究才達(dá)到了絕對(duì)性和相對(duì)性、歷史性和現(xiàn)實(shí)性、普遍性和特殊性的統(tǒng)一。

（一）對(duì)國(guó)家治理理念的絕對(duì)性把握

在西方古代政治哲學(xué)中，以柏拉圖為代表的哲人曾努力尋求普遍、絕對(duì)、永恒的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)統(tǒng)攝城邦生活，并以此作為城邦治理的價(jià)值評(píng)判依據(jù)。在柏拉圖看來(lái)，城邦要實(shí)現(xiàn)“善治”所要依循的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)不可能來(lái)自于現(xiàn)實(shí)的生活世界本身，它不是對(duì)于現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)的歸納或總結(jié)，而只能來(lái)自理性思維本身。這種將現(xiàn)實(shí)生活納入理想的方式屬于對(duì)治理理念的絕對(duì)性把握，正是這種絕對(duì)性把握方式能夠保證和保持對(duì)于城邦治理判定的價(jià)值依據(jù)的形上性、終極性和絕對(duì)性的特質(zhì)，從而使人們能夠有效地克服現(xiàn)實(shí)生活中的紛擾雜亂對(duì)理想中城邦生活的遮蔽和侵?jǐn)_。

在《理想國(guó)》中，柏拉圖正是通過理性思維來(lái)建構(gòu)一種只存在于理念世界中的完全善治的城邦樣板，以此作為評(píng)判城邦治理是否完善、城邦生活理想與否的根本依據(jù)，以便使人們能夠?qū)ΜF(xiàn)實(shí)的城邦治理做出評(píng)判。在他看來(lái)，這種對(duì)于城邦生活價(jià)值依據(jù)的絕對(duì)性、普遍性的把握，首先是為了探求城邦真正意義上的美好生活，展示城邦在其內(nèi)在原則得到充分實(shí)現(xiàn)后的樣子，而非期望實(shí)際的城邦治理能夠達(dá)到這種絕對(duì)、極致的美好，只有通過這種強(qiáng)烈的比對(duì)，城邦治理中的現(xiàn)實(shí)狀況也才能夠被深刻理解。實(shí)際上，正是現(xiàn)實(shí)城邦治理中所存在的種種問題和缺陷才促使柏拉圖以理念世界優(yōu)于現(xiàn)實(shí)世界的方式從政治生活的根本目標(biāo)以及完善意義上探求完美的城邦生活，而沒有僅僅停留在探討現(xiàn)實(shí)的城邦治理和城邦生活的正當(dāng)性這個(gè)層面。他通過對(duì)城邦治理的反思為人類描繪出了一幅美好政治生活的理想藍(lán)圖，以此向世人說明什么是完善的城邦治理方式，什么是值得追求的城邦生活，城邦治理的目的與意義何在。這種純粹的政治理想或者說是最完美的政治生活存在的意義與價(jià)值，正在于那種在超越性意義上對(duì)于人類政治生活和文明進(jìn)步的精神支撐與引導(dǎo)作用。

這種對(duì)于城邦治理理念的絕對(duì)性把握方式，雖然致力于使人依托與終極性本源的內(nèi)在溝通從而獲得本真的美好生活，但在現(xiàn)實(shí)世界中人們卻無(wú)法把這個(gè)理想空間中的模型完全現(xiàn)實(shí)化，或者說使其完全“在場(chǎng)化”。因?yàn)?，這種源自理想視域的治理標(biāo)準(zhǔn)并不具有實(shí)際、具體的操作或行動(dòng)意義，它的目的是為了建構(gòu)完善的道德理想和追求，它的指引作用和意義完全代替了其實(shí)際操作性，這決定了它的特點(diǎn)是終極目標(biāo)優(yōu)于現(xiàn)實(shí)的手段。

