王艷敏

摘 要：提升檢察人員的政治素質(zhì)、促進(jìn)政治業(yè)務(wù)深度融合，就要求政治課教師在教學(xué)實(shí)踐中踐行政治建設(shè)自然融入業(yè)務(wù)培訓(xùn)理念。在教學(xué)內(nèi)容的取舍方面，既要摸準(zhǔn)學(xué)員的實(shí)際思想困惑，也要不斷動(dòng)態(tài)調(diào)整，還要注重內(nèi)容的科學(xué)性、學(xué)理性與深刻性。在教學(xué)形式的選擇方面，可以靈活運(yùn)用現(xiàn)場教學(xué)法、結(jié)構(gòu)化研討法、案例教學(xué)法等多種教學(xué)方式方法，激活學(xué)員的學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力。

關(guān)鍵詞：政治建設(shè) 業(yè)務(wù)培訓(xùn) 自然融入

習(xí)近平總書記指出，“要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍?！保?］“要旗幟鮮明把政治建設(shè)放在首位，努力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)政法隊(duì)伍?！保?］打造高素質(zhì)、“五個(gè)過硬”的政法隊(duì)伍，提升辦案質(zhì)量、效率與效果的有機(jī)統(tǒng)一，貫徹落實(shí)好最高檢黨組提出的“講政治”要求，就要求在檢察教育培訓(xùn)中一體推進(jìn)政治業(yè)務(wù)建設(shè)，把思想政治課程作為“第一課程”［3］，在政治理論課教學(xué)中踐行政治建設(shè)自然融入業(yè)務(wù)培訓(xùn)理念，使受訓(xùn)檢察人員強(qiáng)化“三個(gè)效果”相統(tǒng)一理念。

一、政治建設(shè)自然融入業(yè)務(wù)培訓(xùn)的必要性

最高檢黨組強(qiáng)調(diào)，“要旗幟鮮明講政治。檢察機(jī)關(guān)是黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)，講政治是第一位的要求”［4］?！巴苿?dòng)檢察工作從政治上著眼、從法治上發(fā)力，一體推進(jìn)政治與業(yè)務(wù)建設(shè)融合高質(zhì)量發(fā)展，確保把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到檢察工作全過程、各方面”［5］。根據(jù)這一指示，在檢察教育培訓(xùn)環(huán)節(jié)，要求在制定培訓(xùn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)教學(xué)計(jì)劃、研發(fā)政治課程的時(shí)候，不能脫離檢察工作與業(yè)務(wù)實(shí)際，導(dǎo)致政治與業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象，而是要始終堅(jiān)持政治建設(shè)自然融入業(yè)務(wù)培訓(xùn)。主要包括以下方面：

（一）檢察工作時(shí)代坐標(biāo)的轉(zhuǎn)換對(duì)檢察人員尤其是檢察官素質(zhì)提出了新的更高要求

進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，檢察工作的時(shí)代坐標(biāo)也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)化，人民群眾對(duì)民主法治公平正義安全環(huán)境提出了新的更高要求。如何做實(shí)以人民為中心，給人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的司法產(chǎn)品與檢察產(chǎn)品，成為新時(shí)代檢察工作面臨的一項(xiàng)新要求新任務(wù)。檢察官不僅要具備高超的業(yè)務(wù)能力，更要具備過硬的政治素養(yǎng)與高尚的職業(yè)道德。檢察機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，這一屬性定位決定了檢察官在辦案中，要注重講政治，堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，心懷“國之大者”。而提升檢察官過硬的政治素質(zhì)與職業(yè)道德素質(zhì)，教育培訓(xùn)是主陣地、主渠道，政治理論課教學(xué)是主要途徑。這就要求政治理論課教學(xué)，從教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)形式設(shè)計(jì)方面，堅(jiān)持講政治與抓業(yè)務(wù)有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞政治建設(shè)自然融入業(yè)務(wù)培訓(xùn)來設(shè)計(jì)課程。

（二）檢察系統(tǒng)內(nèi)政治與業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象一定程度上依然存在

