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加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè) 維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全

2023-08-01 18:01寇江澤
新安全 2023年2期
關(guān)鍵詞:生態(tài)

寇江澤

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“生態(tài)環(huán)境安全是國家安全的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障?!薄耙冀K保持高度警覺,防止各類生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)積聚擴(kuò)散,做好應(yīng)對(duì)任何形式生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。”

新時(shí)代十年來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè),全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,美麗中國建設(shè)邁出重大步伐,生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,祖國天更藍(lán)、山更綠、水更清,生態(tài)環(huán)境安全持續(xù)鞏固。

著力構(gòu)建生態(tài)安全體系等生態(tài)文明制度體系,筑牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)根基

江西省上饒市三清山鐘靈毓秀,清幽天下,被列為世界自然遺產(chǎn)。

2017年4月,張某明等3名被告人在攀爬三清山標(biāo)志性景觀巨蟒峰的過程中,使用電鉆在巖體上鉆孔,再用鐵錘將巖釘打入孔內(nèi),然后在巖釘上布設(shè)繩索。

2019年12月,上饒市中級(jí)人民法院審理認(rèn)為,張某明等3人采用破壞性攀爬方式攀爬巨蟒峰,對(duì)巨蟒峰造成嚴(yán)重?fù)p毀,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成故意損毀名勝古跡罪;同時(shí),在附帶的環(huán)境民事公益訴訟中,判令3人連帶賠償生態(tài)環(huán)境損失600萬元,以保護(hù)和修復(fù)公共生態(tài)環(huán)境。其后,二審法院維持一審判決。

“本案是全國首例故意損毀自然遺跡入刑的刑事案件,也是全國首例檢察機(jī)關(guān)針對(duì)損毀自然遺跡提起的生態(tài)破壞民事公益訴訟案。對(duì)于引導(dǎo)社會(huì)公眾珍惜和善待人類賴以生存和發(fā)展的自然資源和生態(tài)環(huán)境具有示范作用?!弊罡呷嗣穹ㄔ涵h(huán)境資源審判庭庭長劉竹梅說。

環(huán)境有價(jià),損害擔(dān)責(zé)。建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,是生態(tài)文明體制改革的重要組成部分。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同各地區(qū)各有關(guān)部門積極推進(jìn),在全國范圍內(nèi)初步構(gòu)建了生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。2021年實(shí)施的民法典明確規(guī)定生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,將改革成果上升為國家基本法律。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)?!薄吧鷳B(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題?!毙聲r(shí)代十年來,黨和國家著力構(gòu)建生態(tài)文明制度體系,以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系不斷完善,筑牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)根基。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略部署不斷加強(qiáng)——

黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”中國特色社會(huì)主義總體布局,黨的十九大將“堅(jiān)持人與自然和諧共生”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略之一,黨的二十大報(bào)告深刻闡述了人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的重要特征?!霸鰪?qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識(shí)”寫入黨章,貫徹新發(fā)展理念、生態(tài)文明建設(shè)等要求寫入憲法,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成為決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一……生態(tài)文明建設(shè)在治國理政中的地位日益凸顯。

從建立中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度,到監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革;從實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究,到開展自然資源離任審計(jì);從構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,到推行綠色生活創(chuàng)建……數(shù)十項(xiàng)改革方案接連實(shí)施,構(gòu)建起生態(tài)文明體系的“四梁八柱”。

今日中國,習(xí)近平生態(tài)文明思想深入人心,綠水青山就是金山銀山的理念成為全黨全社會(huì)的共識(shí)與行動(dòng)。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系持續(xù)完善——

2023年4月26日,青藏高原生態(tài)保護(hù)法表決通過,并將于9月1日起施行。全國人大常委會(huì)法工委行政法室主任袁杰介紹,這部法律堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一,突出特點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)青藏高原山水林田湖草沙冰綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,將為青藏高原生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展提供法治保障。

進(jìn)入新時(shí)代,我國制修訂環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法等法律,形成“1+N+4”生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系。其中,“1”是指基礎(chǔ)性、綜合性的環(huán)境保護(hù)法;“N”是指生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)iT法律,包括針對(duì)大氣、水、固體廢物、土壤、噪聲等方面的污染防治法律,以及針對(duì)海洋、濕地、草原、森林、沙漠等方面的生態(tài)保護(hù)法律等;“4”是針對(duì)特殊地理、特定區(qū)域或流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)所進(jìn)行的立法,包括長江保護(hù)法、黃河保護(hù)法、黑土地保護(hù)法及青藏高原生態(tài)保護(hù)法。立法力度之大、執(zhí)法尺度之嚴(yán)、成效之顯著前所未有。