由于這種對(duì)治理理念的把握方式為人類生活所提供的理想性終極關(guān)懷在本質(zhì)上仍然屬于純粹的思辨，缺乏了現(xiàn)實(shí)生活的支撐和實(shí)踐活動(dòng)的根基，這種終極性的標(biāo)準(zhǔn)往往易于變成虛幻的空想。隨著社會(huì)歷史的發(fā)展，人們開始將具有終極價(jià)值的美好理想作為一種人類歷史發(fā)展的阻礙而排除在外。因?yàn)楸M管對(duì)于理想完美社會(huì)的設(shè)計(jì)和追求往往源于人們意在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的良善動(dòng)機(jī)，但將這種終極理想付諸實(shí)施的行動(dòng)卻往往使人們將理想性傾向直接與極權(quán)主義、專制主義聯(lián)系甚至等同起來(lái)。當(dāng)然，出現(xiàn)這種問題的關(guān)鍵在于人們對(duì)待理想的態(tài)度和處理方式，這也是造成治理理念異化的重要原因，正是人們急于將終極性價(jià)值的美好理想付諸實(shí)現(xiàn)，試圖憑借有限的手段來(lái)把握絕對(duì)的無(wú)限的做法，使這種理想失去了它在整個(gè)人類歷史發(fā)展進(jìn)程中的內(nèi)在合理性，從而在國(guó)家治理的發(fā)展過程中給人們帶來(lái)問題。而如果將這種具有終極價(jià)值性的社會(huì)理想直接作為社會(huì)發(fā)展和前進(jìn)的特定目標(biāo)或者政治建構(gòu)的直接圖景，直接作用于現(xiàn)實(shí)的政治生活，往往就會(huì)導(dǎo)致問題甚至是產(chǎn)生災(zāi)難。在這樣的情況之下，治理理念的這種形上把握方式開始遭到強(qiáng)烈的排斥，人們開始對(duì)國(guó)家治理理念的把握和踐行進(jìn)行另外一種嘗試。

（二）對(duì)國(guó)家治理理念的相對(duì)性把握

近代以來(lái)，隨著人類理性的張揚(yáng)以及科學(xué)的發(fā)展進(jìn)步，傳統(tǒng)社會(huì)價(jià)值體系逐漸解體，傳統(tǒng)的價(jià)值觀和價(jià)值判斷在此過程中面臨極大的挑戰(zhàn)。在此過程中一同消解的還包括人們對(duì)國(guó)家治理理念的普遍、純粹和絕對(duì)的形上追求，人們開始轉(zhuǎn)而重視現(xiàn)實(shí)生活的經(jīng)驗(yàn)累積和發(fā)現(xiàn)，并逐漸將二者分離開來(lái)。也就是說，人們?cè)絹?lái)越傾向于從實(shí)用的角度和以現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)作為治理理念判斷依據(jù)的探究和把握，當(dāng)然人們并不認(rèn)為這是對(duì)真正理想和完美社會(huì)生活的放棄，而只是將這種追求置于經(jīng)驗(yàn)性的實(shí)證和自然科學(xué)的視域中，換言之科學(xué)手段和理性工具成為這個(gè)階段人們?cè)u(píng)判治理體系和治理過程的標(biāo)準(zhǔn)，在他們看來(lái)傳統(tǒng)的形上追求本身就是不真實(shí)的因而應(yīng)當(dāng)予以拋棄。這樣的情況使如以前那般追求普遍性、絕對(duì)性的治理價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的方式不復(fù)存在，人們開始逐漸相信，在人類社會(huì)的發(fā)展歷程中并不存在普遍適用的價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，在多元背景下的社會(huì)生活中尋求普遍的、永恒的、絕對(duì)的價(jià)值依據(jù)，注定是徒勞無(wú)益的。這樣，在不同的國(guó)家，不同的地域，甚至在同一民族國(guó)家的不同歷史發(fā)展階段上，人們對(duì)何為完善的國(guó)家治理的觀念便充滿了各種各樣的差異。