長期以來，某些檢察人員尤其是檢察官對(duì)于講政治重視不夠，政治敏銳性、政治意識(shí)較為淡漠，在辦案中還缺乏“政治”這根弦，不善于“從政治上看”。尤其是基層檢察院，面臨案多人少的矛盾，辦案任務(wù)繁重，檢察官或多或少存在“基層檢察院就是辦案的機(jī)器”的觀念，認(rèn)為政治建設(shè)可有可無，無關(guān)緊要，政治工作虛化、弱化、形式化，就案辦案、機(jī)械辦案等現(xiàn)象一定程度存在。這就要求在教育培訓(xùn)中強(qiáng)化“講政治與抓業(yè)務(wù)有機(jī)統(tǒng)一”理念，通過教育培訓(xùn)與宣傳引導(dǎo)、考核機(jī)制等多管齊下的方式，培養(yǎng)檢察官的政治素養(yǎng)，提升其政治能力。

（三）傳統(tǒng)的政治理論宣傳教育引導(dǎo)、教學(xué)方式方法等方面還存在一些偏差

1.某些領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富，精通業(yè)務(wù)，但是政治理論素養(yǎng)不高，結(jié)合政治講業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，政治教育和理論學(xué)習(xí)形式不新、深度不夠等問題在短期內(nèi)難以得到根本改善。

2.一些政治課教師注重政治理論學(xué)習(xí)與研究，但對(duì)檢察人員、檢察工作實(shí)際缺乏深入了解，結(jié)合業(yè)務(wù)講政治的能力不強(qiáng)，授課時(shí)傾向于理論介紹，一定程度脫離業(yè)務(wù)工作實(shí)際，導(dǎo)致授課缺乏針對(duì)性，不接地氣。

3.政治建設(shè)工作本身創(chuàng)新不夠，平臺(tái)單一，缺乏有效載體與吸引力，效果不實(shí)，從而導(dǎo)致檢察人員對(duì)于政治工作厭倦。在內(nèi)容上，不能聚焦檢察業(yè)務(wù)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，檢察人員感覺不“解渴”。在形式上，檢察人員感覺形式單調(diào)、內(nèi)容枯燥、收獲不大。這就要求強(qiáng)化政治建設(shè)自然融入業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提升檢察人員的政治與業(yè)務(wù)相互融合的能力。

最高檢黨組提出，“要始終堅(jiān)持以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治檢。不斷提升隊(duì)伍素能，一體提升檢察人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)?！保?］貫徹最高檢黨組要求，國家檢察官學(xué)院黨委進(jìn)行了謀劃部署，明確提出不斷深化政治建設(shè)自然融入業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二、教學(xué)內(nèi)容維度：體現(xiàn)“自然融入”

教學(xué)內(nèi)容是教學(xué)的一個(gè)重要元素。內(nèi)容取舍如何，直接影響到教學(xué)效果。教師在內(nèi)容選擇安排方面，既要摸準(zhǔn)學(xué)員的實(shí)際思想困惑，也要不斷動(dòng)態(tài)調(diào)整，還要注重內(nèi)容的科學(xué)性、學(xué)理性與深刻性。

