張吉美 李甜田 房芳 王盛

摘要：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要途徑是產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合對于提升產(chǎn)業(yè)附加值、增加農(nóng)民收入、“歸雁興菏”等具有重要意義。文章在分析產(chǎn)業(yè)融合的概念及菏澤市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，論述了菏澤市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合存在的一系列問題，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益連接機(jī)制不健全等，進(jìn)而提出培育新型經(jīng)營主體、創(chuàng)新驅(qū)動融合發(fā)展、建立完善緊密的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等對策，以期推動菏澤農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的深度融合，促進(jìn)菏澤鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；產(chǎn)業(yè)融合；利益聯(lián)結(jié)

文章編號：1674-7437（2023）05-0097-04 ? ? ?中國圖書分類號：F327 ? ? ?文章標(biāo)識碼：A

鄉(xiāng)村振興有賴于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑之一。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對有效整合農(nóng)村資源、規(guī)范農(nóng)村企業(yè)現(xiàn)代化和高質(zhì)量經(jīng)營、使農(nóng)戶走上共同富裕的道路具有重大意義。2022年的中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》中提出，要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[1]。菏澤市高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。近年來，菏澤市帶領(lǐng)群眾緊跟國家政策，密切結(jié)合自身實(shí)際，因地制宜，培育農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，堅(jiān)定不移推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。菏澤市作為農(nóng)業(yè)大市，有農(nóng)業(yè)帶動其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合深度不夠，因此，打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將有助于菏澤市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

1 ? 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的概念

“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合”這一概念最早在國外被提出來，是由美國的一位企業(yè)家舒爾茨在1964年首先提出的，今村奈良臣在1994年提出農(nóng)業(yè)“六次產(chǎn)業(yè)”的概念[2]。我國學(xué)者從“六次產(chǎn)業(yè)”的思路看，總結(jié)提出以新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心的“新六產(chǎn)”理論，基于技術(shù)、知識、數(shù)據(jù)、信息的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是指重視基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)，利用技術(shù)創(chuàng)新、信息化、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)聚集等手段，通過技術(shù)、資源和資本等要素的跨行業(yè)分配，使一二三產(chǎn)業(yè)之間緊密聯(lián)系并協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸以及農(nóng)民增收[3]。

2 ? 菏澤農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀

菏澤市位于山東省西南部，地處黃河下游，總面積12 238.62km2。地勢多平坦，土層深厚，下轄167個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、4 640個行政村。

2.1 ? 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

菏澤市充分利用“突破突破，魯西崛起”的重要戰(zhàn)略機(jī)會，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)總量不斷上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了從“二三一”到“三二一”的跨越。據(jù)菏澤市統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，2012年菏澤市第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到241.01億元、974.22億元、572.13億元，第一、二、三產(chǎn)的產(chǎn)值所占比例分別為13.5%、54.5%、32%；2021年，菏澤市第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到390.92億元、1 653.26億元、1 932.49億元，第一、二、三產(chǎn)的產(chǎn)值所占比例分別為9.8%、

41.6%、48.6%，形成了“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.2 ? 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合形式多樣化

2.2.1 ? 第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)延伸

（1）肉鴨產(chǎn)業(yè)鏈。以鄄城縣大埝鎮(zhèn)益客未來農(nóng)場為例，鄄城縣與世界第二大肉鴨供應(yīng)企業(yè)江蘇益客集團(tuán)密切合作，形成了涵蓋養(yǎng)殖、孵化、鴨產(chǎn)品深加工、冷藏物流、終端銷售、科研的完整產(chǎn)業(yè)鏈。這條完整的產(chǎn)業(yè)鏈不僅為肉鴨業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了良好的契機(jī)，而且為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了收入來源，解決了就業(yè)問題。

（2）蘆筍產(chǎn)業(yè)鏈。曹縣地處魯西南黃河中下游平原，土地非常適宜種植蘆筍，曹縣充分利用這一優(yōu)勢，將自身發(fā)展成為全國最大的綠色蘆筍生產(chǎn)基地。隨著科技發(fā)展，蘆筍的產(chǎn)業(yè)鏈條也不斷延伸，形成了以市場為導(dǎo)向，帶基地、聯(lián)農(nóng)戶、產(chǎn)加銷一條龍的蘆筍產(chǎn)業(yè)鏈。現(xiàn)在曹縣蘆筍加工企業(yè)已發(fā)展到24家，年加工能力15萬t，主要產(chǎn)品蘆筍罐頭、蘆筍飲料、蘆筍調(diào)料、蘆筍保健品等系列產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、東南亞等國家和地區(qū)，年出口創(chuàng)匯上億美元。

（3）設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。成武縣積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主線，以設(shè)施農(nóng)業(yè)資源為依托，將特色種植與生態(tài)旅游、文化康養(yǎng)等深度融合，大力發(fā)展以提供食宿、游樂、采摘為主的休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，為鄉(xiāng)村振興注入新動能。