盡管人類的生活不可能再如柏拉圖建構(gòu)理想國(guó)那般完全按照完美的理想來(lái)進(jìn)行建構(gòu)和實(shí)施規(guī)劃，但是人們是否就應(yīng)該將完全超越現(xiàn)實(shí)的具有終極性價(jià)值和關(guān)懷的理想完全放棄？近代以來(lái)人們?cè)谶^分依靠技術(shù)手段和工具理性的同時(shí)也消解了傳統(tǒng)的至高價(jià)值，放棄了具有終極價(jià)值關(guān)懷的至高理想。通過經(jīng)驗(yàn)總結(jié)或者依靠技術(shù)理性在可達(dá)致的范疇中預(yù)設(shè)一個(gè)理想，進(jìn)而在這種理想與現(xiàn)實(shí)之間確立社會(huì)生活的標(biāo)準(zhǔn)和原則，盡管這樣的理想不再如傳統(tǒng)社會(huì)的抽象或思辨的理想那樣完全游離于人的現(xiàn)實(shí)生活之外，但是實(shí)際上，這種國(guó)家治理理想的設(shè)定往往不可能跳出當(dāng)時(shí)的現(xiàn)實(shí)生活可預(yù)料的范疇，作為追尋目標(biāo)的理想其實(shí)是與現(xiàn)實(shí)生活具有“同一性”本質(zhì)的。盡管這種當(dāng)下的社會(huì)理想往往具有歷史進(jìn)步性，但同時(shí)由于受當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境所限它往往也會(huì)帶有某種意識(shí)形態(tài)性，它本身可以從本源上還原為歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中的特定階段。如果人們?cè)趪?guó)家治理和政治生活中以這種暫時(shí)性的理想目標(biāo)作為終極性的追求，意欲停留在社會(huì)發(fā)展的某一階段之中，就會(huì)將手段和措施當(dāng)成最終理想，以暫時(shí)性的預(yù)設(shè)目標(biāo)取代具有終極價(jià)值的最高理想作為社會(huì)合歷史目的性的必然發(fā)展，從而遮蔽甚至消解了終極理想自身的絕對(duì)性和至上性，將人們囿于在片面的、不斷自我循環(huán)的邏輯之中，甚至?xí)萑氲教摕o(wú)主義之中。所以哈貝馬斯才將工具理性的過分發(fā)達(dá)和僭越看作是西方社會(huì)問題產(chǎn)生的根結(jié)所在。而海德格爾也據(jù)此認(rèn)為，現(xiàn)代的社會(huì)成為只關(guān)注“存在者”而遮蔽或遺忘“存在”的社會(huì)，造成這種情況的根本原因正是由于人們對(duì)于價(jià)值評(píng)判依據(jù)的相對(duì)性把握。隨著整個(gè)社會(huì)依靠著工具理性和科學(xué)技術(shù)從而不斷向前發(fā)展，人們?cè)桨l(fā)認(rèn)為已經(jīng)沒有必要再構(gòu)設(shè)出一個(gè)完全超越現(xiàn)實(shí)的完美社會(huì)，而是完全滿足于立足于現(xiàn)實(shí)的存在去計(jì)劃和構(gòu)設(shè)社會(huì)的發(fā)展和那種可以把握的美好未來(lái)，人們對(duì)于社會(huì)生活所采取的這種構(gòu)設(shè)方式在鮑曼看來(lái)恰如園丁對(duì)于花園的設(shè)計(jì)和改造，這正是以工具理性和技術(shù)手段層面的方法和手段來(lái)規(guī)劃和設(shè)計(jì)人類的共同生活。

（三）在馬克思實(shí)踐哲學(xué)的視域中探究和把握國(guó)家治理理念

馬克思對(duì)于傳統(tǒng)社會(huì)生活觀念的超越以及其對(duì)于資本主義社會(huì)的批判，能夠?yàn)槲覀冊(cè)诎盐諊?guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)，我們有必要首先澄清其實(shí)踐哲學(xué)的理論框架和思維方式。馬克思正是從理想性與現(xiàn)實(shí)性相融合、科學(xué)認(rèn)知與價(jià)值判斷相融合的視野中來(lái)建構(gòu)其實(shí)踐哲學(xué)的，他把對(duì)完善的國(guó)家治理與美好生活的把握和逐步實(shí)現(xiàn)置于以物質(zhì)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的人的總體性實(shí)踐活動(dòng)之中，使人的實(shí)踐活動(dòng)成為哲學(xué)反思的堅(jiān)實(shí)的本體性依托，也使實(shí)踐活動(dòng)本身與理論反思和研究形成良性的互動(dòng)，使理論研究的根基牢牢地坐落于人的現(xiàn)實(shí)生活世界而非純粹思維的彼岸世界。這樣，人們對(duì)于評(píng)定國(guó)家治理好與壞的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)不再是抽象而是具體的，而實(shí)踐活動(dòng)也不會(huì)失去理論的理想性指向而淪為工具或經(jīng)驗(yàn)層面的操作手段。以人的實(shí)踐活動(dòng)為本體來(lái)把握國(guó)家治理理念，一方面使人們?cè)谧非笊浦蔚倪^程中能夠牢牢把握住現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)從而能夠克服空想主義的缺陷，另一方面又能夠使人們把對(duì)自身命運(yùn)的終極關(guān)懷和理想追求寓于自身所從事的“實(shí)踐本體”之中從而使其避免成為一個(gè)盲目的現(xiàn)實(shí)行動(dòng)主義者。正是在實(shí)踐的視域中，人們對(duì)于國(guó)家治理理念的把握以及對(duì)于美好生活的追求才能夠達(dá)到理論邏輯與歷史邏輯的真正統(tǒng)一。