（一）根據(jù)受訓(xùn)學(xué)員的工作實(shí)際與思想困惑，有針對(duì)性地選擇安排授課內(nèi)容

針對(duì)性，即理論與實(shí)際緊密結(jié)合起來，能夠回答學(xué)員思想以及實(shí)際工作中的困惑。馬克思曾經(jīng)說過一句名言，“問題就是公開的、無畏的、左右一切個(gè)人的時(shí)代聲音。問題就是時(shí)代的口號(hào)，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲?！保?］授課內(nèi)容是否有針對(duì)性、是否“接地氣”，是否與檢察工作、檢察業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)，是否能夠解決學(xué)員工作實(shí)際中的困惑，也就是政治建設(shè)與業(yè)務(wù)是否有機(jī)統(tǒng)一、深度融合的問題。通過調(diào)研，本人了解到學(xué)員在“講政治”、政治與業(yè)務(wù)融合方面存在著如下問題：（1）割裂了政治與業(yè)務(wù)之間的關(guān)系，認(rèn)為“講政治”是領(lǐng)導(dǎo)干部的事情，檢察官只要辦好案件就行了。（2）把“講政治”當(dāng)成一種“包裝”“標(biāo)簽”，而沒有正確理解其深刻內(nèi)涵等。這些問題，歸根結(jié)底，是沒有從馬克思主義世界觀方法論層面來理解與把握政治與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，對(duì)于“講政治”的認(rèn)識(shí)僅僅停留于表層。由此，就需要在內(nèi)容選擇方面，針對(duì)學(xué)員實(shí)際存在的思想認(rèn)識(shí)困惑在理論上闡釋清楚，做到有的放矢，“靶向治療”。要緊扣培訓(xùn)班次業(yè)務(wù)工作實(shí)際與學(xué)員群體特征實(shí)際，并通過具體案例，將政治理論融入檢察業(yè)務(wù)工作、解決檢察人員的思想實(shí)際困惑，從而增強(qiáng)學(xué)員的獲得感。

（二）堅(jiān)持“以學(xué)員為中心”，根據(jù)每個(gè)培訓(xùn)班次的培訓(xùn)主題和學(xué)員狀況動(dòng)態(tài)調(diào)整授課內(nèi)容

培訓(xùn)單位是供給側(cè)，“以學(xué)員為中心”最基本的要求是要做到“學(xué)員缺什么給什么”，更高層次的要求是做到提供學(xué)員“想都沒想到會(huì)缺的東西”?！耙詫W(xué)員為中心”的必然要求是，同一門課程在不同班次授課，其內(nèi)容選擇、側(cè)重點(diǎn)是不一樣的。比如在金融風(fēng)險(xiǎn)防范班與青年檢察人才培訓(xùn)班講授“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”這門課程，前者就需要側(cè)重于介紹總書記關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范尤其是金融風(fēng)險(xiǎn)防范的重要論述，并梳理檢察機(jī)關(guān)關(guān)于金融風(fēng)險(xiǎn)防范的相關(guān)規(guī)定。后者則主要選擇總書記關(guān)于青年人才培養(yǎng)的重要論述，比如在中央黨校中青班上的系列主要講話、在高校與青年學(xué)子座談時(shí)候的講話等，內(nèi)容取舍要與青年檢察人才修身立德、實(shí)現(xiàn)自我成長發(fā)展結(jié)合起來。這就要求在教學(xué)實(shí)踐中，平時(shí)就要注重收集學(xué)員問題，深入思考研究，發(fā)現(xiàn)其中規(guī)律。善于研究學(xué)員關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，包括在授課所涉領(lǐng)域?qū)W員目前尚未想到或者想不清楚的問題，學(xué)員想到了但普遍存在誤解的問題，以及學(xué)員想到了而且也想對(duì)了，但不知道如何分析論證的問題。

（三）堅(jiān)持科學(xué)性、系統(tǒng)性、學(xué)理性，揭示理論背后的道理、學(xué)理與哲理，提升學(xué)員的政治站位與思想境界

科學(xué)性，是指馬克思主義本身就是科學(xué)，它揭示了自然界、人類社會(huì)以及思維運(yùn)行的規(guī)律。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國化時(shí)代化的最新理論成果，是二十一世紀(jì)的馬克思主義。系統(tǒng)性，即課程內(nèi)容的體系，要有邏輯貫通的結(jié)構(gòu)，有深度的解讀，能夠啟發(fā)學(xué)員的思維。比如，“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”課程，既要介紹主要內(nèi)涵、時(shí)代背景、重大意義等基本問題，還要揭示蘊(yùn)含其中的馬克思主義世界觀方法論，這些世界觀方法論“放之四海而皆準(zhǔn)”，可以用來指導(dǎo)學(xué)員工作實(shí)際。如果從馬克思主義世界觀方法論層面，結(jié)合新時(shí)代檢察工作發(fā)展理念來分析闡釋相關(guān)理論，既能夠提升學(xué)員的政治站位，又能夠讓他們感受到政治課與業(yè)務(wù)工作實(shí)際是密切相關(guān)的。學(xué)理性，即“以學(xué)術(shù)講政治”，授課內(nèi)容一定要有學(xué)術(shù)含量，背后要有理論邏輯框架，而非政治理論內(nèi)容的堆砌。對(duì)政治理論的闡釋，要有教師自己的學(xué)術(shù)思考與邏輯論證，而非“人云亦云”的照抄照搬，努力做到以學(xué)術(shù)的求真性證明結(jié)論的科學(xué)性，以學(xué)術(shù)的邏輯性證明政治結(jié)論的合理性，以學(xué)術(shù)的客觀性來證明政治結(jié)論的必然性。

