郭鳳鳳 高家驥 張娟

摘要：中國新型政黨制度在華夏大地生根發(fā)芽、開花結(jié)果，是順應(yīng)世界發(fā)展大勢、符合基本國情和尊重人民意愿的偉大政治創(chuàng)造。深刻理解這一制度，可以從系統(tǒng)思維的視角將基本特征、顯著優(yōu)勢、歷史定位和未來展望視為其核心議題，注重從整體上把握其內(nèi)在發(fā)展規(guī)律。就特征而言，中國新型政黨制度具有堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導地位、保證民主黨派的重要參政地位和發(fā)揮人民政協(xié)的專門協(xié)商機構(gòu)作用的顯著特征；就優(yōu)勢而言，中國新型政黨制度彰顯為人民利益而生、大團結(jié)大聯(lián)合、決策科學化民主化的獨特優(yōu)勢；就價值而言，中國新型政黨制度對發(fā)展全過程人民民主、提升國家治理能力、豐富世界政黨制度模式具有重大意義；就實踐而言，中國新型政黨制度的完善需從思想根基、政黨制度本身、各項制度的銜接、優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化和國際話語權(quán)的建構(gòu)著手。基于此，深入踐行中國新型政黨制度，為中國式現(xiàn)代化大力推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供強有力的制度保障。

關(guān)鍵詞：中國新型政黨制度；顯著特征；獨特優(yōu)勢；歷史定位；未來展望

作者簡介：郭鳳鳳，忻州師范學院馬克思主義學院講師，天津師范大學馬克思主義學院博士研究生（郵政編碼 034000）；高家驥，大連工業(yè)大學藝術(shù)設(shè)計學院副教授（郵政編碼 116034）；張娟，忻州師范學院馬克思主義學院助教（郵政編碼 034000）

中圖分類號：D621 ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ?文章編號：1672-6359（2023）03-0007-06

2018年，習近平總書記首次將我國政黨制度定性為“新型政黨制度”。他強調(diào)：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度?！盵1]這一論斷不僅有著深厚的理論底蘊，更是蘊含著豐富的實踐真理，鮮明展現(xiàn)這一制度的獨特特性和優(yōu)勢。2022年10月，習近平總書記在二十大報告中強調(diào)：“發(fā)揮我國社會主義新型政黨制度優(yōu)勢，堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，加強同民主黨派和無黨派人士的團結(jié)合作?！盵2]新時代，要解鎖中國式現(xiàn)代化的成功“密碼”，開辟“中國之治”新境界，全面推進民族復(fù)興，必然要求樹立系統(tǒng)思維，從“特征、優(yōu)勢、定位、展望”四個維度加強對中國新型政黨制度研究，把握這一制度的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，總結(jié)“中國之制”的新鮮經(jīng)驗，用更加堅定的制度自信不斷繪寫“中國之制”新畫卷，從“中國之制”走向“中國之治”。

一、中國新型政黨制度的特征之維

政黨制度是國家政治制度的高度凝練和集中表現(xiàn)。中國自有的政治制度是基于基本國情，并與獨特的歷史文化傳統(tǒng)相作用而產(chǎn)生的重大政治成果。作為我國基本政治制度之一的政黨制度，植根于悠久歷史文化傳統(tǒng)，熔鑄于近代以來革命實踐，豐富于中國特色社會主義偉大實踐。我國新型政黨制度，具有以下三個鮮明特征：

（一）堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是新型政黨制度的最本質(zhì)特征

《中國新型政黨制度》白皮書中，在論述中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的政黨關(guān)系時，指出：“堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國新型政黨制度的鮮明特征和重要內(nèi)容?！盵3]這是從百年來的苦難輝煌的歷史中悟出的真理。

一方面，堅持黨在政黨制度中的領(lǐng)導地位取決于黨的性質(zhì)與特點。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和特點可概括為：“三個先鋒隊”“一個核心”“三個代表”和“先進性 ”。這就確保中國共產(chǎn)黨相較于其他政黨而言，能夠擔負領(lǐng)導職能，最廣泛、最徹底、最堅決地代表人民根本利益，做到緊密團結(jié)各個政黨，樹共同目標，行長遠之路，真正顯示出我國政黨制度的特性和優(yōu)勢。