二、實(shí)踐視域下國(guó)家治理理念的理論邏輯

從事實(shí)踐活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)的人，是審視和評(píng)判國(guó)家治理完善程度的邏輯起點(diǎn)。人是美好生活的追求者，也是完善國(guó)家治理體系、實(shí)現(xiàn)美好生活的踐行者和參與者。因此，無(wú)論是對(duì)國(guó)家治理體系和內(nèi)涵的把握，還是對(duì)其價(jià)值取向的理解，始終無(wú)法離開人這個(gè)主體。作為主體的人，正是通過自身的實(shí)踐活動(dòng)來(lái)不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系的完善程度，也正是通過實(shí)踐活動(dòng)——?jiǎng)趧?dòng)來(lái)創(chuàng)造和趨近美好生活的，“必須牢固樹立勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的觀念，讓全體人民進(jìn)一步煥發(fā)勞動(dòng)熱情、釋放創(chuàng)造潛能，通過勞動(dòng)創(chuàng)造更加美好的生活?！保?］（P46）在馬克思看來(lái)，一方面，以勞動(dòng)為基本形式的實(shí)踐活動(dòng)，成為人的本質(zhì)的現(xiàn)實(shí)存在形態(tài)和根本實(shí)現(xiàn)方式。正是由于人的感性的、現(xiàn)實(shí)的活動(dòng)即勞動(dòng)，人才能夠成之為人，“勞動(dòng)這種生命活動(dòng)、這種生產(chǎn)活動(dòng)本身對(duì)人說來(lái)不過是滿足他的需要即維持肉體生存需要的手段。而生產(chǎn)活動(dòng)本來(lái)就是類生活。這是產(chǎn)生生命的生活。一個(gè)種的全部特性、種的類特性就在于生命活動(dòng)的性質(zhì)，而人的類特性恰恰就是自由的自覺的活動(dòng)?！保?］（P96）也就是說，勞動(dòng)作為實(shí)踐活動(dòng)的基本形式，應(yīng)當(dāng)是一種“自由的自覺的活動(dòng)”，是人類的“類特性”，造就了人類的“類生活”。另一方面，人的實(shí)踐活動(dòng)并不是從一開始就是“自由的自覺的活動(dòng)”，或者說，實(shí)踐作為人的本質(zhì)存在并不意味著人們從始至終都能夠把“自由自覺”作為實(shí)踐活動(dòng)的目的。例如，私有制條件下的勞動(dòng)就會(huì)異化為追求利益的手段、人壓迫人的工具，而不是自由的自覺的實(shí)踐活動(dòng)，不是以自身為目的的活動(dòng)，“異化勞動(dòng)把自我活動(dòng)、自由活動(dòng)貶低為手段，也就把人的類生活變成維持人的肉體生存的手段?！保?］（P97）由于人的本質(zhì)寓存于實(shí)踐活動(dòng)中，人的本質(zhì)的實(shí)現(xiàn)過程，也就是實(shí)踐活動(dòng)的歷史發(fā)展過程。這就要求我們應(yīng)該在實(shí)踐活動(dòng)及其在不同歷史階段的呈現(xiàn)形態(tài)中，去尋求國(guó)家治理體系不斷完善的邏輯條件。

在實(shí)踐中不斷突破社會(huì)關(guān)系對(duì)人的束縛，是使得國(guó)家治理能夠不斷完善的邏輯環(huán)節(jié)。首先，人只有在一定的社會(huì)關(guān)系中，才能從事勞動(dòng)，從事以物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)為基本形式的實(shí)踐活動(dòng)。而實(shí)踐，尤其是作為實(shí)踐基本形式的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)，不只是滿足人生存需求和需要的活動(dòng)，更是人的存在方式和體現(xiàn)人的本質(zhì)的活動(dòng)方式。而人的本質(zhì)，正是一切社會(huì)關(guān)系的總和。因此，理解實(shí)踐，不能脫離一定的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)條件。正如馬克思所說，“孤立的一個(gè)人在社會(huì)之外進(jìn)行生產(chǎn)……就像許多個(gè)人不在一起生活和彼此交談而竟有語(yǔ)言發(fā)展一樣，是不可思議的?！保?］（P734）就實(shí)踐活動(dòng)是一種“自由的自覺的活動(dòng)”而言，社會(huì)關(guān)系和條件就影響和制約著這種自由自覺活動(dòng)的展開和達(dá)成。其次，一定歷史時(shí)期的實(shí)踐活動(dòng)，表現(xiàn)著那個(gè)時(shí)期相應(yīng)的人與人交往關(guān)系和社會(huì)條件下人們的生活方式。也就是說，人的實(shí)踐活動(dòng)，是以人與人之間的交往關(guān)系為條件的，總是在具體的、實(shí)際的社會(huì)條件和關(guān)系中進(jìn)行的。實(shí)踐活動(dòng)的方式，也就反映出當(dāng)時(shí)社會(huì)條件下人們的生活方式，“這種生產(chǎn)方式不應(yīng)當(dāng)只從它是個(gè)體肉體保存的再生產(chǎn)這方面來(lái)加以考察。它在更大程度上是這些個(gè)人的一定的活動(dòng)方式，是他們表現(xiàn)自己生活的一定方式、他們的一定的生活方式?！保?］（P67）因此，要從根本上改變?nèi)藗兊纳罘绞?，需要改變?shí)踐活動(dòng)的方式；而要改變實(shí)踐活動(dòng)的方式，需要實(shí)現(xiàn)社會(huì)關(guān)系的變革。最后，通過社會(huì)關(guān)系的變革，推動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更加完善的國(guó)家治理方式，通向美好生活。個(gè)體的人，只有通過社會(huì)關(guān)系的不斷變革，尋求適合于實(shí)踐活動(dòng)展開的社會(huì)關(guān)系，不斷克服和超越個(gè)體實(shí)踐的有限性，才能使實(shí)踐活動(dòng)不斷趨近于“自由的自覺的活動(dòng)”，才能使國(guó)家治理體系不斷完善，使人類生活不斷趨近于美好生活。