三、教學(xué)方法維度：促進(jìn)“自然融入”

教學(xué)方法是教學(xué)的另一個(gè)重要元素。適宜的方法，能夠與內(nèi)容完美結(jié)合、渾然一體、相得益彰，讓學(xué)員沉浸于教學(xué)過程中，既入腦又入心，在潛移默化中心靈受到熏染，思想受到觸動(dòng)而發(fā)生改變。長期以來，檢察政治課施教方法與教學(xué)形式或多或少存在以下問題，比如，在調(diào)動(dòng)學(xué)員參與教學(xué)的主體性方面不足，結(jié)合檢察工作中的鮮活案例進(jìn)行研討、引導(dǎo)學(xué)員找到“融入”的路徑不夠等。

現(xiàn)代教育培訓(xùn)理念認(rèn)為，學(xué)習(xí)的過程不是一個(gè)單向的知識(shí)傳輸過程，而是一個(gè)多向互動(dòng)過程，在交流碰撞中相互啟發(fā)，產(chǎn)生共鳴，創(chuàng)造一種和諧平等的課堂氛圍，從而使學(xué)員的創(chuàng)造力、自主意識(shí)得到發(fā)展。方法本無好壞高低，關(guān)鍵看是否適用，是否符合內(nèi)容需要和教學(xué)目標(biāo)的總體要求。［8］新時(shí)代檢察政治理論課教學(xué)改革發(fā)展，需要針對(duì)不同對(duì)象、專題和內(nèi)容，采取靈活有效的培訓(xùn)方式和手段，因材施教，增強(qiáng)培訓(xùn)的互動(dòng)性和實(shí)效性。根據(jù)教學(xué)實(shí)踐，促進(jìn)政治建設(shè)與業(yè)務(wù)深度融合，在教學(xué)實(shí)踐中可以靈活運(yùn)用以下教學(xué)方法：

（一）問題牽引法

即引導(dǎo)學(xué)員帶著問題來，扣著問題學(xué)，沿著問題講，圍著問題議，始終有問題意識(shí)。這就要求教師在平時(shí)就要注意收集、關(guān)注學(xué)員在政治與業(yè)務(wù)融合方面存在的思想認(rèn)識(shí)或者工作實(shí)際問題，在教學(xué)過程中進(jìn)行理論方面引導(dǎo)，同時(shí)發(fā)揮學(xué)員實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富的特點(diǎn)，與學(xué)員共同探討解決問題，達(dá)到教學(xué)相長的目的。

（二）現(xiàn)場教學(xué)法

現(xiàn)場教學(xué)是以現(xiàn)場為課堂、現(xiàn)場資源為教材，學(xué)員為主體、教師為主導(dǎo)的新型現(xiàn)代教育培訓(xùn)模式，是一種集親驗(yàn)性、互動(dòng)性、多元化與個(gè)性化于一體的現(xiàn)代培訓(xùn)方法，是體驗(yàn)式教學(xué)中最常見、最常用、最有效的一種教學(xué)方法。從內(nèi)容來劃分，大致可以分為五種類型，即綜合型現(xiàn)場教學(xué)、決策審定型現(xiàn)場教學(xué)、問題診斷型現(xiàn)場教學(xué)、觀摩學(xué)習(xí)型現(xiàn)場教學(xué)和教訓(xùn)總結(jié)型現(xiàn)場教學(xué)。近些年，我們曾經(jīng)多次組織學(xué)員到北京市的一些基層檢察院開展現(xiàn)場教學(xué)，受到學(xué)員的普遍歡迎。之所以能夠取得良好教學(xué)成效，主要原因在于，這種教學(xué)模式以學(xué)員為中心，突出了學(xué)員在教學(xué)中的主體地位。同時(shí)，還體現(xiàn)了先行后知的特征，遵循了人的認(rèn)知特點(diǎn)和規(guī)律，從實(shí)踐活動(dòng)開始，通過親身體驗(yàn)，達(dá)到認(rèn)知的目的。［9］