另一方面，堅持黨在政黨制度中的領(lǐng)導地位，是在中國革命、建設(shè)、改革的歷史實踐中，人民和各民主黨派的自覺選擇。事實證明，我們黨不僅能夠團結(jié)各民主黨派，帶領(lǐng)人民奪取革命、建設(shè)和改革的勝利，而且能保障各民主黨派與共產(chǎn)黨通力合作，不斷書寫多黨合作事業(yè)新篇章。

（二）保證民主黨派的重要參政地位是新型政黨制度的獨創(chuàng)舉措

新型政黨制度堅持領(lǐng)導與合作，執(zhí)政與參政相統(tǒng)一，各黨派通力合作、團結(jié)和諧。我國立足國際國內(nèi)形勢的變化和各時期不同的目標任務(wù)，依據(jù)各民主黨派在國家政治生活中的地位作用，明確其是參政黨的性質(zhì)，為不斷將多黨合作事業(yè)推向深入提供基本遵循。各民主黨派作為參政黨，能夠根據(jù)自己所代表的不同階層群體，關(guān)注反映這些群體的利益訴求，就各種利益關(guān)系進行社會整合、凝聚力量。各民主黨派緊緊圍繞國家政權(quán)積極主動行使參政權(quán)，全方位多領(lǐng)域參與政策過程，就相關(guān)重大問題建言獻策、凝聚智慧。執(zhí)政黨和參政黨統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既能構(gòu)建和諧的非競爭性的政黨關(guān)系，提高行政效率，維護政治的和諧、社會的穩(wěn)定，又能促進各政黨發(fā)揚長期合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷進行自我完善和發(fā)展，實現(xiàn)政黨間的良性互動，從而推動新型政黨制度建設(shè)行穩(wěn)致遠。

（三）發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用是新型政黨制度的特色制度安排

習近平總書記明確指出：“人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機構(gòu)、人民民主的重要實現(xiàn)形式，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。”[4]可見，人民政協(xié)，植根于中國土壤，有著獨特的功能定位，是多黨合作和政治協(xié)商的制度平臺，是實行新型政黨制度的重要載體，與我國政黨制度相伴相生。通過人民政協(xié)這個平臺、載體，在共同的目標之下，各民主黨派切實履行職能，與共產(chǎn)黨一道，就關(guān)乎國家發(fā)展的重大問題在決策前和決策過程中進行廣泛協(xié)商，積極提出意見建議，從而最大范圍地廣集眾智、廣聚共識，這既提高了決策的質(zhì)量，又充分發(fā)揚了民主。新時代，在黨的領(lǐng)導下，人民政協(xié)要更好發(fā)揮作用，敢擔當善作為，凝聚共識、匯聚合力，從而為強化政黨制度優(yōu)勢、發(fā)展全過程人民民主、提升國家治理效能注入新活力、增添新動力。

二、中國新型政黨制度的優(yōu)勢之維

習近平總書記用三個“新”以及“有效避免”三種“弊端”精準概括新型政黨制度的“新”。換言之，這一政黨制度之所以是“新型”，既在于它是生根于中國土壤的制度創(chuàng)新成果，具有獨特特征，還在于它相比于其他類型政黨制度，所彰顯出的顯著優(yōu)勢。

（一）以人民為中心，為人民利益而生

習近平總書記指出：“說它是新型政黨制度，新就新在它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團的弊端。”[5]這一政黨制度為人民而生，因人民而興。既代表人民利益、回應(yīng)人民關(guān)切又對其負責。

首先，新型政黨制度能夠代表人民利益。中國共產(chǎn)黨始終為人民利益而奮斗，各民主黨派代表各自所聯(lián)系群眾的利益，執(zhí)政黨和參政黨合作共事，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系，把實現(xiàn)人民的根本利益、全國各族各界根本利益“置頂”，統(tǒng)籌兼顧根本利益與具體利益，并在行動上落實于經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)，共促全體人民邁向富裕路。

其次，新型政黨制度能夠回應(yīng)人民關(guān)切。中國共產(chǎn)黨始終踐行群眾路線，各民主黨派反映不同的群眾利益訴求，執(zhí)政黨和參政黨廣泛協(xié)商，圍繞關(guān)乎人民切身利益的問題進行科學決策，集中體現(xiàn)各階層不同的利益訴求，積極響應(yīng)人民群眾訴求。