深化機(jī)構(gòu)改革為保護(hù)綠水青山夯實(shí)基礎(chǔ)——

以往一段時(shí)期,管岸上的管不了水里,管海洋的管不了陸上,管一氧化碳的管不了二氧化碳……“九龍治水”“條塊分割”長期存在,嚴(yán)重制約生態(tài)環(huán)境問題的徹底解決。

2018年4月,新組建的生態(tài)環(huán)境部正式掛牌。根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,生態(tài)環(huán)境部整合原環(huán)保部、國家發(fā)改委、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家海洋局等承擔(dān)的多項(xiàng)職責(zé)。生態(tài)環(huán)境部組建后,統(tǒng)領(lǐng)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用得以更好發(fā)揮,“打通了地上和地下、岸上和水里、陸地和海洋、城市和農(nóng)村、一氧化碳和二氧化碳”。

推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù),提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性

山水林田湖草沙是不可分割的生態(tài)系統(tǒng)。習(xí)近平總書記指出,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā),推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù),更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。

黨的十八大以來,我國大力開展生態(tài)保護(hù)和修復(fù),擴(kuò)大環(huán)境容量,提高生態(tài)“顏值”,提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性,守住自然生態(tài)安全邊界。

加快構(gòu)建自然保護(hù)地體系,全面完成全國生態(tài)保護(hù)紅線劃定——

三江源國家公園管理局生態(tài)大數(shù)據(jù)中心,巨幅環(huán)形電子屏上,公園各處的情形近在眼前?!叭磭夜珗@保護(hù)面積達(dá)19萬多平方公里,實(shí)現(xiàn)了長江、黃河、瀾滄江源頭的整體保護(hù),是地球第三極青藏高原高寒生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的典范。”國家林業(yè)和草原局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

我國加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,正式設(shè)立三江源等第一批國家公園,建立各級(jí)各類自然保護(hù)地近萬處。在已有各類自然保護(hù)地的基礎(chǔ)上,我國創(chuàng)造性提出劃定生態(tài)保護(hù)紅線,嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。

“生態(tài)保護(hù)紅線不局限于國家公園、自然保護(hù)區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域的保護(hù),而是實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)、重要景觀、重要區(qū)域的整體保護(hù),為生物多樣性保護(hù)提供了更加有效的模式、方法。與此同時(shí),生態(tài)保護(hù)紅線強(qiáng)調(diào)對(duì)重要生態(tài)廊道的保護(hù),提升生態(tài)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)連通性?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所研究員鄒長新說。

自然資源部空間規(guī)劃局局長張兵介紹,目前全國劃定生態(tài)保護(hù)紅線范圍不低于315萬平方公里,其中陸域生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于300萬平方公里,占陸域國土面積的30%以上。生態(tài)保護(hù)紅線集中分布在青藏高原生態(tài)區(qū)、黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)、長江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)、東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶等區(qū)域,覆蓋了絕大多數(shù)草原、重要濕地、珊瑚礁、紅樹林、海草床等重要生態(tài)系統(tǒng),以及絕大多數(shù)未開發(fā)利用無居民海島。

生態(tài)保護(hù)紅線劃定還與各地自然地理格局相匹配,包括整合優(yōu)化后的自然保護(hù)地面積約180萬平方公里;自然保護(hù)地水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙、海岸防護(hù)等生態(tài)功能極重要區(qū)域,以及水土流失、沙漠化、石漠化、海岸侵蝕等生態(tài)極脆弱區(qū)域約85萬平方公里;其他具有潛在重要生態(tài)價(jià)值的區(qū)域約50萬平方公里。

深入實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程——

江蘇省鹽城市大豐區(qū)林場(chǎng)郁郁蔥蔥,成片的中山杉、櫸樹、水杉守護(hù)著沿海濕地。

近年來,大豐區(qū)將沿海生態(tài)防護(hù)林建設(shè)作為濕地保護(hù)和修復(fù)的有力抓手,目前已建成77萬畝生態(tài)防護(hù)林,沿海地區(qū)濕地生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善?!敖衲?,我們將繼續(xù)投入90萬元,選擇鄉(xiāng)土樹種進(jìn)行植樹造林,大力推進(jìn)沿海生態(tài)防護(hù)林建設(shè),不斷提升森林資源凈增量?!贝筘S區(qū)林場(chǎng)生產(chǎn)技術(shù)科科長秦盛華說。

“林草興則生態(tài)興。”黨的十八大以來,我國一體化治理山水林田湖草沙,深入推進(jìn)沿海防護(hù)林、天然林保護(hù)、三北防護(hù)林等重點(diǎn)工程建設(shè)。全國累計(jì)造林10.2億畝,森林覆蓋率由十年前的21.63%,增至目前的24.02%,人工林面積穩(wěn)居世界第一。

2016年以來,財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部在青藏高原、黃河流域、長江流域等事關(guān)國家生態(tài)安全的重點(diǎn)地區(qū),支持了5批44個(gè)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程(簡稱“山水工程”),涉及27個(gè)省份。