（三）案例研討、剖析法

政治建設(shè)自然融入業(yè)務(wù)培訓(xùn)，可以選擇業(yè)務(wù)方面的指導(dǎo)性案例或者典型案例，“以案釋理”，就能夠達(dá)到事半功倍的效果。結(jié)合案例設(shè)計(jì)問題研討 ，鼓勵(lì)學(xué)員積極參與，注重獨(dú)立思考，結(jié)構(gòu)化推進(jìn)。以“新時(shí)代檢察工作發(fā)展理念”課程為例，要求學(xué)員圍繞湖南某地城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等不依法履職案這一指導(dǎo)性案例，進(jìn)行小組案例研討、全班交流分享，教師再結(jié)合案例來闡釋相關(guān)理念，取得了良好教學(xué)效果，也體現(xiàn)了政治建設(shè)自然融入業(yè)務(wù)培訓(xùn)理念。

（四）結(jié)構(gòu)化研討法

聚焦學(xué)員關(guān)于政治與業(yè)務(wù)融合方面的困惑問題，劃分出不同層次進(jìn)行研討，使討論在教師的引導(dǎo)下，通過研討工具的選擇和研討規(guī)則的設(shè)置，激發(fā)出學(xué)習(xí)者不同的想法，彼此尊重和平等表達(dá)，最后形成解決問題的對(duì)策。結(jié)構(gòu)化研討能夠克服綜合性思維的不足，讓每一個(gè)學(xué)習(xí)個(gè)體分享知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，將工作中的經(jīng)驗(yàn)、個(gè)人觀點(diǎn)在小組、班級(jí)中進(jìn)行交流與碰撞，闡明態(tài)度、拓展技能、相互激勵(lì)，加深了解彼此的觀點(diǎn)。［10］

當(dāng)然，教學(xué)方法沒有高下之分，能夠有效達(dá)到教學(xué)目標(biāo)的方法，就是最適合的方法。教無定法、貴在得法。教師應(yīng)保持開放的心態(tài)，靈活、綜合運(yùn)用各種方法。在教學(xué)方式方法上，應(yīng)該突出以下特色：（1）藝術(shù)化教學(xué)。教育工作被當(dāng)作一門藝術(shù)來進(jìn)行，就是我們教育從事者始終從藝術(shù)化的視角來設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容與形式，使整個(gè)教學(xué)過程藝術(shù)化地進(jìn)行。藝術(shù)化教學(xué)能夠關(guān)注人的感受，豐富感覺，激發(fā)想象力與創(chuàng)造力，滋養(yǎng)人的心靈和豐富人的精神生活，開發(fā)潛能。（2）顯性教學(xué)與隱性教育相輔相成。隱性教育即通過環(huán)境進(jìn)行滲透性的教育。教育者將教育內(nèi)容，以潛移默化的方式滲透到學(xué)員的日常工作生活中，使他們在不知不覺中受到熏陶的一種教育形式。［11］“隱性教育”方式具有滲透性、間接性、廣泛性的特點(diǎn)，由于注重將施教者和受教者放在平等的位置上，容易被受教育者接受。這種感悟的效果是受教育者在課堂上、書本中和說教中所無法得到的。［12］

總之，新時(shí)代檢察政治課理論教學(xué)，要求教師踐行政治建設(shè)自然融入業(yè)務(wù)培訓(xùn)的理念，從教學(xué)內(nèi)容選擇安排、教學(xué)形式設(shè)計(jì)取舍等方面不斷深耕，并持之以恒地提升自己的學(xué)術(shù)功底、理論素養(yǎng)以及教學(xué)能力，從而更好服務(wù)于新時(shí)代檢察工作現(xiàn)代化的目標(biāo)。