最后，新型政黨制度能夠?qū)θ嗣褙撠煛Ｖ袊伯a(chǎn)黨和各民主黨派，立足于共同目標，發(fā)揚合作、參與和協(xié)商的精神，保證方針政策的科學性、人民性，力促社會的和諧和國家的穩(wěn)定，奮力展現(xiàn)對人民負責的責任使命?？梢?，我國政黨制度具有人民性和先進性，彰顯出其以人民為中心，為人民利益而生的獨特優(yōu)勢。

（二）大團結(jié)大聯(lián)合，畫出最大同心圓

習近平總書記指出，我國新型政黨制度，“新就新在它把各個政黨和無黨派人士緊密團結(jié)起來、為著共同目標而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端”。[6]長期以來，中國共產(chǎn)黨始終不忘與各民主黨派合作共識的初心，各民主黨派始終銘記接受擁護共產(chǎn)黨領(lǐng)導的根本準則。

回顧歷史，在我國救國、興國、富國、強國的偉大斗爭中，每當重大歷史關(guān)頭，共產(chǎn)黨“領(lǐng)航掌舵”，發(fā)揮主心骨作用，各民主黨派“眾星捧月”，用行動展現(xiàn)一心向黨，同心共筑統(tǒng)一戰(zhàn)線，凝聚人心和力量，以大團結(jié)大聯(lián)合之勢，勇闖驚濤駭浪，戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)，贏得一個個勝利。同時，我國的執(zhí)政黨和參政黨始終保持親密的友黨關(guān)系。執(zhí)政黨和參政黨以實現(xiàn)、維護和發(fā)展人民利益為指歸，堅守中國共產(chǎn)黨這個圓心，處理好統(tǒng)一性和多樣性的關(guān)系，努力畫出合作共事的“最大同心圓”，堅持同心同德、共歷風雨，通力合作、互相監(jiān)督，切實將政黨制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫韮?yōu)勢。我國政黨制度具有凝聚性和統(tǒng)一性，彰顯出其具有以大團結(jié)大聯(lián)合畫出最大同心圓的獨特優(yōu)勢。

（三）廣泛匯集民智，決策科學化民主化

中國新型政黨制度“新就新在它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議、推動決策科學化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區(qū)域和集團利益決策施政導致社會撕裂的弊端?！盵7]這一政黨制度“源于中國民主的內(nèi)在本質(zhì)要求”，[8]是發(fā)揚民主、實現(xiàn)全過程人民民主的特色制度。

一方面，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派充分發(fā)揚民主，就相關(guān)問題進行共同協(xié)商，各民主黨派可以在決策前和決策中，既充分征求和吸納民意，使得不同社會階層、各群體的利益訴求得到充分表達和重視，又激發(fā)和匯集民智，使得各方面意見得到廣泛征求和充分聽取。這樣，在反復(fù)協(xié)商與修訂中，最終保證政策制定的科學化與民主化。

另一方面，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派間的民主監(jiān)督。就相關(guān)重大問題與方針政策部署問題，各民主黨派可以提出批評、意見和建議，目的是更好地助力科學執(zhí)政、民主決策，最大限度地提升執(zhí)政黨制定政策的科學性、執(zhí)行政策的有效性。因此，這一政黨制度既能保證政策的連續(xù)性與穩(wěn)定性，又能維護政治穩(wěn)定和政權(quán)安全，促進政治、經(jīng)濟、社會的良性互動發(fā)展?？梢姡覈h制度具有科學性和民主性，彰顯出其具有廣泛匯集民智，提高決策科學化民主化水平的獨特優(yōu)勢。