作為實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理的標(biāo)志性工程之一,“山水工程”已保護(hù)修復(fù)超過500萬公頃的國土,對(duì)提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性發(fā)揮了重要作用。去年,“山水工程”入選聯(lián)合國首批十大“世界生態(tài)恢復(fù)旗艦項(xiàng)目”,被聯(lián)合國環(huán)境署譽(yù)為全世界最有希望、最具雄心、最鼓舞人心的大尺度生態(tài)修復(fù)范例之一。

加強(qiáng)生物安全管理,防治外來物種侵害——

前不久,南京海關(guān)所屬金陵海關(guān)駐郵局辦事處的工作人員在對(duì)一批進(jìn)境國際郵件進(jìn)行X光機(jī)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)其中一個(gè)包裹存在明顯異常。

“可以看到包裹中有一個(gè)小型的管狀容器,開箱查驗(yàn)發(fā)現(xiàn),里面竟然是378只活動(dòng)的螞蟻?!苯鹆旰jP(guān)駐郵局辦事處三級(jí)主辦王少博介紹,經(jīng)過鑒定,這批螞蟻屬于《中華人民共和國禁止攜帶、寄遞進(jìn)境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物名錄》中規(guī)定的禁止進(jìn)境物。

外來物種入侵嚴(yán)重威脅我國農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)安全、糧食安全、生物安全和生態(tài)安全。我國十分重視外來物種入侵問題,陸續(xù)發(fā)布4批外來入侵物種名單,制定《國家重點(diǎn)管理外來入侵物種名錄》,積極開展監(jiān)測(cè)預(yù)警、防控滅除和監(jiān)督管理,加強(qiáng)外來物種口岸防控,嚴(yán)防境外動(dòng)植物疫情疫病和外來物種傳入。近年來,隨著《中華人民共和國生物安全法》和《外來入侵物種管理辦法》相繼施行,我國在外來入侵物種源頭預(yù)防、監(jiān)測(cè)預(yù)警、治理修復(fù)等方面構(gòu)建起全鏈條防控體系。

像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。國家生態(tài)安全屏障越來越穩(wěn)固,夯實(shí)了中華民族永續(xù)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)。

大力推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),集中力量攻克群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題

北京市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心的主樓里,懸掛著一幅特殊的日歷圖,濃縮了北京2013年以來每一天的PM2.5(細(xì)顆粒物)濃度情況。

繼2021年首次全面達(dá)標(biāo)后,2022年以來北京空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善,PM2.5年均濃度下降至30微克/立方米。

“顏色越深越紅,表明空氣質(zhì)量越差;顏色越淺越綠,表明空氣質(zhì)量越好。”北京市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任劉保獻(xiàn)說,通過這幅日歷圖能明顯看出,北京空氣質(zhì)量越來越好,藍(lán)天白云多了,“氣質(zhì)”持續(xù)提升。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階?!?img src="https://cimg.fx361.com/images/2024/04/26/qkimagesxiaqxiaq202302xiaq20230208-3-l.jpg"/>

堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。我國以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,大力推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),集中力量攻克群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。

保衛(wèi)藍(lán)天。工業(yè)結(jié)構(gòu)“一鋼獨(dú)大”的河北,鋼鐵產(chǎn)能由峰值時(shí)的3.2億噸壓減到2億噸以內(nèi),數(shù)百家企業(yè)退城搬遷。去年河北PM2.5年均濃度為36.8微克/立方米,同比下降5.2%,創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來最好水平?!斑@些年空氣質(zhì)量越來越好,我家的空氣凈化器已經(jīng)閑置好久了?!睂?duì)藍(lán)天幸福感的提升,石家莊市民李莉感受真切。

保衛(wèi)碧水?!八拇ㄗ鳛殚L江黃河上游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地,肩負(fù)著維護(hù)國家生態(tài)安全的重大使命。”四川省生態(tài)環(huán)境廳副廳長李岳東說,四川深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),去年國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)99.5%,水環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)20年來最高水平,“我們將以小流域和農(nóng)村生活污水治理為重點(diǎn),不斷鞏固提升治理成效。”

保衛(wèi)凈土。天津強(qiáng)化土壤污染源頭監(jiān)管,用近4年時(shí)間,全面完成農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查,摸清土壤環(huán)境質(zhì)量。同時(shí),嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,從源頭上減少重金屬排放量?!叭薪陙硗寥拉h(huán)境質(zhì)量一直處于安全、良好狀態(tài)?!碧旖蚴猩鷳B(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面推進(jìn),堅(jiān)決查處一批破壞生態(tài)環(huán)境的重大典型案件、解決一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題……藍(lán)天更多了,河湖更清了,良好生態(tài)環(huán)境給人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。

一組組環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),印證著人們的切身感受:

十年來,全國重點(diǎn)城市PM2.5平均濃度下降57%,地級(jí)及以上城市2020年至2022年連續(xù)3年P(guān)M2.5濃度值都降到世衛(wèi)組織所確定的35微克/立方米第一階段過渡值以下,2022年全國地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)86.5%。我國成為全球大氣質(zhì)量改善速度最快的國家。

十年來,全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例提高23.8個(gè)百分點(diǎn),2022年達(dá)到了87.9%,已接近發(fā)達(dá)國家水平。長江干流連續(xù)3年全線達(dá)到Ⅱ類水質(zhì),黃河干流首次全線達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)。全國近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例提高17.6個(gè)百分點(diǎn)。地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。

十年來,我國順利實(shí)現(xiàn)固體廢物“零進(jìn)口”目標(biāo),土壤和地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善。

2021年11月,《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》印發(fā)實(shí)施,明確了打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)新的時(shí)間表和路線圖?!拔覀円^定攻堅(jiān)目標(biāo),以藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)為主攻方向,繼續(xù)打好一批標(biāo)志性戰(zhàn)役,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示。

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

近日,世界氣象組織發(fā)布的《2022年全球氣候狀況報(bào)告》指出,2022年全球平均溫度比1850年至1900年的平均值高出約1.15攝氏度,2015年至2022年是自1850年有記錄以來最熱的8年。干旱、洪水和熱浪影響各大洲,造成了數(shù)十億美元的損失。

氣候變化是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)。我國一貫高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化的工作,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,是全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。

2020年9月,習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上正式宣布:“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。”

“中國作出碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策,為全球應(yīng)對(duì)氣候變化注入了強(qiáng)勁動(dòng)力?!眹野l(fā)展改革委員會(huì)副主任趙辰昕說,中國所作的莊嚴(yán)承諾,將完成全球最高的碳排放強(qiáng)度降幅,用歷史上最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和,這些都將有力地推進(jìn)全球降碳的進(jìn)程。

為落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),我國將應(yīng)對(duì)氣候變化作為國家戰(zhàn)略,并將其納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,把系統(tǒng)觀念貫穿碳達(dá)峰碳中和工作全過程。

目前,我國已建立碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。“1”是由《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》兩個(gè)文件共同構(gòu)成;“N”是重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施方案及相關(guān)支撐保障方案。同時(shí),各省區(qū)市均已制定了本地區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案??傮w上已構(gòu)建起目標(biāo)明確、分工合理、措施有力、銜接有序的碳達(dá)峰碳中和政策體系。

在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展。各地區(qū)各部門堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的重要理念,在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

堅(jiān)持綠色發(fā)展,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化。

建成全球規(guī)模最大的清潔發(fā)電體系,可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量超12億千瓦,水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量均居世界第一,新能源汽車保有量超過1000萬輛……2012年來,中國以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6.6%的經(jīng)濟(jì)增長,能耗強(qiáng)度累計(jì)下降26.2%,二氧化碳排放強(qiáng)度下降約34%,相當(dāng)于少排放29.4億噸二氧化碳。面對(duì)能源結(jié)構(gòu)以煤為主的基本國情,中國正扎實(shí)推進(jìn)減污降碳。

全社會(huì)廣泛參與生態(tài)環(huán)境保護(hù),踐行綠色低碳生活方式。

植綠護(hù)綠、垃圾分類、節(jié)水節(jié)電、“光盤”行動(dòng)……每個(gè)人都是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者、受益者,社會(huì)各界積極踐行簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。

目前,全國環(huán)境保護(hù)類志愿服務(wù)項(xiàng)目超過130萬個(gè),越來越多的普通人成為“民間河長”“生態(tài)衛(wèi)士”。作為生態(tài)環(huán)境部聘請(qǐng)的“特邀觀察員”,環(huán)保社會(huì)組織公眾環(huán)境研究中心主任馬軍說:“我國的環(huán)境信息公開以及多方共同參與、良性互動(dòng)取得了巨大進(jìn)步,污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開等舉措走在世界前列。”

大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),好生態(tài)帶來好生活。

福建省龍巖市武平縣捷文村山清水秀?!傲肿娱L得好,林下產(chǎn)出多,僅紫靈芝種植收入每年就有七八萬元?!贝迕裰x春榮笑容燦爛。

綠水青山越來越美,金山銀山越來越大,綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)人底色。黨的十八大以來,我國生態(tài)文明建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)也實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,全國經(jīng)濟(jì)總量由2012年的53.9萬億元上升到去年的超121萬億元,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中,深刻闡述了人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的重要特征,提出“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求”的重要論斷,并作出推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生的重大部署。

“生態(tài)興則文明興”。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的重要理念,堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,筑牢國家生態(tài)安全屏障,保障生態(tài)環(huán)境安全,我們必將建成青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國,以中國式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

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