（4）中藥材產(chǎn)業(yè)鏈。鄄城彭樓鎮(zhèn)舜王城村位于鄄城縣南部彭樓鎮(zhèn)駐地西南6km，舜王城村擁有全國十七家之一、山東省唯一的國家級中藥材專業(yè)市場，也是全省唯一取得中藥飲片經(jīng)營許可證的藥材市場--舜王城中藥材市場。自古以來，舜王城村人就有種植和經(jīng)營中藥材的傳統(tǒng)，如今的舜王城村依托于舜王城中藥材專業(yè)市場，65%以上的農(nóng)戶以種植、加工或銷售中藥材為主。鄄城縣解氏藥業(yè)有限責(zé)任公司是鄄城唯一一家達(dá)到GACP出口級別的中藥材種植、銷售企業(yè)，它的產(chǎn)品在國內(nèi)主要銷往浙江、江蘇、深圳、上海等地，出口日本津村株式會社已有20年的歷史，舜王城村中藥材產(chǎn)業(yè)經(jīng)過不斷升級鑄造，開始集群化發(fā)展，目光瞄向更遠(yuǎn)，打造了更健全更現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)鏈條，繪制了一份中藥特色產(chǎn)業(yè)世界版圖。曹縣金銀花產(chǎn)業(yè)園立足建設(shè)山東省單體面積最大的優(yōu)質(zhì)道地中藥材種苗培育及種植基地，積極建設(shè)玻璃智能溫室育苗大棚、金銀花加工車間、倉庫、實(shí)驗(yàn)室，集金銀花種植、收購、深加工、銷售于一體，形成“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)營模式，吸納了農(nóng)村剩余勞動力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙贏。

2.2.2 ? 第二、三產(chǎn)業(yè)向第一產(chǎn)業(yè)融合

（1）牡丹產(chǎn)業(yè)鏈。菏澤依托本地特產(chǎn)、中國國家地理標(biāo)志產(chǎn)品——牡丹，改變以前單一的觀賞功能，向醫(yī)藥化工、日用化工、食品加工、營養(yǎng)保健、畜牧養(yǎng)殖、工藝美術(shù)、旅游觀光、新型材料等多領(lǐng)域不斷拓展，形成了集栽培、觀光、休閑旅游、產(chǎn)品研發(fā)等多種功能的牡丹產(chǎn)業(yè)鏈。牡丹種植面積由166.67km2擴(kuò)大到約

1 333.3km2，2021年，菏澤牡丹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過90億元，增加了就業(yè)崗位，促進(jìn)了農(nóng)民增收就業(yè)。

（2）巨野縣的龍鱗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。巨野縣大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、培育品牌、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、“一村一品”、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等工作全面展開。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，突出特色發(fā)展，著力打造起產(chǎn)業(yè)優(yōu)、品牌強(qiáng)、生態(tài)美的田園綜合體，以新業(yè)態(tài)、新模式培育發(fā)展新動能。核桃園鎮(zhèn)李街村核桃園鎮(zhèn)李街村所在地是一處典型的山嶺薄地，土地每667m2收益不足五百元。為了提高收入，該村利用金山景區(qū)開發(fā)的好時(shí)機(jī)，對村里40余處獨(dú)具魯西南特色的明清古建筑進(jìn)行保護(hù)和維修，種植高效益綠化苗木大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。同時(shí)改造無人居住的石頭院落，高標(biāo)準(zhǔn)打造民宿、農(nóng)家樂項(xiàng)目，吸引游客感受自然韻味，體驗(yàn)民俗風(fēng)情，著力走出一條綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。

（3）菏澤市定陶區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。定陶區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是以國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品——陳集山藥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃總面積240km2，其中耕地面積200km2，產(chǎn)業(yè)園北到長江東路，南到東豐路，西到日南高速連接線，東至姑沙路，涵蓋杜堂、孟海、半堤、黃店、濱河、陳集6個鎮(zhèn)街的92個村。陳集鎮(zhèn)依托品牌產(chǎn)品，大力發(fā)展山藥種植業(yè)和加工業(yè)，培育了天藍(lán)果蔬合作社、中天山藥合作社等多家企業(yè)，從山藥的收購、倉儲到加工和銷售，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)電商與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的連接[3]。成武是伯樂故里，伯樂文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化注入了新活力。目前，在汶上集鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園里的馬術(shù)俱樂部，有不少群眾練習(xí)馬術(shù)。在這個占地約133.33hm2的產(chǎn)業(yè)園，人們可以一邊采摘，一邊旅游觀光。文化的融入，給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)插上了一對騰飛的翅膀。