三、中國新型政黨制度的價值之維

新型政黨制度生根于華夏大地，符合基本國情。這一制度之所以是“新型”，還在于其具有深遠的價值意蘊。這一制度具有重大價值。

（一）為發(fā)展全過程人民民主，創(chuàng)造人類政治文明新形態(tài)提供制度供給

新型政黨制度與全過程人民民主具有內(nèi)在的一致性，高度契合、同頻共振。

首先，新型政黨制度有利于全過程人民民主的內(nèi)容與形式的統(tǒng)一。在這一政黨制度下，共產(chǎn)黨和各民主黨派在“領(lǐng)導—合作”“執(zhí)政—參政”框架內(nèi)開展多黨合作，貫徹民主集中制，通過政黨協(xié)商、政協(xié)協(xié)商等協(xié)商形式開展廣泛協(xié)商。此外，不同階層、利益群體等普通民眾也可圍繞公共服務(wù)和公共決策等問題進行協(xié)商，達成社會共識、凝聚社會力量。這一政黨制度體現(xiàn)真正的民主特性，實現(xiàn)內(nèi)容與形式相統(tǒng)一的民主。

其次，新型政黨制度有利于全過程人民民主發(fā)展和治理的統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨領(lǐng)導人民進行治國理政的實踐活動，各民主黨派作為參政黨通過人民政協(xié)這個制度平臺履行職能，進一步推進國家治理民主化。同時，協(xié)商民主保證各民主黨派的政治參與，使得不同社會群體的意愿、訴求和智慧得到吸納與借鑒，從而凝聚和調(diào)動人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的主動性和創(chuàng)造性，既促進了人民民主的發(fā)展又提高了國家治理的效能，最大限度地保證全過程人民民主發(fā)展和治理的統(tǒng)一。

最后，新型政黨制度有利于全過程人民民主工具和手段的統(tǒng)一。這一制度始終立足于人民、發(fā)展為了人民，既豐富民主形式，也不斷擴寬民主渠道，保障人民以“主人翁”的身份參與國家治理。實踐證明，新型政黨制度是人類民主政治的嶄新實現(xiàn)形式，為發(fā)展全過程人民民主、創(chuàng)造人類政治文明新形態(tài)提供充盈的制度供給。

（二）為推進國家治理體系優(yōu)化，提升國家治理能力形成獨特效能

習近平總書記指出：“國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，兩者相輔相成，單靠哪一個治理國家都不行?！盵9]新型政黨制度作為我國的一項基本政治制度，與國家治理相輔相成，對提升國家治理能力進而形成強大的治理合力提供了制度供給、制度動能和制度效能，主要體現(xiàn)在以下三點。

第一，新型政黨制度形成國家治理的人民主體性。在黨的領(lǐng)導下，執(zhí)政黨和參政黨致力于共同的目標，同心同德、通力合作、攜手前進，能夠平衡各方利益訴求，代表和實現(xiàn)最廣大人民和各方各界的根本利益，廣泛調(diào)動人民參與國家治理的主觀能動性，凝聚起國家治理的強大合力。

第二，新型政黨制度彰顯國家治理的民主性和科學性。決策的民主化和科學化是國家治理的關(guān)鍵一環(huán)。執(zhí)政黨開展廣泛協(xié)商、廣開言路、廣求良策，既大力發(fā)揮各民主黨派的職能作用，又充分利用各民主黨派的智力優(yōu)勢和專業(yè)特長凝聚各界智慧，提高了決策質(zhì)量，保障和彰顯了國家治理的民主性和科學性。

第三，新型政黨制度促進國家治理的穩(wěn)定性和延續(xù)性。這一制度保證了社會政治局面的穩(wěn)定，促進了國家治理的穩(wěn)定性和延續(xù)性。

（三）為世界豐富政黨制度模式、創(chuàng)造嶄新的政黨關(guān)系貢獻中國智慧

一個國家實行什么樣的政黨制度，要立足于其國情和社會發(fā)展狀況。中國新型政黨制度生根于華夏大地，執(zhí)政黨是中國共產(chǎn)黨，參政黨是各民主黨派。各政黨間通力合作、榮辱與共，致力于為人民謀利益、謀發(fā)展。在這一制度框架下，共產(chǎn)黨和各民主黨派根本利益一致，都致力于為人民謀利益、謀發(fā)展。新型政黨制度下的各政黨是非競爭性的政黨關(guān)系，是“好同事”和親密友黨，長期共存、榮辱與共、通力合作、攜手奮進。我國和諧的政黨關(guān)系建立在具有共同的思想共識和根本利益之上，在政治上相互信任，為長期和諧穩(wěn)定的政治生活和社會生活不斷注入生機活力。