使實(shí)踐活動(dòng)成為人的真正自由自覺的活動(dòng)，是使國(guó)家治理理念不斷現(xiàn)實(shí)化的邏輯旨?xì)w。馬克思從人的類特性中把握人的存在，看到人的存在的自由性、自覺性，“人是類的存在物，不僅因?yàn)槿嗽趯?shí)踐上和理論上都把類——自身的類以及其他物種的類——當(dāng)作自己的對(duì)象；而且因?yàn)椤@只是同一件事情的另一種說法——人把自身當(dāng)作現(xiàn)有的、有生命的類來(lái)對(duì)待，當(dāng)作普遍的因而也是自由的存在物來(lái)對(duì)待?！保?］（P95）馬克思依托于“類的存在物”把握人的存在方式，論證了人的存在的自覺性、自由性的特征。這種自覺、自由的本質(zhì)，區(qū)別于黑格爾對(duì)于“絕對(duì)理念”的邏輯環(huán)節(jié)的展開和復(fù)歸，而是人的實(shí)踐活動(dòng)的結(jié)果。在這種活動(dòng)中，作為主體的人將獲得全面的發(fā)展。只有當(dāng)人的實(shí)踐活動(dòng)真正成為一種“自由的自覺的活動(dòng)的時(shí)候，人才能達(dá)到其本質(zhì)。正是將人的本質(zhì)寓存于人的實(shí)踐活動(dòng)之中，人們對(duì)于美好生活的追求和把握才能夠具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以此來(lái)看，我們不斷完善、推進(jìn)、實(shí)踐國(guó)家治理理念是一個(gè)漸進(jìn)的歷史發(fā)展過程，是人在終極性價(jià)值指向的關(guān)照下，通過其實(shí)踐活動(dòng)不斷克服不同歷史發(fā)展階段的社會(huì)關(guān)系對(duì)自身的限制，從而提升和改善自身本質(zhì)的存在方式，最終使實(shí)踐活動(dòng)以自身為目的，成為自由的自覺的活動(dòng)，從而達(dá)到“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”狀態(tài)的過程。

三、實(shí)踐視域下國(guó)家治理理念的歷史邏輯

在馬克思主義的理論中，“國(guó)家治理”并不是一個(gè)抽象的概念，國(guó)家治理體系和治理能力的完善和發(fā)展也不是一個(gè)一蹴而就的過程，而是在不同社會(huì)發(fā)展階段的現(xiàn)實(shí)條件下歷史地展開的實(shí)踐過程。這就要求我們不僅要把握國(guó)家治理理念何以可能的理論邏輯，還要揭示治理理念何以實(shí)現(xiàn)的歷史邏輯。黨的十九大提出“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”，明確了新時(shí)代的根本任務(wù)和奮斗目標(biāo)。只有依托于實(shí)踐活動(dòng)的呈現(xiàn)方式和表現(xiàn)形態(tài)，才能揭示當(dāng)前歷史階段對(duì)于國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化所具有的辯證意義。