3 ? 菏澤市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合存在的主要問題

3.1 ? 產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足

一是菏澤農(nóng)村存在土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)程度不高、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全等問題，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)營難以規(guī)模化、集聚化，直接影響了經(jīng)營戶的積極性。二是農(nóng)產(chǎn)品大多數(shù)仍處于初級加工階段，產(chǎn)供銷一體化營銷模式不完善。三是農(nóng)村勞動力外溢嚴(yán)重，越來越多的農(nóng)村年輕勞動力走出鄉(xiāng)村、外出務(wù)工，勞動力缺乏，影響了鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.2 ? 金融服務(wù)不到位

農(nóng)村金融的發(fā)展直接影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金融服務(wù)不到位主要體現(xiàn)在：一是“三農(nóng)”資金供求渠道狹窄，矛盾突出。在菏澤市，扎根農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)主要為農(nóng)村商業(yè)銀行和郵政儲蓄銀行，貸款主要面向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，僅有極少部分農(nóng)民可以從銀行獲得經(jīng)營貸款或小額消費(fèi)服務(wù)。二是金融機(jī)構(gòu)分布不均衡，農(nóng)村金融服務(wù)出現(xiàn)“盲區(qū)”。菏澤市農(nóng)村金融資源的供給主體相對較少，總體上已無法適應(yīng)并滿足農(nóng)村金融需求。國有控股銀行和城市商業(yè)銀行銀行設(shè)置的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局不均衡，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的市區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多，尚未覆蓋全鄉(xiāng)鎮(zhèn)，支農(nóng)惠農(nóng)能力非常有限。

3.3 ? 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善

一是農(nóng)村道路雖然已按“村村通”政策修建水泥路，但是由于部分道路質(zhì)量不高，又常年遭受大車碾壓，對處于農(nóng)村的企業(yè)來說，原料和產(chǎn)品的運(yùn)輸不便，降低了運(yùn)輸效率，從而制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是物流倉儲、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基本公共服務(wù)的供給不足，降低了有潛力的市場主體進(jìn)駐農(nóng)村的欲望。

3.4 ? 缺乏人才支撐

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興離不開人才，而農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)是培養(yǎng)新型農(nóng)民的主要途徑。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的影響，菏澤市越來越多的有文化、懂技術(shù)和善管理的青壯年農(nóng)民離開家鄉(xiāng)外出務(wù)工，導(dǎo)致中老年成為部分農(nóng)村的主要勞動力。從受教育程度來看，農(nóng)戶文化水平普遍較低，欠缺農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理等方面的知識，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才極為缺乏。

3.5 ? 支持產(chǎn)業(yè)整合的土地流轉(zhuǎn)系統(tǒng)尚未就緒

土地合理流轉(zhuǎn)有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有積極的推動作用。一方面，雖然菏澤市加大了對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的管理力度，但是仍然存在以下問題：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格沒有具體明文規(guī)定，土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)的工作環(huán)境、工作人員、組織費(fèi)用等方面保障體系不完善，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)市場建設(shè)不完善。另一方面，農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)相關(guān)程序認(rèn)識不足，使得土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)度較慢。

3.6 ? 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全

菏澤市的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展處于初級階段，部分農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，由于未能有效實(shí)施和改進(jìn)利益分享機(jī)制，使得農(nóng)民無法分享發(fā)展成果。

4 ? 菏澤深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合的發(fā)展對策

4.1 ? 培育新型經(jīng)營主體，創(chuàng)新驅(qū)動融合發(fā)展

經(jīng)營主體是農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的靈魂。第一，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供政策支持，并且要發(fā)展農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，在做實(shí)做細(xì)現(xiàn)有扶持政策工作的基礎(chǔ)上，切實(shí)推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能夠健康發(fā)展。第二，推動土地流轉(zhuǎn)，拓展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展要素。政府需積極宣傳農(nóng)村金融支持和支農(nóng)政策，提高群眾對于政策的認(rèn)知度，調(diào)動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的參與積極性，實(shí)現(xiàn)“讓更少的農(nóng)民種更多的地”，解決土地撂荒問題，增加農(nóng)民收入。第三，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“補(bǔ)腦”。根據(jù)實(shí)際需要，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的綜合素養(yǎng)。第四，發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供典型示范。龍頭企業(yè)普遍具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，互聯(lián)網(wǎng)銷售基礎(chǔ)和銷售渠道也相對穩(wěn)定，充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，使其對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體起到帶動和幫扶作用[4]。