同時，各民主黨派參與國家政權(quán)，履行參政的職能，圍繞國家重大問題的決策積極調(diào)查研究、建言獻策、參與政治協(xié)商，為提高政治決策效率和科學化、民主化的水平貢獻智慧和力量，推動更大的“政治彈性”得以釋放，為政治生活的進一步發(fā)展不斷提供強勁的內(nèi)生動力。

回顧歷史和現(xiàn)實，中國革命建設(shè)改革的偉大勝利、新時代舉世矚目的重大成就，一個又一個“中國奇跡”不斷延續(xù)，“中國之治”不斷開辟新境界，這一切成果的取得都是以“中國之制”為基礎(chǔ)，離不開新型政黨制度優(yōu)勢的彰顯?？梢哉f，我國新型政黨制度實際上豐富了政黨制度模式，為進一步創(chuàng)造嶄新的政黨關(guān)系創(chuàng)新思路，提供了一整套凝聚中國智慧的治理方案。

四、進一步完善中國新型政黨制度的實踐之維

馬克思主義世界觀和方法論告訴我們，任何事物都不是完美無缺的，是不斷變化和發(fā)展的，新型政黨制度也不例外。時代在變化、社會在發(fā)展，新型政黨制度的實踐威力已經(jīng)得到了充分的證明。當前，要繼續(xù)保持和發(fā)揮新型政黨制度的獨特優(yōu)勢和價值功能，確保其永葆旺盛的生命力，就要不斷完善這一制度。要以科學的思想理論為指導，以中國式現(xiàn)代化為根本遵循，以提升國家治理效能為著眼點，以全面推進中華民族偉大復(fù)興為現(xiàn)實指歸，從以下幾個方面進行考量。

（一）切實筑牢中國新型政黨制度共同思想政治基礎(chǔ)

切實筑牢這一政黨制度的思想政治根基是堅持和完善其制度的基本前提和基礎(chǔ)任務(wù)。共同的思想政治基礎(chǔ)是科學因素和價值因素的統(tǒng)一。今天，在新型政黨制度框架下，各民主黨派作為參政黨，要始終堅持和擁護以習近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導地位，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，這是我國各政黨團結(jié)合作的最根本的政治共識。在此基礎(chǔ)上，遵循思想和行動相一致的原則，實現(xiàn)“兩個確立”到“兩個維護”的轉(zhuǎn)化，思想上加強理論學習，行動上站穩(wěn)政治立場、主動擔當作為，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。各政黨要在實現(xiàn)強國之夢道路上繼續(xù)肝膽相照、攜手并進，必須堅持中國特色社會主義理論、制度、文化和道路，知信行統(tǒng)一，共謀民族復(fù)興大業(yè)。因此，切實筑牢共同思想政治基礎(chǔ)，才能持續(xù)開創(chuàng)這一政黨制度的光明前景。

（二）繼續(xù)推進中國新型政黨制度內(nèi)生性演化

習近平總書記指出：每個國家的政治制度“都是在這個國家歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進改進、內(nèi)生性演化的結(jié)果”。[10]我國新型政黨制度是根植于華夏沃土的偉大政治創(chuàng)造。這一制度還需要在對中國現(xiàn)實國情有清醒的認知、對所處歷史方位有科學錨定、對國際形勢有科學研判的基礎(chǔ)上，不斷開辟新境界；要汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華，充分借鑒其他政黨制度的一些成功經(jīng)驗，在共產(chǎn)黨的不斷自我革命、民主黨派的自身完善和民主政治參與渠道不斷拓展上下功夫，使其更加規(guī)范有序、生動活潑，從而為全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興提供強有力的制度保證。

（三）加強完善中國新型政黨制度與各項國家制度的銜接性

黨的十九屆四中全會提出了“堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度”[11]的重大命題。在中國制度體系中，根本制度、基本制度和重要制度起著四梁八柱的作用，三者之間相輔相成、辯證統(tǒng)一。我國新型政黨制度是基本政治制度之一。這一制度既與其他兩項基本政治制度息息相關(guān)，又與根本制度、基本經(jīng)濟制度和重要制度緊密聯(lián)系、一脈相承。這一政黨制度要始終發(fā)揮巨大優(yōu)勢和彰顯強大活力，就要進一步加強與各項國家制度的銜接。一方面，從基本政治制度的角度來看，需要繼續(xù)加強這一基本政治制度與其他兩項基本政治制度的聯(lián)動性和協(xié)同性，保障人民民主的生動實踐更加“全過程”“各環(huán)節(jié)”。另一方面，從中國制度體系的角度來看，需要著力完善這一基本政治制度與根本制度、基本經(jīng)濟制度和重要制度的整體性和系統(tǒng)性。