我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，奠定了我們實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史基點(diǎn)。馬克思基于對(duì)資本主義生產(chǎn)方式和治理方式的批判，為我們描繪了“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”的美好生活。但是從根本上來(lái)看，國(guó)家治理現(xiàn)代化的推進(jìn)以及美好生活的實(shí)現(xiàn)是以社會(huì)生產(chǎn)力的充分發(fā)展為前提的。也就是說，國(guó)家治理現(xiàn)代化的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)首先須具有充裕的生產(chǎn)力基礎(chǔ)和物質(zhì)條件。對(duì)中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)來(lái)說，我們首先須要彌補(bǔ)跨越資本主義“卡夫丁峽谷”所欠缺的生產(chǎn)力基礎(chǔ)，充分調(diào)動(dòng)推進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的一切積極因素。沒有經(jīng)歷生產(chǎn)力的充分發(fā)展，國(guó)家治理的現(xiàn)代化就無(wú)法具備現(xiàn)實(shí)的路徑和實(shí)現(xiàn)的條件。從這個(gè)層面上說，當(dāng)前歷史階段的生產(chǎn)力水平，是探討國(guó)家治理現(xiàn)代化何以實(shí)現(xiàn)的根本著眼點(diǎn)。我們不能滿足于對(duì)治理結(jié)構(gòu)和治理過程的理論分析，離開了生產(chǎn)力的充分發(fā)展談?wù)搰?guó)家治理體系，那會(huì)使其陷入烏托邦和空想。恩格斯就曾指出，如果沒有生產(chǎn)方式的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)而直接訴諸道義和價(jià)值指向是無(wú)用的。［5］（P156）我們也不能把國(guó)家治理定義為過于理想化的東西，認(rèn)為它在現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐中根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。因?yàn)樾聲r(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)所取得的偉大成績(jī)，已經(jīng)為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理的現(xiàn)代化創(chuàng)造了充分而堅(jiān)實(shí)的歷史條件。

中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐成果，創(chuàng)造了實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史條件。改革開放四十多年來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)取得了歷史性的成就。特別是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和不斷完善，不僅證明了中國(guó)走社會(huì)主義道路進(jìn)行市場(chǎng)化改革的歷史必然性，而且為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化創(chuàng)造了積極的歷史條件和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不僅是被歷史證明的一種有效的資源配置方式，而且也對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化具有不可或缺的重要作用。沒有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，就不可能使人的勞動(dòng)成為自由自覺的勞動(dòng)，就不可能使人的實(shí)踐活動(dòng)最終以自身為目的，就不可能“產(chǎn)生出個(gè)人關(guān)系和個(gè)人能力的普遍性和全面性”，“全面發(fā)展的個(gè)人——他們的社會(huì)關(guān)系作為他們自己的共同的關(guān)系，也是服從于他們自己的共同的控制的——不是自然的產(chǎn)物，而是歷史的產(chǎn)物。要使這種個(gè)性成為可能，能力的發(fā)展就要達(dá)到一定的程度和全面性，這正是以建立在交換價(jià)值基礎(chǔ)上的生產(chǎn)為前提的，這種生產(chǎn)才在產(chǎn)生出個(gè)人同自己和同別人的普遍異化的同時(shí)，也產(chǎn)生出個(gè)人關(guān)系和個(gè)人能力的普遍性和全面性”［6］（P108-109）。換言之，個(gè)人發(fā)展正是“建立在交換價(jià)值基礎(chǔ)上的生產(chǎn)”這個(gè)前提基礎(chǔ)之上的，沒有這個(gè)前提條件，勞動(dòng)不可能表現(xiàn)為“活動(dòng)本身的充分發(fā)展”，也就不可能產(chǎn)生出治理現(xiàn)代化得以產(chǎn)生并賴以存在的基礎(chǔ)和條件。當(dāng)然，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的必要條件，但這并不意味著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接導(dǎo)向完善的國(guó)家治理和美好生活。如果人們?nèi)狈?duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制約，片面夸大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的功能，甚至將經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)看成是實(shí)踐活動(dòng)的全部，實(shí)踐的豐富內(nèi)涵就被物欲所遮蔽。因此，單憑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的邏輯，只看重或凸顯實(shí)踐活動(dòng)生存層面的意義，就會(huì)使人們無(wú)法處理好歷史發(fā)展的短期所得與價(jià)值指向之間的關(guān)系，也無(wú)法處理好社會(huì)生活的現(xiàn)在與未來(lái)之間的關(guān)系。如果我們沒有厘清實(shí)踐活動(dòng)不同層面的豐富內(nèi)涵，沒有把握住治理理念實(shí)踐取向的真實(shí)意義，就有可能在市場(chǎng)化改革的背景下偏離“美好生活”的軌跡。而在新時(shí)代下中國(guó)特色社會(huì)主義制度的不斷發(fā)展和完善，則從根本上保證了通向美好生活的正確方向。