4.2 ? 完善金融服務(wù)，加強(qiáng)財(cái)稅支持

建立健全現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。第一，加大農(nóng)村金融供給主體，使更多資金流向農(nóng)村。要以解決“三農(nóng)”問題為基本出發(fā)點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，引導(dǎo)銀行增加“三農(nóng)”信貸投放，提升金融服務(wù)“三農(nóng)”質(zhì)量，以避免向“去農(nóng)化”和“棄鄉(xiāng)進(jìn)城”傾向；要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)商行、郵儲支農(nóng)主力軍的作用，補(bǔ)充農(nóng)業(yè)銀行及村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)，形成金融覆蓋縣、鄉(xiāng)、行政村的“多位一體”農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)。同時(shí)，要加大財(cái)稅政策支持力度，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)“發(fā)動機(jī)”作用，使更多資金走向農(nóng)村。第二，加大農(nóng)村金融服務(wù)體系的創(chuàng)新力度，構(gòu)建支農(nóng)、便農(nóng)、惠農(nóng)的綠色通道。設(shè)立村級金融服務(wù)站，對人煙稀少、交通不便的山村，可就地聘請村干部（或有誠信的商戶）開展代辦業(yè)務(wù)，安裝POS機(jī)、轉(zhuǎn)賬電話，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)戶在家門口就能方便辦理各類涉農(nóng)補(bǔ)貼資金支取、小額取款、轉(zhuǎn)賬匯款、刷卡繳費(fèi)、賬戶余額查詢等金融服務(wù)，從而不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍，以填補(bǔ)網(wǎng)點(diǎn)撤銷后農(nóng)村金融服務(wù)的空白，讓更多的農(nóng)民受惠；充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加快網(wǎng)上銀行、電話銀行等金融服務(wù)品種在農(nóng)村的推廣，為農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)民融資和支付提供快捷、高效的服務(wù)。第三，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要圍繞農(nóng)民“貸款難”和“抵押擔(dān)保難”的問題，采取以下措施：降低貸款門檻，使更多人可以申請貸款；縮短貸款期限，方便大家更快地還貸；簡化貸款手續(xù)，減少繁瑣的流程；創(chuàng)新貸款產(chǎn)品，提供更多適應(yīng)農(nóng)村建設(shè)的貸款方式。這些措施將有利于促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。

4.3 ? 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共服務(wù)

解決“三農(nóng)”問題的根本在于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，而農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)融合發(fā)展的重大要素。第一，政府支持。市政府應(yīng)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下沉政策、人才和資金資源。第二，通過法律下鄉(xiāng)、傳統(tǒng)媒體和新媒體的宣傳引導(dǎo)，提高農(nóng)民基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)的意識。第三，優(yōu)化農(nóng)村生活環(huán)境，建立長效管理體系，調(diào)查測評、跟蹤管理農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的使用及維護(hù)情況。

4.4 ? 加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合人力資源開發(fā)

人才、技術(shù)、資源是推動實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要要素，堅(jiān)持“培育為主，引進(jìn)為輔”的方針，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合輸送更多的人才。第一，鼓勵高校轉(zhuǎn)變學(xué)生思想，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，鼓勵當(dāng)?shù)禺厴I(yè)生回家鄉(xiāng)創(chuàng)辦合作社、家庭農(nóng)場等[5]。第二，注重研發(fā)和推廣農(nóng)業(yè)科技，并為農(nóng)民提供個性化的指導(dǎo)和培訓(xùn)。除了線上的學(xué)習(xí)，還需現(xiàn)場指導(dǎo)、培訓(xùn)和示范，以有效地將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)傳遞給農(nóng)民[6]。第三，加快落實(shí)人才引進(jìn)政策，鼓勵科研人員深入農(nóng)村，以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

4.5 ? 創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式，完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系

有效的土地流轉(zhuǎn)能夠優(yōu)化配置土地資源，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。第一，要加大相關(guān)法律的宣傳力度，建立完善的土地流轉(zhuǎn)信息庫，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)過程，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。第二，要加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)典型宣傳，實(shí)行優(yōu)惠政策扶持、龍頭企業(yè)帶動以及與村集體經(jīng)濟(jì)組織合作等多措并舉，以推動土地流轉(zhuǎn)。

4.6 ? 建立完善緊密的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等建立起一個緊密聯(lián)系、利益分享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。界定農(nóng)戶與企業(yè)之間的利益分配關(guān)系，加快完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，健全監(jiān)督約束機(jī)制，保障發(fā)展成果由人民共享。

5 ? 結(jié)束語

推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須更加重視產(chǎn)業(yè)融合賦能的作用。通過培育新型經(jīng)營主體、完善金融服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合人力資源開發(fā)、創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式、建立完善緊密的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等措施，可以更好地推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益，拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增值增效新空間。

參考文獻(xiàn)：

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[5]搜狐網(wǎng).返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，你必須要弄清楚這5大難題[EB/OL].（2016-07-26）[2016-07-26].https：//www.sohu.com/a/107672267_379553.

[6]胡賽，李曉蘋，姜力夫，余楊玲，蘇微.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下連云港市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑研究[J].智慧農(nóng)業(yè)導(dǎo)刊，2022，2（20）：47-49.