（四）著力激發(fā)中國新型政黨制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能

中國新型政黨制度和國家治理是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，兩者相互促進、共同發(fā)展。一方面，新型政黨制度有其獨特的優(yōu)勢和顯著的功能，是國家治理體系中不可缺失的一部分，為提升國家治理能力提供了制度供給、制度動能和制度效能。另一方面，新型政黨制度的獨特優(yōu)勢和功能作用的發(fā)揮不是自發(fā)的，必須通過一個轉(zhuǎn)化過程。

首先，要提高中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政權(quán)威，提高其執(zhí)政能力。共產(chǎn)黨在政黨制度中是領(lǐng)導者，既具有權(quán)威性又具有民主性。要樹立和提高民主基礎(chǔ)上的執(zhí)政權(quán)威，秉持法治理念，提高科學執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力水平。

其次，要全面提高各民主黨派的綜合素質(zhì)，提高其參政能力。各民主黨派作為我國政黨制度中另一個行動主體，需要全面提升自身素質(zhì)，心理上強化責任意識，提高思想政治認同，行動上強化使命擔當，積極主動履行職能，以更高的參政能力做共產(chǎn)黨的“好幫手”。

最后，要不斷進行制度創(chuàng)新，激發(fā)制度活力。我國政黨制度要在求新、求變中創(chuàng)新，實現(xiàn)制度間的良性互動，真正激發(fā)制度潛力，使制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

（五）全力建構(gòu)中國新型政黨制度國際話語權(quán)

我國新型政黨制度是生根于華夏大地的偉大政治創(chuàng)造，是人民的選擇和歷史的必然。新型政黨制度在發(fā)展全過程人民民主、提升國家治理效能、豐富政黨制度模式等方面發(fā)揮了獨特價值，理應(yīng)得到世界各國人民的理解、認同。因此，必須講好“中國故事”，全力建構(gòu)我國政黨制度國際話語體系，形成“同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)?！盵12]

首先，增強新型政黨制度的說服力。要真正弄清楚這一政黨制度的淵源、內(nèi)涵、宗旨、原則、特征、優(yōu)勢和價值等，形成關(guān)于這一政黨制度系統(tǒng)化、理論化的話語體系，敢于發(fā)聲。要結(jié)合中國現(xiàn)實的客觀實踐對其進行充分闡釋，提高世界各國人民對這一政黨制度的吸引力。

其次，加快構(gòu)建和創(chuàng)新新型政黨制度敘事體系。要充分了解我國與世界各國的語言文化差異，堅持統(tǒng)一性和多樣性的原則，用外界聽得懂、聽得進的語言詮釋我國新型政黨制度的基本屬性和內(nèi)容體系，準確說明這一制度何以為“新”以及它的思想觀念和價值取向。

最后，傳播好我國新型政黨制度聲音。要不斷豐富這一制度的敘事方式和宣傳風格，用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等一系列先進手段拓寬傳播宣傳渠道，使具有中國特色的政黨文化品牌“走出去”，從而不斷增強我國新型政黨制度的競爭力、吸引力、影響力和充分彰顯我國高度的政治自信。

五、結(jié)語

新型政黨制度集中體現(xiàn)了我國在處理、對待各政黨中所遵循的開放參與、平等合作與共同協(xié)商的精神，集政治參與、利益表達、社會整合、民主監(jiān)督與維護穩(wěn)定于一體，具有強大生命力與遠大發(fā)展前景。新時代，我國新型政黨制度需展示新優(yōu)勢、展現(xiàn)新作為，需從中國現(xiàn)實國情出發(fā)，充分彰顯“兩個結(jié)合”獨特優(yōu)勢，推動這一制度順應(yīng)新時代、取得新發(fā)展。

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（責任編輯 胡愛敏）