依托于中國(guó)特色社會(huì)主義制度的發(fā)展和不斷完善，我們才能夠描繪出如何實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化、如何實(shí)現(xiàn)美好生活的歷史前景。在馬克思那里，實(shí)踐活動(dòng)在人類社會(huì)歷史發(fā)展的過程中，不僅僅具有生存意義，更具有生命意義。生存意義，是自然人為了維持生存和各種需求而進(jìn)行的活動(dòng)。生命意義，則意味著人的自由自覺的活動(dòng)以及人的全面發(fā)展，同時(shí)包含著對(duì)未來(lái)歷史的終極關(guān)懷和價(jià)值指向的意義。從現(xiàn)實(shí)角度看，在我們的國(guó)家治理中，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，始終堅(jiān)持以人民為中心，把人的全面發(fā)展首先和人民的利益和訴求直接聯(lián)系起來(lái)。在發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用，推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的問題上，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義道路與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，具有制度上的優(yōu)勢(shì)和保障。這樣，雖然在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，人的活動(dòng)盡管也要經(jīng)歷一個(gè)歷史發(fā)展的階段才能最終成為自由自覺的活動(dòng)，但人們的活動(dòng)絕不會(huì)囿于這個(gè)階段，因?yàn)樵谏鐣?huì)主義制度的根本保障下我們始終把人的自由自覺的活動(dòng)和全面發(fā)展作為實(shí)踐活動(dòng)的價(jià)值指向，我們?cè)跐M足實(shí)踐活動(dòng)生存意義要求的同時(shí)也始終堅(jiān)持對(duì)其生命意義的把握。

為了實(shí)現(xiàn)美好生活，我們不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，為完善國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化創(chuàng)造充分的物質(zhì)條件和其他社會(huì)條件。我們繼續(xù)全面推進(jìn)深化改革，推進(jìn)完善市場(chǎng)化的進(jìn)程，同時(shí)繼續(xù)發(fā)揮國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控作用，進(jìn)一步縮小貧富差距。我們還要進(jìn)一步釋放中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，不斷地改善社會(huì)分配的相關(guān)機(jī)制，增進(jìn)公民的財(cái)產(chǎn)性收入，擴(kuò)大中等收入的群體，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系和機(jī)制，進(jìn)一步提升社會(huì)公共服務(wù)的覆蓋率和水平，從而走共同富裕的發(fā)展道路。與資本主義不同，社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)特征和基本目標(biāo)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削、消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理的現(xiàn)代化。因而社會(huì)主義國(guó)家必然要堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中的主導(dǎo)地位和在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中的主體地位。這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在發(fā)展中完全有可能消除社會(huì)成員之間相互沖突的對(duì)抗性利益關(guān)系，這就為社會(huì)成員在實(shí)質(zhì)性的平等關(guān)系方面奠定深刻的物質(zhì)基礎(chǔ)。

此外，我們?nèi)詫⒗^續(xù)推進(jìn)完善我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的制度建設(shè)和條件保障。如，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過的《中華人民共和國(guó)民法典》，就構(gòu)建起了全方位的民事權(quán)利保護(hù)體系。這正是我們依托憲法和法律，推進(jìn)落實(shí)相關(guān)機(jī)制以進(jìn)一步保障公民平等享有的個(gè)人權(quán)利和各項(xiàng)政治權(quán)利，推進(jìn)落實(shí)公民在文化教育、醫(yī)療等方面平等享有的社會(huì)權(quán)利的具體舉措。

四、中國(guó)特色社會(huì)主義道路是通向國(guó)家治理現(xiàn)代化的必由之路

只有依托于人的實(shí)踐活動(dòng)及其在不同社會(huì)歷史條件下展開的不同樣態(tài)，我們才能完整地把國(guó)家治理現(xiàn)代化的體系架構(gòu)，通過理論邏輯的分析和歷史邏輯的檢驗(yàn)，才能進(jìn)一步看到實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化過程中可能面臨的問題。當(dāng)然，只有中國(guó)特色社會(huì)主義道路，才能實(shí)現(xiàn)治理理念邏輯和歷史邏輯的有機(jī)統(tǒng)一；只有中國(guó)特色社會(huì)主義道路，才是通向美好生活的必由之路；只有中國(guó)特色社會(huì)主義道路，才能使我們時(shí)刻保持理論上的清醒，避免“歷史終結(jié)”的陷阱。

在實(shí)踐的視域中，我們對(duì)于國(guó)家治理的推進(jìn)和完善成為一個(gè)歷史的過程、一個(gè)歷史發(fā)展的過程。依托于實(shí)踐活動(dòng)，我們?cè)诎盐諊?guó)家治理理念的過程中就不會(huì)再把衡量和把握美好的標(biāo)準(zhǔn)放在幸福的“彼岸”，意圖在純粹理念的世界中找到永恒但抽象的標(biāo)準(zhǔn)。也不會(huì)像西方自由主義那樣，把具體的國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)或歷史進(jìn)程中的某一階段作為社會(huì)或歷史發(fā)展的終極限度。從這個(gè)層面上來(lái)看，資本主義社會(huì)絕不是人類社會(huì)的最終形態(tài)。特別是在肆虐全球的新冠病毒面前，資本主義國(guó)家的種種表現(xiàn)，已經(jīng)引起了曾經(jīng)的“歷史終結(jié)”論者的深刻反思。

在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中我們要立足當(dāng)前的實(shí)際情況，提高生產(chǎn)力和綜合國(guó)力，為我們實(shí)現(xiàn)理想的治理理念創(chuàng)造各種基礎(chǔ)條件和制度框架，如果對(duì)于現(xiàn)實(shí)的社會(huì)情況缺乏科學(xué)地把握和分析，僅僅從抽象的道德層面構(gòu)筑美好生活或引領(lǐng)治理活動(dòng)，直接將其現(xiàn)實(shí)化，就會(huì)使目的成為手段，這樣國(guó)家治理的現(xiàn)代化不僅不能實(shí)現(xiàn)，反而會(huì)成為人們自陷其中的囹圄。另一方面，同樣不能忽視的是，在集中精力發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)生產(chǎn)力進(jìn)步的同時(shí)，我們?nèi)皂毷冀K保有對(duì)于國(guó)家發(fā)展和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的批判和反思意識(shí)，使其寓于至高的價(jià)值指向和關(guān)切中，這種價(jià)值關(guān)切是對(duì)完整意義上的人的總體性關(guān)切，具有超越性和批判性，也會(huì)對(duì)社會(huì)生活和歷史發(fā)展起到形上的價(jià)值層面的引導(dǎo)作用，我們不能直接將它“降維”為一個(gè)社會(huì)發(fā)展的既定目標(biāo)，我們也不可能通過現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐活動(dòng)將其直接現(xiàn)實(shí)化。這就要求我們進(jìn)一步完善社會(huì)主義的文化建設(shè)和價(jià)值引導(dǎo)，在共同的理想信念和道德指引下進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，葆有道德和價(jià)值層面的形上之維的超越性和批判性，始終使其對(duì)人們現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活起到一種道德和價(jià)值層面的引導(dǎo)和制衡的作用。

依托于人的實(shí)踐活動(dòng)，始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，才使我們對(duì)于國(guó)家治理理念的把握成為可能，也才使人在基于現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活和社會(huì)條件的基礎(chǔ)之上對(duì)于價(jià)值層面的關(guān)懷和指向的追求成為可能，從而使價(jià)值的指向性和歷史的現(xiàn)實(shí)性之間一直保持著張力和一定的距離。也只有使人的社會(huì)生活始終能夠保持著這樣一種現(xiàn)實(shí)與理想之間的平衡，和諧治理才是可行的，美好生活才是可能的。這就需要我們進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的統(tǒng)領(lǐng)作用，引導(dǎo)人們將對(duì)美好生活的追求與中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)和中華民族的偉大復(fù)興有機(jī)結(jié)合起來(lái)，如果缺失了共同的理想和信念，缺乏良好的道德和價(jià)值規(guī)范，我們同樣無(wú)法實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理的現(xiàn)代化?？偟膩?lái)說，對(duì)于我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)來(lái)說，只有使我們的社會(huì)主義建設(shè)和形上之維的價(jià)值指向處于理想與現(xiàn)實(shí)的平衡之中，才能自始至終使社會(huì)發(fā)展保持活力，才能在向未來(lái)美好生活的發(fā)展進(jìn)程中展開無(wú)限可能的空間。

［參 考 文 獻(xiàn)］

［1］習(xí)近平談治國(guó)理政：第1卷［M］.北京：外文出版社，2014.

［2］馬克思恩格斯全集：第42卷［M］.北京：人民出版社，1979.

［3］馬克思恩格斯全集：第12卷［M］.北京：人民出版社，1979.

［4］馬克思恩格斯選集：第1卷［M］.北京：人民出版社，1995.

［5］馬克思恩格斯文集：第9卷［M］.北京：人民出版社，2009.

［6］馬克思恩格斯全集：第46卷（上）［M］.北京：人民出版社，1979.

［責(zé)任編輯 薄 剛］